第一篇：淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒?，懇?qǐng)批評(píng)指正。

一、法制員的職責(zé)

總體來說，法制員有以下職責(zé)：（1）組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；（2）對(duì)本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；（3）根據(jù)核審權(quán)限，對(duì)本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對(duì)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)關(guān)”）交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。（4）對(duì)本所承辦的、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件進(jìn)行檢查；（5）對(duì)本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行政不作為進(jìn)行督促糾正；（6）組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對(duì)工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對(duì)、處理工作。（7）派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實(shí)行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長(zhǎng)兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2011年分局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個(gè)方面：

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對(duì)案件的核審特別是對(duì)新型案件往往無(wú)從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

（二）缺乏激勵(lì)機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對(duì)兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無(wú)暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長(zhǎng)此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局正在通過調(diào)研，著手制定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動(dòng)法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

（一）做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對(duì)基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡(jiǎn)易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對(duì)外文件，確保其內(nèi)容在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

（二）做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識(shí)水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對(duì)于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?；鶎臃ㄖ茊T做好辦案機(jī)關(guān)和所長(zhǎng)的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤棋的大局觀念?；鶎臃ㄖ茊T扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒有采納自己的

第二篇：如何做好基層交警法制員工作

淺談如何當(dāng)好一名基層交警法制員

眾所周知，公安機(jī)關(guān)最基本的職能行為就是為民執(zhí)法。執(zhí)法過程是否公平、公正，直接反應(yīng)了公安隊(duì)伍素質(zhì)高不高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，人民群眾滿意不滿意，直接體現(xiàn)了警民關(guān)系是否和諧，社會(huì)環(huán)境是否穩(wěn)定。

而作為一名基層交警法制員，他本身的工作立足點(diǎn)就是提高基層交管執(zhí)法質(zhì)量，提升民警執(zhí)法水平。雖然職位不高，權(quán)力不大，但責(zé)任重要，既要當(dāng)好執(zhí)法工作的“監(jiān)督員”，又要當(dāng)好執(zhí)法辦案的“守門員”，筆者結(jié)合幾年的法制工作實(shí)踐，就如何做一名稱職的基層交警法制員，總結(jié)出“六念”、“五多”、“四關(guān)”，以下談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、必須具備“六念”是當(dāng)好基礎(chǔ)法制員的前提

一是必須具備法制觀念。作為一名交警法制員，必須具備較強(qiáng)的法治觀念，在處理每一件執(zhí)法案件時(shí)，必須以法治的眼光發(fā)現(xiàn)問題、看待問題和處理問題，在日常工作中經(jīng)?？嚲o法制這根弦，堅(jiān)持依法行政、依法辦事和依法執(zhí)法，把做好法制工作當(dāng)作檢驗(yàn)交管工作和隊(duì)伍建設(shè)得失的一面鏡子，始終把法制工作當(dāng)做自己的使命。

二是必須具備公正觀念。公平正義是執(zhí)法工作者永恒的價(jià)值追求。如一個(gè)民警不牢固樹立“公開、公平、公正”的執(zhí)法理念，只是為單位、個(gè)人利益而執(zhí)法，就必然產(chǎn)生畸輕畸重的問題，甚至發(fā)生行政復(fù)議、、涉法上訪問題，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和警民和諧。因此，只有真正打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，始終保持公平公正的執(zhí)法理念，時(shí)時(shí)處處用公平公正的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)法制工作，才能懲治犯罪，服務(wù)群眾，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)。

三是必須具備原則觀念。法制工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而又長(zhǎng)期艱巨的工作。作為一名合格的法制員，必須把堅(jiān)持原則放在首位，不能因?yàn)檎从H帶故、同事、同學(xué)或者是朋友，在處理執(zhí)法問題時(shí)心慈手軟，姑息遷就。要從本質(zhì)上給予教育和指點(diǎn)，要耐心去幫助改正錯(cuò)誤，從而達(dá)到解決問題、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的目的。

