第一篇：關于進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

國家工商行政管理總局、交通運輸部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于進一步加強汽車

銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

（工商消字〔2010〕148號）

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、交通運輸廳（局、委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

最近，在一些地方的汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在著生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件，虛假宣傳，商業(yè)賄賂，欺詐消費者的現(xiàn)象。這些行為擾亂了汽車市場秩序，侵害了消費者合法權(quán)益。為進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，維護汽車市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進汽車產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、充分認識加強汽車銷售行為和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，國家制定了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及“汽車下鄉(xiāng)”、汽車“以舊換新”等一系列穩(wěn)定汽車消費、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，為促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用。各級工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認識加強汽車銷售行為監(jiān)管和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管對于確保國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興政策措施具體落實、保障道路運輸、維護消費者合法權(quán)益的重要意義，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強責任感、使命感和大局意識、服務意識，充分發(fā)揮職能作用，切實履行法定職責，積極維護汽車市場秩序，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、進一步加強汽車銷售行為監(jiān)管，規(guī)范汽車市場交易和競爭行為

各地工商行政管理部門要加大日常巡查力度，加強對汽車銷售行為的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊不正當競爭、虛假宣傳等侵害消費者合法權(quán)益行為，切實規(guī)范汽車市場交易行為。要認真梳理排查日常檢查和申訴舉報中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不正當競爭的案件線索，依法查處汽車品牌經(jīng)銷服務店、汽車集中交易市場以各種方式虛假表示、虛假宣傳誤導欺詐消費者的不正當競爭行為。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲查處汽車品牌經(jīng)銷服務店利用為消費者辦理汽車按揭貸款、汽車保險等服務之便收取金融服務公司、擔保公司、保險公司所謂“返利”、“好處費”的商業(yè)賄賂行為。要加強對汽車相關廣告的監(jiān)測和檢查，依法及時查處各類廣告違法行為。要進一步規(guī)范汽車銷售合同，積極推行汽車銷售合同示范文本，依法處理“霸王條款”。要加強行政指導，綜合使用行政告誡、行政建議等措施，制止經(jīng)營者違背購買者意愿搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同相關行業(yè)組織，加強對汽車生產(chǎn)銷售商、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營者和維修經(jīng)營者的宣傳教育，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，公布新車型維修技術(shù)資料；引導汽車品牌經(jīng)銷服務店公示汽車配件供應體系，指導經(jīng)營者明示汽車配件生產(chǎn)商、配件價格、服務價格等信息，完善質(zhì)量管理制度和有關產(chǎn)品“三包”、廣告宣傳、銷售合同、按揭貸款、保險等銷售服務規(guī)范，促進行業(yè)自律，規(guī)范汽車銷售和汽車維修行業(yè)經(jīng)營行為。

三、進一步加強汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處制售假冒偽劣違法行為

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，加大對汽車配件生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)

管力度，建立健全汽車配件生產(chǎn)、流通、使用追溯體系。積極支持和引導汽車配件集約化、專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營，促進汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）強化生產(chǎn)領域汽車配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進提高汽車配件質(zhì)量水平。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要摸清本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，加強汽配產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強對生產(chǎn)假冒偽劣汽車配件的情報收集工作，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，日常巡查和重點抽查相結(jié)合等辦法，嚴厲打擊制假售假違法行為。重點對需要辦理3C認證的機動車燈具（前照燈、轉(zhuǎn)向燈、前位燈、倒車燈等11類產(chǎn)品）、機動車回復發(fā)射器、后視鏡、內(nèi)飾件、制動軟管等產(chǎn)品的無證出廠行為進行執(zhí)法檢查，堅決打擊無證出廠的違法行為。對于汽車配件生產(chǎn)集中的區(qū)域，組織開展區(qū)域整治，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，提高汽配產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力，帶動汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化流通領域汽車配件商品質(zhì)量監(jiān)管，維護汽配商品市場秩序。

