第一篇：湯池旅游規(guī)劃與發(fā)展情況簡(jiǎn)介

湯池旅游規(guī)劃與發(fā)展情況簡(jiǎn)介

多年來，湯池鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的“廬江旅游率先融入合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)圈”要求，堅(jiān)持“抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、大招商、快發(fā)展”，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫泉旅游，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造省城合肥的后花園。2002年底，由合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家編制了《湯池溫泉旅游度假區(qū)概念性總體規(guī)劃》，次年6月經(jīng)國(guó)家級(jí)專家評(píng)審，被巢湖市人民政府批準(zhǔn)正式實(shí)施，從而拉開了湯池旅游開發(fā)大幕。該規(guī)劃起點(diǎn)高，手筆大，規(guī)劃面積為76平方公里（其中核心區(qū)面積37平方公里）。規(guī)劃定位把湯池建成“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的溫泉旅游度假勝地。在此規(guī)劃指導(dǎo)下，省外經(jīng)建設(shè)集團(tuán)、安徽國(guó)軒置業(yè)集團(tuán)、萬振集團(tuán)公司等十多家單位先后落戶湯池，總投資額達(dá)6億多元，使湯池旅游開發(fā)方興未艾，旅游經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，金孔雀溫泉旅游度假村已成為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。2007年，縣委、縣政府針對(duì)湯池旅游開發(fā)初期出現(xiàn)的一些矛盾和問題，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)決斷，投資修編了《湯池溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，并分別編制了金孔雀二期工程，國(guó)軒湯池溫泉度假村、萬振湯城項(xiàng)目和廬江中華文化產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程的詳細(xì)規(guī)劃。本期規(guī)劃修編，從更大區(qū)域范圍認(rèn)真分析了湯池溫泉生態(tài)資源功能和容量，參考了其他溫泉資源保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化為底蘊(yùn)，以項(xiàng)目為支撐，立足省城合肥、輻射周邊、創(chuàng)造品牌價(jià)值、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。近期將湯池建成省會(huì)合肥后花園、華東地區(qū)最大的溫泉休閑基地，2015年以前創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。湯池旅游開發(fā)在新的規(guī)劃指導(dǎo)下，已迎來新一輪的開發(fā)熱潮，湯池正朝著“溫泉之都、風(fēng)情小鎮(zhèn)”目標(biāo)持續(xù)快速邁進(jìn)。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展核心問題與突破口

綜合考察滕頭旅游發(fā)展要素和歷程，可以將滕頭旅游新一輪發(fā)展的基本問題概括為：整體文化氛圍挖掘不足，目前旅游產(chǎn)品的需要提升，同時(shí)，整個(gè)滕頭旅游缺乏明晰的發(fā)展主題與目標(biāo)定位。造成問題的最主要原因是“旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏協(xié)調(diào)”、“旅游品牌內(nèi)涵挖掘不充分”等，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略思維是整合資源、拓寬思路、打造品牌、提升品位，以構(gòu)建國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)聞名的的農(nóng)村頂級(jí)旅游社區(qū)為目標(biāo)，全方位打造高附加值旅游產(chǎn)品體系，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際鄉(xiāng)村的新潮流。

在本區(qū)快的旅游規(guī)劃開發(fā)中，滕頭旅游應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代特征，特別關(guān)注新的發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利位置。通過對(duì)新市場(chǎng)格局和新發(fā)展模式的分析，可以找尋滕頭旅游的突破口，休閑市場(chǎng)的常態(tài)收益超過觀光市場(chǎng)，這一市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)不在名山大川，而在環(huán)境和空間體驗(yàn)，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)培育出兩大高成長(zhǎng)性常態(tài)市場(chǎng)，將成為滕頭旅游的核心目標(biāo)市場(chǎng)之一：第一是周邊城市群居民休閑市場(chǎng)，第二是公務(wù)考察與學(xué)習(xí)旅游市場(chǎng)。另外，長(zhǎng)三角地區(qū)自駕游市場(chǎng)等也是重要的成長(zhǎng)市場(chǎng)，滕頭旅游應(yīng)當(dāng)緊密跟蹤市場(chǎng)需求變化，通過全面引入現(xiàn)代開發(fā)模式，打造精品，創(chuàng)造價(jià)值。滕頭應(yīng)突破目前景區(qū)與村莊相對(duì)分割的現(xiàn)狀，整體構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村(休閑體驗(yàn))+和諧鄉(xiāng)村(學(xué)習(xí)考察)+生態(tài)鄉(xiāng)村(先進(jìn)理念)”大旅游模式。

第三篇：中國(guó)影視旅游發(fā)展與規(guī)劃淺析

附：第三屆“挑戰(zhàn)杯”華南師范大學(xué)學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品

競(jìng)賽參賽作品格式范例

中國(guó)影視旅游發(fā)展與規(guī)劃淺析

溫芳

（華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，廣州 510631）

內(nèi)容摘要：影視旅游是一種新興的旅游形式，在國(guó)內(nèi)外都迅速發(fā)展起來。本文提出了影視旅游的概念，闡述了國(guó)際影視旅游的起源與發(fā)展，介紹了我國(guó)影視旅游發(fā)展的相關(guān)情況，并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)影視旅游的發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：影視旅游影視城主題公園

影視旅游是一種新興的旅游形式, 屬于專項(xiàng)旅游。影視與旅游均是一種時(shí)尚,影視與旅游的結(jié)合更是一種時(shí)尚。在國(guó)內(nèi)，通常將影視旅游為：以影視拍攝、制作的全過程及與影視相關(guān)的事物為吸引物的旅游活動(dòng)。在西方, 影視旅游又稱為“電影引致旅游(Movie Induced Tourism)”, 體現(xiàn)了影視與旅游的密切關(guān)系。影視旅游是影視創(chuàng)作與特色旅游的結(jié)合, 它是一種新興的旅游文化概念。

