第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)
市政府法制辦:
根據(jù)竹府法發(fā)[2010]10號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。通過(guò)學(xué)習(xí),統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí),大家清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。
全
面推進(jìn)法治政府建設(shè),涉及面廣、難度大、要求高,作為基層政府一定要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),全面依法推進(jìn)法治政府建設(shè),在下步工作中我鎮(zhèn)將以國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo),以憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩切實(shí)做好以下幾方面的工作:一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)依法行政工作。二是建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和專題討論,切實(shí)提高干部依法行政的意識(shí)和能力。三是要做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作,嚴(yán)格依法行政。四是要全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大政府信息公開力度,堅(jiān)持以公開為原則,做到信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、具體,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,全面推進(jìn)辦事公開制度。五是要健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。六是要以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為保障,促進(jìn)依法行政上臺(tái)階。
在今后的工作中,一定要結(jié)合工作實(shí)際,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在各自的工作中牢固樹立宗旨意識(shí)和法治意識(shí),自覺堅(jiān)持依法行政、依法辦事,切實(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高行政效能,做創(chuàng)建法治政府、法治機(jī)關(guān)的帶頭人,維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政良好形象。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)
——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效
建設(shè)法治服務(wù)型政府,是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè),既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革。可以說(shuō),這是農(nóng)村改革經(jīng)歷2xxxx年迂回曲折之后,逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開以來(lái),作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn),認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想,切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間,該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神,機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān),務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效,進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。
一、合村并社,壯大優(yōu)勢(shì),精鎮(zhèn)壯村求突破經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整,**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成,幅員面積236.xxxx公里,總?cè)丝?3.xxxx人,轄3xxxx行政村,xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多,體量偏小,點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長(zhǎng),不利于農(nóng)村資源的有效整合,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展,不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象,即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱,少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低,綜合素質(zhì)偏低,年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后,廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無(wú)”(無(wú)權(quán)、無(wú)錢、工作無(wú)抓手),工作的轉(zhuǎn)變無(wú)所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壯大優(yōu)勢(shì),整合資源,打造服務(wù)平臺(tái),更好地服務(wù)“三農(nóng)”,勢(shì)在必行。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,自下而上,自上而下,反復(fù)醞釀協(xié)商,幾易其稿,依法撤銷了1xxxx村居,將原有3xxxx村、xxxx社區(qū),合并調(diào)整為1xxxx村,xxxx社區(qū),精簡(jiǎn)“村官”7xxxx,新設(shè)置1xxxx村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中,該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則,扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作,確保工作不斷,秩序不亂,集體資金不流失,做到平穩(wěn)過(guò)渡。一是尊重歷史,注重人流、物流,優(yōu)化組合的原則;二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就近、整村歸并,有利于村民自治的原則;三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境,提高城鎮(zhèn)化率,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則;四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則;五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則;六是堅(jiān)持依法辦事,尊重群眾意愿的原則。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí),準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后,依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組,平均每個(gè)村4—xxxx村民小組,并由村干部兼任村民小組長(zhǎng)。屆時(shí),精簡(jiǎn)村組干部28xxxx。
二、干部分流,重心下移,服務(wù)“三農(nóng)”求突破
**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx,其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部1xxxx,一般工作人員13xxxx。國(guó)家公務(wù)員8xxxx,事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多,在一定程度上可以說(shuō)人浮于事,人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度,全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè),同時(shí),也為開展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ),鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》?!斗桨浮访鞔_規(guī)定,機(jī)關(guān)工作人員到村居任職,堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”。“三個(gè)不變”:機(jī)關(guān)干部身份不變,職務(wù)職級(jí)不變,工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變。