各地工商行政管理部門要以汽車配件市場、汽車品牌經(jīng)銷服務店等場所和汽車燈具、剎車片、制動軟管等品種為重點，加大流通領域汽車配件包裝、標識以及商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。要依法監(jiān)督銷售者建立并切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格查驗汽車配件商品包裝、標識。要加強汽配市場日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的沒有標注產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、代理商（經(jīng)銷商）以及沒有產(chǎn)品合格證等標識，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求的汽車配件，責令經(jīng)營者及時改正，涉嫌嚴重質(zhì)量問題的，依法進行調(diào)查處理。要加大流通領域汽車配件質(zhì)量監(jiān)測力度和不合格商品退市工作力度，依法查處銷售假冒偽劣和不合格汽車配件的違法行為，切實維護汽車配件市場秩序。要圍繞汽車配件等重點商品，加快流通領域商品市場準入退出制度改革步伐，強化日常規(guī)范監(jiān)管，進一步健全流通領域商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

（三）加強維修裝飾改裝等市場配件流通渠道監(jiān)管，嚴厲查處使用假冒偽劣配件維修機動車的違法行為。

各地交通運輸部門要積極發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，以信息化建設為抓手，結(jié)合大物流建設，加大機動車維修、裝飾、改裝等市場配件流通渠道監(jiān)管力度，實行質(zhì)量保證和追溯，會同相關部門建立健全汽車配件經(jīng)營和機動車維修經(jīng)營者的資質(zhì)認定、質(zhì)量信譽考核、服務規(guī)范等制度，指導和監(jiān)督經(jīng)營者建立采購、質(zhì)檢、銷售、倉儲等質(zhì)量管理制度，加強從業(yè)人員的培訓和管理，嚴厲打擊機動車維修經(jīng)營者使用無產(chǎn)品合格證、廠名、廠址的配件和假冒偽劣配件維修機動車的經(jīng)營行為。要監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者建立配件登記制度，做好配件檢驗、入庫、保管、出庫登記工作，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，查驗產(chǎn)品合格證明與國家強制性產(chǎn)品認證證書及標志，保存能夠證明進貨來源的原始憑證，并將不同種類的配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。維修經(jīng)營者使用托修人提供的配件時，應當查驗配件的質(zhì)量合格證明，并在機動車維修合同中注明。要搭建行業(yè)信息平臺，為公眾提供維修及配件等信息服務。積極引導汽車配件網(wǎng)上交易，提供物流配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，透明消費渠道，實現(xiàn)共贏，推動監(jiān)管工作的落實。

四、進一步加強消費維權(quán)，切實保護消費者合法權(quán)益

各地工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮 12315 和12365網(wǎng)絡體系的作用，進一步完善信息化網(wǎng)絡，大力推進“一會兩站”等的規(guī)范化建設，努力擴大12315和12365進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學校覆蓋面，暢通消費者申訴舉報渠道，認真受理和依法處理消費者有關汽車配件質(zhì)量和汽車銷售行為的咨詢、申訴和舉報，促進消費糾紛和解，依法查處銷售假冒偽劣汽車配件以

及欺詐消費者等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。要加強對有關汽車配件商品和汽車銷售行為的申訴、舉報和咨詢信息的匯總分析，及時掌握市場動態(tài)信息，有針對性地開展消費提示，為相關部門加強監(jiān)管和政府完善政策提供參考，切實發(fā)揮12315和12365數(shù)據(jù)在加強質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管、開展消費警示提示、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。

各地交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極拓寬消費維權(quán)渠道，建立健全汽車交易、機動車維修和配件質(zhì)量糾紛鑒定機制，公正、快捷地解決相關消費糾紛。

五、進一步加強組織領導，狠抓督查落實

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實加強組織領導，嚴格責任制度和責任追究制度，精心組織和認真實施汽車配件質(zhì)量監(jiān)管和汽車銷售行為監(jiān)管工作。要加強部門協(xié)作配合，暢通信息溝通渠道，及時通報監(jiān)管執(zhí)法情況，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，大力宣揚和表彰遵守法律法規(guī)、社會責任感強、誠信經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，充分發(fā)揮先進示范作用，進一步提升行業(yè)整體素質(zhì)。要加強督查指導，狠抓檢查落實，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