影視旅游起源于主題公園，但與主題公園旅游又有區(qū)別，二者既有區(qū)別也有聯(lián)系。其一，影視旅游的客體比主題公園更廣泛。主題公園的旅游客體完全是人造景觀,旅游者在這一具有特定主題和特定空間內(nèi)進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)。而影視旅游面對(duì)的客體對(duì)象可以是人造景觀,也可以是自然景觀、人文古跡,只要與影視相關(guān)的任何事物都可以成為影視旅游資源。其二，影視旅游的內(nèi)涵和外延比主題公園更廣更豐富。主題公園的特點(diǎn)是賦予游樂形式以某種主題, 圍繞既定主題來營(yíng)造游樂的內(nèi)容與形式；而影視旅游是一種主題化的旅游模式, 主題化旅游的對(duì)象可包括空間形態(tài)的主題公園(Theme Park)和時(shí)間形態(tài)的影視節(jié)(Film & TV Festival)，其內(nèi)涵要比主題公園旅游更豐富。

一、國(guó)際影視旅游興起與發(fā)展

影視旅游始與電影產(chǎn)業(yè)的興起，影視主體公園誕生是開展影視旅游的基礎(chǔ)和條件。影視旅游的萌芽是1955 年,美國(guó)人Walt Disney 建成的迪斯尼樂園,被公認(rèn)為現(xiàn)代第一座融入了影視藝術(shù)主題公園。影視旅游的正式開端則始于1963 年,其標(biāo)志是環(huán)球影城系列的第一個(gè)主題公園好萊塢環(huán)球影城的建成。當(dāng)初是影界巨擘卡爾拉梅爾為了擴(kuò)大片廠的需要,將他的影廠從好萊塢遷至洛杉磯。最初是拍攝場(chǎng)所,后逐漸演變成參觀游覽地。至2004 年,全球共有環(huán)球影城主題公園5 個(gè),其中美國(guó)3 個(gè)、日本1 個(gè)、西班牙1 個(gè)。它們都是以美國(guó)好萊塢出

品、風(fēng)靡全球的熱門電影作品為主題背景的主題樂園。旅游者能夠身臨其境地體驗(yàn)到美國(guó)好萊塢風(fēng)格的電影場(chǎng)景。

隨著電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影視旅游面對(duì)的客體對(duì)象也不僅是簡(jiǎn)單的人造景觀，而是更廣義的，只要是與影視相關(guān)的任何事物都可以成為影視旅游資源。世界影視旅游空間形態(tài)上主要集中在美國(guó)好萊塢影城的迪斯尼游樂園。在好萊塢的收入中, 影院的票房收入只占其中20 % , 與電影相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)以及附帶產(chǎn)品則占80 %。美國(guó)每年的旅游收入中至少有2/ 3 與文化旅游有關(guān), 尤其是各種專業(yè)藝術(shù)中心、影視中心、迪斯尼樂園等將產(chǎn)生出上百億元的收入?？梢婋娪爱a(chǎn)業(yè)給美國(guó)帶來的巨大的主題旅游規(guī)模。影視旅游時(shí)間形態(tài)主要集中在歐洲和美國(guó), 即目前世界影響最大的國(guó)際性電影節(jié)及奧斯卡頒獎(jiǎng)典禮。影視節(jié)也是影視旅游發(fā)展的一種文化形式,當(dāng)前具有重要影響力的國(guó)際級(jí)電影節(jié)有柏林電影節(jié)、戛納電影節(jié)和威尼斯電影節(jié)。電影節(jié)的開幕吸引了成千上萬的歐洲大陸游客到舉辦地觀光游覽, 大大促進(jìn)了舉辦地旅游業(yè)的迅速提升發(fā)展。利用電影開發(fā)旅游項(xiàng)目, 美國(guó)在這方面做的相當(dāng)成功, 對(duì)我國(guó)影視旅游的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的借鑒意義。除了歐洲和美國(guó), 在亞洲地區(qū)影視帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是非常顯著的。《大長(zhǎng)今》于2003 年9月至2004年3月在韓國(guó)播出時(shí),曾經(jīng)創(chuàng)下58.9 %的收視率,達(dá)到收視之冠,并于2004年獲得“第31屆韓國(guó)放送大獎(jiǎng)”、“2004男女平等獎(jiǎng)”。2005年初至5月在香港播出時(shí),收視率曾達(dá)到42點(diǎn)。由于《大長(zhǎng)今》在觀眾中廣受歡迎,使得拍攝此劇的韓國(guó)文化放送電視臺(tái)將為拍攝《大長(zhǎng)今》而建造的外景舞臺(tái)——“大長(zhǎng)今村”改為主題公園,在村內(nèi)的每個(gè)場(chǎng)景都設(shè)置詳細(xì)的說明。大長(zhǎng)今村于2004年12月對(duì)外開往后,立即吸引了大批韓國(guó)本土、中國(guó)臺(tái)灣、日本等地的游客前往追蹤長(zhǎng)今的蹤影?，F(xiàn)在,大長(zhǎng)今村躋身于韓國(guó)民俗村,以及被列為世界文化遺產(chǎn)的景德宮之列,成為新的吸引游客的著名景點(diǎn)。

