第一篇：城市發(fā)展目標(biāo)及定位

江門城市發(fā)展目標(biāo)及定位

江門市區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮江門市區(qū)發(fā)展的優(yōu)劣勢條件和發(fā)展機(jī)遇因素；保持和擴(kuò)展已獲得的發(fā)展成就；借鑒相關(guān)規(guī)劃中的江門發(fā)展目標(biāo)；也應(yīng)當(dāng)充分吸納國際社會共同認(rèn)可的21世紀(jì)城市發(fā)展目標(biāo)與準(zhǔn)則。因此，本次總體規(guī)劃修編提出的江門市區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)可以描述為：

在規(guī)劃期內(nèi)，統(tǒng)籌整合各類資源，全力推動落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施和重大工程。積極參與珠三角地區(qū)改革發(fā)展，努力打造珠三角電力能源、先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，加快建設(shè)珠三角有僑鄉(xiāng)特色的生態(tài)型宜居典范城市，大力發(fā)展城市商務(wù)、物流、文化創(chuàng)意和休閑旅游業(yè)，強(qiáng)化城市現(xiàn)代服務(wù)功能，把江門市區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚的、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的、有較強(qiáng)輻射力和吸引力、現(xiàn)代化的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重要城市，促進(jìn)江門經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。力爭在探索科學(xué)發(fā)展新模式上為全省提供示范。

（1）打造珠三角先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)：江門先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，要規(guī)?；l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（2）建設(shè)珠三角有僑鄉(xiāng)特色的生態(tài)型宜居典范城市：發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化優(yōu)勢，傳承五邑歷史文脈，建設(shè)文化名城。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出濱江、山水、園林城市特色，完善生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)珠三角有僑鄉(xiāng)特色的生態(tài)型宜居典范城市。

（3）強(qiáng)化城市現(xiàn)代服務(wù)功能：結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的商務(wù)、物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化城市中心，增強(qiáng)輻射、帶動能力，促進(jìn)江門經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（4）打造區(qū)域交通樞紐：加快港口、高速公路、軌道等重大交通設(shè)施和區(qū)域性交通樞紐建設(shè)，增強(qiáng)珠三角西部門戶地位。全面實(shí)現(xiàn)與珠三角現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)銜接，加快江門融入粵、港、澳經(jīng)濟(jì)圈。

第二篇：發(fā)展思路、目標(biāo)定位

白峰鎮(zhèn)未來五年目標(biāo)定位和總體發(fā)展思路

來源：黨政辦 時(shí)間：2009-7-16 8:34:36 作者： 閱讀 1717 次

未來五年是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)全面開發(fā)開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)奮起直追、趕超西部的“黃金發(fā)展期”。隨著寧波城市近期建設(shè)目標(biāo)的確立，北侖區(qū)作為寧波市東片新區(qū)，白峰作為北侖東片新區(qū)濱海工業(yè)區(qū)的重要組成部分，將迸發(fā)出更強(qiáng)的發(fā)展活力，為我們更好地承接周邊都市圈的輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了極為有利的條件。下面，將我鎮(zhèn)未來五年目標(biāo)定位和總體發(fā)展思路匯報(bào)如下。

一、總體定位：緊緊圍繞建設(shè)北侖東翼副中心城區(qū)目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快開發(fā)開放，深入推進(jìn)東部開發(fā)建設(shè)，全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，成片連線推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，早日把白峰建設(shè)成為寧波港重要組成部分、東部濱海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、重要物流中心和居住、生活、休閑、商貿(mào)服務(wù)的副中心城區(qū)。

二、主要預(yù)期目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24億元，年增20%；農(nóng)民人均收入超過1萬元，年增8%以上；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8億元，年增15%；財(cái)政收入達(dá)到1億元，年增15%。

——社會發(fā)展目標(biāo)。加大對科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生和社會保障等社會事業(yè)的投入，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力打造小門區(qū)級新農(nóng)村示范村建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民力度，進(jìn)一步完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障體系的覆蓋面，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市化水平，打造宜工、宜商、宜人、宜居的活力城鎮(zhèn)。到2010年，全鎮(zhèn)城市化水平為40%，建成中心城區(qū)面積為5平方公里。

——生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。提高環(huán)境治理能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐年加大環(huán)保投入，建設(shè)天藍(lán)、水清、地綠的優(yōu)美人居環(huán)境。

——黨的建設(shè)和民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，牢記執(zhí)政宗旨，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。推進(jìn)民主法治建設(shè)，抓好“五五”普法教育，構(gòu)建和諧社會和平安白峰。

三、發(fā)展思路：

（一）加快臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提升城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！劳懈劭陂_發(fā)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性物流中心。充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，以物流中心建設(shè)為載體，積極謀合，主動介入，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，爭取到2010年，建成初具規(guī)模的以集裝箱為主流的貨運(yùn)、倉儲型物流園區(qū)。同時(shí)構(gòu)建以交通設(shè)施、信息平臺為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流支撐體系。采取多種方式，努力培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。力爭把白峰建設(shè)成為寧波港主物流園區(qū)，努力使物流業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

——依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與特色，完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以小門工業(yè)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，向東、南擴(kuò)展，力爭到2010年工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到45萬平方米，延伸現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間，加快中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)向園區(qū)集聚，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢，加快塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加大現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)整改或向外搬遷力度，盡可能減少工業(yè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的破壞?！浞职l(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。利用現(xiàn)有修造船、保險(xiǎn)箱、線機(jī)設(shè)備制造和冷凍倉儲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，用新型工業(yè)化的思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)競爭實(shí)力。實(shí)施港區(qū)聯(lián)動招商，整合優(yōu)勢，創(chuàng)建品牌，提高技術(shù)含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，主動承接相關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)行業(yè)關(guān)聯(lián)度和輻射能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)整體競爭力?！獓@副中心城區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)加快中心生活區(qū)商貿(mào)配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善擴(kuò)大專業(yè)批發(fā)市場，加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)對周邊區(qū)域的吸納能力。突出山水濱海特色，適時(shí)發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)。營造特色，提高檔次，推動餐飲業(yè)的快速增長。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，努力培育運(yùn)輸市場，發(fā)展港口型配套服務(wù)業(yè)。著力打造商業(yè)一條街，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，引導(dǎo)勞

