第一篇:檢察院法治理念論文
樹(shù)立社會(huì)主義法治理念開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面
【內(nèi)容摘要】法治思想雖然產(chǎn)生于奴隸制末和封建制初,但不同的歷史時(shí)期法治的內(nèi)涵、外延不同。我國(guó)對(duì)法治的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的時(shí)期和曲折的經(jīng)歷。本文對(duì)“法治”、“理念”“社會(huì)主義法治”及“社會(huì)主義法治理念”進(jìn)行了解讀,對(duì)在政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的意義,與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明
建設(shè)的關(guān)系,與檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,與檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系從憲政、人權(quán)、政權(quán)鞏固、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧等多角度進(jìn)行了闡述。【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義法治理念檢察機(jī)關(guān)
一、引論
據(jù)法律治理國(guó)家。我國(guó)法治思想最早產(chǎn)生于奴隸制末期和封建制初期,以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時(shí)期,法治的內(nèi)涵與外延有很大的區(qū)別,人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。韓非等人倡導(dǎo)的所謂“法治”,是指帝王所制定而嚴(yán)令臣民遵守的統(tǒng)治手段。在封建社會(huì)時(shí)期的所謂“法治”,是指以“天條”維護(hù)封建君、臣、父、子綱常倫理的特權(quán)。在資本主義時(shí)期,法治是反對(duì)封建特權(quán)的有力武器,但同時(shí)又是維護(hù)私有制、維護(hù)以財(cái)產(chǎn)為社會(huì)成員等級(jí)身份的法寶。但法治畢竟是社會(huì)走向文明、進(jìn)步的產(chǎn)物。我黨雖然在革命的歷史進(jìn)程中一直重視法制工作,但對(duì)法治的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史。在建國(guó)初期,毛澤東同志的治國(guó)方略是專(zhuān)制加若干民主,法治長(zhǎng)期被理論界認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)的東西。文革期間雖然在“評(píng)法批儒”,表面上頌揚(yáng)法家,實(shí)際經(jīng)歷了十年的無(wú)法無(wú)天。1979年1月26日王明禮先生發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》的《人治和法治》一文,拉開(kāi)了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日,中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》,即中共中央(1979)64號(hào)文件,首次提出“社會(huì)主義法治”的概念,明確了法律、司法權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。據(jù)說(shuō)該文件在兩高征求意見(jiàn)時(shí),有關(guān)人士非常歡迎取消黨委審批案件制度,但建議最好由學(xué)者提出,以避向黨要權(quán)之嫌。最高人民法院院長(zhǎng)江華說(shuō),我入黨50年,這是我看到過(guò)的有關(guān)民主與法制的最好的黨內(nèi)文件。②此后,彭真等個(gè)別國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)過(guò)依法治國(guó),但沒(méi)引起足夠的重視。在1984年再版的《法學(xué)詞典》中,對(duì)“法治”開(kāi)宗明義的解釋仍為:“某些剝削階級(jí)思想家主張嚴(yán)格依據(jù)法律治理國(guó)家的思想”。③90年代在法學(xué)界仍開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的,關(guān)于“能人是否需要特殊保護(hù)”的大討論。1999年,“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法序言。2002年11月8日,××××同志在黨的十六大報(bào)告中對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)司法體制改革,及社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的目標(biāo),進(jìn)行了深刻、全面的論述,翻開(kāi)了我國(guó)法治的新篇章。④
社會(huì)主義法治,是指在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度前提下的立法、執(zhí)法、守法、法律實(shí)施,依據(jù)法律治理國(guó)家的模式。我國(guó)社會(huì)主義法治,是在中國(guó)歷史、中國(guó)國(guó)情前提下具有中國(guó)特色的一個(gè)全新的概念:首先從立法上,是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在公有制經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的立法,這是區(qū)別于一切剝削階級(jí)立足于私有財(cái)產(chǎn)立法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);從政黨體制及政體上,我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制及人民代表大會(huì)制,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家政黨受控于財(cái)團(tuán)、三權(quán)鼎立的政治基礎(chǔ);從執(zhí)法上,我國(guó)的司法官員是國(guó)家公務(wù)員,不是政治平衡妥協(xié)的產(chǎn)物,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家司法官員是所屬政黨代言人的執(zhí)法立足點(diǎn);在法律適用上,“三個(gè)代表”是根本指針,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平正義是最終目的,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家財(cái)產(chǎn)決定身份導(dǎo)致的事實(shí)不公終極目標(biāo)差別。
理念,即理性、系統(tǒng)的思維模式、思想觀念。社會(huì)主義法治理念,是指在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路、鞏固人民民主政權(quán)的前提下,理性的處理黨政關(guān)系、憲政關(guān)系、立法、守法、法律實(shí)施等一系列依據(jù)法律治理國(guó)家的理想、思維模式。理念有自覺(jué)主導(dǎo)人們思維方向、行為方式的作用,是一種理論化、系統(tǒng)化、哲學(xué)化、理想化的意識(shí)。不同的理念,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題會(huì)形成不同的認(rèn)識(shí),處于不同的立場(chǎng),采取不同的處理方法,從而產(chǎn)生不同的效果。在政法隊(duì)伍開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的意義,就是要求政法干部隊(duì)伍深化對(duì)社會(huì)主義法治深遠(yuǎn)的政治意義、及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法水平及能力、保障公民的合法權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)人民民主、鞏固國(guó)家政權(quán)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、社會(huì)主義法治理念與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)黨政不分、政企不分、黨法(黨權(quán)與司法)不分、政法(政府職能與司法職能)不分、公私(公權(quán)與私權(quán)、公有與私有)不分。由于缺乏正確的治國(guó)理念,憲政關(guān)系不清,治國(guó)方略長(zhǎng)期左右搖擺,政治運(yùn)動(dòng)不斷,政策長(zhǎng)期代替法律,朝令夕改,給黨、國(guó)家和人民造成了深重的災(zāi)難。深刻的歷史教訓(xùn),使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人逐
第二篇:檢察院學(xué)習(xí)法治理念心得體會(huì)
檢察院學(xué)習(xí)法治理念心得體會(huì)
黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),做出在全國(guó)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的重大決策,這對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義檢察事業(yè)發(fā)展方向、深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題、推動(dòng)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
作為政法干
警,首先要有明確的法治理念,要從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正本清源,明確我國(guó)的憲法制度,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、檢察制度的合理性和優(yōu)越性,保持清醒的頭腦,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義,就要順應(yīng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的強(qiáng)烈呼聲,就要用正確的社會(huì)主義法治理念去理解和把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一檢察工作主題,就要使檢察工作更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,符合黨的要求和人民的愿望。
作為檢察干警,首先要端正執(zhí)法思想,做任何工作,思想是先導(dǎo),正確的執(zhí)法思想是做好檢察工作的前提和基礎(chǔ)。
社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。樹(shù)立依法治國(guó)的理念,就是要使全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者養(yǎng)成自覺(jué)準(zhǔn)受法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí),就是要使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)。執(zhí)法為民,要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在政法工作中以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰(shuí)執(zhí)法”的問(wèn)題。那種執(zhí)法不公,以權(quán)謀私,以案謀私以及霸道作風(fēng),都是背離檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律要求的。堅(jiān)持了依法治國(guó)和執(zhí)法為民,才能做到公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。公平正義要求政法干警必須秉公執(zhí)法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,公平與效率并重,維護(hù)法律的權(quán)威。法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),社會(huì)主義國(guó)家的政法機(jī)關(guān)理所當(dāng)然地要為黨的建設(shè)事業(yè)服務(wù),服務(wù)大局是政法機(jī)關(guān)職責(zé)的根本,也是政法機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求政法機(jī)關(guān)必須積極圍繞黨和國(guó)家大局開(kāi)展工作,立足本職,全面正確履行職責(zé),致力于推進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。服務(wù)大局要求政法干警胸懷全局,立足本職,在執(zhí)法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的整體效能,正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系,全局利益與局部利益,執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證。必須正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,必須明確依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的相對(duì)獨(dú)立。在我國(guó)特定的政治體制下,中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨在國(guó)家政治生活和政權(quán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法確定的,黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于中國(guó)檢察制度的不能動(dòng)搖地政治原則。
社會(huì)主義法治理念教育,解決了政法干警執(zhí)法思想的問(wèn)題,從思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域解決執(zhí)法觀念,解決了執(zhí)法的大方向,對(duì)于檢察干警來(lái)說(shuō),認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應(yīng)機(jī)關(guān)的各種學(xué)習(xí)號(hào)召,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真對(duì)照檢查,認(rèn)真整改,轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想和觀念,堅(jiān)定社會(huì)主義司法制度和檢察制度,用正確的思想指導(dǎo)工作。同時(shí)要組織和安排好部門(mén)的學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真完成各階段的工作,努力達(dá)到教育的目的。
第三篇:法治理念論文
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和法院隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)人民法院公正司法,提高司法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念,是社會(huì)主義法治的靈魂和精髓,是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念,是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本
原則的概括和反映,是指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)。它的科學(xué)內(nèi)涵包括了依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)緊密聯(lián)系,相輔相成的方面?,F(xiàn)代法治理念是社會(huì)主義法治理念的應(yīng)有之義,同時(shí),社會(huì)主義法治理念又有著獨(dú)特的屬性和優(yōu)勢(shì),突出表現(xiàn)在“五性”上。一是方向性。
社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義制度下的法治理念,它有別于資本主義國(guó)家的“三權(quán)分立”體制下的法治理念?,F(xiàn)實(shí)中,確有人受西方國(guó)家價(jià)值觀念和政治法律制度的影響,鼓吹“三權(quán)分立”,質(zhì)疑黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),否定社會(huì)主義司法制度,主張全盤(pán)照搬西方的政治制度和法律制度。我們認(rèn)為,人類(lèi)法治文明的成果是沒(méi)有國(guó)界或地域的,有其自身的共性,如民主選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu);以憲法和其他法律形式加以確認(rèn)的民主制度;對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制;公民的民主權(quán)利制度等等。這些共性是人類(lèi)法治進(jìn)步的共同成果,可以借鑒和吸取,不能妄加否認(rèn)或批判。但同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)法治理念的樹(shù)立與“中國(guó)特色社會(huì)主義”是緊密聯(lián)系的,堅(jiān)持社會(huì)主義方向是法治理念之樹(shù)在中國(guó)土地扎根、發(fā)育、開(kāi)花、結(jié)果的內(nèi)在要求,因?yàn)樵谥袊?guó)這樣一個(gè)具有兩千多年封建歷史的東方大國(guó)和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義國(guó)家,法治建設(shè)(包括法治理念建設(shè))是無(wú)法照抄照搬西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和模式的,例如“三權(quán)分立”、“大陪審團(tuán)制度”等等,而只能根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和經(jīng)驗(yàn),探索有中國(guó)特色的建設(shè)模式和途徑。當(dāng)前要注意那些以西方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造我們的審判制度和司法制度的思潮,要注意一些不顧實(shí)際的進(jìn)行一些訴訟制度改革和宣揚(yáng)西方訴訟觀念的傾向,防止審判工作和司法改革迷失方向。社會(huì)主義法治理念這一命題的提出,使我們?cè)谒痉ㄒ庾R(shí)領(lǐng)域有了正確的政治方向,通過(guò)它我們能深刻認(rèn)識(shí)、理解中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度以及審判制度的合理性和優(yōu)越性,能統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)主義審判事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是階段性。