二、我國(guó)影視旅游發(fā)展研究

中國(guó)影視旅游的產(chǎn)生,是以影視城的建設(shè)作為標(biāo)志。始建于1987年的中央電視臺(tái)無錫影視基地是中國(guó)首創(chuàng)的大規(guī)模影視拍攝和旅游基地，也是我國(guó)首家以影視文化與旅游相結(jié)合的主題公園，這標(biāo)志著中國(guó)影視旅游的正式興起。無錫影視基地建成后,隨著《唐明皇》、《武則天》、《三國(guó)演義》、《水滸傳》等電視劇的熱播, 在國(guó)內(nèi)掀起了一股熱潮,它每年吸引了超過300萬人次的游客,促進(jìn)了無錫地方旅游業(yè)的發(fā)展。隨后,國(guó)內(nèi)興起了投資建設(shè)影視城的熱潮,先后有30 多家影視城投資興建落成,如廣東南海影視城、山東威海影視城、河北涿州影視城，橫店影視城等。其中橫店影視城已成為首批國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)，年接待游客達(dá)160萬人次。2004年，投資8億人民幣，由美國(guó)ITEC公司設(shè)計(jì)的國(guó)內(nèi)首座影視主題公園“電影夢(mèng)幻世界”將在橫店動(dòng)工興建，游客將在此體驗(yàn)影視，享受樂趣。

影視旅游的產(chǎn)生和發(fā)展體現(xiàn)出一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。它以特色旅游為先導(dǎo), 依托影視作品和宣傳的媒介優(yōu)勢(shì), 促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮, 帶來積極的影響, 但不可避免的是, 影視旅游由于是剛剛成熟起來, 必然會(huì)存在缺陷和弊端, 所以也會(huì)導(dǎo)致一系列的消極影響，造成重復(fù)建設(shè)和盲目投資；影視產(chǎn)品及附帶產(chǎn)品形式單一，文化內(nèi)涵體現(xiàn)不足；接待服務(wù)能力較差，經(jīng)營(yíng)思想和規(guī)劃管理落后；加劇環(huán)境污染景觀建造粗糙、閑置破壞整體環(huán)境。

三、對(duì)我國(guó)影視旅游的規(guī)劃建議

中國(guó)影視旅游目前正處于發(fā)展階段，在發(fā)展規(guī)劃上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距。本文針對(duì)我國(guó)影視旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，提出以下規(guī)劃建議。

（一）豐富影視旅游產(chǎn)品

當(dāng)前我國(guó)影視旅游基本是“建筑加演出”。產(chǎn)品及附帶產(chǎn)品形式單一, 主要的影視城的基礎(chǔ)設(shè)施大部分都局限于供拍攝劇組利用, 可供游客參與的項(xiàng)目有限。而旅游者除了對(duì)旅游過程的感觀體驗(yàn)之外，開始更多地追求深度體驗(yàn)，一些融表演與互動(dòng)為一體的旅游產(chǎn)品，與當(dāng)今注重時(shí)尚的旅游者尋找追求的一種快樂心態(tài)及亦虛亦實(shí)的精神享受相吻合。因此, 緊緊圍繞影視作品這一核心主題深度開發(fā)相關(guān)旅游衍生行業(yè)的“后電影產(chǎn)品”，并系統(tǒng)性地將其整合在一起形成跨行業(yè)、復(fù)合型的影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈，多建設(shè)群眾參與性旅游設(shè)施。

（二）提高影視旅游的文化內(nèi)涵

影視旅游必然同影視作品有很密切的聯(lián)系,但許多影視城的文化內(nèi)涵不足, 沒有達(dá)到游客的內(nèi)在需求, 對(duì)旅游者的吸引力不大。單純依靠拍攝虛構(gòu)人物、故事情節(jié)的影視劇不可能帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,缺乏歷史文化內(nèi)涵的影視基地,其旅游經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品,才能與影視劇互相促進(jìn),才能發(fā)展影視旅游．

（三）合理規(guī)劃和注重影視城環(huán)境

影視城屬于主題公園的范疇,其規(guī)劃建設(shè)應(yīng)既注重環(huán)境優(yōu)化,又重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞著旅游者,共同構(gòu)建高質(zhì)量、高品位的娛樂設(shè)施以滿足人的精神需求。它所營(yíng)造的是一種優(yōu)美、歡樂的人類聚居環(huán)境。不落俗套,不生搬硬套,將模擬景觀融入自然環(huán)境中是影視城建設(shè)得以成功的關(guān)鍵。可見,規(guī)劃建設(shè)影視城并不僅僅是營(yíng)造建筑景觀本身,而是營(yíng)造集建筑、環(huán)境景觀為一體的使游客置身其中感到心情舒暢的場(chǎng)地式娛樂場(chǎng)所, 所以一定要合理規(guī)劃影視城的開發(fā), 保持影視城良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（四）提高接待服務(wù)能力

許多影視城旅游生活環(huán)境容量小, 基礎(chǔ)設(shè)施較差, 極大地限制旅游業(yè)發(fā)展。因此建議逐步完善旅游景區(qū)的生活配套設(shè)施, 擴(kuò)大接待規(guī)模, 提高接待等級(jí), 加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn), 創(chuàng)造良好的旅游接待環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

影視旅游是旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,屬于一種專項(xiàng)文化旅游。其與影視的緊密結(jié)合,使其表現(xiàn)出時(shí)空異化最大化、變動(dòng)發(fā)展實(shí)時(shí)化、活動(dòng)內(nèi)容濃縮化等特征。隨著休閑時(shí)代的來臨,旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,影視旅游將具有廣闊的發(fā)展前景,將向著旅游客體多元化、旅游主體個(gè)性化、旅游內(nèi)容更新化、規(guī)劃建設(shè)綜合化的方向發(fā)展。為此，必須引導(dǎo)影視旅游的快速發(fā)展，同時(shí)也須加強(qiáng)對(duì)影視旅游的理論研究和實(shí)踐探討。（作者單位：中國(guó)傳媒大學(xué)南廣學(xué)院媒介管理系助教）