動就業(yè)等中介服務(wù)業(yè)進(jìn)入市場，全力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)向城區(qū)型轉(zhuǎn)變。

——優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊型特色效益農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，全方位、多渠道、深層次為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，支持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力培育特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、科技信息服務(wù)體系建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分開發(fā)利用淺海、灘涂資源，大力發(fā)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力打造北侖東翼副中心城區(qū)?！凑粘菂^(qū)發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。圍繞白峰綜合組團(tuán)（中心區(qū)）、上陽人居組團(tuán)和郭巨工業(yè)組團(tuán)，建設(shè)功能明確、設(shè)施完善的東部新城區(qū)，構(gòu)建以鎮(zhèn)區(qū)為中心、社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。突出發(fā)展中心城區(qū)，拉開框架，明確功能，優(yōu)化環(huán)境，提升形象。依托老城區(qū)，向南、向東擴(kuò)建，以現(xiàn)政府辦公大樓為中心，集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種功能設(shè)施，在鎮(zhèn)北部區(qū)域積極打造最佳人居環(huán)境的生活區(qū)，南側(cè)以官莊、門浦地段建設(shè)郭巨拆遷移民安置區(qū)。積極完善村鎮(zhèn)布局，按照社區(qū)布局規(guī)劃，加快推進(jìn)撤村建居工作，全面推進(jìn)農(nóng)村管理向城區(qū)管理的轉(zhuǎn)變。建成面積超過5平方公里，常住人口達(dá)到5萬人左右的城鎮(zhèn)中心?！袑?shí)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，建設(shè)城鎮(zhèn)道路、公共交通、水電供應(yīng)、郵政電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、美化工程，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力。完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)主干道、次干道和城區(qū)出口道路，實(shí)施城區(qū)道路配套工程，道路鋪裝率城區(qū)達(dá)到100%。完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，自來水普及率達(dá)到95%以上。規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，改造城區(qū)排水系統(tǒng)。加快城鎮(zhèn)功能設(shè)施建設(shè)，著力打造完善行政、商貿(mào)、文化、教育、醫(yī)療五個(gè)中心。

行政中心：投資1000萬元，裝修行政大樓，逐步完善行政中心的周邊環(huán)境，形成副中心城區(qū)的政治中心。

商貿(mào)中心：一是投資4000萬元，新建白峰綜合市場，目前已進(jìn)場施工；二是

投資4500萬，新建三星級酒店一個(gè)，一期投資2000萬，目前土地正在報(bào)批中。三是投資700萬元，改造峰城路商業(yè)一條街。

文化中心：投資1500萬，新建青少年活動中心，目前已完成設(shè)計(jì)，等待用地報(bào)批。

教育中心：一是投資600萬元，設(shè)24班，新建白峰中心幼兒園；二是投資800萬元，擴(kuò)建白峰小學(xué)，到人口達(dá)到5萬時(shí)，再新建標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)1所（24班），需投資5000萬；三是投資3000萬擴(kuò)建白峰中學(xué)。

醫(yī)療中心：投資3000萬元，新建一級甲等白峰衛(wèi)生院，建成后可供4萬常住人口就醫(yī)、保健。

三、堅(jiān)持以人為本，加大投入，全面推動社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

——推動科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。積極改善辦學(xué)條件，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，完善社區(qū)教育，普及幼兒教育，構(gòu)建終身教育網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施東海明珠工程，加快青少年活動中心建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級，積極開展形式多樣的文體活動，豐富群眾文化生活。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改造和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，使鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到城市區(qū)屬醫(yī)院的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療水平，加快疾病防控體系建設(shè)。

——進(jìn)一步完善社會保障體系。全面落實(shí)“四位一體”的最低生活保障制度，加強(qiáng)低保申請、評議、審批、發(fā)放工作，規(guī)范困難家庭大病醫(yī)療救助和殘聯(lián)工作，關(guān)愛殘疾人生活，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)安置和幫扶工作。完善社會救助工作體系，切實(shí)保障老、弱、病、殘群體的基本生活，做到應(yīng)保盡保。加大失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度，全面落實(shí)失土農(nóng)民生活保障，積極做好農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭投保率達(dá)到95%以上。大力推進(jìn)再就業(yè)工程，探索農(nóng)村勞動力培訓(xùn)新路子，重點(diǎn)解決被征地人員再就業(yè)問題，拓寬培訓(xùn)陣地和內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，提高崗位適用性和針對性，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造條件。

——加強(qiáng)社會公共安全管理。切實(shí)解決群眾關(guān)心的社會問題，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會

動員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件、群體性事件和抵御自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)依法有序的信訪工作，建立健全基層矛盾化解工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，完善利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力構(gòu)建和諧社會。

四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——拓寬增收渠道，大力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，通過政策扶持、盤活土地資源、異地引辦項(xiàng)目等措施，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。加大對中心村扶持力度，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮中心村的輻射帶動作用。對集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村安排和引辦的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。爭取在五年內(nèi)，使所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到人均190元以上，90%以上的村達(dá)到人均240元以上。

