第一篇：東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍

東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍

我市召開柴汶河河道綜合治理工作動(dòng)員大會(huì)后, 東都鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即分層召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村兩委成員會(huì)議，詳細(xì)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神、要求，明確部署有關(guān)目標(biāo)任務(wù)。由于柴汶河河道綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，該鎮(zhèn)為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，保證治理工作順利實(shí)施，確保打響施工第一槍，成立了由劉善輝市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，高自海主任、張潤(rùn)健鎮(zhèn)長(zhǎng)、高慧主任為副組長(zhǎng)，抽調(diào)農(nóng)辦、黨政辦、建委等有關(guān)部門精干人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間明確分工，嚴(yán)格分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，并制定了一系列工程施工進(jìn)度日匯報(bào)、重大施工事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)和集體決策等制度，確定了“穩(wěn)中求快，質(zhì)量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70％的工作量集中在該鎮(zhèn)轄區(qū)近3公里長(zhǎng)的河段內(nèi)，任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)，該鎮(zhèn)為確保工程在3公里長(zhǎng)的戰(zhàn)線上全線同步施工，領(lǐng)導(dǎo)小組又下設(shè)兩個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部，分別由高自海主任和高慧主任具體負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)技術(shù)人員24小時(shí)輪流現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的難題，確保工程順利實(shí)施。

3月16號(hào)，該鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理施工工作第一槍，目前已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

東都鎮(zhèn)三措并舉，確保工程順利實(shí)施

東都鎮(zhèn)河道綜合治理工作自全面開工建設(shè)以來，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)，河道治理各項(xiàng)工程得以順利推進(jìn)。

一是安排人員緊密配合市指揮部技術(shù)專家實(shí)地勘察河道地形地貌，精確測(cè)量河道寬高度，科學(xué)繪制河道規(guī)劃圖，進(jìn)一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結(jié)合“八.一七”礦難事件血的教訓(xùn)事實(shí)，采取發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車、用高音喇叭廣播等形式，在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性，使河道綜合治理工作深入民心，取得了群眾的普遍理解和支持，部分拆遷戶和林果栽植戶主動(dòng)要求拆遷和砍伐。三是該鎮(zhèn)在河道綜合治理運(yùn)作中，按建設(shè)程序規(guī)范化操作，堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。工程施工過程中由監(jiān)理公司監(jiān)督工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格控制河道治理的質(zhì)量和進(jìn)度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)隨機(jī)抽查工程施工質(zhì)量。通過一系列規(guī)范化措施，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量保障體系，提高工程效益。

截至目前，該鎮(zhèn)由于措施得當(dāng)，落實(shí)到位，河道綜合治

理工作得到全面順利推進(jìn)，已完成拆遷戶，砍伐林果株，清理河道米，挖填沙土石方，修筑壩堤米。

第二篇：東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍

東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍

我市召開柴汶河河道綜合治理工作動(dòng)員大會(huì)后, 東都鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即分層召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村兩委成員會(huì)議，詳細(xì)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神、要求，明確部署有關(guān)目標(biāo)任務(wù)。由于柴汶河河道綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，該鎮(zhèn)為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，保證治理工作順利實(shí)施，確保打響施工第一槍，成立了由劉善輝市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，高自海主任、張潤(rùn)健鎮(zhèn)長(zhǎng)、高慧主任為副組長(zhǎng)，抽調(diào)農(nóng)辦、黨政辦、建委等有關(guān)部門精干人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間明確分工，嚴(yán)格分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，并制定了一系列工程施工進(jìn)度日匯報(bào)、重大施工事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)和集體決策等制度，確定了“穩(wěn)中求快，質(zhì)量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70％的工作量集中在該鎮(zhèn)轄區(qū)近3公里長(zhǎng)的河段內(nèi)，任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)，該鎮(zhèn)為確保工程在3公里長(zhǎng)的戰(zhàn)線上全線同步施工，領(lǐng)導(dǎo)小組又下設(shè)兩個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部，分別由高自海主任和高慧主任具體負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)技術(shù)人員24小時(shí)輪流現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的難題，確保工程順利實(shí)施。

3月16號(hào)，該鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理施工工作第一槍，目前已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

東都鎮(zhèn)三措并舉，確保工程順利實(shí)施

東都鎮(zhèn)河道綜合治理工作自全面開工建設(shè)以來，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)，河道治理各項(xiàng)工程得以順利推進(jìn)。