參考文獻(xiàn)：

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2、劉濱誼、劉琴，中國(guó)影視旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，旅游學(xué)刊 2004年第6期

3、付冰、周申立，我國(guó)影視旅游發(fā)展與規(guī)劃探析，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào) 2005年第3期

4、郭鵬、王軍華，論云南影視旅游開發(fā)，昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào) 2005年第6期

5、侯越，從韓流看“影視表象”與“旅游地形象”的構(gòu)筑，旅游學(xué)刊 2006年第2期

第四篇：某村旅游發(fā)展情況簡(jiǎn)介

某村旅游發(fā)展情況簡(jiǎn)介

白鵲山村近年來共投資近3000萬元，建成25畝白鵲山民宿廣場(chǎng)，同時(shí)作為生態(tài)停車場(chǎng)在使用，可提供兩百余個(gè)車位。旅游公廁5所，污水處理站2座，游步道2公里，道路黑色化4公里，安裝太陽(yáng)能路燈560盞，水電氣達(dá)到戶戶通標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富精神生活，設(shè)立了400㎡的老年文化活動(dòng)中心，興建了5000㎡的游泳館、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、500㎡的群眾健身廣場(chǎng)、200㎡的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、藏書上萬冊(cè)的農(nóng)民圖書館，在易遷點(diǎn)改建白鵲山小學(xué)。通訊基站已建設(shè)完成，全村4g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋，重點(diǎn)民宿均提供wifi。白鵲山村旅游路線已完成建設(shè)，旅游路線以中國(guó)山馬賽經(jīng)典徒步路線為特色，在路邊均設(shè)立有旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。利川至團(tuán)堡專線公交車途徑白鵲山村，游客可選擇該專線公交車到達(dá)白鵲山村。

白鵲山村民俗文化豐富，在白鵲山旅游打造中，規(guī)劃以“恢復(fù)三條古道（古鹽道、湖廣填四川古通道、三峽陸路古道），講述三個(gè)故事（白鵲山故事、家族故事、傳說故事），展示三種民俗（農(nóng)耕文化、土苗建筑風(fēng)情、土苗傳統(tǒng)習(xí)俗文化）”為思路，挖掘景點(diǎn)和故事傳說，對(duì)鹽道等民俗文化進(jìn)行開發(fā)，組成一支土家幺妹兒舞蹈隊(duì)表演原生態(tài)歌舞。設(shè)立牛欄手工作坊，展示西蘭卡普傳統(tǒng)制作工藝，游客可以參與村民組織的土家舞蹈展示。

白鵲山村引進(jìn)龍船調(diào)旅游發(fā)展有限公司，投資建設(shè)龍船調(diào)湖居民宿，作為精品民宿打造，促進(jìn)全村民宿提檔升級(jí)。目前全村旅游從業(yè)人數(shù)400余人，民宿經(jīng)營(yíng)戶共70戶，客房數(shù)796間，床位1600張。推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，辦事處聯(lián)合食藥、工商、公安等力量定期對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生、消防等開展聯(lián)合檢查，同時(shí)提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和政策宣傳普及。安裝66個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋了6個(gè)村民小組及44個(gè)民宿點(diǎn)重點(diǎn)部位。加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展消防等相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，完善安全應(yīng)急預(yù)案。

2019年經(jīng)濟(jì)收入2584萬元，其中旅游年收入共2200萬元，接待旅游15萬人次。實(shí)現(xiàn)人均年收入12240元。白鵲山先后取得了“美麗鄉(xiāng)村”“2018年恩施州魅力鄉(xiāng)村”“第七批全國(guó)法制文明示范村”“湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”等稱號(hào)。

第五篇：秭歸旅游發(fā)展十二五規(guī)劃

宜昌市秭歸縣旅游發(fā)展“十二五” 規(guī)劃

2012/9/20 23:23:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

一、“十一五”發(fā)展成果

“十一五”期間，秭歸旅游在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市旅游主管部門的高度重視和大力支持下，全面貫徹實(shí)施“四縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國(guó)旅游名縣為目標(biāo)，以“一區(qū)、兩線”旅游開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展環(huán)境，全縣旅游取得突破性發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，綜合效益明顯提高，成功創(chuàng)建首批湖北旅游強(qiáng)縣，為我縣旅游“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全縣共接待中外游客780萬人次，旅游總收入30億元，接待人數(shù)比“十五”期間預(yù)計(jì)增長(zhǎng)55%，旅游總收入增長(zhǎng)67%。2009年，全縣接待游客165.5萬人次，同比增長(zhǎng)13%；旅游總收入6.52億元，同比增長(zhǎng)17.5%。2010年接待游客192萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.6億元,各項(xiàng)主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列。