——完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化理念，按照“規(guī)劃先行，財(cái)政引導(dǎo)，突出中心村，服務(wù)全覆蓋”的思路，優(yōu)化村莊布局，做好建制村的布局規(guī)劃調(diào)整，增強(qiáng)中心村功能，按照形成15分鐘生活服務(wù)圈的要求，增強(qiáng)其對基層村的吸引力和輻射力。在鞏固農(nóng)村供電、供水、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村信息化覆蓋面。加快農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。完善村莊排水排污體系，逐步實(shí)現(xiàn)雨污合理排放。大力推進(jìn)農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾無害化處理。——積極實(shí)施樣板村工程，以點(diǎn)帶面促新農(nóng)村工作。全面實(shí)施小門區(qū)級新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭通過3—5年的努力，把小門村建設(shè)成為全省新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程。同時(shí)，加快建設(shè)鎮(zhèn)級示范村和一般合格村，爭取到2010年，全鎮(zhèn)10%的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，80%的村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)。

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加大農(nóng)村改革力度。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，擴(kuò)大實(shí)施面，積極探索村級集體資產(chǎn)保值增值管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，全面推行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，落實(shí)三年一輪的村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對征地拆遷村的財(cái)務(wù)管理和使用

第三篇：城市旅游集散中心的定位及發(fā)展思路

城市旅游集散中心的定位及發(fā)展思路

余瑤

票，通過實(shí)時(shí)銷售和全城陪送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上定購各類旅游套票及 各類票務(wù)預(yù)訂等。

（重慶教育學(xué)院，400067）

摘 要 城市旅游集散中心是整合旅游資源，提升城市旅游競爭力的一種新的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營模式。目前我國城市 旅游集散中心的具體運(yùn)作模式與經(jīng)營效果各不相同。城市旅游 集散中心面臨著新的定位和進(jìn)一步發(fā)展布局的問題。關(guān)鍵詞 散客旅游 城市旅游集散中心 定位 發(fā)展 我國首個(gè)旅游集散中心于1998年由上海市旅游事業(yè)管理 委員會設(shè)立，標(biāo)志著一種新型旅游業(yè)業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。在成立當(dāng) 年，集散游客近54萬人次，到2001年，集散游客數(shù)量達(dá)819萬人 次，增長約15倍，成功地解決了散客短線出游的組織問題，并 實(shí)現(xiàn)了旅游創(chuàng)收的增加。在這一成功運(yùn)作的示范效應(yīng)下，受到全國范圍各級城市 的競相效仿。北京、華東各省的旅游強(qiáng)市，以及深圳、成都等 市紛紛成立了旅游集散中心。目前，全國已有近60個(gè)城市先后 建立或正在建設(shè)集散中心。這些旅游集散中心雖然名稱相同，但在體制、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品及運(yùn)營效果上卻有著顯著的差異。除上 海、杭州的城市旅游中心運(yùn)行效果較成功外，成都、蘇州的旅 游集散中心也取得了較好的社會和經(jīng)濟(jì)效果。而北京旅游集散 中心由于政府支持力度不足等多種原因，目前仍處于艱難發(fā)展 階段，尚未取得理想效果。因此，在總結(jié)各地旅游集散中心運(yùn) 營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有必要對城市旅游集散中心的定位和發(fā)展思 路做出新的探討，以供相關(guān)城市在發(fā)展散客旅游服務(wù)體系時(shí)參 考借鑒。城市旅游集散中心的發(fā)展思路

2.1 規(guī)模化經(jīng)營與專業(yè)化發(fā)展 在散客市場廣泛擴(kuò)張、需求巨額增長的情況下，旅游集 散中心的規(guī)?；l(fā)展具備了必要條件的同時(shí)，也存在一種必 然的需要。區(qū)別不同的客源，選擇不同的銷售渠道，合理安 排服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。針對本地居民，在超市、銀行、報(bào)刊亭設(shè)點(diǎn)宣 傳售票；針對外地游客在賓館飯店設(shè)點(diǎn)；還可以在機(jī)場、車 展、廣場、景點(diǎn)等人流密集的地方，設(shè)立旅游信息咨詢服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)，完善四國語言標(biāo)志，使國內(nèi)外游客能夠直觀便捷地得 到全方位的旅游信息。散客市場的擴(kuò)大，還為旅游集散中心的專業(yè)化發(fā)展提供了 必要條件。在市場范圍不斷擴(kuò)大的前提下，旅游集散中心散客 接待的專業(yè)化程度將不斷提高。散客旅游規(guī)模的不斷增長對旅 游集散中心散客接待業(yè)務(wù)提出了更加專業(yè)化的要求，專業(yè)化程 度越高，代表一個(gè)城市的分工越細(xì)密，城市發(fā)展水平越高。因 此，旅游集散中心最終必定要走向?qū)I(yè)化，這樣才能提高城市 旅游發(fā)展水平，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。2.2 突出重點(diǎn)，分階段建設(shè) 城市旅游集散中心主推產(chǎn)品以自助游為主，優(yōu)惠供應(yīng)包含 交通費(fèi)、景點(diǎn)門票、食宿費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)等全部或部分內(nèi)容的各種 旅游套票。經(jīng)營范圍在旅游淡旺季應(yīng)有所側(cè)重：旺季要全方位 啟動，業(yè)務(wù)經(jīng)營以線路、旅游商品銷售為主，同時(shí)輔之以業(yè)務(wù) 咨詢和投訴處理；淡季業(yè)務(wù)上以調(diào)整為主，如進(jìn)行線路調(diào)整、洽談新合同和對外促銷，同時(shí)可進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)和團(tuán)體旅游的經(jīng) 營代理。上述功能的實(shí)施不必一步到位，可分階段建設(shè)。2.3 注重品牌建設(shè)，提高知名度 城市旅游集散中心應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營，以品牌、信譽(yù)和優(yōu) 質(zhì)的服務(wù)去贏得公眾的認(rèn)知和信賴，讓游客用其親身經(jīng)歷做 口碑宣傳，擴(kuò)大集散中心知名度，逐步占領(lǐng)散客旅游市場，創(chuàng)造品牌影響，這樣才會更具有生命力和發(fā)展?jié)摿?。旅游?散中心的成功運(yùn)作，離不開宣傳：通過報(bào)刊、電視、廣播等 多種媒體相互配合，充分發(fā)揮傳媒的優(yōu)勢，與旅游企業(yè)合 作，加強(qiáng)品牌推介；與知名網(wǎng)站以及通訊商短信平臺協(xié)作，發(fā)布廣告及宣傳提示類信息，提高旅游集散中心在公眾中的 知名度；在地圖和交通要道建立旅游集散中心的標(biāo)識標(biāo)示，在高速公路服務(wù)站、火車站、機(jī)場、酒店及旅游景區(qū)景點(diǎn)提 供旅游集散中心宣傳冊。2.4 豐富產(chǎn)品類型，提供個(gè)性化產(chǎn)品開發(fā) 不同層次的散客對旅游產(chǎn)品的需求