一是安排人員緊密配合市指揮部技術(shù)專家實(shí)地勘察河道地形地貌，精確測(cè)量河道寬高度，科學(xué)繪制河道規(guī)劃圖，進(jìn)一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結(jié)合“八.一七”礦難事件血的教訓(xùn)事實(shí)，采取發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車、用高音喇叭廣播等形式，在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性，使河道綜合治理工作深入民心，取得了群眾的普遍理解和支持，部分拆遷戶和林果栽植戶主動(dòng)要求拆遷和砍伐。三是該鎮(zhèn)在河道綜合治理運(yùn)作中，按建設(shè)程序規(guī)范化操作，堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。工程施工過程中由監(jiān)理公司監(jiān)督工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格控制河道治理的質(zhì)量和進(jìn)度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)隨機(jī)抽查工程施工質(zhì)量。通過一系列規(guī)范化措施，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量保障體系，提高工程效益。

截至目前，該鎮(zhèn)由于措施得當(dāng)，落實(shí)到位，河道綜合治理工作得到全面順利推進(jìn)，已完成拆遷 戶，砍伐林果 株，清理河道 米，挖填沙土石 方，修筑壩堤 米。

第三篇：上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍

上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍”

趙嘉妮

2013年12月18日08:11 來源：新京報(bào) 手機(jī)看新聞

原標(biāo)題：上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍”

17日，上海市政府公布“國(guó)資國(guó)企改革20條”，對(duì)發(fā)展混合所有制、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等作出部署。上海國(guó)資在地方國(guó)資系統(tǒng)中體量最大，也是十八屆三中全會(huì)后第一家推出改革方案的。專家預(yù)計(jì)，在“第一槍”的示范效應(yīng)下，從現(xiàn)在到明年兩會(huì)，將是各地推出國(guó)企改革細(xì)則的高峰期。

發(fā)展混合所有制：改變“一只手壓倒一片手”

積極發(fā)展混合所有制，是三中全會(huì)提出的精神，也是此次上海國(guó)資改革的重點(diǎn)。

其實(shí)，地方國(guó)企對(duì)于混合所有制并不陌生。通過上市，引入多種資本成分，是地方發(fā)展混合所有制的重要手段。目前，上海國(guó)資系統(tǒng)擁有超過60家上市公司，核心國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到36%。深圳等一些地方的國(guó)資證券化率甚至還要高過上海。

“新一輪國(guó)資改革的關(guān)鍵，不只是提高國(guó)資證券化率。而是通過上市和股權(quán)多元化，切實(shí)改善公司治理結(jié)構(gòu)?！眹?guó)資改革專家、上海天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善說。

完善公司治理結(jié)構(gòu)，首先要從股權(quán)結(jié)構(gòu)做起。復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明指出，在很多上市國(guó)有企業(yè)，國(guó)有股呈絕對(duì)控股地位，持股比例達(dá)到70%左右?！霸谶@種局面下做決策，別的股東再有異議也沒用，因?yàn)閲?guó)有股一只手就可以壓倒一片手?！?/p>

祝波善認(rèn)為，在大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，國(guó)有絕對(duì)控股其實(shí)并不必要，相對(duì)控股、參股都是可以的。未來國(guó)有股可以通過減持，或是引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，來實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善。

事實(shí)上，上海已經(jīng)邁出了這一步，比如平安信托入主上海家化，弘毅投資參股城投控股，都體現(xiàn)了上海國(guó)資對(duì)待非公有資本的開放態(tài)度?！斑@樣政府就可以從管企業(yè)中脫開身來，轉(zhuǎn)為管資產(chǎn)，專注于國(guó)有資產(chǎn)的投資回報(bào)率?！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院教授王建鉚說。

回歸“企業(yè)家精神”：不能既當(dāng)高官又拿高薪

國(guó)企改革，最難改的其實(shí)是人。公眾比較深切的感受是，很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人更像官員而不是企業(yè)家。事實(shí)上他們也是有行政級(jí)別的：很多中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是“副部級(jí)”，地方重點(diǎn)國(guó)企負(fù)責(zé)人是“副局級(jí)”??