社會(huì)主義法治理念是在社會(huì)主義初級(jí)階段提出來(lái)的重要命題,它與這一階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、法治的模式、法制觀念、司法改革、農(nóng)村法治建設(shè)等相互聯(lián)系,尤其與我黨依法治國(guó)方略交相輝映,是在新的歷史階段對(duì)司法意識(shí)形態(tài)的高度概括。社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義不可逾越的階段,我們應(yīng)該看到,正因?yàn)槲覈?guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,推進(jìn)法治建設(shè)所必需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平總體上尚比較落后,且發(fā)展很不平衡,公民的法律意識(shí)還普遍不高,特別是傳統(tǒng)的權(quán)力過(guò)分集中的政治體制仍具有強(qiáng)大的運(yùn)行慣性,這一切都決定了法治理念建設(shè)必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期努力、逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程,這就決定著我國(guó)的法治之路漫長(zhǎng)而艱難。此外,對(duì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō),社會(huì)政治的穩(wěn)定無(wú)疑是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)最重要的外部條件,這也要求社會(huì)主義法治之路應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地前進(jìn),不能超越現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,提出不切實(shí)際的任務(wù)和要求,包括法治文化建設(shè)、法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)都應(yīng)與我國(guó)現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
社會(huì)主義法治理念建設(shè)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要克服現(xiàn)行司法體制中不利因素,又要培育與現(xiàn)行司法體制相適應(yīng)的法治文化,法治文化的核心就是社會(huì)主義法治理念。從一定意義上講,法律制度和法治文化兩者是互相影響,互為因果的,法律制度的逐步完善和發(fā)展有助于法治文化的逐步培養(yǎng)和發(fā)育,而法治文化又為法律制度的有效運(yùn)作提供相應(yīng)的文化支撐和精神動(dòng)力。因此,在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中,必須妥善處理法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)的辯證關(guān)系。一方面要從法律制度入手,真正建立有利于社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法律制度體系。另一方面,我們也要高度重視法治文化尤其是法治理念的建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)人們的法治思想觀念進(jìn)行一次深刻的革命,大力弘揚(yáng)法律至上的思想、公平與正義的理念等等,消除各種與社會(huì)主義法治文化相違背的觀念意識(shí)。為此,一要肅清傳統(tǒng)的法律虛無(wú)主義思想的消極影響;二要鑄造與社會(huì)主義初級(jí)階段相一致的法治文化體系;三要培養(yǎng)與社會(huì)主義初級(jí)階段的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展相適應(yīng)的法律信仰、法律情感,建構(gòu)優(yōu)化的法治心理。
三是大局性。
服務(wù)大局既是社會(huì)主義法治的重要使命,又是人民法院的政治責(zé)任。法院工作服務(wù)和服從于黨和國(guó)家大局,保障國(guó)家和人民的利益是廣大法官必須擔(dān)負(fù)的神圣職
責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。就當(dāng)前而言,審判工作服務(wù)大局,就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃ㄔ涸诜?wù)大局中,一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),緊扣中心工作,立足審判實(shí)際,找準(zhǔn)保障大局的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)大局的著力點(diǎn),充分發(fā)揮司法保障作用;二要切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。通過(guò)依法懲處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
秩序的犯罪,平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和公平交易,依法快審快結(jié)快執(zhí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局密切相關(guān)的案件,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù);三要提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中做到工作前移、深入基層、貼近群眾,強(qiáng)化職能,力保平安,對(duì)農(nóng)村的各類(lèi)糾紛要及時(shí)平息,各種矛盾要有效化解,使人民群眾權(quán)利受到尊重、利益有所保障、糾紛可以訴求。四要提高保障構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。弘揚(yáng)和諧本位的法律文化,更新司法理念,提高公正司法能力,促進(jìn)社會(huì)公平和正義。提高化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通社會(huì)各階層利益訴求的司法渠道,善于運(yùn)用法律和司法手段,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四是宗旨性。
在社會(huì)主義法治理念的建設(shè)中,“一心為民”是根本?!肮痉?,一心為民”決不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),它揭示了新時(shí)期人民法院的工作宗旨,是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的本質(zhì)要求,它與“公正與效率”工作主題的基本價(jià)值取向是一致的?!耙恍臑槊瘛笔菣z驗(yàn)審判工作法律和社會(huì)效果的新尺度,是人民法院密切聯(lián)系群眾的時(shí)代要求,是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題具體實(shí)踐。因此,在社會(huì)主義法治理念建設(shè)中,我們不應(yīng)脫離這一宗旨,要始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求,把人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
五是廉潔性。
社會(huì)主義法治理念建設(shè)中,我們必須強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),就司法工作人員而言,廉潔意識(shí)是社會(huì)主義法治理念的重要組成部分,廉潔司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的保證,為此,我們認(rèn)為要不斷強(qiáng)化法官的素質(zhì)教育,提高拒腐防變能力;要不斷強(qiáng)化制度建設(shè),確保司法公正與廉潔。要采取多種形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定作為建設(shè)社會(huì)主義法治理念的具體行動(dòng)。
第四篇:法治理念論文