四是必須具備洞察觀念。當(dāng)前，基層單位普遍存在具有執(zhí)法主體資格的警力不足等問題，加之部分民警法制意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，協(xié)管員代替民警執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生，存在的問題也比較突出。因此作為一名合格的法制員必須具備一定的洞察能力和分析思考問題能力，對(duì)日常執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行觀察、對(duì)案情進(jìn)行推敲，善于通過違法處理系統(tǒng)網(wǎng)上審核審批程序，實(shí)行全程網(wǎng)上監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題和不足，及時(shí)整改，真正達(dá)到了全員規(guī)范化執(zhí)法、提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量的目的。

五是必須具備大局觀念。作為法制員，要顧全大局，堅(jiān)決摒棄本位主義和小單位利益，如果只是為了單位利益或本位利益而開展執(zhí)法監(jiān)督，客觀上必然會(huì)縱容或包庇一線執(zhí)法不規(guī)范問題，最終導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，發(fā)生行政復(fù)議、涉法上訪等，給單位和整個(gè)法制工作帶來無(wú)法挽回和彌補(bǔ)的影響和損失，給公安交警帶來負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害警民感情和社會(huì)穩(wěn)定。

六是要具備鐵案觀念。作為一名合格的法制員，要學(xué)會(huì)正確使用法律，積極參與交通違法案件、交通事故案件，尤其是復(fù)雜疑難案件的調(diào)查取證、案卷制作、案件審核等方面的工作，并提供指導(dǎo)性的獨(dú)到見解，真正把各類案件辦成鐵案，辦成精品案，經(jīng)得起行政復(fù)議及檢察院和法院在訴訟環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。

二、堅(jiān)持做到“五多”，是提升自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)

一是多“學(xué)習(xí)”。要不斷提高自身法律知識(shí)儲(chǔ)備和案卷審核把關(guān)能力，才能在執(zhí)法工作中做到游刃有余，通過“每日一訓(xùn)”學(xué)習(xí)計(jì)劃，不管平時(shí)工作多忙，每天都有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些業(yè)務(wù)知識(shí)，看一些典型案例和新出臺(tái)的法律法規(guī)；日常工作中要學(xué)會(huì)積累，對(duì)每一起交通違法案件和交通事故案件要深琢磨，平時(shí)遇到一些疑難復(fù)雜的案件，多從書本中查找答案，或在網(wǎng)上去向同兄弟單位同事請(qǐng)教，不斷累積，最終將法律知識(shí)運(yùn)用得心應(yīng)手、爛熟于胸。

二是多“思考”。作為一名法制員，在處理每一件案件的同時(shí)，要善于思考問題，工作中遇到的難點(diǎn)時(shí)要善于問“為什么”多思考、多感悟，對(duì)一些案件的辦理舉一反三，勤加推敲，這對(duì)干好法制員工作大有益處。這樣才能在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握交通安全法的實(shí)質(zhì)和本性，把握裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

三是多“實(shí)干”。實(shí)踐出真理，執(zhí)法工作不是紙上談兵，它來不得半點(diǎn)虛假。要想摸清案件真相，就得親力親為，參與實(shí)戰(zhàn)，只有腳踏實(shí)地的多經(jīng)手、多處理一些案件，不要只在辦公室聽取主辦人的簡(jiǎn)單情況介紹，這樣很容易被他人誤導(dǎo)而失去自我判斷能力。因此，我們應(yīng)親自多聽當(dāng)事人的陳述，多翻閱案件宗卷，從一些細(xì)節(jié)入手，確保定案準(zhǔn)確性。

四是多“請(qǐng)教”。交通執(zhí)法涉及面廣，案件復(fù)雜多變。在工作中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題，在某些疑難雜癥的案件上，不同是人有不同的見解和處理方式，就算是處理結(jié)果一致，但處理過程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要簡(jiǎn)單處理，要善于同老同志坐下來共同研究，向業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)教，給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使得案件得到妥善處理，多請(qǐng)示多匯報(bào)無(wú)論對(duì)案件的正確處理，還是對(duì)我們干警本身來說都是有好處的。

五是多“積累”。做好交警法制工作，不是一日之功，關(guān)鍵在于平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。只有抓好日常積累，才能有足夠的經(jīng)驗(yàn)和智慧指導(dǎo)法制工作，解決工作問題。日常積累要從