工商總局

交通運輸部

質(zhì)檢總局

二〇一〇年七月二十六日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2010年07月26日 實施日期：2010年07月26日(中央法規(guī))

第二篇：關于進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

關于進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

國家工商行政管理總局 交通運輸部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 文

件工商消字〔2010〕148號

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、交通運輸廳（局、委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

最近，在一些地方的汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在著生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件，虛假宣傳，商業(yè)賄賂，欺詐消費者的現(xiàn)象。這些行為擾亂了汽車市場秩序，侵害了消費者合法權(quán)益。為進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，維護汽車市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進汽車產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、充分認識加強汽車銷售行為和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，國家制定了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及“汽車下鄉(xiāng)”、汽車“以舊換新”等一系列穩(wěn)定汽車消費、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，為促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用。各級工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認識加強汽車銷售行為監(jiān)管和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管對于確保國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興政策措施具體落實、保障道路運輸、維護消費者合法權(quán)益的重要意義，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強責任感、使命感和大局意識、服務意識，充分發(fā)揮職能作用，切實履行法定職責，積極維護汽車市場秩序，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、進一步加強汽車銷售行為監(jiān)管，規(guī)范汽車市場交易和競爭行為

各地工商行政管理部門要加大日常巡查力度，加強對汽車銷售行為的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊不正當競爭、虛假宣傳等侵害消費者合法權(quán)益行為，切實規(guī)范汽車市場交易行為。要認真梳理排查日常檢查和申訴舉報中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不正當競爭的案件線索，依法查處汽車品牌經(jīng)銷服務店、汽車集中交易市場以各種方式虛假表示、虛假宣傳誤導欺詐消費者的不正當競爭行為。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲查處汽車品牌經(jīng)銷服務店利用為消費者辦理汽車按揭貸款、汽車保險等服務之便收取金融服務公司、擔保公司、保險公司所謂“返利”、“好處費”的商業(yè)賄賂行為。要加強對汽車相關廣告的監(jiān)測和檢查，依法及時查處各類廣告違法行為。要進一步規(guī)范汽車銷售合同，積極推行汽車銷售合同示范文本，依法處理“霸王條款”。要加強行政指導，綜合使用行政告誡、行政建議等措施，制止經(jīng)營者違背購買者意愿搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同相關行業(yè)組織，加強對汽車生產(chǎn)銷售商、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營者和維修經(jīng)營者的宣傳教育，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，公布新車型維修技術(shù)資料；引導汽車品牌經(jīng)銷服務店公示汽車配件供應體系，指導經(jīng)營者明示汽車配件生產(chǎn)商、配件價格、服務價格等信息，完善質(zhì)量管理制度和有關產(chǎn)品“三包”、廣告宣傳、銷售合同、按揭貸款、保險等銷售服務規(guī)范，促進行業(yè)自律，規(guī)范汽車銷售和汽車維修行業(yè)經(jīng)營行為。

三、進一步加強汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處制售假冒偽劣違法行為

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，加大對汽車配件生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全汽車配件生產(chǎn)、流通、使用追溯體系。積極支持和引導汽車配件集約化、專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營，促進汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）強化生產(chǎn)領域汽車配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進提高汽車配件質(zhì)量水平。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要摸清本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，加強汽配產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強對生產(chǎn)假冒偽劣汽車配件的情報收集工作，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，日常巡查和重點抽查相結(jié)合等辦法，嚴厲打擊制假售假違法行為。重點對需要辦理3C認證的機動車燈具（前照燈、轉(zhuǎn)向燈、前位燈、倒車燈等11類產(chǎn)品）、機動車回復發(fā)射器、后視鏡、內(nèi)飾件、制動軟管等產(chǎn)品的無證出廠行為進行執(zhí)法檢查，堅決打擊無證出廠的違法行為。對于汽車配件生產(chǎn)集中的區(qū)域，組織開展區(qū)域整治，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，提高汽配產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力，帶動汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化流通領域汽車配件商品質(zhì)量監(jiān)管，維護汽配商品市場秩序。