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。以“一區(qū)兩線”為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣旅游整體發(fā)展的格局初步形成。全縣景區(qū)由縣城搬遷前的一座屈原祠迅速發(fā)展為九畹溪、泗溪、鳳凰山屈原祠、鏈子崖、五龍溫泉等一線串珠式的5大景區(qū)。傳統(tǒng)觀光旅游提檔升級(jí)，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游蓬勃興起，初步形成了適應(yīng)多層次市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。郭家壩鎮(zhèn)廟埡村的五龍溫泉的成功開發(fā)，更是填補(bǔ)了秭歸度假旅游產(chǎn)品一大空白，豐富了三峽旅游產(chǎn)品尤其是冬季旅游產(chǎn)品內(nèi)容?？驮词袌?chǎng)結(jié)構(gòu)開始向中長(zhǎng)線市場(chǎng)乃至海外市場(chǎng)突進(jìn)；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向旅游六大要素均衡延伸，全縣直接和間接從事旅游的人員達(dá)到22000人，全縣對(duì)外營(yíng)業(yè)的旅游企業(yè)有景區(qū)（點(diǎn)）6個(gè)、旅行社4家、大型旅游車隊(duì)1個(gè)、旅游商品開發(fā)企業(yè)8家。同時(shí)，我們依托資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，以優(yōu)惠的政策吸引了圈投公司、三峽集團(tuán)公司投資秭歸旅游，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了資源有效整合，旅游發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。秭歸旅游地位發(fā)生重大變化，正在由三峽旅游過境地逐漸成為三峽旅游集散性目的地。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。國(guó)家、省、市各級(jí)政府先后安排我縣旅游專項(xiàng)資金4億元，大大促進(jìn)了鳳凰山、九畹溪、泗溪、鏈子崖、五龍溫泉等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。全縣旅游招商引資也較“十五”有明顯提高，5年間旅游招商投資總額超過3億元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。一是景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫(kù)工程基本建成并投入運(yùn)行，徹底解決了九畹溪漂流受制于天的問題；泗溪生態(tài)風(fēng)景區(qū)目前正在按照規(guī)劃提檔升級(jí)，年內(nèi)可以嶄新形象開門迎客；鳳凰山屈原祠景區(qū)建設(shè)基本完成，并正式對(duì)游客開放。二是旅游配套設(shè)施不斷完善。旅游道路交通、景區(qū)配套設(shè)施、污水垃圾處理、城區(qū)綠化、亮化、美化等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；積極開展旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建，旅游配套設(shè)施大為改善，旅游服務(wù)功能更加齊全；旅游飯店的規(guī)劃和建設(shè)不斷加快，旅游接待能力逐步提高。

4、旅游帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位10000個(gè)，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位30000個(gè)，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用，旅游富民效果不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，旅游業(yè)還帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、餐飲、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了移民致富、農(nóng)民脫貧、交通發(fā)展、社會(huì)和諧以及市民文明素質(zhì)提升。

5、旅游管理水平不斷提升。大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院新的《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》、《湖北省旅游條例》等相關(guān)法規(guī)政策，成立了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，通過行業(yè)培訓(xùn)、日常巡查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，加強(qiáng)旅游行業(yè)綜合監(jiān)管。同時(shí)健全旅游安全責(zé)任體系，制定了旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了安全應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。積極倡導(dǎo)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù)，建立良好的旅游秩序，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。全縣旅游市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，各景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社等綜合接待和服務(wù)水平不斷提高，行業(yè)誠(chéng)信度日益增強(qiáng)，各項(xiàng)安全保障措施日趨完善，全縣對(duì)外旅游形象明顯提升。

二、“十二五”面臨的形勢(shì)

（一）發(fā)展的新機(jī)遇

一是國(guó)家宏觀政策帶來發(fā)展新機(jī)遇。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃的實(shí)施、新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng)，秭歸地處中西部結(jié)合處，將享受中部崛起和西部大開發(fā)政策。特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省、市人民政府也相繼出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和加快旅游業(yè)發(fā)展的決定，為實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二是三峽后續(xù)規(guī)劃實(shí)施帶來發(fā)展新機(jī)遇?！笆濉笔秋鰵w實(shí)施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃重點(diǎn)解決移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題，是推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。秭歸作為三峽工程移民大縣，三峽工程的后續(xù)工作規(guī)劃將更多地惠及秭歸，對(duì)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的改善必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)秭歸旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)必將充分顯現(xiàn)。

三是鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的深入實(shí)施帶來發(fā)展新機(jī)遇。“十二五”是我省深入實(shí)施鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，秭歸位于長(zhǎng)江西陵峽兩岸，地處渝鄂水上交通咽喉，旅游資源富集，是“兩江一山”的重要節(jié)點(diǎn)，屬全省十大核心景區(qū)范圍。鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為秭歸旅游的快速發(fā)展提供了廣闊平臺(tái)。

四是交通環(huán)境的極大改善帶來發(fā)展新機(jī)遇。隨著滬渝高速、宜萬鐵路、十宜鐵路、漢宜城際鐵路、宜巴高速公路的建成通車，香溪長(zhǎng)江公路大橋和縣城出口一級(jí)路的建設(shè)，尤其是三峽翻壩高速的順利通車、三峽專用公路的提檔升級(jí)，秭歸與全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)連接將更加緊密，上通成渝，下達(dá)襄荊，南連粵桂，北抵中原，秭歸對(duì)外交通極大改善，將對(duì)秭歸旅游發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）面臨的困難和挑戰(zhàn)

1、投資不足制約發(fā)展。旅游業(yè)是投入大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，屬長(zhǎng)線投資，招商引資難度相對(duì)較大，加上我縣財(cái)力有限，旅游投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致旅游發(fā)展速度快不起來，發(fā)展水平高不起來，綜合配套跟不上來，這是秭歸旅游發(fā)展面臨的最大難題。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著旅游發(fā)展熱潮的興起，全國(guó)、全省乃至我縣周邊區(qū)域旅游發(fā)展迅猛，各種旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品日新月異，從而帶來旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我縣旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游綜合配套、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游的服務(wù)和水平都提出了更高的要求。如何更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是擺在我們面前的重要課題。

3、旅游配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。全縣骨干交通網(wǎng)絡(luò)通行能力和等級(jí)不高，回頭路、斷頭路比較普遍，未行成環(huán)形封閉的旅游道路網(wǎng)；景區(qū)內(nèi)交通道路等級(jí)低，可進(jìn)入性差；旅游綜合接待和配套服務(wù)仍顯薄弱，特別是賓館飯店接待能力不夠，檔次不高。這些問題都是影響和制約我縣旅游發(fā)展的重要因素，各項(xiàng)配套建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