檔次不同，期望也各 異。開設(shè)富有特色的旅游線路是旅游集散中心吸引游客、增加 游客回頭率必須考慮的問題。隨著人們出游經(jīng)歷的豐富，對線 路的個(gè)性化要求也不斷提高，不同于團(tuán)體游客購買組合完整的 產(chǎn)品，散客主要分散購買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再根據(jù)自身需要隨 意組合。在產(chǎn)品的市場開發(fā)方面，應(yīng)在現(xiàn)有旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，2010.No19 2

城市旅游集散中心的發(fā)展定位

1.1 游客集散中心 依托旅行社或組建自己的導(dǎo)游隊(duì)伍做好散客團(tuán)的導(dǎo)游接 待工作；也可以與汽車租賃、飯店企業(yè)、餐飲企業(yè)、購物商店 等企業(yè)合作或者自己組建相關(guān)企業(yè)，為游客提供汽車租賃、餐 飲、購物、娛樂等接待服務(wù)。此外，還可以進(jìn)行酒店、航空、火車、汽車等票務(wù)的現(xiàn)場代理等相關(guān)服務(wù)。1.2 旅游交通集散中心 統(tǒng)籌安排以本市為始發(fā)地，以周邊各景區(qū)為目的地的散客 出游活動；建立出發(fā)廳，為游客提供等候出發(fā)的休息場所；建 立停車場，容納集散中心的旅游班車和各旅行社散客的旅游車 輛；引進(jìn)汽車租賃企業(yè)，提供自駕車旅游服務(wù)。1.3 旅游交易推廣中心 開展旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和經(jīng)營，面向游客開發(fā)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn) 品，組合旅游資源、旅游線路，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品規(guī)模，提升旅游 產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過與景區(qū)（點(diǎn)）的合作，編 排包裝一系列散客特色旅游線路，如市內(nèi)游、特種游；面向省 外游客推出中長途專線游、精品游等旅游產(chǎn)品。在旅游集散網(wǎng) 絡(luò)體系內(nèi)實(shí)行“一票制”，游客可在各集散中心點(diǎn)購票，為游 客提供最大程度的便利。1.4 旅游電子商務(wù)中心 通過電子信息技術(shù)，建立以集散中心為依托的旅游產(chǎn)品電 子商務(wù)平臺，設(shè)立票務(wù)中心以及國際先進(jìn)的、標(biāo)準(zhǔn)化的銷售軟 硬件系統(tǒng)，建立覆蓋城市廣大社區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)網(wǎng)銷售微機(jī)

第四篇：保稅港區(qū)及目標(biāo)定位

中國保稅港區(qū)及目標(biāo)定位

1． 上海洋山保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

2． 天津東疆保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要標(biāo)志區(qū)；中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心的核心功能區(qū)；口岸管理體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)； 3． 大連大窯灣保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)作好大連大窯灣保稅港區(qū)，是建設(shè)大連國際航運(yùn)中心的重要措施，近期，我們將重點(diǎn)建設(shè)好保稅港區(qū)，促進(jìn)口岸、物流、加工、國際貿(mào)易等功能良性發(fā)展，全力打造大連國際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。中期，拓展保稅港區(qū)功能和政策輻射范圍，提升現(xiàn)代物流綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與周邊工業(yè)園區(qū)的互動發(fā)展。

遠(yuǎn)期，構(gòu)建以大窯灣保稅港區(qū)為龍頭，以腹地保稅物流中心和內(nèi)陸無氺港為節(jié)點(diǎn)的東北保稅物流網(wǎng)絡(luò)。使大窯灣保稅港區(qū)在東北振興和大連航運(yùn)中心建設(shè)中發(fā)揮不可替代的牽動、輻射和示范作用。

下一步，我們還將依托東北腹地的資源優(yōu)勢，借助大窯灣保稅港區(qū)功能和政策優(yōu)勢，全力打造東北亞資源性商品集散地。一是建設(shè)油品儲運(yùn)基地。以推進(jìn)中國國家儲備油庫、中石油大連保稅油庫及LNG項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，爭取盡早實(shí)現(xiàn)1950萬立方米的油品儲備能力，辦好大連石油交易所，逐步把鲇魚灣建成世界上有影響、國內(nèi)最大的油品儲備和轉(zhuǎn)運(yùn)基地。