各地工商行政管理部門要以汽車配件市場、汽車品牌經(jīng)銷服務店等場所和汽車燈具、剎車片、制動軟管等品種為重點，加大流通領域汽車配件包裝、標識以及商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。要依法監(jiān)督銷售者建立并切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格查驗汽車配件商品包裝、標識。要加強汽配市場日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的沒有標注產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、代理商（經(jīng)銷商）以及沒有產(chǎn)品合格證等標識，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求的汽車配件，責令經(jīng)營者及時改正，涉嫌嚴重質(zhì)量問題的，依法進行調(diào)查處理。要加大流通領域汽車配件質(zhì)量監(jiān)測力度和不合格商品退市工作力度，依法查處銷售假冒偽劣和不合格汽車配件的違法行為，切實維護汽車配件市場秩序。要圍繞汽車配件等重點商品，加快流通領域商品市場準入退出制度改革步伐，強化日常規(guī)范監(jiān)管，進一步健全流通領域商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

（三）加強維修裝飾改裝等市場配件流通渠道監(jiān)管，嚴厲查處使用假冒偽劣配件維修機動車的違法行為。

各地交通運輸部門要積極發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，以信息化建設為抓手，結(jié)合大物流建設，加大機動車維修、裝飾、改裝等市場配件流通渠道監(jiān)管力度，實行質(zhì)量保證和追溯，會同相關部門建立健全汽車配件經(jīng)營和機動車維修經(jīng)營者的資質(zhì)認定、質(zhì)量信譽考核、服務規(guī)范等制度，指導和監(jiān)督經(jīng)營者建立采購、質(zhì)檢、銷售、倉儲等質(zhì)量管理制度，加強從業(yè)人員的培訓和管理，嚴厲打擊機動車維修經(jīng)營者使用無產(chǎn)品合格證、廠名、廠址的配件和假冒偽劣配件維修機動車的經(jīng)營行為。要監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者建立配件登記制度，做好配件檢驗、入庫、保管、出庫登記工作，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，查驗產(chǎn)品合格證明與國家強制性產(chǎn)品認證證書及標志，保存能夠證明進貨來源的原始憑證，并將不同種類的配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。維修經(jīng)營者使用托修人提供的配件時，應當查驗配件的質(zhì)量合格證明，并在機動車維修合同中注明。要搭建行業(yè)信息平臺，為公眾提供維修及配件等信息服務。積極引導汽車配件網(wǎng)上交易，提供物流配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，透明消費渠道，實現(xiàn)共贏，推動監(jiān)管工作的落實。

四、進一步加強消費維權(quán)，切實保護消費者合法權(quán)益

各地工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮 12315 和12365網(wǎng)絡體系的作用，進一步完善信息化網(wǎng)絡，大力推進“一會兩站”等的規(guī)范化建設，努力擴大12315和12365進商場、進超

市、進市場、進企業(yè)、進學校覆蓋面，暢通消費者申訴舉報渠道，認真受理和依法處理消費者有關汽車配件質(zhì)量和汽車銷售行為的咨詢、申訴和舉報，促進消費糾紛和解，依法查處銷售假冒偽劣汽車配件以及欺詐消費者等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。要加強對有關汽車配件商品和汽車銷售行為的申訴、舉報和咨詢信息的匯總分析，及時掌握市場動態(tài)信息，有針對性地開展消費提示，為相關部門加強監(jiān)管和政府完善政策提供參考，切實發(fā)揮12315和12365數(shù)據(jù)在加強質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管、開展消費警示提示、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。