點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，從健全單位和民警執(zhí)法檔案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政處罰等具體執(zhí)法活動(dòng)以及執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法考核等具體的法制監(jiān)督納入日常積累的范圍。

三、必須嚴(yán)把“四關(guān)”，是當(dāng)好基層法制員的根基

一是必須把好執(zhí)法辦案民警的自查關(guān)。要通過執(zhí)法辦案民警對(duì)案件的自查自糾，把存在問題解決在源頭和萌芽狀態(tài)，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第一道防線。

二是必須把好基層法制審查關(guān)。要通過中隊(duì)兼職法制員對(duì)案件的審查把關(guān)，及時(shí)糾正執(zhí)法辦案民警在執(zhí)法程序、違法行為認(rèn)定、法律條文引用、違法處理裁決等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的錯(cuò)誤，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第二道防線。

三是必須把好大隊(duì)法制審核關(guān)。要通過大隊(duì)法制員對(duì)大隊(duì)執(zhí)法案卷逐條逐項(xiàng)審核，在法律法規(guī)規(guī)定的裁決范圍內(nèi)拿出材料審核意見和處罰建議，把紙質(zhì)案卷和違法處理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第三道防線。

四是必須把好大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)。大隊(duì)法制員對(duì)執(zhí)法案卷要提請(qǐng)和督促列入審批權(quán)限的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核審批。對(duì)復(fù)雜疑難案件要建議和組織集體研究討，提出集體研究結(jié)論和處理意見，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第四道防線。

第三篇：淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒?，懇?qǐng)批評(píng)指正。

一、法

制員的職責(zé)

總體來說，法制員有以下職責(zé)：組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；對(duì)本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；根據(jù)核審權(quán)限，對(duì)本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對(duì)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。對(duì)本所承辦的、適用簡(jiǎn)易程序的

行政處罰案件進(jìn)行檢查；對(duì)本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行政不作為進(jìn)行督促糾正；組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對(duì)工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對(duì)、處理工作。派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況，這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長(zhǎng)兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。LoCAlHosT近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2008年分

局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個(gè)方面：

缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對(duì)案件的核審特別是對(duì)新型案件往往無(wú)從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

缺乏激勵(lì)機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對(duì)兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無(wú)暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長(zhǎng)此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局本文來源：文秘114 http://***正在通過調(diào)研，著手制

定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動(dòng)法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對(duì)基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡(jiǎn)易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對(duì)外文件，確保其內(nèi)容在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識(shí)水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對(duì)于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?；鶎臃ㄖ茊T做好辦案機(jī)關(guān)和所長(zhǎng)的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事

不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤棋的大局觀念?；鶎臃ㄖ茊T扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒有采納自己的觀點(diǎn)，就耿耿于懷而變得縮手縮腳，甚至有消極情緒。

做好學(xué)員。基層法制員作為基層行政執(zhí)法行為的核審人員，是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)依從于行政救濟(jì)原則和依法治國(guó)、依法行政的要求而設(shè)立的。因此基層法制員要把學(xué)習(xí)作為提高自身修養(yǎng)的重要方面，要做一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)員。只有自覺而認(rèn)真地學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地掌握法學(xué)原理，才能夠正確的理解法律法規(guī)的精髓，學(xué)習(xí)是提高理論水平和業(yè)務(wù)水平的唯一途徑，當(dāng)然這包括實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有理論聯(lián)系實(shí)際，通過案例分析，通過理論交流，來提高自己掌握解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，才能達(dá)到提高法制員自身的工作水平。

做好教員?！敖M織學(xué)習(xí)、宣傳法律

法規(guī)”是法制員的一項(xiàng)職責(zé)，因此基層法制員還要做一個(gè)好的教員。目前基層工商所的人員素質(zhì)參差不齊，在過去粗放型管理模式下，一線的管理人員人才結(jié)構(gòu)、人才儲(chǔ)備和現(xiàn)在的工商行政管理要求是有距離的，這成了我們向執(zhí)法型、服務(wù)型工商轉(zhuǎn)型的瓶頸，因此提高基層工商所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要?；鶎臃ㄖ茊T要依靠自己對(duì)法律原則的認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握，組織好基層工商所人員學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，這對(duì)于基層法制員的素質(zhì)要求是很高的，做好一個(gè)教員，是新時(shí)期對(duì)法制員的新挑戰(zhàn)。只有基層工商所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，我們才能更好地履行國(guó)家賦予我們 的職能。