二是建設(shè)糧食物流基地。辦好稻米等電子交易市場，逐步把北良港建成東北亞重要的糧油食品轉(zhuǎn)運(yùn)與深加工基地。

三是建設(shè)礦石物流基地。發(fā)揮礦石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭功能，打造東北鐵礦石分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)與交易中心。

四是建設(shè)汽車物流基地。充分發(fā)揮汽車碼頭作用，提高汽車國際中轉(zhuǎn)量。五是建設(shè)冷藏物流基地。形成3 0萬噸冷凍、冷藏能力，建／成東北最大的冷藏物流中心。

4． 海南洋浦保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

建成環(huán)北部灣地區(qū)【面向東南亞】最為開放的【航運(yùn)中心】和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉(zhuǎn)交易的【物流中心】以及化工下游產(chǎn)品【出口加工基地】

區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是，建成環(huán)北部灣地區(qū)最為開放的航運(yùn)中心和石油、天然氣、化工、礦產(chǎn)資源、漿紙等能源、原材料保稅倉儲、中轉(zhuǎn)交易的物流中心及出口加工基地;建成為我國南海油氣資源開發(fā)提供國際采購、國際配送、保稅倉儲、保稅加工以及開采船舶的維修、補(bǔ)給等提供后勤保障基地;建成為面向東南亞的進(jìn)出口貿(mào)易基地，帶動海南熱帶高效農(nóng)業(yè)和勞動密集型出口加工業(yè)發(fā)展。

5． 寧波梅山保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

發(fā)展目標(biāo)：寧波打造亞太地區(qū)重要國際門戶城市的核心功能區(qū)、浙江深化對外開放和實(shí)施“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略的先導(dǎo)先行區(qū)、長三角建設(shè)資源配置中心和上海國際航運(yùn)中心的重要功能區(qū)、國家建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)。

功能定位：以現(xiàn)代化有特色的進(jìn)出口物流為龍頭，高端集成加工總裝為配套，現(xiàn)代港航服務(wù)為保障，一體化運(yùn)作的保稅港區(qū)。

發(fā)展職能：亞太地區(qū)和我國沿海以集裝箱運(yùn)輸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重點(diǎn)的國際中轉(zhuǎn)樞紐區(qū)，長三角地區(qū)以現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)升級重要支撐區(qū)，浙江省以電子信息、固體化工產(chǎn)品、貴金屬材料等為重點(diǎn)的國際采購和配送集聚區(qū)，浙江省各類開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綜合服務(wù)區(qū)，寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的引領(lǐng)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)體系：大力推進(jìn)出口配送、進(jìn)口分撥、出口中轉(zhuǎn)等主導(dǎo)業(yè)態(tài)發(fā)展，配套發(fā)展離岸金融、船舶服務(wù)、中介和信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)加快建立與保稅港區(qū)功能定位相一致的產(chǎn)業(yè)體系。

（1）發(fā)展以電子信息、化纖產(chǎn)品和汽車零配件為重點(diǎn)的國際出口配送業(yè)（2）發(fā)展以固體化工產(chǎn)品、貴金屬材料和高新技術(shù)產(chǎn)品裝備等為重點(diǎn)的進(jìn)口分撥業(yè)

（3）發(fā)展以集裝箱中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重點(diǎn)的國際中轉(zhuǎn)業(yè)

（4）發(fā)展以船舶注冊交易、船舶組裝及維修等為重點(diǎn)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)（5）發(fā)展以離岸金融和海事金融為重點(diǎn)的金融服務(wù)業(yè)

6． 廣西欽州保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

發(fā)展定位：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的核心平臺；中國－東盟合作以及面向國際開放開發(fā)的區(qū)域性國際航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地。

發(fā)展目標(biāo)：立足北部灣、服務(wù)西南、華南和中南，面向東南亞，力爭成為運(yùn)行高效、功能完善、開放度高的亞太地區(qū)重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐，進(jìn)一步促進(jìn)廣西北部灣港口成為區(qū)域性國際航運(yùn)中心。

7． 廈門海滄保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

以港立市，構(gòu)建國際航運(yùn)樞紐

8． 青島前灣保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

在國內(nèi)，立足青島，服務(wù)山東，依托隴海線，支撐環(huán)渤海，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心政策功能區(qū)；在國際上，面向環(huán)黃海，構(gòu)筑世界先進(jìn)的自由貿(mào)易港區(qū)，建設(shè)東北亞最具影響力的國際航運(yùn)中心核心區(qū)。

產(chǎn)業(yè)定位以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的國際貿(mào)易基地，以國際物流為主、以大宗原材料交易為特色的現(xiàn)代物流基地，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的加工業(yè)基地。9． 深圳前海灣保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

10.廣州南沙保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

廣州南沙保稅港區(qū)將充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策功能優(yōu)勢，為外向型企業(yè)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。保稅港區(qū)完備的保稅物流、保稅加工功能，可滿足跨國公司普遍采用的零庫存、即時(shí)生產(chǎn)等現(xiàn)代生產(chǎn)管理方式。廣州南沙保稅港區(qū)將以“區(qū)港一體化”統(tǒng)籌保稅港區(qū)的管理，依托現(xiàn)代化信息科技手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營、監(jiān)管、高效一體化管理模式，確?！氨O(jiān)

管到位、通關(guān)高效”，著力吸引國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和臨港增值服務(wù)的高附加值業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)駐保稅港區(qū)，實(shí)現(xiàn)“以區(qū)促港，以港興區(qū)”良性互動局面，全面提升南沙港的國際核心競爭力,最終將廣州南沙保稅港區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流的示范園區(qū)。

充分利用南沙保稅港區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)，將南沙保稅港區(qū)建設(shè)成我國華南及泛珠三角地區(qū)最大的國際保稅物流中心、國際采購中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和出口加工中心，并帶動臨港加工、船舶代理、金融、保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)珠三角，乃至整個(gè)泛珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