社會(huì)主義法治理念的提出,為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了正確的思想指南;是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育是實(shí)踐執(zhí)法為民思想,推動(dòng)政法工作健康發(fā)展的必然要求。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)日益開(kāi)放,隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了新的更高要求。因此,政法機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,適應(yīng)人民群眾的要求,不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念,自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念,推動(dòng)執(zhí)法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作健康深入發(fā)展。同時(shí),將執(zhí)法為民、保障人權(quán)等符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代法治理念貫徹落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),使執(zhí)法工作更加符合黨和人民的要求,更加符合法治建設(shè)的規(guī)律,確保檢察工作沿著正確方向健康發(fā)展。首先要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)。本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)法,從人民群眾最希望做的事情做起;帶著對(duì)人民的深厚感情辦案,從人民群眾最不滿意的地方改起,堅(jiān)持人民利益至上的原則,運(yùn)用法律手段保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個(gè)案件;堅(jiān)決克服執(zhí)法中的特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。
其次要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)把政法工作置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)思考和部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)充分發(fā)揮法律職能,積極推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),創(chuàng)建平安有序的法治社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
再次要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心理念,堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題;
政法機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民理念,是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。同時(shí),執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。
一切為了人民是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵,也是政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要立足本職,恪盡職守,嚴(yán)密防控打擊違法犯罪,保證公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。
走群眾路線,首先必須正確處理專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系,一方面要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障政法機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮職能作用,另一方面要切實(shí)做好群眾工作,在新形勢(shì)下,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,集中體現(xiàn)在強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)工作上。其次,政法干警走群眾路線,要學(xué)會(huì)做群眾工作,特別是要學(xué)會(huì)做群體性事件等特殊狀態(tài)下的群眾工作。
要樹(shù)立人權(quán)保護(hù)意識(shí),努力提高執(zhí)法水平,公平公正、及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)政法機(jī)關(guān)也要切實(shí)尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。政法干警要嚴(yán)格遵守有關(guān)保障人權(quán)的法律規(guī)定,在執(zhí)法活動(dòng)中切實(shí)做到尊重和保護(hù)人權(quán)。
對(duì)政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),只有堅(jiān)定地樹(shù)立執(zhí)法為民理念,并在工作、生活各方面嚴(yán)格要求自己,防微杜漸,才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前,經(jīng)受住金錢(qián)、權(quán)力、人情和各種利益的考驗(yàn)和誘惑,確保清正廉潔,使自己真正配得上人民法官、人民檢察官和人民警察的光榮稱(chēng)號(hào)。
第五篇:檢察院法治理念論文-樹(shù)立社會(huì)主義法治理念 開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面
樹(shù)立社會(huì)主義法治理念 開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面
【內(nèi)容摘要】法治思想雖然產(chǎn)生于奴隸制末和封建制初,但不同的歷史時(shí)期法治的內(nèi)涵、外延不同。我國(guó)對(duì)法治的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的時(shí)期和曲折的經(jīng)歷。本文對(duì)“法治”、“理念”“社會(huì)主義法治”及“社會(huì)主義法治理念”進(jìn)行了解讀,對(duì)在政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的意義,與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系,與檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,與檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系從憲政、人權(quán)、政權(quán)鞏固、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧等多角度進(jìn)行了闡述。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義法治理念檢察機(jī)關(guān)
一、引論
據(jù)法律治理國(guó)家。我國(guó)法治思想最早產(chǎn)生于奴隸制末期和封建制初期,以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時(shí)期,法治的內(nèi)涵與外延有很大的區(qū)別,人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。韓非等人倡導(dǎo)的所謂“法治”,是指帝王所制定而嚴(yán)令臣民遵守的統(tǒng)治手段。在封建社會(huì)時(shí)期的所謂“法治”,是指以“天條”維護(hù)封建君、臣、父、子綱常倫理的特權(quán)。在資本主義時(shí)期,法治是反對(duì)封建特權(quán)的有力武器,但同時(shí)又是維護(hù)私有制、維護(hù)以財(cái)產(chǎn)為社會(huì)成員等級(jí)身份的法寶。但法治畢竟是社會(huì)走向文明、進(jìn)步的產(chǎn)物。我黨雖然在革命的歷史進(jìn)程中一直重視法制工作,但對(duì)法治的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史。在建國(guó)初期,毛澤東同志的治國(guó)方略是專(zhuān)制加若干民主,法治長(zhǎng)期被理論界認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)的東西。文革期間雖然在“評(píng)法批儒”,表面上頌揚(yáng)法家,實(shí)際經(jīng)歷了十年的無(wú)法無(wú)天。1979年1月26日王明禮先生發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》的《人治和法治》一文,拉開(kāi)了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日,中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》,即中共中央(1979)64號(hào)文件,首次提出“社會(huì)主義法治”的概念,明確了法律、司法權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。