4、旅游發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。一是全縣上下大辦旅游、辦大旅游的濃郁氛圍尚未形成。二是旅游企業(yè)“小、散、弱”，市場(chǎng)主體塊頭不大，開發(fā)后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足；三是旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高層次專業(yè)人才比較匱乏，一線旅游從業(yè)人員尤其是導(dǎo)游人員整體素質(zhì)仍然偏低，不能適應(yīng)全縣旅游發(fā)展的需要。

三、“十二五”的指導(dǎo)思想及發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“中國(guó)旅游優(yōu)秀目的地”的總體目標(biāo)，以屈原故里國(guó)際文化旅游休閑度假區(qū)、高峽平湖旅游線、“大老嶺—樂平里”生態(tài)文化旅游線“一區(qū)、兩線”為重點(diǎn)，搶抓國(guó)家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為核心，突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)銷、服務(wù)和管理，提高秭歸旅游的整體水平和形象，努力把旅游業(yè)培育成我縣重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“宜旅秭歸”。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：改革發(fā)展的體制和機(jī)制，營(yíng)造全新的旅游發(fā)展環(huán)境；優(yōu)化旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)旅游六要素全面發(fā)展；創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大和拓展旅游新市場(chǎng)。

2、精品品牌戰(zhàn)略：以屈原、三峽大壩、高峽平湖三個(gè)世界級(jí)品牌為總抓手，著力打造核心景區(qū)，培育主打產(chǎn)品和精品線路，不斷提高秭歸旅游的形象和水平，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

3、資源整合戰(zhàn)略：整合政府和部門資源，構(gòu)建加快旅游發(fā)展、建設(shè)宜旅秭歸的體制機(jī)制；整合政策資源，為旅游發(fā)展提供有效的投入保障；整合自然資源，全力打造核心旅游產(chǎn)品；整合市場(chǎng)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大秭歸旅游的整體效應(yīng)；整合社會(huì)資源，全方位營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境。

4、區(qū)域合作戰(zhàn)略：主動(dòng)融入三峽旅游、鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，瞄準(zhǔn)全國(guó)旅游市場(chǎng)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，積極開展規(guī)劃、建設(shè)、宣傳和營(yíng)銷合作，擴(kuò)大秭歸旅游的發(fā)展空間和市場(chǎng)適應(yīng)能力。

5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略：緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游“六要素”，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)、賓館飯店、旅游交通、旅游商品開發(fā)等綜合配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)秭歸旅游全面升級(jí)。

四、“十二五”的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）奮斗目標(biāo)

通過五年努力，把秭歸打造成為長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)，鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的核心區(qū)，成為三峽地區(qū)旅游的重要目的地和集散地，努力創(chuàng)建中國(guó)旅游優(yōu)秀目的地。

到2015年底，全縣旅游年接待海內(nèi)外游客達(dá)到420萬人次，旅游年綜合收入達(dá)到25億元，分別增長(zhǎng)20%、25%以上。

建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2 個(gè)（鳳凰山屈原故里文化旅游區(qū)、九畹溪漂流觀光景區(qū)），4A級(jí)景區(qū)1 個(gè)（三峽竹海生態(tài)休閑景區(qū)）,3 A級(jí)景區(qū)2 個(gè)（三峽鏈子崖國(guó)家地質(zhì)公園、五龍溫泉景區(qū)），新建高峽平湖游船觀光基地，開發(fā)高峽平湖游船觀光產(chǎn)品，啟動(dòng)開發(fā)樂平里景區(qū)；建成秭歸游客服務(wù)中心；星級(jí)賓館達(dá)10家以上，其中5星級(jí)賓館1 家；全縣旅行社達(dá)到8家；建設(shè)旅游名鎮(zhèn) 1個(gè)（九畹溪鎮(zhèn)）；旅游名村4個(gè)（銀杏沱村、槐樹坪村、建東村和中壩子村），發(fā)展農(nóng)家樂旅游150家以上。

（二）工作重點(diǎn)

1、高起點(diǎn)編制秭歸旅游目的地建設(shè)規(guī)劃。

圍繞實(shí)現(xiàn)“宜旅秭歸”和優(yōu)秀旅游目的地的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)統(tǒng)籌秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制《秭歸旅游目的地建設(shè)規(guī)劃》，明確目的地的定位、空間布局、發(fā)展方向、目標(biāo)品牌、主打產(chǎn)品、戰(zhàn)略路徑和重點(diǎn)任務(wù)。按照高起點(diǎn)、高要求，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)熱點(diǎn)，重點(diǎn)策劃一批支撐目的地建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。深入研究秭歸旅游目的地在區(qū)域旅游發(fā)展中的品牌優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，同時(shí)制定旅游形象策劃與宣傳營(yíng)銷擴(kuò)廣方案和旅游業(yè)統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)方案，增強(qiáng)秭歸旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大秭歸旅游的品牌帶動(dòng)效應(yīng)。

2、精心打造屈原故里文化旅游休閑度假區(qū)。

以屈原文化為品牌，以西陵峽（秭歸）為紐帶，以鳳凰山、高峽平湖、九畹溪樂平里景區(qū)為重點(diǎn)，加快開發(fā)建設(shè)和提檔升級(jí)，整體打造成為長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的核心景區(qū)。

鳳凰山屈原故里文化旅游區(qū)：以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，加快現(xiàn)有核心景區(qū)屈原故里文化旅游區(qū)的后續(xù)配套和完善，重點(diǎn)完成濱水景觀帶建設(shè)，加快古民居的布展和開放，整合九歌坊資源，打造以屈原文化和秭歸端午習(xí)俗為主題的室內(nèi)情景劇，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。