11.重慶兩路寸灘保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

12.煙臺保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

煙臺保稅港區(qū)將打造成環(huán)渤海地區(qū)開放開發(fā)的重要平臺和區(qū)域性貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。13.福州保稅港區(qū)—目標(biāo)定位

——保稅物流園區(qū)“虹吸效應(yīng)”突顯。物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)作一年多來，憑借著得天獨(dú)厚的地理位置、特殊的政策功能優(yōu)勢和優(yōu)越的投資環(huán)境，“虹吸效應(yīng)”不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著較快增長勢頭。目前，區(qū)內(nèi)已有廈門象嶼、中外運(yùn)、八方物流、宏高物流、瑞格物流、越海物流和萬達(dá)物流等17家企業(yè)入駐，一期倉庫和土地基本被企業(yè)預(yù)定完畢，共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物總值35.91億美元，繳納海關(guān)稅收8.24億元。保稅物流園區(qū)的政策功能吸引力強(qiáng)勁，物流園區(qū)業(yè)務(wù)輻射面正不斷加大，冠捷科技集團(tuán)、華映光電、ＬＧ麥可龍、清祿集團(tuán)、三協(xié)精機(jī)等多家大型企業(yè)都紛紛將外地業(yè)務(wù)移入園區(qū)運(yùn)作。

第五篇：目標(biāo)定位 論文

準(zhǔn)確定位目標(biāo) 提高閱讀教學(xué)有效性

【摘要】：教師缺乏明確的目標(biāo)意識，所組織的教學(xué)教學(xué)活動必定難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性。教學(xué)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位是教學(xué)設(shè)計(jì)的首要問題，教學(xué)目標(biāo)的有效性是課堂教學(xué)有效性的重要前提。語文教學(xué)目標(biāo)只有體現(xiàn)學(xué)科的特點(diǎn)，明確課堂教學(xué)內(nèi)容，才能保證課堂的有效性。

【關(guān)鍵詞】： 目標(biāo) 明確 依據(jù)性 科學(xué)性 適量

在我們現(xiàn)在的一些語文課堂教學(xué)中，因教學(xué)目標(biāo)不明確而造成的教學(xué)隨意性、盲目性現(xiàn)象仍然較為普遍。有的教師對講授的課文沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，想講什么就講什么，講到哪里算哪里，隨意性很大；有的教師的教學(xué)目標(biāo)大而無當(dāng)，多而繁雜，導(dǎo)致目標(biāo)紊亂，重點(diǎn)不突出。教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不夠精當(dāng)，課堂結(jié)構(gòu)松散。

聽過一位老師教學(xué)《會走路的樹》（蘇教版二年級下冊），這是低年級的課文，充滿了童趣，說是以識字為主的低年級課堂吧，整節(jié)課沒見識一個(gè)字，教師只是讓學(xué)生把課文從頭到尾讀了一遍；說是一節(jié)以閱讀為主的課堂吧，整節(jié)課又不知教者到底讓學(xué)生明白什么，是小鳥與小鹿之間的友誼？可是學(xué)生根本就沒體會到。讓學(xué)生表演讀吧，可學(xué)生根本記不住詞，下面的學(xué)生也是亂哄哄的，你演你的，我玩我的；??看似熱熱鬧鬧的教學(xué)活動，究竟想干什么？讓人摸不著頭腦，一節(jié)課下來，我不明白老師到底要教給學(xué)生什么。教師缺乏明確的目標(biāo)意識，所組織的教學(xué)教學(xué)活動必定難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性。

教學(xué)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位是教學(xué)設(shè)計(jì)的首要問題，教學(xué)目標(biāo)的有效性是課堂教學(xué)有效性的重要前提。語文教學(xué)目標(biāo)只有體現(xiàn)學(xué)科的特點(diǎn)，明確課堂教學(xué)內(nèi)容，才能保證課堂的有效性。

一、目標(biāo)定位要明確——準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)，首先應(yīng)做到“明確” 薛法根老師曾說教學(xué)內(nèi)容決定“教什么學(xué)什么”，那么教學(xué)目標(biāo)則規(guī)定“教到什么程度、學(xué)到什么水平?！?/p>

在一堂課中，教師教什么，學(xué)生學(xué)什么，必須有一個(gè)明確的目標(biāo)，它既要依據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，又要考慮到時(shí)間的限制。一堂語文課，要向?qū)W生傳授幾個(gè)知識點(diǎn)，培養(yǎng)哪種能力，使他們受到什么教育，必須有一定的確定性。

那么明確的目標(biāo)哪里來？最首要的一條還是認(rèn)真鉆研教材。

全國著名特級教師于永正老師把如何上好一節(jié)課還重點(diǎn)放在鉆研好文本，了解好學(xué)生等課前備課上，于老師說，“備課不等于寫教案。備課包括鉆研教材、搜集信息、了解學(xué)生、考慮教學(xué)思路和教學(xué)方法、寫教案等。寫教案只是備課的最后一個(gè)環(huán)節(jié)——把鉆研教材等方面的所思所得，把教學(xué)的目的要求、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)過程和方法以及搜集到的有關(guān)教學(xué)的信息記錄下來，是“備忘錄”——供課前翻閱，以便把課上好??”