據(jù)說(shuō)該文件在兩高征求意見(jiàn)時(shí),有關(guān)人士非常歡迎取消黨委審批案件制度,但建議最好由學(xué)者提出,以避向黨要權(quán)之嫌。最高人民法院院長(zhǎng)江華說(shuō),我入黨50年,這是我看到過(guò)的有關(guān)民主與法制的最好的黨內(nèi)文件。②此后,彭真等個(gè)別國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)過(guò)依法治國(guó),但沒(méi)引起足夠的重視。在1984年再版的《法學(xué)詞典》中,對(duì)“法治”開(kāi)宗明義的解釋仍為:“某些剝削階級(jí)思想家主張嚴(yán)格依據(jù)法律治理國(guó)家的思想”。③90年代在法學(xué)界仍開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的,關(guān)于“能人是否需要特殊保護(hù)”的大討論。1999年,“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法序言。2002年11月8日,××××同志在黨的十六大報(bào)告中對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)司法體制改革,及社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的目標(biāo),進(jìn)行了深刻、全面的論述,翻開(kāi)了我國(guó)法治的新篇章。④
社會(huì)主義法治,是指在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度前提下的立法、執(zhí)法、守法、法律實(shí)施,依據(jù)法律治理國(guó)家的模式。我國(guó)社會(huì)主義法治,是在中國(guó)歷史、中國(guó)國(guó)情前提下具有中國(guó)特色的一個(gè)全新的概念:首先從立法上,是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在公有制經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的立法,這是區(qū)別于一切剝削階級(jí)立足于私有財(cái)產(chǎn)立法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);從政黨體制及政體上,我國(guó)是中國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制及人民代表大會(huì)制,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家政黨受控于財(cái)團(tuán)、三權(quán)鼎立的政治基礎(chǔ);從執(zhí)法上,我國(guó)的司法官員是國(guó)家公務(wù)員,不是政治平衡妥協(xié)的產(chǎn)物,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家司法官員是所屬政黨代言人的執(zhí)法立足點(diǎn);在法律適用上,“三個(gè)代表”是根本指針,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平正義是最終目的,這是區(qū)別于資本主義國(guó)家財(cái)產(chǎn)決定身份導(dǎo)致的事實(shí)不公終極目標(biāo)差別。
理念,即理性、系統(tǒng)的思維模式、思想觀念。社會(huì)主義法治理念,是指在堅(jiān)持中國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路、鞏固人民民主政權(quán)的前提下,理性的處理黨政關(guān)系、憲政關(guān)系、立法、守法、法律實(shí)施等一系列依據(jù)法律治理國(guó)家的理想、思維模式。理念有自覺(jué)主導(dǎo)人們思維方向、行為方式的作用,是一種理論化、系統(tǒng)化、哲學(xué)化、理想化的意識(shí)。不同的理念,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題會(huì)形成不同的認(rèn)識(shí),處于不同的立場(chǎng),采取不同的處理方法,從而產(chǎn)生不同的效果。在政法隊(duì)伍開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的意義,就是要求政法干部隊(duì)伍深化對(duì)社會(huì)主義法治深遠(yuǎn)的政治意義、及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法水平及能力、保障公民的合法權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)人民民主、鞏固國(guó)家政權(quán)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、社會(huì)主義法治理念與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)黨政不分、政企不分、黨法(黨權(quán)與司法)不分、政法(政府職能與司法職能)不分、公私(公權(quán)與私權(quán)、公有與私有)不分。由于缺乏正確的治國(guó)理念,憲政關(guān)系不清,治國(guó)方略長(zhǎng)期左右搖擺,政治運(yùn)動(dòng)不斷,政策長(zhǎng)期代替法律,朝令夕改,給黨、國(guó)家和人民造成了深重的災(zāi)難。深刻的歷史教訓(xùn),使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人逐步認(rèn)識(shí)到了由物質(zhì)文明、精神文明到政治文明的重要意義。
文明的定義,指在一定社會(huì)范圍內(nèi),人們所見(jiàn)到的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、宗教現(xiàn)象的總體。⑤政治指政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在內(nèi)政及國(guó)際關(guān)系方面的活動(dòng)。⑥主要指與政權(quán)治理有關(guān)的活動(dòng)。政治文明主要與政治野蠻、獨(dú)裁相對(duì)應(yīng),各國(guó)的意識(shí)形態(tài)不同,對(duì)政治文明內(nèi)涵、外延的理解不同,所以定義也不同。但對(duì)法治屬于政治文明的內(nèi)涵之一,屬基本統(tǒng)一的共識(shí),因?yàn)榉ㄖ问桥懦鈧€(gè)人獨(dú)裁、野蠻政治的。政治文明不僅關(guān)系到國(guó)家安危,也關(guān)系到公民的安危。法治可以通過(guò)正常選舉解決黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的更替,通過(guò)民意理性的處理政府換界過(guò)度,防止因國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)易人產(chǎn)生動(dòng)蕩,有效防止將國(guó)家的安危寄希望于個(gè)別人。鄧小平同志曾深刻的說(shuō):“將國(guó)家的安危寄托在個(gè)別人身上,是一種極不正常的政治現(xiàn)象,還是法治靠的住”;法治又可以有效防止將個(gè)人安危寄希望于圣人治理的國(guó)家。威廉一世基于戰(zhàn)績(jī)的驕傲,站在自己行宮的頂端欣賞自己王土的美景,卻被一座破舊的老磨房擋住了視線,他下令拆除,遭到磨房老主人的拒絕,出錢(qián)贖買(mǎi)仍行不通,一怒之下,威廉一世下令武力拆除。磨房主一紙?jiān)V狀將威廉告到法院,普魯士最高法院判決國(guó)王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房?!胺杉热唤Y(jié)合了意志的普遍性與對(duì)象的普遍性,所以一個(gè)人,不論他是誰(shuí),擅自發(fā)號(hào)施令就絕不能成為法律”。⑦法治政府應(yīng)該是有限政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府,而不是個(gè)人隨意發(fā)號(hào)施令,隨時(shí)有可能將任何一個(gè)公民陷于危險(xiǎn)的政府。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的交替、黨政關(guān)系、依法執(zhí)政、政企關(guān)系等一系列問(wèn)題,是長(zhǎng)期存在于我國(guó)的敏感的憲政問(wèn)題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。法治理念是依法治國(guó)方略的前提,而依法治國(guó)又是理性治國(guó)的基礎(chǔ)。1982年,我國(guó)憲法正確處理了黨法關(guān)系,此后在逐步理順黨政、政企關(guān)系。但我國(guó)的人權(quán)問(wèn)題從1983年解禁到1991年才正式開(kāi)始系統(tǒng)研究,⑧孫志剛的無(wú)辜慘死,才促使我國(guó)為控制盲流、維護(hù)社會(huì)治安的收容制度,改革為對(duì)弱勢(shì)群體人性化服務(wù)的救助制度;杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問(wèn)我們對(duì)司法現(xiàn)狀的深刻反思。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開(kāi)披露,再次考問(wèn)了我國(guó)的公權(quán)與私權(quán)的法律界限??梢?jiàn),無(wú)法治理念,何以有依法治國(guó),無(wú)依法治國(guó),何以有政治文明?