做好宣傳員。在建設(shè)法制社會(huì)、服務(wù)型政府的要求下，基層工商所的行政指導(dǎo)作用越來越突出。打造服務(wù)型工商，構(gòu)建和諧社會(huì)，這就要求我們要盡可能的寓服務(wù)與監(jiān)管之中，寓教育于處罰之中，要多指導(dǎo)，多教育，多宣傳。基層

工商所肩負(fù)了大量的綜合整理和專項(xiàng)整治工作，這些工作有許多是歷史遺留較難解決的問題，特別有很多整治的對(duì)象是一些生活較為困難，或下崗再就業(yè)的人，因此綜合整理和專項(xiàng)整治工作的前期宣傳工作顯得尤為重要，法制員做好宣傳員可以起到事半功倍的作用。通過宣傳工商行政管理的法律法規(guī)，及時(shí)耐心地解答廣大群眾關(guān)于工商行政管理方面相關(guān)文件的要求，這樣一方面可以達(dá)到營(yíng)造有利于執(zhí)法輿論的效果，另一方面可以起到宣傳教育的作用，為今后綜合整理和專項(xiàng)整治工作打下良好的基礎(chǔ)。

總的說來，法制員工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理、效率、規(guī)范、權(quán)責(zé)一致的原則，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段對(duì)于基層法制員的要求是很高的，基層法制員的專職化勢(shì)在必行，應(yīng)逐步使法制員的崗位制度化，規(guī)范化、程序化、法制化。讓法制員專注于對(duì)行政執(zhí)法行為的核審，專注于對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，專注于法律法規(guī)的研究，更好的為工商行政執(zhí)法工作服務(wù)。

第四篇：做好木材檢查站法制員工作之我見

做好木材檢查站法制工作之我見

隨著依法行政和依法治林的不斷推進(jìn)，木材檢查站法制員工作在依法治林中的重要作用和重視程度得到了不斷提升，這對(duì)木材檢查站法制員工作提出了更高的要求。因此，作為木材檢查站法制員，就必須提高工作能力和服務(wù)中心工作的能力，逐步實(shí)現(xiàn)法制工作規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是做好法制工作的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持是任何單位做好每一項(xiàng)工作的關(guān)鍵，只有得到領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，才能確保各項(xiàng)工作的順利開展。而木材檢查站法制工作如何能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，我認(rèn)為法制員應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面：

一是愛崗敬業(yè)，認(rèn)真做好本職工作。法制員要熱愛法制工作，努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，要做法制工作的行家里手，干一行愛一行、鉆一行，以出色的工作業(yè)績(jī)，給領(lǐng)導(dǎo)和同事留下良好的印象。

二是勤請(qǐng)示匯報(bào)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法制工作意識(shí)。我省是從2008年開始在木材檢查站實(shí)施法制員制度，屬于起步階段，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)木材檢查站法制員工作還不夠重視，與其他業(yè)務(wù)工作相比，認(rèn)為法制員工作無(wú)關(guān)緊要，可有可無(wú)。由此看來，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)工作，以引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，是法制員應(yīng)努力做好的一項(xiàng)工作。

三是樹立大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)中心工作。法制員要樹立大局和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞木材檢查站中心工作，做好服務(wù)工作，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)和同事提供木材檢查站法制信息資源，法制員工作的知名度和影響力才能隨之得到提升。