各地交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極拓寬消費維權(quán)渠道，建立健全汽車交易、機動車維修和配件質(zhì)量糾紛鑒定機制，公正、快捷地解決相關消費糾紛。

五、進一步加強組織領導，狠抓督查落實

各地工商行政管理、交通運輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實加強組織領導，嚴格責任制度和責任追究制度，精心組織和認真實施汽車配件質(zhì)量監(jiān)管和汽車銷售行為監(jiān)管工作。要加強部門協(xié)作配合，暢通信息溝通渠道，及時通報監(jiān)管執(zhí)法情況，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，大力宣揚和表彰遵守法律法規(guī)、社會責任感強、誠信經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，充分發(fā)揮先進示范作用，進一步提升行業(yè)整體素質(zhì)。要加強督查指導，狠抓檢查落實，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

國家工商行政管理總局（章）

交通運輸部（章）

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（章）

二〇一〇年七月二十六日

第三篇：關于進一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

關于進一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)辦安[2011]64號

省、自治區(qū)。直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

近日新聞媒體報道了甘肅省岷縣、隴西等地藥農(nóng)和商戶用硫磺熏蒸當歸等藥材的現(xiàn)象，引發(fā)了社會較大反響。中藥材的養(yǎng)殖、種植及加工關系到中藥制劑以及中藥飲片的質(zhì)量安全，應引起各級食品藥品監(jiān)管部門的高度重視。為確保藥品質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強中藥材質(zhì)量監(jiān)管相關工作通知如下：

一、進一步提高對中藥材質(zhì)量監(jiān)管重要性的認識。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應通過甘肅岷縣硫熏藥材事件，舉一反

三、防微杜漸，拓寬監(jiān)管思路，進一步加強中藥材流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對中藥材及中藥飲片經(jīng)營企業(yè)以及中藥材專業(yè)交易市場硫熏藥材的監(jiān)督檢查，加大市場抽樣檢驗的力度，進一步規(guī)范中藥材及中藥飲片的經(jīng)營銷售行為。

二、強化中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應按照國家局《關于進一步加強中藥生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知》（國食藥監(jiān)安〔2010〕457號）和國家局會同衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強中藥飲片監(jiān)督管理的通知》（國食藥監(jiān)安〔2011〕25號）的要求，加強對中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗工作的監(jiān)督，加大對中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度。

三、加強中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗。國家局正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標準，在此之前，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應設定工作時限，要求轄區(qū)內(nèi)中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)制定二氧化硫殘留量限度指標，作為企業(yè)物料檢測內(nèi)控標準。凡企業(yè)未按要求制定二氧化硫殘留物檢測內(nèi)控標準或不按照內(nèi)控標準對購進中藥材或中藥飲片進行檢驗的，其中藥材或中藥飲片不得用于生產(chǎn)投料。

四、加強與相關部門的協(xié)調(diào)與配合。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應主動與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門加強信息溝通與交流，及時通報中藥材養(yǎng)殖、種植及加工過程中出現(xiàn)的硫磺熏蒸以及其他影響藥材質(zhì)量的問題，并積極配合相關部門采取措施，齊抓共管，綜合治理，切實履行監(jiān)管職責，確保中藥制劑及中藥飲片質(zhì)量安全。

各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門在中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，應及時向所在地省級人民政府和國家局報告。

聯(lián)系人：郭清伍、翁新愚

電 話：010-88330852，88330812

傳 真：010-88330854

國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二○一一年五月三日

第四篇：福州市人民政府關于進一步加強商品房銷售監(jiān)管工作的通知

【發(fā)布單位】福州市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-09-16 【生效日期】2007-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市人民政府關于進一步加強商品房銷售監(jiān)管工作的通知