政治文明需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),河南省上蔡縣文樓村等部分地區(qū)的農(nóng)民,因貧窮以買(mǎi)血為生,導(dǎo)致群體感染艾滋病,我國(guó)還有數(shù)千萬(wàn)生活在溫飽線以下的民眾,他們連生存都存在問(wèn)題,參政、議政,行使民主權(quán)利根本無(wú)從談起,對(duì)他們還談什么政治文明?政治文明也需要物質(zhì)文明為基礎(chǔ)。改變貧窮、落后的面貌,只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奠定物質(zhì)文明的基礎(chǔ),物質(zhì)文明的基礎(chǔ)恰恰要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)積累,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又需要法制來(lái)維護(hù)其應(yīng)有的正常秩序、以法治理念指導(dǎo)下的司法、行政執(zhí)法、守法、法律實(shí)施,才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供無(wú)地域區(qū)別、無(wú)主體身份區(qū)別的公平、平等、正義、誠(chéng)信的環(huán)境。
精神指人的意識(shí)、思維活動(dòng)和一般心理狀態(tài)。不同的理念,就會(huì)有不同的意識(shí)、不同的思維和不同的心理。八十年代初,我國(guó)進(jìn)行農(nóng)村改革,很快解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,隨之國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了大幅度提升,但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問(wèn)題居高不下,誠(chéng)信、道德等精神文明問(wèn)題日顯突出。嚴(yán)打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現(xiàn)象層出不窮,促使精神文明建設(shè)提上了黨和國(guó)家的議事日程,普法教育為公民劃定了道德底線,在為公民培養(yǎng)法律意識(shí)的同時(shí),也在為公民樹(shù)立法治理念,為依法治國(guó)奠定人文基礎(chǔ)。
可見(jiàn),建設(shè)“三個(gè)文明”,首先要樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,以社會(huì)主義法治理念奠定堅(jiān)實(shí)的依法治國(guó)的人文基礎(chǔ)。
三、社會(huì)主義治理念與檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著保證國(guó)家法律統(tǒng)一、有效實(shí)施的重任。檢察隊(duì)伍是法律監(jiān)督職責(zé)的載體,檢察隊(duì)伍是檢察官與司法輔助人員有機(jī)組合的整體,檢察官個(gè)體通過(guò)親歷每一起刑事案件,對(duì)其案件證據(jù)進(jìn)行審查、判斷,對(duì)案件當(dāng)事人的行為進(jìn)行法律上的評(píng)判,對(duì)工作上游的警察、下游的法官的執(zhí)法情況進(jìn)行甄別,是日常法律監(jiān)督的實(shí)施者。不同的執(zhí)法理念,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為性質(zhì)會(huì)得出不同的評(píng)判結(jié)果。尤其現(xiàn)在我國(guó)在外交、內(nèi)政方面,處于比較復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國(guó)際上,超級(jí)大國(guó)出于其自身利益,對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)上的打壓;國(guó)內(nèi)“法××××”、“門(mén)徒會(huì)”等一些反動(dòng)邪教組織,黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙在一些地區(qū)還比較猖獗,重大刑事案件居高不下,群傷、群死、環(huán)境污染的重大事故時(shí)有發(fā)生,腐敗問(wèn)題仍屬人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。所以社會(huì)主義法治理念教育,與檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系在于:
1、有助于檢察隊(duì)伍堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”,保持清醒的政治頭腦。法律總是服務(wù)于一定的政治,因?yàn)榉赏钦味窢?zhēng)成果的肯定和反映。政治為保持其理性和有序性,又必須受制于法律。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,有[ 本文權(quán)屬 文秘港: http://wmgang.com ]時(shí)法律與政治問(wèn)題往往交織在一起,法律監(jiān)督者如果沒(méi)有清醒的政治頭腦,就很難看清法律問(wèn)題背后的政治背景,喪失應(yīng)有的政治敏銳性,將復(fù)雜的政治問(wèn)題,作為簡(jiǎn)單的法律事件處理;但在法治社會(huì),處理有復(fù)雜政治背景的法律問(wèn)題,既要考慮政治目的,又要兼顧法律效果與社會(huì)效果,堅(jiān)持依法處理,保證合理、合法。比如打擊邪教、黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙等。
2、有助于檢察隊(duì)伍樹(shù)立正確的法律意識(shí)、正確處理日常檢察事務(wù)。法律意識(shí),指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理的統(tǒng)稱(chēng)。法律意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)之一,站在不同的階級(jí)、不同的立場(chǎng),就會(huì)有不同的法律意識(shí)。社會(huì)主義法治理念教育,就是要求我們樹(shù)立社會(huì)主義法律意識(shí),在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持“三個(gè)代表”、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法的本質(zhì)、作用,正確看待現(xiàn)有法律及法律現(xiàn)象;正確理解和解釋現(xiàn)行法律的含義;全面理解寬、嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策;穩(wěn)妥的處理好打擊、處理與預(yù)防刑事犯罪,懲處犯罪與保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)應(yīng)有的正常社會(huì)秩序和盡力修復(fù)被破壞的社會(huì)秩序的辨證關(guān)系,準(zhǔn)確適用法律。