國(guó)企行政化色彩過濃的弊病，現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚。比如，企業(yè)家強(qiáng)調(diào)冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神，而官員則趨于保守。一個(gè)國(guó)企負(fù)責(zé)人，如果在任時(shí)不犯大的錯(cuò)誤，基本可以舒舒服服干到退休。還有一些國(guó)企負(fù)責(zé)人，一邊享受與行政級(jí)別掛鉤的各種資源，一邊還拿著市場(chǎng)化的高薪，公眾對(duì)此頗有意見。

上海此次出臺(tái)的國(guó)資改革意見中，國(guó)企“去行政化”是濃墨重彩的一筆。意見明確指出，要推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。具體措施包括“全面推行國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人任期制契約化管理”、“合理提高市場(chǎng)化選聘比例，在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度”，等等。

當(dāng)然，“去行政化”是一個(gè)漸進(jìn)的過程?！皩?duì)于國(guó)企一把手，短期內(nèi)全部取消行政級(jí)別可能有點(diǎn)難。但可以采取這樣的辦法：有人不適合干企業(yè)，就讓他退回政府行政崗位。有的臨近退休，退休后再用市場(chǎng)化選聘來招才?？傊@個(gè)方向一定要堅(jiān)持?！蓖踅ㄣT認(rèn)為。

張暉明認(rèn)為，在通過“去行政化”、讓國(guó)企負(fù)責(zé)人完成“身份轉(zhuǎn)換”后，建立長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制才能提上日程。對(duì)此，上海國(guó)資改革意見提出，對(duì)符合條件的國(guó)有控股上市公司，可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。人力資本密集的高新技術(shù)和創(chuàng)新企業(yè)，可實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。與激勵(lì)如影隨形的是約束。意見同時(shí)提出，要健全與長(zhǎng)效激勵(lì)相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制。

建立分類監(jiān)管：避免公益性國(guó)企損害百姓福利

在現(xiàn)實(shí)中，人們會(huì)經(jīng)常碰到這樣的困惑：一家壟斷型國(guó)有企業(yè)，如果虧損了，外界會(huì)指責(zé)它造成國(guó)有資產(chǎn)流失。如果賺錢了，而且賺得很多，外界又會(huì)認(rèn)為它憑借壟斷地位與民爭(zhēng)利。

這個(gè)困惑，實(shí)際上是國(guó)企功能定位不清的問題。北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華指出，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些具有壟斷性質(zhì)、本該提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國(guó)企，卻存在過度市場(chǎng)化的傾向。“對(duì)于這類企業(yè)，考核它的指標(biāo)不應(yīng)該是賺多少錢，而是能否向公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)。”

為此，上海市提出，要明確國(guó)企功能定位并實(shí)施分類管理。競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，功能類國(guó)企以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，公共服務(wù)類國(guó)企以確保城市穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，并引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

顯然，實(shí)施分類監(jiān)管后，國(guó)企不再是簡(jiǎn)單地追求“資產(chǎn)保值增值或企業(yè)利益最大化”，而是在更高的層面上謀求“百姓福利最大化”。這也是國(guó)企作為全民所有制企業(yè)的本意。

在完善分類監(jiān)管之余，上海還提出，將逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于30%。上繳收益按產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障各三分之一支出?！安荒茏寚?guó)企賺了錢成為一小部分人的超額福利，而應(yīng)該成為全民共享的紅利。”王建鉚說。新華社記者 何欣榮 葉鋒

■ 影響

國(guó)企改革制度紅利可期

多地國(guó)資改革在緊鑼密鼓地籌劃中，將出現(xiàn)“改革競(jìng)賽”

12月17日，市場(chǎng)關(guān)注多時(shí)的《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》正式出爐。A股市場(chǎng)也將從過去國(guó)資改革版圖式炒作，向制度紅利引發(fā)的全面性、系統(tǒng)性、趨勢(shì)性機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變。

繼12月5日浦東金橋停牌之后，12月11日蘭生股份也宣布停牌，12日發(fā)布公告稱蘭生股份大股東蘭生集團(tuán)與上海東浩實(shí)施聯(lián)合重組。緊隨其后的上海梅林也于15日晚間發(fā)布公告限制性股權(quán)激勵(lì)草案。

這僅僅是拉開了上海國(guó)資改革的序幕。目前，由上海市國(guó)資委監(jiān)管的大企業(yè)集團(tuán)超過40家，上海國(guó)資系統(tǒng)上市公司合計(jì)65家，其中實(shí)際控制人為上海市國(guó)資委的有53家。在這些企業(yè)中，一些屬于大集團(tuán)、小公司類型企業(yè)，出于避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和整合產(chǎn)業(yè)鏈的考慮，很多存在資產(chǎn)注入和整合的需要，或?qū)⒋呱乱惠喌牟①?gòu)重組浪潮。