仍以《會走路的樹》課文（蘇教版二年級下冊）為例，教者在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)把讓學(xué)生體會小鹿和小鳥的友情和理解“會走路的樹”上，而忽視了低年級段的最重要的一個(gè)重點(diǎn)：識字和寫字。沒有寫字的閱讀教學(xué)不是低年級的閱讀教學(xué)。課上只重視學(xué)生朗讀、理解、感悟課文，當(dāng)一節(jié)課結(jié)束時(shí)還沒來得及識字寫字。試問，這樣的低年級閱讀課合格嗎？低段的教學(xué)目標(biāo)何在，教學(xué)有效性何在？

二、目標(biāo)定位有依據(jù)——教學(xué)目標(biāo)定位還應(yīng)建立在把握好教材價(jià)值上 教材價(jià)值從實(shí)際上規(guī)定了一篇課文的的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)。薛法根老師也談到過備課的問題:要善于發(fā)掘教材的教學(xué)價(jià)值。

許多老師在制訂教學(xué)目標(biāo)時(shí)往往直撲課文，根據(jù)課文內(nèi)容確定教學(xué)目標(biāo)，結(jié)果是“只見樹木不見森林”。教學(xué)《掌聲》一課時(shí)，我也是一直在課文中來回打轉(zhuǎn)，總覺得掌聲的含義該體會，小英的憂郁也應(yīng)該感悟，在內(nèi)容分析上花費(fèi)了很多時(shí)間。在同行的點(diǎn)撥下，我最終把主要目標(biāo)定位在第二學(xué)段課程目標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容：“能聯(lián)系上下文，理解詞句的意思，體會課文中關(guān)鍵詞句在表達(dá)情意方面的作用”。具體到這節(jié)課，就是：找出描寫兩次掌聲的句子，聯(lián)系上下文，理解關(guān)鍵詞語的意思，理解兩次掌聲的含義。

教學(xué)目標(biāo)必須體現(xiàn)一篇課文實(shí)質(zhì)上的教學(xué)價(jià)值，沒有教學(xué)價(jià)值的教學(xué)目標(biāo)就沒有意義。我們必須充分認(rèn)識與恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)有的語文教材，對每一篇課文做深入的研讀，以發(fā)現(xiàn)每篇課文獨(dú)有的語文教學(xué)價(jià)值，從而提煉出合宜、精當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容。確定了有價(jià)值的教學(xué)內(nèi)容，教師就要聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際與學(xué)習(xí)需要，設(shè)計(jì)適合學(xué)生的教學(xué)目標(biāo)及向光的語文學(xué)習(xí)活動。

三、目標(biāo)定有科學(xué)性——明確而恰切的目標(biāo)還要考慮到學(xué)生的實(shí)際情況 在設(shè)定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，以生為本，一定要考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，要從學(xué)生的角度出發(fā)，考慮學(xué)生的基礎(chǔ)、興趣和需求。關(guān)注學(xué)生的全體，關(guān)注學(xué)生素質(zhì)發(fā)展 2 的全面，難易要適中，著眼于學(xué)生發(fā)展的可持續(xù)性，要摒棄教學(xué)的功利性，關(guān)注學(xué)生知識的積淀及能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上有所提高。

針對基礎(chǔ)不同的學(xué)生，相同的教材，相同的課文，其教學(xué)目標(biāo)的定位必定會有差異，過高或過低的目標(biāo)，都不能達(dá)到最佳的課堂教學(xué)效果。一篇課文，可以教的內(nèi)容有很多，因此可以作為教學(xué)目標(biāo)的也很多，但真正需要學(xué)生理解、需要教師講解的內(nèi)容并不多，教師的教學(xué)要建立在學(xué)生已知的基礎(chǔ)上，也就是說學(xué)生的實(shí)際對準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)具有重要作用，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)基于學(xué)生可能達(dá)到的發(fā)展水平，教學(xué)目標(biāo)過高，強(qiáng)人所難，教學(xué)目標(biāo)過低，低水平重復(fù)。課前我們必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況充分了解，看你所面對的學(xué)生在這節(jié)課中需要學(xué)到哪些知識，不同的學(xué)生在一節(jié)課中的需求是不同的，學(xué)習(xí)比較輕松的學(xué)生在學(xué)習(xí)了新知識后馬上就能理解消化，因而他們就需要繼續(xù)提高。而學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生他們對新知識的理解需要不斷鞏固。因而在備課時(shí)要充分考慮到學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)設(shè)計(jì)要既滿足一部分學(xué)生提高的需求，設(shè)計(jì)一些有高度，有深度的習(xí)題，又要考慮到另一部分學(xué)生，設(shè)計(jì)一些基礎(chǔ)性的練習(xí)，鞏固所學(xué)的內(nèi)容；就像我在教學(xué)一篇課文前事先會讓學(xué)生預(yù)習(xí)，預(yù)習(xí)的時(shí)候有很多簡單的知識點(diǎn)，一些基本的內(nèi)容都已經(jīng)會了，當(dāng)我正式上課時(shí)完全把學(xué)生當(dāng)成一張白紙，如這篇課文的主人公是誰呢，發(fā)生了哪些事呢這樣的問題在導(dǎo)入的時(shí)候就會問學(xué)生，其實(shí)學(xué)生通過預(yù)習(xí)已經(jīng)知道是誰了還要設(shè)計(jì)這樣的導(dǎo)語干什么呢？這就是教學(xué)層次的低下，不能指向?qū)W生的最近發(fā)展區(qū)。

“學(xué)生已經(jīng)會的，不需教，；學(xué)生能自己會的，不必教，教了學(xué)生不會的，不能教”，研究學(xué)生，了解學(xué)生，考慮學(xué)情，是我們定位教學(xué)目標(biāo)時(shí)必須做的一項(xiàng)工作。