“五個(gè)優(yōu)先”:符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的,優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng);符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的,優(yōu)先晉升;符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的,期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職;事業(yè)干部符合3晉升工資條件的,優(yōu)先晉升;符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的,優(yōu)先考慮?!耙粋€(gè)提高”:對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的,對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇,其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí),對(duì)每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤,按所在村分工,專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。
與此同時(shí),還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開會(huì)學(xué)習(xí)外,其他時(shí)間必須在村居從事本職工作,每日填寫《工作日志》,黨委政府嚴(yán)格督查,確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合,群眾測(cè)評(píng)分值占70,稱職不稱職,群眾說(shuō)了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤,與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。
8月24日,首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中,任村黨委書記的xxxx,黨委副書記1xxxx,村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬的干
部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部,其中年齡最小的26歲。此后,鎮(zhèn)委還將加大力度,在9月中旬選派第二批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職,以確保每個(gè)村居都有1—xxxx選派干部。
三、創(chuàng)新模式,以人為本,和諧穩(wěn)定求突破
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對(duì)農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求,以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機(jī),進(jìn)一步理順關(guān)系,構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務(wù)工作體系,切實(shí)解決群眾“訴求難”的問(wèn)題,在打造和諧平安新**上求突破。
工作思路:實(shí)現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化,工作指揮一體化,服務(wù)程序法制化,工作職責(zé)具體化,管理工作科學(xué)化,服務(wù)方式人性化。
工作目標(biāo):做到“四個(gè)一”。即情況在一線了解,問(wèn)題在一線解決,感情在一線融合,干部在一線考評(píng)。小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。
工作舉措:確保“四落實(shí)”。即落實(shí)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)制度。
成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”,在公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會(huì)等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組,由2xxxx選派干部擔(dān)任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員,主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合處置的辦法。每天堅(jiān)持一名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾,加大督辦力度。明確職責(zé)范圍,制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度,確保有序運(yùn)轉(zhuǎn),廣泛受到群眾好評(píng)。
四、完善體制,強(qiáng)化服務(wù),群眾就醫(yī)求突破
一是調(diào)整規(guī)劃,全面提速。按市政府要求,我鎮(zhèn)原計(jì)劃2007年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù),結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作,適時(shí)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,提前到2006年前全面完成。現(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項(xiàng)埡),占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50,打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。
二是強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù)。全鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)門診13xxxx,住院定點(diǎn)醫(yī)院xxxx,大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)賬,使農(nóng)民做到小病不出村,大病有保障。2005年投保人數(shù)4777xxxx,今年1—8月,共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補(bǔ)償,受益率92.15。其中,門診補(bǔ)償4385xxxx次,補(bǔ)償額31737xxxx;住院補(bǔ)償16xxxx次,補(bǔ)償額67629.8xxxx。
三是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。2006年,我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務(wù)為7266xxxx,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計(jì)劃,早安排,早抓,早管,通過(guò)加強(qiáng)宣傳、上門服務(wù)等深入細(xì)致的工作,截止8月底,已完成4972xxxx,占全鎮(zhèn)任務(wù)的近70。
通過(guò)以上工作,基本實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)目標(biāo)”:
一是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)這次規(guī)模調(diào)整,選派任職,全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委,把支部建在產(chǎn)業(yè)上,對(duì)黨員實(shí)行分類管理,優(yōu)化了班子配備,一大批信得過(guò)、靠得住、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有帶動(dòng)致富能力的年青干部被選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提升,特別是配強(qiáng)了村(社區(qū))黨組織書記?,F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲,比調(diào)整前降低了2.5歲,45歲以下的占65;高中(中專)以上文化程度占62.5,上升了xxxx百分點(diǎn);大專以上文化程度3xxxx,占31。
二是機(jī)關(guān)干部?jī)?yōu)化組合人盡其才的目標(biāo)。選派2xxxx機(jī)關(guān)干部到村居任職后,對(duì)機(jī)關(guān)干部工作崗位進(jìn)行了合理調(diào)整,一專多能,交叉兼職,部門工作更加協(xié)調(diào),配合更加緊密。同時(shí),通過(guò)這次示范帶動(dòng)作用,基本形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān),個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)”的工作局面,機(jī)關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。
三是農(nóng)村社會(huì)自然資源有效整合的目標(biāo)。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),壯大規(guī)模,有利發(fā)展。如東山、長(zhǎng)安合并,高屋、鳳麗合并,有利于對(duì)城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項(xiàng)埡、高峰合并,湯坪、行祠合并,有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
四是工作重心下移更好地服務(wù)農(nóng)民群眾的目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部當(dāng)“村官”,與農(nóng)民群眾“零距離”接觸,面對(duì)面服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;政府機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,切實(shí)加快了打造法制服務(wù)型政府的進(jìn)程。