3、有助于檢察官養(yǎng)成依法理思維、以法言法語(yǔ)辦案的思維定式。不同的理念,有不同的思維、行為定式和習(xí)慣。社會(huì)主義法治理念教育,可以促進(jìn)檢察官刻苦鉆研法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論,提高檢察官自身的法學(xué)造詣,以精深的法理知識(shí)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)罪與非罪、此罪與彼罪,為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范辦案程序奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
4、有助于檢察官養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。意識(shí)支配行為,意識(shí)要付諸于行為才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),而行為成為需要深厚文化理論底蘊(yùn)和修養(yǎng)為基礎(chǔ)的、依法辦事的習(xí)慣,需要堅(jiān)定的法治理念。社會(huì)主義法治理念教育,可以為檢察官養(yǎng)成言、行、舉、止依法約束的行為習(xí)慣,提供堅(jiān)實(shí)的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。
5、有助于檢察官明確正確的服務(wù)方向,和公正的美德,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。和諧、發(fā)展,使廣大人民群眾過(guò)上小康生活,將我國(guó)建設(shè)成世界上繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的強(qiáng)國(guó)是最大的道理,社會(huì)主義法治理念包含了這個(gè)道理。公正是一切和諧的基礎(chǔ),所以,希臘人將公正命名為第二種美德。⑽只有懂得公正的人,才會(huì)尊重所有人的權(quán)利,才會(huì)忠誠(chéng)的為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)和諧服務(wù)。檢察官的一切法律監(jiān)督活動(dòng)都必須堅(jiān)持公正原則。社會(huì)主義法治理念教育,可以強(qiáng)化檢察官的職業(yè)道德觀念,堅(jiān)持“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)操守,四、社會(huì)主義法治理念與檢察工作發(fā)展的關(guān)系
法律監(jiān)督是法治環(huán)節(jié)中的一個(gè)重要組成部分,是法治的質(zhì)量保障。檢察機(jī)關(guān)作為日常法律監(jiān)督機(jī)關(guān),社會(huì)主義法治理念為檢察機(jī)關(guān)正確、全面的履行法律監(jiān)督職能具有舉足輕重的作用:
1、從法律適用監(jiān)督入手,保證國(guó)家法制統(tǒng)一。法治的前提是法律制度的統(tǒng)一。我國(guó)由于地域遼闊、人口眾多、民族眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、國(guó)情及利益格局復(fù)雜,所以法律授予立法資格的主體多,法律層次及其效力比較復(fù)雜。社會(huì)主義法治理念的樹(shù)立,有利于檢察機(jī)關(guān)在檢察實(shí)踐中,拓展法律適用選擇視野,從社會(huì)主義憲政角度審視現(xiàn)有法律、法規(guī)的合憲性,效力的合法性,理性的甄別監(jiān)督對(duì)象所適用法律的合憲性、效力的合法性,保證法律制度的統(tǒng)一實(shí)施。
2、從執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督入手,保證法律實(shí)施統(tǒng)一。法律的統(tǒng)一實(shí)施,既包括法律在我國(guó)領(lǐng)土內(nèi)得到統(tǒng)一、有效的貫徹落實(shí)和遵守、執(zhí)行,又包括法律面前人人平等,即合法權(quán)益平等的受法律保護(hù)和違法行為平等的受法律追究。這是憲法的基本原則。徒法不足以行,法律需通過(guò)人來(lái)實(shí)施。在法律實(shí)施的過(guò)程中,由于受執(zhí)法理念、法律意識(shí),利益驅(qū)動(dòng)等各種因素影響,有可能使法律在有些地區(qū)、對(duì)有些人的貫徹、落實(shí)大打折扣,甚至被歪曲。社會(huì)主義法治理念的樹(shù)立,有利于檢察機(jī)關(guān)拓展監(jiān)督視野,站在維護(hù)憲政的高度,堅(jiān)持平等的執(zhí)法觀。在我國(guó)領(lǐng)土內(nèi),無(wú)特殊的地域、黨派、群體和個(gè)人。無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他法人;無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、私有個(gè)體及其他所有制主體;無(wú)論是曾經(jīng)為國(guó)家和人民做過(guò)多大貢獻(xiàn)或有多大能耐、多高地位的個(gè)人,都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán),檢察機(jī)關(guān)都有監(jiān)督法律統(tǒng)一實(shí)施的責(zé)任和義務(wù)。