四、目標(biāo)定位要適量——有所選擇的設(shè)定目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)不宜多，而宜精。不宜寬泛而宜集中。所以我提兩個(gè)關(guān)鍵詞：第一教學(xué)目標(biāo)要做到明確。也就是老師你走上講臺的時(shí)候，你心里面有非常清楚，你想干什么？你想學(xué)生干什么。要明確，不能模糊。你一模糊學(xué)生就糊涂。語文教學(xué)可以模糊一點(diǎn)，但是你不能模糊，因?yàn)槟隳：藢W(xué)生就糊涂了。好學(xué)生一糊涂了，這堂課不知道在學(xué)什么了。如果說正確的教學(xué)內(nèi)容決定教什么，學(xué)什么，那么明確的教學(xué)目標(biāo)則規(guī)定教到什么程度，學(xué)到什么水平。

《小露珠》這篇課文當(dāng)中，有一個(gè)造句，“越來越……”造句。它有兩個(gè)例句：

“小露珠爬呀、滾呀，越來越大，越來越亮?！?/p>

第二句：

“太陽公公散發(fā)的熱量越來越大、小露珠的身子越來越輕?！?/p>

老師設(shè)計(jì)教案的時(shí)候，都寫用“越來越…”造句。那么這個(gè)造句造到什么程度？一個(gè)老師課堂上這么教，讀一讀這兩句話，小朋友有沒有發(fā)現(xiàn)，這兩句話當(dāng)中有一個(gè)詞，越來越…，越來越…表示什么，表示變化。很好。然后老師說，誰能用越來越說句話。

“天氣越來越熱，雨越下越大。”孩子這樣說，老師說，很好，坐下。你看都會用了嘛！

如果孩子這樣造句，老師們教學(xué)目標(biāo)明確嗎？達(dá)到要求了嗎？顯然，“雨越下越大，天氣越來越熱”，幼兒園的小朋友都會說，這個(gè)叫已有的語言水平。你如果課堂上這樣訓(xùn)練，那叫低水平重復(fù)，思考沒有促進(jìn)孩子語言能力的發(fā)展。而這兩個(gè)例句，它有明確的目標(biāo)。

第一，小露珠爬呀、滾呀，越來越大，越來越亮。它用了兩個(gè)“越來越”，這兩個(gè)“越來越”是從不同的方面說明同一個(gè)事物發(fā)展了變化，越來越大是它的形狀，越來越亮是它的光澤，從這兩個(gè)角度來看小變。顯然它有兩個(gè)方面，不是雨越下越大，完了。

第二個(gè)，太陽公公散發(fā)的熱量越來越大，小露珠的身子越來越輕?？纯催@兩個(gè)“越來越”，它是前一個(gè)事物變化了，后面一個(gè)事物也會跟著發(fā)生變化，這兩個(gè)“越來越”是用在兩個(gè)不同的有內(nèi)在聯(lián)系的事物身上的。你說說看，它的要求高嘛。很高的。它不是叫你說“雨越下越大，天氣越來越熱”這么簡單的，這時(shí)候你這個(gè)造句訓(xùn)練，就有要求了吧。你這樣造句訓(xùn)練學(xué)生就有能力的發(fā)展了嘛。那么有的老師說你怎么造啊，有一個(gè)老師造得很好啊。

說請一個(gè)班級朗讀水平比較差的孩子，站起來，讀這兩句話，這一遍讀聲音又輕，讀的又不流暢。老師說聽我讀一遍，你跟著讀。因?yàn)槁犂蠋熥x書，所以他第二遍讀得流暢，問孩子，第二遍比第一遍讀得有什么變化，“流暢”。第三次讓孩子再讀，注意啊，兩個(gè)越來越。孩子一讀唉，感情出來了，干什么，有感情 4

了。第三次再讓孩子讀，這孩子讀得有信心，所以聲音很響亮，有什么變化，聲音響亮。

老師說：“ 誰能現(xiàn)在用“越來越”來說說剛才這位同學(xué)，讀了四遍句子他的變化？”孩子讀了，在老師的指導(dǎo)下，某某同學(xué)讀得越來越流利，越來越有感情，聲音越來越響亮。再看看他越來越自信，是不是。不是嗎？你看，這四個(gè)越來越都是形容他一個(gè)人的，從不同的方面來形容他的。好。語言能力發(fā)展了吧，發(fā)展了。

那么，老師問，他這個(gè)“越來越好”，是什么原因啊，和誰有關(guān)？老師有關(guān)，老師怎么指導(dǎo)，老師指導(dǎo)的怎么樣，越來越細(xì)致。給他的機(jī)會越來越多。對不對啊，好了那你現(xiàn)在講講啦，老師指導(dǎo)得越來越細(xì)致，這個(gè)孩子讀得越來越怎么樣，越來越怎么樣。老師和學(xué)生是不是有內(nèi)在聯(lián)系變化。這時(shí)候所有的孩子知道，造句不僅僅是說說話，而是要用來描寫，用來記敘我們生活當(dāng)中看到的事物發(fā)展變化的現(xiàn)象。

生活當(dāng)中哪些事物是發(fā)展變化的，有內(nèi)在聯(lián)系的。那學(xué)生都會說了，你自己有沒有，為什么你的字寫得越來越漂亮，為什么。你練得時(shí)間越長，你當(dāng)然字寫得越漂亮了。你看，把目光關(guān)注到孩子自身的變化，生活當(dāng)中變化的現(xiàn)象。這時(shí)候你教學(xué)的目標(biāo)定位，就是明確的。這樣的訓(xùn)練才是有效的，否則低水平重復(fù)，誰不會，誰都會。

目標(biāo)是行動的方向，是前進(jìn)的旗幟。教學(xué)目標(biāo)確定的是否準(zhǔn)確，可操作，可檢測將直接關(guān)系課堂效果的好壞。我們只有定位好我們的教學(xué)目標(biāo)，才能有的放矢地進(jìn)行教學(xué)，才能有效地提高課堂教學(xué)效率。

2011年10月