二、提升法制員工作能力是做好木材檢查站法制工作的前提隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷地發(fā)展，各類林業(yè)行政案件不斷增多，也給法制員工作提出了新的要求。因此，為了應(yīng)對(duì)和解決法制員工作中出現(xiàn)的新問題，一定要配備責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)的木材檢查站檢查員為法制員。法制員工作的專業(yè)性很強(qiáng)，要求法制員既要有高度的責(zé)任感和協(xié)調(diào)能力，又要具有相應(yīng)的法律知識(shí)，尤其是熟悉林業(yè)和木材檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策且有較高文憑及文字寫作水平。因此，法制員只有不斷地學(xué)習(xí)豐富的專業(yè)知識(shí)，給大腦“充電”，開拓視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期木材檢查站法制工作.三、提高法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好木材檢查站法制工作的條件隨著依法行政和依法治林的不斷推進(jìn)，對(duì)于木材檢查站法制員的業(yè)務(wù)知識(shí)提出了新的、更高的要求。原有業(yè)務(wù)知識(shí)與工作方法，已不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的需要。因此，加強(qiáng)木材檢查站法制員繼續(xù)教育顯得尤為重要，要盡快培養(yǎng)一批既能熟悉林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，又具有較為豐富的林業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人才。

一是建立健全法制員學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制。木材檢查站法制

工作需要不斷地改善和提升，法制員素質(zhì)也需要不斷地提高，要通過林業(yè)和木材檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策知識(shí)繼續(xù)教育，促使法制員不斷地更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

二是要因材施教、多渠道地進(jìn)行人才培訓(xùn)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實(shí)效”的方針，為法制員提供全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使法制員缺啥補(bǔ)啥，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是加強(qiáng)對(duì)法制員的管理和教育。要明確法制員主要職責(zé)，建立健全法制員各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度去管人；通過各種形式對(duì)法制員進(jìn)行《森林法》、《森林法實(shí)施條例法》以及國(guó)家、省、市、縣有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳教育，使之充分認(rèn)識(shí)做好法制員工作的重要意義。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材檢查站法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核；要加強(qiáng)教育和管理，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)和責(zé)任感，確保木材檢查站依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

第五篇：淺談基層工商所法制工作

淺談基層工商所法制員工作

基層工商所身處行政監(jiān)管和辦案執(zhí)法的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所逐漸成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，執(zhí)法力度和執(zhí)法頻率不斷刷新，這對(duì)基層工商所的法制工作提出了更高的要求?；鶎庸ど趟ㄖ茊T是工商部門法制機(jī)構(gòu)向基層執(zhí)法單位的延伸，是負(fù)責(zé)基層工商所位案件審核和法制工作的人員，是一座架設(shè)在縣局法制部門與基層工商所辦案人員之間的橋梁，其工作直接關(guān)系到基層工商所執(zhí)法和法制工作質(zhì)量高低。筆者認(rèn)為，作為一名基層工商所法制員，要時(shí)刻擺正自己的位置，既要勇于嚴(yán)格把關(guān)，又要善于上傳下達(dá)、耐心指導(dǎo)，履行好自己的職責(zé)。下文就如何做好基層工商所法制員工作，淺談幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)，僅供同事們參考：

1、把握“三多”、“三注重”，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

基層法制員要謙虛好學(xué)，不恥下問，刻苦鉆研每一項(xiàng)基層業(yè)務(wù)。要樹立法制工作無(wú)小事的思想，真正做到“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”。過硬的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)是一個(gè)合格的法制員的基本要求，熟讀法規(guī)條款的同時(shí)還要做到融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)會(huì)其中的法理，只有這樣才能把握案件的關(guān)鍵點(diǎn)，才能夠把握細(xì)節(jié)提出合理的建議，特別是在審核疑難案件的時(shí)候能夠準(zhǔn)確掌握案件的條理，處變不驚、臨危不亂。在工作中應(yīng)把握好“三多”、“三注重”：

“三多”指：一要多學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)法規(guī)和工商業(yè)務(wù)知識(shí)外，基

層工商所法制員還應(yīng)該經(jīng)常瀏覽各地的法制網(wǎng)站和工商網(wǎng)站，學(xué)習(xí)各地執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。二要多觀察，多提醒。作為基層工商所法制員，不能直接干涉辦案，但要善于從法規(guī)角度觀察，對(duì)辦案中遇到的法規(guī)問題，及時(shí)提醒和幫助。三要多請(qǐng)示，多交流。遇到復(fù)雜的案件要及時(shí)向上級(jí)法制部門請(qǐng)示，同時(shí)多和其他所法制員溝通交流，汲取別人的長(zhǎng)處和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