五是減輕財(cái)政壓力節(jié)約行政成本的目標(biāo)。初步測(cè)算,通過(guò)這一輪精簡(jiǎn),全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx,村民小組合并后還將精簡(jiǎn)社干部28xxxx,將直接減少鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出7xxxx多元。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)
文章標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)
——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效
建設(shè)法治服務(wù)型政府,是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè),既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革。可以說(shuō),這是農(nóng)村改革經(jīng)歷20多年迂回曲折之后,逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開以來(lái),作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn),認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想,切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間,該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神,機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān),務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效,進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。
一、合村并社,壯大優(yōu)勢(shì),精鎮(zhèn)壯村求突破
經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整,**鎮(zhèn)由原8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成,幅員面積236.7平方公里,總?cè)丝?3.6萬(wàn)人,轄31個(gè)行政村,7個(gè)社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多,體量偏小,點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長(zhǎng),不利于農(nóng)村資源的有效整合,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展,不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象,即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱,少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低,綜合素質(zhì)偏低,年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后,廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無(wú)”(無(wú)權(quán)、無(wú)錢、工作無(wú)抓手),工作的轉(zhuǎn)變無(wú)所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壯大優(yōu)勢(shì),整合資源,打造服務(wù)平臺(tái),更好地服務(wù)“三農(nóng)”,勢(shì)在必行。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,自下而上,自上而下,反復(fù)醞釀協(xié)商,幾易其稿,依法撤銷了15個(gè)村居,將原有31個(gè)村、7個(gè)社區(qū),合并調(diào)整為16個(gè)村,7個(gè)社區(qū),精簡(jiǎn)“村官”75名,新設(shè)置16個(gè)村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中,該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則,扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作,確保工作不斷,秩序不亂,集體資金不流失,做到平穩(wěn)過(guò)渡。一是尊重歷史,注重人流、物流,優(yōu)化組合的原則;二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就近、整村歸并,有利于村民自治的原則;三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境,提高城鎮(zhèn)化率,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則;四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則;五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則;六是堅(jiān)持依法辦事,尊重群眾意愿的原則。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí),準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后,依法將現(xiàn)有287個(gè)村民小組調(diào)整為90個(gè)村民小組,平均每個(gè)村4—6個(gè)村民小組,并由村干部兼任村民小組長(zhǎng)。屆時(shí),精簡(jiǎn)村組干部280名。
二、干部分流,重心下移,服務(wù)“三農(nóng)”求突破
**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員148人,其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部17人,一般工作人員131人。國(guó)家公務(wù)員83人,事業(yè)干部、工勤人員65人。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多,在一定程度上可以說(shuō)人浮于事,人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度,全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè),同時(shí),也為開展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ),鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》?!斗桨浮访鞔_規(guī)定,機(jī)關(guān)工作人員到村居任職,堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”?!叭齻€(gè)不變”:機(jī)關(guān)干部身份不變,職務(wù)職級(jí)不變,工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變?!拔鍌€(gè)優(yōu)先”:符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的,優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng);符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的,優(yōu)先晉升;符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的,期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職;事業(yè)干部符合3晉升工資條件的,優(yōu)先晉升;符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的,優(yōu)先考慮。“一個(gè)提高”:對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的,對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇,其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí),對(duì)每位選派干部每月給予100元—200元的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤,按所在村分工,專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。
與此同時(shí),還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開會(huì)學(xué)習(xí)外,其他時(shí)間必須在村居從事本職工作,每日填寫《工作日志》,黨委政府嚴(yán)格督查,確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合,群眾測(cè)評(píng)分值占70,稱職不稱職,群眾說(shuō)了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤,與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。
8月24日,首批25名選派干部愉快上崗。其中,任村黨委書記的2名,黨委副書記15名,村居主任助理8名。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬的干
第四篇:建設(shè)法治政府
國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):怎樣理解《意見》的總體思路?