“如果說前一輪上海國(guó)資改革主要體現(xiàn)為大集團(tuán)的主業(yè)定位和整體上市，那么新一輪的改革則是在分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，將競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)完全推向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。”申銀萬國(guó)分析指出。

《意見》規(guī)定，上海國(guó)有企業(yè)將優(yōu)化國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)機(jī)制，以分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，大力發(fā)展混合所有制，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度和股權(quán)激勵(lì)制度，并且按照競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公共服務(wù)類三類進(jìn)行分類管理。

在海通證券分析師姜超看來，改革將使公益性行業(yè)加大國(guó)家投入，自然壟斷行業(yè)將把自然壟斷環(huán)節(jié)和可引入競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)分開，一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域完全放開。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業(yè)和“電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)”等網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)外，其他領(lǐng)域政府均鼓勵(lì)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，目前除了上海外，山東、安徽、廣東和重慶等地的國(guó)資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中。

中金公司分析師王漢鋒認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)后，地方政府將從之前的“增長(zhǎng)競(jìng)賽”過渡到“改革競(jìng)賽”，地方國(guó)資是改革競(jìng)賽的重要組成部分。從現(xiàn)在到明年兩會(huì)，將是各地推出國(guó)企改革細(xì)則的高峰期。新華社記者 桑彤 王原

■ 背景

新一輪國(guó)企改革大幕開啟

目前，國(guó)資委面臨的最大任務(wù)之一，即是十八屆三中全會(huì)之后，開啟新一輪國(guó)資國(guó)企改革。

十八屆三中全會(huì)提出，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

同時(shí)，要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度等。具體包括將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本監(jiān)管，成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司，提高國(guó)企紅利繳納比例等。

在三中全會(huì)召開之前，國(guó)資委副主任、黨委副書記黃淑和表示，將對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革做出新的部署。要認(rèn)真準(zhǔn)備國(guó)資國(guó)企改革方案，爭(zhēng)取三中全會(huì)后盡快出臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的改革局面。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡快落實(shí)三中全會(huì)要求，在新一輪國(guó)資國(guó)企改革中，推出新的國(guó)資國(guó)企改革方案，或許是近期內(nèi)國(guó)資委的一大任務(wù)。目前，地方版國(guó)資國(guó)企改革方案開始發(fā)布具體措施，國(guó)資委目前尚未出臺(tái)操作性較強(qiáng)的具體政策。

今年以來，“三公消費(fèi)”、“八項(xiàng)規(guī)定”等對(duì)紀(jì)律問題提出嚴(yán)格要求。國(guó)資委網(wǎng)站12月6日的消息顯示，國(guó)資委紀(jì)委嚴(yán)肅查處了中糧集團(tuán)所屬中糧肉食投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱中糧肉食公司）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。

國(guó)資委消息顯示，中糧肉食公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員，無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央紀(jì)委、國(guó)資委黨委三令五申，頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)嚴(yán)重，影響很壞。查處這起典型問題，充分體現(xiàn)了國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度。中央企業(yè)務(wù)必從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。

隨后，國(guó)資委再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律工作。其中，包括要落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”等。新京報(bào)記者 趙嘉妮

第四篇：開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節(jié)安全工作第一槍

開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節(jié)安全工作第一槍

歲末年初，是煙花爆竹銷售、燃放的旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)時(shí)期。為有效地遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，切實(shí)做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作，1月14日上午，在鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)江世洪的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、消防辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)6戶煙花爆竹申報(bào)點(diǎn)及其他銷售點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。

此次檢查主要圍繞煙花爆竹點(diǎn)的設(shè)置、消防應(yīng)急器材的配備、是否懸掛零售銷售點(diǎn)及禁放的宣傳標(biāo)識(shí)等。一是實(shí)質(zhì)考察煙花爆竹申報(bào)點(diǎn)。經(jīng)過嚴(yán)厲檢查，6戶申報(bào)點(diǎn)都嚴(yán)格按照煙花爆竹銷售有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售準(zhǔn)備，江部長(zhǎng)作出進(jìn)一步指示：只銷售統(tǒng)一配送的煙花爆竹，更換過期的滅火器材，嚴(yán)禁向未成年人出售煙花爆竹。二是檢查煙花爆竹違法銷售點(diǎn)。對(duì)仍存在的非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹戶，執(zhí)法人員對(duì)檢查出來的違法戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法制教育，并全部沒收非法煙花爆竹產(chǎn)品。

此次檢查共出動(dòng)車輛3輛、人員10人、查處非法存儲(chǔ)銷售煙花爆竹點(diǎn)3處、收繳各類煙花爆竹15箱，安監(jiān)部門已對(duì)查獲的15余箱煙花爆竹依法進(jìn)行了轉(zhuǎn)移、封存，并將在春節(jié)后進(jìn)行統(tǒng)一銷毀。

第五篇：終于出手了!今天北京正式打響第一槍!