市直各有關部門：

為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，加強商品房銷售管理，保護消費者的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》精神，經(jīng)研究決定進一步加強商品房銷售監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售行為?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強商品房預售許可管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可前不得進行預售或變相預售。嚴禁在取得《商品房預售許可證》前以放號、內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌、內(nèi)部登記、辦理“VIP卡”等形式收取定金、誠意金、會員費等任何預訂款性質(zhì)的費用。已收取以上費用的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在本通知下發(fā)之日起15日內(nèi)退還違規(guī)收取的所有費用，并向市房地產(chǎn)管理部門報告清退情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申辦商品房預售許可時應同時提供市價格主管部門出具的一房一標價報備回執(zhí)單。

規(guī)劃建筑面積超過1.5萬平方米的低層住宅，每次申報預售面積不得少于1.5萬平方米；規(guī)劃建筑面積少于1.5萬平方米的低層住宅，應當一次性申報商品房預售許可。除低層住宅外，規(guī)劃建筑面積超過3萬平方米的其它項目，每次申報預售面積不得少于3萬平方米；規(guī)劃建筑面積少于3萬平方米的，應當一次性申報商品房預售許可。

市房地產(chǎn)交易登記中心要嚴格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預售許可關，對違反上述規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不予受理申報預售許可。

二、嚴禁捂盤惜售。商品房項目自取得預售許可證之日起10日內(nèi)必須將取得預售許可證的房屋全部對外公開銷售，不得拒售和分期銷售，嚴禁捂盤惜售。

三、加強商品房銷售價格監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行商品房銷售一房一標價制度，在申請預售許可前將擬售商品房的一房一標價送市價格主管部門報備，銷售過程中的價格變動必須事先送市價格主管部門報備，并在銷售現(xiàn)場醒目位置逐一公示房號和相應銷售單價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以高于公示價格的售價出售商品房；不得收取任何未標明的費用；不得相互串通合謀漲價；不得在經(jīng)營成本沒有較大變化的情況下捏造、散布漲價謠言哄抬價格；不得采取虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價或謊稱將要提價等欺詐行為誤導、誘騙消費者購買商品房。

四、加強房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管。嚴厲打擊房地產(chǎn)虛假廣告。未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得發(fā)布商品房預售信息。

五、提高房源信息透明度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應通過市房地產(chǎn)交易登記中心商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)與購房者簽訂《商品房買賣合同》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在銷售現(xiàn)場公布房源動態(tài)銷售信息，并與市房地產(chǎn)交易登記中心的房地產(chǎn)市場信息發(fā)布系統(tǒng)所公示的房源信息保持同步、一致。

市房地產(chǎn)交易登記中心應在其大屏幕和福州房地產(chǎn)信息網(wǎng)實時發(fā)布已辦理預售許可證樓盤的房源銷售信息。

由市建設局負責收集已取得施工許可證的房地產(chǎn)項目信息，匯總于市房地產(chǎn)交易登記中心。由市房地產(chǎn)交易登記中心負責，市建設局配合，每周在福州日報等媒體上公布在建商品房信息和已辦理預售許可證的樓盤銷售動態(tài)信息。

六、加強期房銷售管理，嚴禁期房轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須認真核對購房人身份證件，落實購房實名制，嚴禁將未取得房屋所有權(quán)證的商品房再行轉(zhuǎn)讓。

市房地產(chǎn)交易登記中心進行商品房銷售合同備案登記后，每周匯總抄送市房管局，匯總資料應包含每戶已售商品房的主要信息。

七、完善房地產(chǎn)信用體系建設。市房管局應加強房地產(chǎn)信用體系建設，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務、物業(yè)管理等企業(yè)及其從業(yè)人員不良記錄定期公布，并列入房地產(chǎn)行業(yè)信用檔案，對房地產(chǎn)行業(yè)誠信度較差的通過新聞媒體予以曝光。

八、建立商品房銷售監(jiān)督檢查機制。由市房管局牽頭，組織市物價局、工商局、房地產(chǎn)交易登記中心等部門建立聯(lián)合抽查制度，每月不少于2次，對在建樓盤進行抽查，并將抽查和處理情況匯總后及時以書面形式向市政府報告。