九畹溪漂流觀光景區(qū)：以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行漂流起點(diǎn)服務(wù)區(qū)、漂流中轉(zhuǎn)服務(wù)區(qū)、觀光綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游專用碼頭等配套設(shè)施建設(shè)，完善綜合接待服務(wù)功能，大力推進(jìn)“品質(zhì)漂流”，引領(lǐng)漂流市場(chǎng)。

三峽竹海生態(tài)休閑景區(qū)：以創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃中的二、三期旅游建設(shè)項(xiàng)目，即：新游客中心、觀光小火車、五疊水大環(huán)游，天下索梯、黃金是怎樣煉成的、建東農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、圣水澗景觀改造等項(xiàng)目和竹子大宴餐飲，竹子方便食品，竹子工藝，努力打造成為三峽地區(qū)特色鮮明的旅游景區(qū)。

三峽鏈子崖國(guó)家地質(zhì)公園：按照國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好旅游碼頭完善和碼頭接線路的改造，改造提升景點(diǎn)內(nèi)人行步道和觀景平臺(tái)；盡快建成三峽野外地質(zhì)監(jiān)測(cè)站和三峽地質(zhì)博物館；打造精品演藝節(jié)目，發(fā)展崖上人家農(nóng)家樂，提高游客的參與性；積極開發(fā)戶外拓展旅游項(xiàng)目。

高峽平湖觀光游船基地：招商組建高峽平湖觀光游船企業(yè)，打造高檔觀光游船，改造升級(jí)旅游碼頭，開發(fā)高峽平湖觀光系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“水岸互動(dòng)，峽江一體”，有效整合水體旅游資源。

樂平里景區(qū)：在高標(biāo)準(zhǔn)編制好開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行招商引資，十二五期間啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。

3、著力提高秭歸旅游公共服務(wù)能力。

以三峽專用公路、江南翻壩高速公路、秭歸水上客運(yùn)碼頭為軸線，重點(diǎn)完善縣城茅坪的旅游接待服務(wù)和集散功能，提高秭歸旅游公共服務(wù)能力。一是建設(shè)秭歸游客服務(wù)中心，構(gòu)建全縣的旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。二是加快旅游交通建設(shè)，提高游客集散能力：改造建設(shè)縣城快速出口路，做好與三峽翻壩高速路、三峽專用高速路的溝通連接，協(xié)調(diào)開通副壩旅游專線；加快宜巴省道、秭興公路、香堡公路、周聚公路、楊泗公路等骨干旅游公路的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與滬蓉高速、宜巴高速、209國(guó)道、318國(guó)道的互通；加快建設(shè)香溪公路長(zhǎng)江大橋，徹底解決秭歸長(zhǎng)江南北兩岸交通不暢的問題。重點(diǎn)建設(shè)茅坪港旅游專用碼頭、九畹溪旅游碼頭，為實(shí)現(xiàn)與三峽旅游長(zhǎng)線對(duì)接和高峽平湖觀光創(chuàng)造條件，提高秭歸旅游集散功能。三是加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高游客接待能力。重點(diǎn)加大星級(jí)賓館創(chuàng)建力度，對(duì)現(xiàn)有6家星級(jí)賓館進(jìn)行改造提檔升級(jí)，新增星級(jí)賓館4家，形成與屈原故里國(guó)際文化旅游區(qū)相匹配的接待條件和功能；支持和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型酒店、私營(yíng)旅館的發(fā)展，滿足中低端客源市場(chǎng)的需求；在縣城周邊、重點(diǎn)景區(qū)附近、旅游公路沿線大力發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館建設(shè)，豐富和完善秭歸旅游的綜合接待服務(wù)能力。

4、重點(diǎn)培育精品旅游線路。

緊緊圍繞全省“一江兩山”和“兩圈一帶”旅游發(fā)展戰(zhàn)略格局，切實(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，打造跨地區(qū)精品旅游線路，全力開辟觀大壩 —拜屈原—游高峽平湖、參拜屈原祠—游覽昭君村—探尋神農(nóng)架（三人線）、武當(dāng)山—神農(nóng)架—屈原故里—三峽大壩，秭歸—重慶—秭歸等精品旅游線路，盡可能多地讓秭歸旅游融入大三峽和鄂西旅游圈的旅游線路中。

5、努力提升秭歸旅游城鎮(zhèn)形象。

全面提升縣城旅游品位。十二五期間，要按照建設(shè)“屈原文化名城”“三峽樞紐門戶”“高峽平湖明珠”的城市形象定位，積極接軌宜昌城區(qū)，把秭歸縣城建成交通便捷、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜旅城。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，加速開發(fā)金缸城新區(qū)，加快主城區(qū)改造升級(jí)，提升城市品位，增加城市文化內(nèi)涵，以屈原文化、峽江文化、移民文化為主要內(nèi)容，對(duì)主城區(qū)進(jìn)行文化裝飾，建設(shè)一批具有厚重文化元素的人文景觀。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善縣城的綜合配套服務(wù)功能。積極開展文明創(chuàng)建，努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家文明縣城”和“環(huán)保模范城”。從總體上按照旅游發(fā)展的要求提升縣城的整體形象。

積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，以九畹溪為重點(diǎn)創(chuàng)建“湖北旅游名鎮(zhèn)”，按照“旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)功能齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美、地域特點(diǎn)和文化特色突出，具有旅游集散和輻射作用，旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益明顯”的目標(biāo)創(chuàng)建集鎮(zhèn)文化形態(tài)，完善配套綜合服務(wù)功能，塑造特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)形象；支持九畹溪鎮(zhèn)槐樹坪村、茅坪鎮(zhèn)建東村、中壩子村、銀杏沱村創(chuàng)建湖北旅游名村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村工程、扶貧開發(fā)項(xiàng)目等，加快旅游景區(qū)附近、旅游線路周邊農(nóng)房外觀形象的改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、綜合環(huán)境改造整治、景觀提升、生態(tài)保護(hù)，為全縣旅游發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件和環(huán)境。