3、從執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督入手,保證程序?qū)嶓w并重。法治的核心就是公正,但公正的結(jié)果是通過(guò)公正的程序一步一步實(shí)現(xiàn)的。無(wú)公正的程序,很難有公正的結(jié)果,最起碼很難使人相信結(jié)果的公正性。所以,程序公正有其獨(dú)立的價(jià)值和意義。社會(huì)主義法治理念的樹(shù)立,有助于檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督實(shí)體法的執(zhí)行之前,首先要監(jiān)督程序法的遵守情況,延伸監(jiān)督視野,深入執(zhí)法前沿,細(xì)化監(jiān)督環(huán)節(jié)。從立案到執(zhí)行,使每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)都做到法治化、規(guī)范化,使每一道程序的公正為結(jié)果的公正奠定一個(gè)令人信服的基礎(chǔ)。
4、執(zhí)法效果監(jiān)督入手,保證法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。法律效果是通過(guò)對(duì)法律的實(shí)施,達(dá)到法律規(guī)范預(yù)期追求的、規(guī)范社會(huì)秩序或調(diào)整社會(huì)利益的效果。由于法律規(guī)范的高度抽象性、調(diào)整范圍有限性、滯后性等特點(diǎn),及人們受文化知識(shí)、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教信仰、民族習(xí)俗、法律意識(shí)等各種因素影響,法律的實(shí)施有時(shí)會(huì)出現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果不統(tǒng)一的情況。社會(huì)主義法治理念的樹(shù)立,有助于檢察機(jī)關(guān)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度,以法治的視角,提高執(zhí)法能力與工作藝術(shù),找準(zhǔn)執(zhí)法切入點(diǎn),兼顧執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果。準(zhǔn)確理解寬、嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)格把握公正與效率的辨證關(guān)系。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕、危害后果不嚴(yán)重又真誠(chéng)悔罪的、初犯、偶犯、未成年人犯罪依法可以從輕、減輕或免除處罰的罪犯,切實(shí)體現(xiàn)輕緩的刑事政策,通過(guò)不起訴及量刑建議等司法程序,使其依法從寬。延伸檢察職能,積極探索檢察機(jī)關(guān)利用檢察職能參與社會(huì)治安綜合治理的新途徑,做好犯罪預(yù)防尤其是青少年犯罪預(yù)防工作。建立檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)治安的預(yù)警機(jī)制,及時(shí)分析某一時(shí)段、某一地區(qū)的治安形勢(shì),為當(dāng)?shù)攸h委和政府決策當(dāng)好參謀和助手;改革對(duì)未成年人犯罪案件出庭公訴方式,修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系,化解社會(huì)矛盾,盡力減少社會(huì)對(duì)立面;要充分行使檢察職權(quán),拓展監(jiān)督視野、強(qiáng)化法律監(jiān)督力度(包括職務(wù)犯罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、導(dǎo)致群傷群死的公共安全犯罪的立案監(jiān)督),對(duì)嚴(yán)重的刑事犯罪,依法堅(jiān)決從嚴(yán)打擊;為鞏固國(guó)家政權(quán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
中央政法委決定對(duì)政法隊(duì)伍開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,既是為依法治國(guó)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),又是因?yàn)閳?zhí)法人員的行為本身就對(duì)社會(huì)有示范作用,這支隊(duì)伍的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)關(guān)于法的意識(shí)形態(tài),從而奠定全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的基礎(chǔ)。這是高屋建瓴之舉,我們檢察人員不僅應(yīng)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,還應(yīng)通過(guò)檢察業(yè)務(wù)的開(kāi)展,推動(dòng)全社會(huì)成員樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn),這才是教育活動(dòng)的最終目的。
[p=center]2006年4月20日[/p]
注釋①、1999年《法學(xué)》第7期,《從“法制”到“法治”二十年改一字》——建國(guó)以來(lái)法學(xué)界重大事件研究(26),李步云、黎青文章,第2頁(yè)。
②、2004年《法學(xué)》第9期,《中國(guó)法治建設(shè)里程碑式的黨的文件》,李雅云文章,第10頁(yè)。1999年《法學(xué)》第7期《從“法制”到“法治”二十年改一字》——建國(guó)以來(lái)法學(xué)界重大事件研究(26),李步云、黎青文章,第3頁(yè)。
③、1984年《法學(xué)詞典》增訂版第605頁(yè)“法治”條。
④、——《新思想新論斷新舉措——十六大報(bào)告專(zhuān)題讀本》第32頁(yè)——《推進(jìn)司法體制改革》。
⑤、《歐洲史》,德尼茲﹒加亞爾貝爾納代特﹒德尚等著,海南出版社2000年11月版第9頁(yè)。
⑥、《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》,商務(wù)印書(shū)館1998年出版,修訂本,第1609頁(yè)《政治》條。
⑦、《社會(huì)契約論》——盧梭著,商務(wù)印書(shū)館2001年版,第51頁(yè)。
⑧、《法學(xué)》——1999年第5期,第2頁(yè),《人權(quán)禁區(qū)是怎樣突破的》——建國(guó)以來(lái)法學(xué)界重大事件研究(24)郭道輝、陶威著,⑨、《檢察日?qǐng)?bào)》2006年3月20日第3版,《每個(gè)人都可能改寫(xiě)法治的歷史》高一飛文章。
⑩、《你擁有哪幾種美德》——利科納文章,2006年3月10日《漢中日?qǐng)?bào)》第三版。