終于出手了！今天北京正式打響第一槍！

誰是當(dāng)今世界最大的“兩面派”？特朗普至少算其中的一個(gè)，觀其言行，可謂見人說人話，見鬼說鬼話；表面一套，背后一套！

大年初一，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)家安全調(diào)查（232調(diào)查）報(bào)告，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國(guó)家安全，將征收重稅。

2月13日，美國(guó)CIA、FBI等六大情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合在美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)報(bào)告中稱，為了美國(guó)國(guó)家安全，建議美國(guó)人不要使用華為手機(jī)。

此前，阿里巴巴收購(gòu)美國(guó)的匯款公司也是這個(gè)理由：美國(guó)政府以擔(dān)憂美國(guó)公民數(shù)據(jù)安全性為由，拒絕了此次收購(gòu)案，同時(shí)還要求阿里巴巴集團(tuán)必須支付速匯金公司高達(dá)3000萬美金的協(xié)議解約金！

欲加之罪，何患無辭！國(guó)家安全這個(gè)由頭，簡(jiǎn)直成了美國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義的擋箭牌，只要有啥說不出口的小心思，就往國(guó)家安全這個(gè)大筐里扔。國(guó)家安全這個(gè)“莫須有”的帽子，也許是美國(guó)扣向所有中國(guó)企業(yè)的帽子，成為美國(guó)掄向所有中國(guó)產(chǎn)品的大棒！經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的延伸。其實(shí)，在美國(guó)一系列“葫蘆僧亂判葫蘆案”背后，國(guó)家安全保護(hù)只是他們臺(tái)面上的理由，商業(yè)利益沖突和經(jīng)濟(jì)考量才是主要原因?，F(xiàn)在，除了對(duì)中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義之外，特朗普對(duì)中國(guó)，還打出了一系列針的組合拳，磨刀霍霍，殺氣騰騰，對(duì)中國(guó)步步緊逼！

1、就在上個(gè)月，美國(guó)公布國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，把中國(guó)稱為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。特朗普更公開表示，中國(guó)對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成了重大威脅。話說特朗普也夠直言不諱的，這簡(jiǎn)直就是赤裸裸地指著鼻子說：中國(guó)，你就是一種威脅！

2、拉著日本、印度和澳大利亞，搞四國(guó)同盟這個(gè)“亞洲小北約”。大年三十，莫迪跑到了印度所謂的“阿魯納恰爾邦”，也就是我們的藏南，而且大放厥詞，高喊“印度萬歲”。大年三十來玩這一套，如果莫迪不知道這是對(duì)中國(guó)的挑釁，那么他不是愚蠢，就是無知。如果莫迪敢于在中國(guó)太歲頭上動(dòng)土，而背后沒有美國(guó)的暗中支持，那么，印度除非是吃了豹子膽了！

特朗普就是利用印度等國(guó)家，來弱化中國(guó)在“亞太”地區(qū)的影響力，牽制中國(guó)海洋活動(dòng)的雙邊或多邊安全合作機(jī)制，也讓膽小的資本離開中國(guó)，孔雀美國(guó)飛，助力美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展！

3、美國(guó)航母擅闖南海，企圖將水?dāng)嚋?/p>

最近幾天，美國(guó)“卡爾·文森”號(hào)核動(dòng)力航母再次闖入南海，并將于今年3月到訪越南峴港。這將是越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)航母首次訪問越南。英國(guó)BBC解讀說，美國(guó)航母戰(zhàn)斗群巡航南海，顯然是要向中國(guó)發(fā)出明確信號(hào)。

什么信號(hào)？大年初一就來中國(guó)南海折騰，不外乎就是告訴中國(guó)：中國(guó)人，你們之所以能發(fā)展那么好，關(guān)鍵是俺們山姆大叔高抬貴手、放你們一馬，讓你們安心發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，美國(guó)地主家也沒多少余糧了。如果你們現(xiàn)在還想我老特放你們一馬，對(duì)不起，此路是我開、此樹是我栽，請(qǐng)?jiān)谥忻蕾Q(mào)易中，多發(fā)紅包，留下買路錢。要錢還是要平安，你們瞧著辦！