6、大力加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。

以“屈原故里，三峽秭歸”為主題形象，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則，突出秭歸旅游形象宣傳，強(qiáng)化旅游品牌宣傳，全面提升秭歸旅游的知名度和美譽(yù)度。加大國(guó)內(nèi)主要客源地的宣傳促銷。在以武漢、黃石、襄樊為重點(diǎn)的省內(nèi)市場(chǎng)，以重慶、河南、陜西、江蘇、浙江、廣東、湖南、四川為重點(diǎn)的周邊市場(chǎng)，開展專題促銷活動(dòng)，舉辦各種形式的旅游推介會(huì)，積極開展業(yè)務(wù)洽談，主攻實(shí)力旅行社團(tuán)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式進(jìn)行市場(chǎng)推介。借助新聞媒體，強(qiáng)化形象宣傳。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的形式，利用中央、省、市乃至全國(guó)各大媒體的力量，廣泛宣傳“屈原故里,三峽秭歸”旅游品牌，突出形象宣傳，強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳。發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，搞好節(jié)慶促銷。充分利用屈原故里端午文化節(jié)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、九畹溪自然水域國(guó)際漂流大賽以及省市組織的各種節(jié)慶和賽事，策劃組織好旅游促銷活動(dòng)，全面推介秭歸旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新營(yíng)銷方式，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。全面改版三峽秭歸旅游網(wǎng)站，加大與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站的合作，組織各景區(qū)、旅行社、賓館飯店充分利用現(xiàn)代化傳輸手段，進(jìn)行網(wǎng)上宣傳推介。

7、積極推進(jìn)旅游商品研發(fā)。

聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行秭歸旅游商品創(chuàng)意策劃，組織開展秭歸旅游商品評(píng)選活動(dòng)，積極培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，加大旅游商品的宣傳和促銷，繁榮秭歸旅游商品市場(chǎng)。十二五期間要力爭(zhēng)有1-2種優(yōu)秀旅游商品投入市場(chǎng)，并進(jìn)入宜昌乃至全省優(yōu)秀旅游商品行列。

五、政策和保障措施

（一）構(gòu)建大旅游的發(fā)展機(jī)制

1、鞏固旅游發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持把旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展更加突出的位置，大力實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在全縣上下真正形成大辦旅游，辦大旅游的共識(shí)。

2、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的秭歸縣旅游發(fā)展委員會(huì)，按照旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、文化、體育、金融、商貿(mào)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌實(shí)施重大旅游項(xiàng)目、宣傳推介、招商引資和大型旅游活動(dòng)。

3、創(chuàng)新投資融資機(jī)制。搭建投融資平臺(tái)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，以政府投入為引導(dǎo)，吸納社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)資本，按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的思路，鼓勵(lì)和扶持各類市場(chǎng)主體投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)項(xiàng)目。

4、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，在旅游投資、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品促銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念；鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)行旅游項(xiàng)目所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；支持企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、加盟等方式，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，提高秭歸旅游行業(yè)的整體水平和實(shí)力。

（二）加大旅游發(fā)展的政策扶持

1、整合交通、農(nóng)業(yè)、移民、發(fā)改、扶貧、林業(yè)等各部門資金，特別是三峽后續(xù)投入，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要盡可能與旅游發(fā)展結(jié)合起來，對(duì)旅游實(shí)施重點(diǎn)傾斜，圍繞旅游“六要素”配套開發(fā)建設(shè)。

2、財(cái)政在預(yù)算中，要安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于重大旅游活動(dòng)的組織、旅游產(chǎn)品的宣傳推介以及旅游項(xiàng)目的策劃與招商，并視財(cái)力增長(zhǎng)逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)開征旅游資源占用費(fèi)，主要返還用于旅游的宣傳促銷、規(guī)劃編制和綜合管理；

3、制定出臺(tái)旅游招商專項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引客商投資秭歸旅游的項(xiàng)目開發(fā)。

4、研究制定金融支持旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，將旅游企業(yè)貸款納入中小企業(yè)貸款范圍，完善旅游項(xiàng)目貸款貼息財(cái)政補(bǔ)貼辦法。

（三）營(yíng)造發(fā)展大旅游的良好環(huán)境。

一是在政府主導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；二是加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理和行業(yè)管理，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境；三是深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高民眾的綜合素質(zhì)，營(yíng)造良好人文環(huán)境。

（四）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量；建立培訓(xùn)制度，每年對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和水平。二是建立旅游專業(yè)組織，強(qiáng)化人才交流與合作。進(jìn)一步整合旅游人才資源，完善旅游系統(tǒng)管理，成立管理機(jī)構(gòu)，通過組織加強(qiáng)各旅行社、景區(qū)點(diǎn)、星級(jí)飯店等人才相互交流與合作。三是要切實(shí)加強(qiáng)旅游系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)高素質(zhì)行政管理者隊(duì)伍、優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍以及拔尖專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，建立和完善高素質(zhì)旅游人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)機(jī)制，不斷更新管理觀念，提高管理水平，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新的要求，為推動(dòng)我縣旅游業(yè)又快又好發(fā)展提供有力的人才保障。

六、“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目

“十二五”期間，秭歸旅游從旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)提檔升級(jí)、產(chǎn)品開發(fā)、旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)等方面共規(guī)劃16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資33.9908億元。（具體項(xiàng)目見附表）