九、處理措施

1、違反本通知第一條第一款規(guī)定，收取預定款性質(zhì)費用的房地產(chǎn)項目，除清退已收取的預定款外，由市房地產(chǎn)交易登記中心予以延期3個月發(fā)放預售許可證（從其具備預售許可條件算起）。情節(jié)嚴重的，予以延期至該項目竣工驗收后發(fā)放預售許可證。

2、違反本通知第二條，捂盤惜售的房地產(chǎn)項目，由市房地產(chǎn)交易登記中心收回其預售許可證，視情節(jié)嚴重程度予以延期3個月直至竣工驗收后發(fā)放預售許可證。

3、違反本通知第三條，串通合謀漲價的房地產(chǎn)企業(yè)，由市價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》責令其糾正，并處以3萬－30萬元罰款；對捏造、散布謠言哄抬價格及實施價格欺詐行為的房地產(chǎn)企業(yè)，責令其糾正，并處以2萬－20萬元罰款。情節(jié)嚴重的，由市房地產(chǎn)交易登記中心予以暫停辦理該項目預售合同備案手續(xù)，或依法由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，同時通過新聞媒體予以曝光。

4、違反本通知第四條，違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)預售信息或虛假廣告的房地產(chǎn)企業(yè)，由工商行政管理部門依法予以查處。

特此通知

舉報電話：

市房管局（87553590）

市物價局（12358）

市工商局（12315）

市房地產(chǎn)交易登記中心（87529564）

二○○七年九月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于進一步規(guī)范人身保險銷售行為的通知

關于進一步規(guī)范人身保險銷售行為的通知

京保監(jiān)發(fā)[2011]52號

關于進一步規(guī)范人身保險銷售行為的通知

各人身保險公司北京分公司，各在京直接經(jīng)營業(yè)務人身保險公司總公司，各在京保險專業(yè)代理機構(gòu)，各在京銀郵類保險兼業(yè)代理機構(gòu)，北京保險行業(yè)協(xié)會、北京保險中介行業(yè)協(xié)會：

為切實保護保險消費者合法權(quán)益，維護行業(yè)形象，根據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會的有關規(guī)定，現(xiàn)將進一步規(guī)范人身保險銷售行為的有關要求通知如下：

一、加強售前和售中管理

（一）加強銷售培訓管理。各保險公司和專、兼業(yè)代理機構(gòu)應加強銷售培訓的組織和管控，培訓課件、培訓講義和銷售用語等材料經(jīng)合規(guī)審查后方可使用，培訓材料的審批、使用及更新情況應記錄備查。

（二）加強宣傳資料管理。各保險公司應統(tǒng)一管理宣傳資料，禁止銷售機構(gòu)或個人自行印制發(fā)放宣傳資料。商業(yè)銀行等專、兼業(yè)代理機構(gòu)應對保險公司提供的宣傳資料進行審查并記錄存檔，不得使用非保險公司總公司或其授權(quán)的分公司印制的宣傳資料。

（三）加強電話營銷業(yè)務管理。各保險公司應全面監(jiān)聽銷售成功的保單，并做好監(jiān)聽記錄和問題后續(xù)處理工作。專、兼業(yè)代理機構(gòu)以保險公司名義呼出電話時，應使用與保險公司相同的電話號碼。北京保險行業(yè)協(xié)會應建立行業(yè)禁撥打名單，防止保險電話營銷滋擾社會公眾。

保險公司總公司、保險公司異地分支機構(gòu)以北京地區(qū)為受話地的電話營銷業(yè)務應執(zhí)行本通知精神。相關保險公司北京分公司應轉(zhuǎn)達本通知要求。

（四）北京保險行業(yè)協(xié)會和北京保險中介行業(yè)協(xié)會應制定銷售規(guī)范用語，明確銷售過程中必須向投保人告知的內(nèi)容，各保險公司和專、兼業(yè)代理機構(gòu)應認真執(zhí)行。