“三注重”指：一要注重基層工商所執(zhí)法行為社會(huì)效果和執(zhí)法效果的統(tǒng)一，力求執(zhí)法公正、公平，法為民用才是法制工作的最終目的。二是要注重工作方式。法制工作要細(xì)致和耐心，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要善于督促整改問題，尤其是在辦案人員、所領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時(shí)，要善于動(dòng)之以法理。三是要注重工作態(tài)度。案件審核一定要謹(jǐn)慎、謙虛，所謂“三人行必有我?guī)煛?，基層工商所法制員必須時(shí)刻提醒自己要謙虛、謹(jǐn)慎，尊重同志們的正確意見。

2、善于事前介入，提升工作效率。

一個(gè)優(yōu)秀的基層法制員不僅僅是一個(gè)審核員，更應(yīng)該是一個(gè)教導(dǎo)員?；鶎臃ㄖ茊T可以嘗試將案件審核節(jié)點(diǎn)前移，對(duì)案件進(jìn)行事前介入，通過立案指導(dǎo)，法條適用討論等一系列服務(wù)方式，成為辦案人員的法律字典，利用自己的法律知識(shí)對(duì)辦案人員實(shí)行貼近式指導(dǎo)、零距離監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口從事后前移到事前、事中，從執(zhí)法源頭和執(zhí)法環(huán)節(jié)上規(guī)范執(zhí)法辦案工作。采用事前介入方式，一旦發(fā)現(xiàn)疑難案件和重大案件，可以協(xié)助辦案人員在初始階段就解決相關(guān)法律問題，固化法條適用，確定案件方向，減少時(shí)間的浪費(fèi)，提高辦案效率。

3、發(fā)揮宣傳員作用，促進(jìn)共同提升。

一個(gè)優(yōu)秀的基層法制員不僅僅是一個(gè)審核員，更應(yīng)該是一個(gè)宣傳員。對(duì)內(nèi)，要能夠帶動(dòng)全體基層干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提升執(zhí)法辦案技能，促進(jìn)基層工商所執(zhí)法辦案人才的儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)外，要善于宣傳法律法規(guī)，要勇于進(jìn)村入企深入社區(qū)用多種方式宣傳工商法規(guī)，提升整個(gè)轄區(qū)公眾對(duì)工商法規(guī)的認(rèn)知度，使公眾知曉如何與違反工商法規(guī)行為做斗爭(zhēng)，促使轄區(qū)公眾自覺遵守工商法規(guī)，凈化轄區(qū)法律環(huán)境?；鶎臃ㄖ茊T在工作中還要注意調(diào)研和匯總執(zhí)法工作中存在的各種疑難問題，及時(shí)上報(bào)。

4、建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所法制員隊(duì)伍和制度建設(shè)

目前，基層工商所法制員基本上都處于一種兼職的情況，大部分個(gè)工商所由副所長(zhǎng)兼任法制員，也有由一般干部兼職的。一方面，很多人其他的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，在兼職的法制員工作沒有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度的情況下，很容易走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。同時(shí)，由于完整的工作規(guī)范體系的缺失，兼職的法制員工作權(quán)責(zé)不一，工作難以被重視，甚至審核意見難以執(zhí)行，從而法制員變成“簽字員”，不利于提升基層工商所執(zhí)法質(zhì)量。另一個(gè)方面，法制員的工作職責(zé)要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，并且要通過不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。目前基層工商所大部分法制員，由于缺乏系統(tǒng)的素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對(duì)案件的核審?fù)荒苓_(dá)標(biāo)，甚至無(wú)從入手，從而影響全局法制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。筆者建議：

1）、建立法制員素質(zhì)教育體系。通過建立基層法制員素質(zhì)教育體

系，推行基層法制員培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度，實(shí)行習(xí)基層法制員等級(jí)和見習(xí)轉(zhuǎn)正制度等，提升基層法制員隊(duì)伍素質(zhì)。

2）、建立法制員工作規(guī)范體系。通過調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)化，建立基層工商所法制員工作規(guī)范體系，制訂基層法制員工作制度，設(shè)立基層法制工作配套獎(jiǎng)懲措施，提升基層法制工作地位，使基層法制員權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)基層法制工作。