答:一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,針對(duì)當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問(wèn)題,《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等7個(gè)方面的任務(wù)。
二是圍繞上述7個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施,增強(qiáng)各項(xiàng)措施的針對(duì)性和有效性。
三是加強(qiáng)法治政府建設(shè),關(guān)鍵是要提高對(duì)建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識(shí),特別是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性,提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求,還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。
問(wèn):當(dāng)前,一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng),法治觀念比較淡薄,“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重?!兑庖姟吩谔岣咝姓C(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力,往往決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門依法行政的整體水平。針對(duì)目前存在的問(wèn)題,《意見》規(guī)定:①要建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度,使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問(wèn)題和化解矛盾糾紛的能力。②同時(shí),重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。問(wèn):改革開放30多年來(lái),我國(guó)政府立法工作取得了巨大成就,但也還存在立法的針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng),規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問(wèn)題?!兑庖姟吩诩訌?qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定?
答:制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,《意見》規(guī)定:①政府立法要突出重點(diǎn),確保質(zhì)量,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,充分反映人民意愿,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序,把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。
問(wèn):當(dāng)前,一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問(wèn)題仍然存在。《意見》在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求?
答:依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn),《意見》規(guī)定:①要規(guī)范行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究,對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
問(wèn):在行政執(zhí)法活動(dòng)中,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。《意見》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定?
答:行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,《意見》規(guī)定:行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制,加強(qiáng)程序制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核,要把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。問(wèn):公開透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是現(xiàn)代政府的重要特征?!兑庖姟吩谌嫱七M(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求?
答:推進(jìn)政務(wù)公開,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此,《意見》規(guī)定:①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例,凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開。②加大主動(dòng)公開力度,對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的,要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù);③深入推進(jìn)辦事公開,創(chuàng)新政務(wù)公開方式。
問(wèn):孳生腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位?!兑庖姟吩趶?qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面有哪些新規(guī)定?
答:強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政,防止權(quán)力濫用,預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此,《意見》規(guī)定:①各級(jí)政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,拓寬群眾監(jiān)督渠道,高度重視輿論監(jiān)督。②上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤"郾U虾椭С謱徲?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
問(wèn):實(shí)踐中,有的地方政府和部門對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心,群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理,導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題?!兑庖姟吩谝婪ɑ馍鐣?huì)矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定?
答:化解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此,《意見》規(guī)定:要建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,完善行政調(diào)解制度,推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng),對(duì)重大行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。
問(wèn):《意見》在加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求?
答:《意見》規(guī)定:①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,②加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核,將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治政府建設(shè)”工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治政府建設(shè)”工作總結(jié)
2015年xx鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合xx鎮(zhèn)大投資大建設(shè)大發(fā)展的實(shí)際情況,以依法文明行政、多樣普法教育、狠抓基層基礎(chǔ)、社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn),大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活法治化水平明顯提升。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、大力開展普法宣傳教育,有效推進(jìn)法治城鎮(zhèn)建設(shè)