二、加強新單回訪管理

（一）各保險公司應對投保人為個人的一年期以上（不含一年）人身保險新單業(yè)務進行全面回訪，回訪內(nèi)容應符合監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)自律組織的相關要求。

（二）保險公司新單回訪過程中涉及監(jiān)管部門規(guī)定的回訪內(nèi)容應逐一向投保人詢問，并得到投保人的明確回答?；卦L中發(fā)現(xiàn)投保人未收到保險合同、投保資料非本人簽名、投保人對監(jiān)管規(guī)定的回訪內(nèi)容做出否定回答等問題時，該保單應作為問題件處理。

（三）保險公司新單回訪應采用電話方式并全程錄音，電話回訪不成功的應以上門回訪、書面信函或電子郵件等形式補充，并取得投保人書面或電子郵件確認的回訪內(nèi)容。上門回訪

工作不得由該筆業(yè)務銷售人員單獨完成。

（四）因保險公司自身原因未成功回訪或不能提供有效回訪證明的，當投保人主張因銷售人員誤導銷售而發(fā)生的合同糾紛時，保險公司應滿足其合理訴求。

三、加強銷售人員管理

（一）各保險公司應加強銷售人員的資質(zhì)審核和管控，確保本公司及與本公司合作的專、兼業(yè)代理機構(gòu)的保險銷售人員持有《保險代理從業(yè)人員資格證書》。銷售投資連結(jié)保險產(chǎn)品的銷售人員應符合北京保監(jiān)局規(guī)定的資格和條件。

（二）各保險公司和專業(yè)代理機構(gòu)銷售人員除取得《保險代理從業(yè)人員資格證書》外，還應取得保險公司或?qū)I(yè)代理機構(gòu)發(fā)放的展業(yè)證書或執(zhí)業(yè)證書。商業(yè)銀行等專、兼業(yè)代理機構(gòu)應在營業(yè)網(wǎng)點主動公示銷售人員資質(zhì)情況，供社會公眾查詢監(jiān)督。

（三）各保險公司應加強銷售人員的誠信管理，如實記錄銷售人員違規(guī)受處理信息并報北京保險行業(yè)協(xié)會。北京保險行業(yè)協(xié)會應將銷售人員誠信情況納入信息系統(tǒng)管理。

（四）北京保險中介行業(yè)協(xié)會要制定保險專業(yè)代理機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書管理辦法。

（五）北京保險行業(yè)協(xié)會要研究建立銷售人員銷售資格分級考試、分級認證制度，提高銷售人員的專業(yè)水平。

四、加強信息披露和行業(yè)自律

（一）北京保險行業(yè)協(xié)會應通過互聯(lián)網(wǎng)站向社會公眾提供保險教育、消費提示和信息查詢等服務，公布各保險公司保險條款、費率和宣傳資料等產(chǎn)品信息，并按照監(jiān)管規(guī)定披露銷售人員違法違規(guī)記錄和投訴記錄信息。

（二）北京保險行業(yè)協(xié)會和北京保險中介行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立巡查機制，加強對銷售行為合規(guī)性的監(jiān)督檢查，持續(xù)規(guī)范各保險公司銷售行為。

五、其他

（一）因銷售違規(guī)問題受到北京保監(jiān)局處理的保險公司，要逐一回訪問題保單，認真排查風險隱患，采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。

（二）保險公司應將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至除銀郵渠道外有合作關系的保險兼業(yè)代理機構(gòu)。

（三）各保險公司和專、兼業(yè)代理機構(gòu)要嚴格按本通知要求規(guī)范銷售行為，北京保監(jiān)局將嚴肅處理不執(zhí)行本通知要求的違規(guī)行為。

（四）北京保監(jiān)局關于加強人身保險銷售、管理的規(guī)范性文件繼續(xù)執(zhí)行，原文件與本通知不一致之處，以本通知為準。

（五）團體人身保險業(yè)務不適用本通知。

（六）本通知自2011年3月1日起執(zhí)行。

二〇一一年二月十七日