針對(duì)特朗普的折騰，中國(guó)迅速做出了回應(yīng)，打響了新年第一槍！無論是文攻還是武衛(wèi)，中國(guó)都出手了。

1、文的一手，中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)硬發(fā)話：中方高度關(guān)注美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品發(fā)起的232調(diào)查。商務(wù)部表示，美方的調(diào)查結(jié)論毫無依據(jù)，與事實(shí)完全不符。中方必將采取必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)利。

美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品，在調(diào)查中，歐盟、加拿大、俄羅斯、中國(guó)、南非、韓國(guó)、越南等國(guó)家和地區(qū)的利益相關(guān)方均向美方證明，其向美出口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品并未損害美國(guó)家安全。

王賀軍指出，美方已對(duì)大多數(shù)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取了上百起的雙反措施，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供了過度的保護(hù)，不應(yīng)以“國(guó)家安全”為由，輕率地對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品再采取限制措施。

“國(guó)家安全”范圍十分廣泛，缺乏統(tǒng)一界定，極易造成濫用。如果各國(guó)仿效美方做法，將對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重影響。當(dāng)然，中方最關(guān)鍵的一句表態(tài)，就是最后一句：中方必將采取必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)利。

這句話，后面隱藏的潛臺(tái)詞，可就多了：你美國(guó)人會(huì)用國(guó)家安全來對(duì)付中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)人就不會(huì)以其人之道還治其人之身？

來啊，互相傷害??！你的波音飛機(jī)、蘋果手機(jī)、大豆、小麥等，還想不想賣到中國(guó)？特朗普先生，你真的敢玩這兩敗俱傷的游戲嗎？！

2、武的一手，最近，中國(guó)成功進(jìn)行的一次陸基中段反導(dǎo)攔截試驗(yàn)，在國(guó)際上再次引發(fā)強(qiáng)烈“地震”。

中國(guó)軍隊(duì)不是軟柿子。君不見，當(dāng)“卡爾·文森”號(hào)核動(dòng)力航母進(jìn)入南海時(shí)，中國(guó)海軍一艘052D導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，正在目視范圍內(nèi)跟隨著美國(guó)的航母編隊(duì)。特朗普先生，掂量掂量吧！美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯2月2日在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將是國(guó)防部未來的主要任務(wù)，美國(guó)必須做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。這也是近期馬蒂斯在中國(guó)問題上的又一表態(tài)，基本沿續(xù)之前對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的思維。美國(guó)已經(jīng)在防范中國(guó)方面開始做出行動(dòng)了。

就在2018年1月，美國(guó)國(guó)防部公布了美國(guó)10年來的第一份《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，稱中國(guó)和俄羅斯是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這份《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》也與《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中對(duì)中國(guó)的態(tài)度與觀點(diǎn)上完全致。

2017年12月特朗普（Donald Trump）政府首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》直言不諱將中國(guó)列為美國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至是“威脅”，認(rèn)為中國(guó)“尋求挑戰(zhàn)美國(guó)的影響力、價(jià)值觀和財(cái)富”。報(bào)告寫明要恢復(fù)“美國(guó)保護(hù)核心國(guó)家利益的戰(zhàn)略自信”。

馬蒂斯（James Mattis）在向媒體解釋國(guó)防部的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》時(shí)明確表示，美國(guó)注意到一些國(guó)家選擇了做美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無論是侵略烏克蘭還是干預(yù)我們的選舉，還是在南海的島礁上鞏固設(shè)施。

美國(guó)不得不去應(yīng)對(duì)這項(xiàng)挑戰(zhàn)。如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，我們會(huì)去打仗。實(shí)際上，早在特朗普的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》公布之前，美國(guó)政府、軍方已經(jīng)在防范中國(guó)方面采取了行動(dòng)。經(jīng)貿(mào)層面來看，從“開啟特別301調(diào)查”到“不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，再到近期時(shí)隔近20年再次開啟“201調(diào)查”，公布對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能板和大型洗衣機(jī)實(shí)行保護(hù)性關(guān)稅，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)層面對(duì)中國(guó)的態(tài)度愈加強(qiáng)硬。

馬蒂斯訪問越南后美國(guó)在南海問題上可能又有新動(dòng)作（圖源：新華社）

軍事方面美國(guó)也有了較大的動(dòng)作。為了強(qiáng)化對(duì)華防范，美軍在注重提升軍隊(duì)的殺傷力的同時(shí)也在強(qiáng)化與地區(qū)盟友和伙伴的防務(wù)合作關(guān)系。

馬蒂斯在宣布新的國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告后，立即訪問了印度尼西亞和越南，為美軍在南海和亞太其他地區(qū)的行動(dòng)尋找新的軍事合作伙伴關(guān)系。值得請(qǐng)注意的是，在美越之間達(dá)成決定，美國(guó)軍艦將訪問越南，這也是近期美國(guó)在南海方面針對(duì)中國(guó)的一個(gè)大動(dòng)作。

此外，在核戰(zhàn)略上美國(guó)也有所突破。美國(guó)國(guó)防部2月2日發(fā)布2018年《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，將中國(guó)、俄羅斯和朝鮮視為主要核威脅。

報(bào)告說，美國(guó)為敵人“量身打造”了核震懾策略，并表示美國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持在“極端情況”下使用核武器的立場(chǎng)。特朗普近期對(duì)華的舉措也預(yù)示著特朗普上臺(tái)后中美關(guān)系的蜜月期正在終結(jié)。

隨著特朗普向白宮建制派政治精英妥協(xié)，美國(guó)的對(duì)華政策正在回歸傳統(tǒng)軌道。美國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上、軍事上構(gòu)建起了防范中國(guó)的一整套的體系，可以預(yù)見的是，未來三年，中美之間將在貿(mào)易、南海、地區(qū)熱點(diǎn)問題上的博弈也將更加激烈。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)就美國(guó)是否準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)舉行聽證。在聽證會(huì)上，作證的專家指出，與中國(guó)與俄羅斯的大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性雖然很遙遠(yuǎn)，但是越來越真切。而這將是美軍未來面臨的最大危險(xiǎn)，但是，美軍并沒有準(zhǔn)備好如何應(yīng)戰(zhàn)。美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心總裁麥肯在眾議院作證時(shí)說，國(guó)家安全戰(zhàn)略和新國(guó)防戰(zhàn)略把中、俄的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)成美國(guó)未來最大的挑戰(zhàn)是正確的。

特朗普在1月30日的國(guó)情咨文演講中稱中國(guó)為主要對(duì)手（圖源：新華社）

他說，美國(guó)與中國(guó)和俄羅斯陷入大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。他在作證時(shí)，設(shè)想了美中因臺(tái)灣陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的場(chǎng)景。他說：“這樣的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)非常有可能以大規(guī)模精確定位導(dǎo)彈襲擊開始，它們不僅會(huì)襲擊臺(tái)灣的軍事設(shè)施，也會(huì)襲擊美國(guó)在該地區(qū)的軍事設(shè)施，有可能包括在日本和關(guān)島的設(shè)施，面對(duì)這樣的襲擊，美國(guó)及其盟友準(zhǔn)備的到底怎么樣？” 他說，這樣的打擊會(huì)給美軍在西太平洋的空軍和海軍帶來重大損失，同時(shí)，在國(guó)際水域的中國(guó)巡航導(dǎo)彈潛艇對(duì)美國(guó)本土軍港也會(huì)形成威脅。西太平洋是專家們覺得最有可能爆發(fā)沖突的地方。

在國(guó)會(huì)作證的另外一位專家，來自美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心的沙雷（Paul Scharre）說，美國(guó)在西太平洋投射影響力的能力日漸減弱。

中國(guó)的數(shù)百枚巡航導(dǎo)彈，1，000多枚彈道導(dǎo)彈對(duì)美國(guó)在亞太的軍事基地和航空母艦形成巨大威脅。在歐洲，因?yàn)槎砹_斯對(duì)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊、航空和電子戰(zhàn)的大量投入，美軍透射力也受到類似的影響。

戰(zhàn)略與國(guó)際預(yù)算評(píng)估中心的麥肯說，中國(guó)還有可能對(duì)美國(guó)實(shí)施核武打擊；襲擊美軍后勤網(wǎng)絡(luò)、干擾軍方定位系統(tǒng)、通訊衛(wèi)星和圖像衛(wèi)星等。另外，中國(guó)也可以在網(wǎng)絡(luò)空間和太空對(duì)美國(guó)進(jìn)行挑戰(zhàn)，并發(fā)動(dòng)政治和心理戰(zhàn)來對(duì)美國(guó)實(shí)施影響。據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略之頁(yè)網(wǎng)站發(fā)表文章稱，伴隨著中國(guó)軍力的快速提升，解放軍已經(jīng)具備打贏現(xiàn)代化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些精英認(rèn)為中國(guó)有挑戰(zhàn)美國(guó)國(guó)際地位的潛力和可能，因此兩國(guó)之間很可能爆發(fā)局部軍事沖突甚至全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

那么，以這種思維進(jìn)一步分析，美軍最忌憚中國(guó)何種武器呢？

美國(guó)忌憚的首先是中國(guó)的核武器。作為聯(lián)合國(guó)五常，中美都是核武國(guó)家，美國(guó)的核武庫(kù)雖然要比中國(guó)大許多，但中國(guó)的核武庫(kù)也足夠讓任何敵人承擔(dān)巨大代價(jià)。

中國(guó)擁有的核彈頭數(shù)量是絕對(duì)保密的，一些人推測(cè)其數(shù)量應(yīng)該在500枚左右，另一些人推測(cè)其數(shù)量與美、俄差距不大，也許達(dá)5000枚。

不管怎樣，中國(guó)一貫都表示不會(huì)首先使用核武器，不會(huì)對(duì)無核國(guó)家和無核地區(qū)使用核武器，所擁有的有限核武器只是反擊核訛詐和二次核反擊。

此外，美國(guó)還對(duì)中國(guó)的航天武器非常頭痛。中國(guó)航天工業(yè)已經(jīng)發(fā)展了多個(gè)系列的運(yùn)載火箭，這為中國(guó)進(jìn)行反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星和其他空間活動(dòng)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一般來講，反衛(wèi)星武器有共軌式、直接上升式、定向能式和電磁干擾式4種類型。一些西方論者將中國(guó)的太空戰(zhàn)策略分為兩類。

一類是所謂的“防御性策略”，即通過外交手段，阻遏潛在敵人推動(dòng)太空軍事化的努力；另一類是“進(jìn)攻性策略”，就是通過部署太空武器，保護(hù)自己在太空中的利益。我們看來更為關(guān)注進(jìn)攻性策略。

一些西方軍事專家相信，中國(guó)空間技術(shù)研究院正在研發(fā)一種“寄生衛(wèi)星”，這種小型或微型衛(wèi)星可以用KT系列火箭發(fā)射，通過附著在敵方的人造天體之上實(shí)施干擾或者破壞，或者通過直接撞擊，用于攻擊空間站、天基激光系統(tǒng)以及其他衛(wèi)星。

中國(guó)的《導(dǎo)彈與航天運(yùn)載技術(shù)》雜志還討論了如何利用全球定位技術(shù)來確定近地微型衛(wèi)星的高度，這家雜志還將用三年的時(shí)間，開辟專欄討論如何攻擊太空的衛(wèi)星。

美國(guó)擁有世界在軌衛(wèi)星數(shù)量的一半，美軍的引以為傲的指揮控制、精確打擊、兵力部署都要依靠各種衛(wèi)星，而中國(guó)已進(jìn)行過多次的反衛(wèi)星導(dǎo)彈測(cè)試，想必也是為對(duì)付美軍而量身定做的。

美軍的通信、偵察和監(jiān)視系統(tǒng)嚴(yán)重依賴于太空，空間設(shè)施事實(shí)上美軍最重要的“節(jié)點(diǎn)”之一。在未來的中美戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)將高度重視太空戰(zhàn)。只要能夠摧毀美國(guó)天基系統(tǒng)，就等于擊中了阿基里斯的腳后踵，這對(duì)于中國(guó)取得戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)具有至關(guān)重要的作用。

如果能夠做到這一點(diǎn)，美國(guó)在通信、控制、指揮、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、偵察和監(jiān)視方面擁有的優(yōu)勢(shì)將化為烏有，從而不得不跟中國(guó)打一場(chǎng)二十世紀(jì)的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而后者在這方面顯然更為得心應(yīng)手。

中國(guó)或許在開戰(zhàn)之初，就將美軍衛(wèi)星打掉。為了預(yù)防反衛(wèi)星戰(zhàn)帶來的影響，中國(guó)已經(jīng)開發(fā)了長(zhǎng)征

6、長(zhǎng)征11和“快舟”多種快速響應(yīng)發(fā)射火箭，主要用于在很短時(shí)間內(nèi)發(fā)射多顆小微衛(wèi)星，補(bǔ)充被破壞的衛(wèi)星。

總之，中美之間發(fā)生的任何軍事沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)都將影響全球，美國(guó)雖為超級(jí)大國(guó)，但中國(guó)的核武庫(kù)和航天武器都是美國(guó)不敢輕視的“殺手锏”。