緊密圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),制定全年法治宣傳計(jì)劃,做到每月有主題,每月有活動(dòng),貫穿全年不間斷。扎實(shí)做到強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)提高、抓落實(shí)、出亮點(diǎn),實(shí)實(shí)在在地開展法治教育工作。
(一)全面鋪開,擴(kuò)大普法宣傳的深度和廣度。利用各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育,結(jié)合“3.5”學(xué)雷峰日、浙江法治宣傳月、大型圖片宣傳展、“6.26”禁毒日等各類活動(dòng)具體情況,進(jìn)行法律咨詢或法制宣傳教育,共計(jì)發(fā)放《“三改一拆”法治宣傳手冊(cè)》、《“五水共治”法治宣傳手冊(cè)》、《新居民法律知識(shí)問(wèn)答》、《農(nóng)村法律知識(shí)問(wèn)答》、《人民調(diào)解法》、《法律援助便民服務(wù)卡》、《禁毒法》等宣傳資料20萬(wàn)余份,宣傳人次達(dá)10萬(wàn)余人,在白象中學(xué)、磐石中學(xué)、xx鎮(zhèn)第一小學(xué)等各中小學(xué)校、各社區(qū)及金龍電子有限公司、加西亞有限公司多家企業(yè)開展專題法制宣傳講座12次,宣傳人次5萬(wàn)余人,在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)法用法新高潮。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),握緊法治資源優(yōu)勢(shì)合力出拳。逐步樹立整合法治資源,以發(fā)動(dòng)早、機(jī)構(gòu)全、責(zé)任實(shí)、培訓(xùn)多為抓點(diǎn),握緊法治資源優(yōu)勢(shì)合力出拳。一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。召集全鎮(zhèn)黨員干部參加“六五”普法動(dòng)員大會(huì),并刊出黑板報(bào),開辟宣傳欄,張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、組織法制電教片展播。二是抓機(jī)構(gòu)健全。建立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常性工作。三是抓責(zé)任落實(shí)。制訂《xx鎮(zhèn)2015年普法宣傳計(jì)劃》,并列入考核,將工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門,建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是抓普法培訓(xùn)。先后聘請(qǐng)政法部門的同志,為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村委骨干成員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人專題講授憲法、《行政處罰法》、《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)。
(三)形式多樣,開拓創(chuàng)新法治宣傳形式內(nèi)容。一是突出五類教育重點(diǎn)對(duì)象。結(jié)合鎮(zhèn)、村(居)干部;行政執(zhí)法人員;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員;青少年;外來(lái)人口等五類對(duì)象特色重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳服務(wù)。二是搞好四個(gè)結(jié)合。集中面授與分散教育相結(jié)合;普法與法律知識(shí)競(jìng)賽相結(jié)合;法治與各種社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合;普法與法治村建設(shè)相結(jié)合,開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí),努力在全鎮(zhèn)三星級(jí)民主法治村的基礎(chǔ)上,創(chuàng)高星級(jí)村居,抓住契機(jī),深化創(chuàng)建,認(rèn)真準(zhǔn)備,爭(zhēng)取xx鎮(zhèn)更多村居創(chuàng)建成星級(jí)民主法治村。
二、始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,樹立法治建設(shè)長(zhǎng)效品牌
伴隨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn),我鎮(zhèn)堅(jiān)持從黨委會(huì)、三套班子會(huì)議重大事項(xiàng)決策等入手,結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨委政府依法執(zhí)政、依法行政制度,切實(shí)做到執(zhí)法有依據(jù),堅(jiān)決杜絕違法侵權(quán)行為。
(一)推行政務(wù)公開。全面落實(shí)政務(wù)公開制度,將廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題,通過(guò)會(huì)議、文件、媒體、公示欄、網(wǎng)絡(luò)、干部宣傳等形式向社會(huì)公布,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。深化“三公”管理制度改革,嚴(yán)格落實(shí)“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)要求進(jìn)行管理,所有公務(wù)用車安裝gps定位系統(tǒng),并接受社會(huì)監(jiān)督,并做好節(jié)假日公車使用報(bào)備工作;規(guī)范公務(wù)接待制度,一律在食堂安排工作餐,嚴(yán)格執(zhí)行工作餐標(biāo)準(zhǔn),做到先審批、后接待。
(二)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)開展整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考核工作制度,實(shí)行每周考勤通報(bào),通過(guò)查簽到、查去向、查工作成效,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)設(shè)立專門的投訴電話,開通正風(fēng)肅紀(jì)投訴信箱,開展辦公電腦全面檢查,進(jìn)一步加大對(duì)不良作風(fēng)和不落實(shí)行為的監(jiān)督和督查力度。
(三)實(shí)施“陽(yáng)光人事”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),不斷提高選人用人的公信度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,堅(jiān)決杜絕突擊提拔干部、拉幫結(jié)派、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)。
三、秉承法治規(guī)范管理,夯實(shí)鞏固民主法治基礎(chǔ)
(一)完善組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)民主自治制度,支持群眾自治組織開展自治活動(dòng),規(guī)范有序地建立三級(jí)民主決策制度、民主議事程序,凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)都提請(qǐng)村民代表大會(huì)討論決定。
(二)開展基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“民主法治村”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以落實(shí)村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn),將其作為新農(nóng)村建設(shè)有力抓手,并將該項(xiàng)工作列入村干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制范圍,使村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。
(三)推進(jìn)和諧村居建設(shè)。設(shè)立法律援助工作站,積極開展律師進(jìn)村居和法律服務(wù)進(jìn)村居活動(dòng),努力引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛,維護(hù)自身合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求,最大程度維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前,我鎮(zhèn)已有113個(gè)村居建立法律援助聯(lián)絡(luò)員,基本落實(shí)各村居、社區(qū)聘用農(nóng)村法律顧問(wèn),定期免費(fèi)為村民提供各種法律咨詢服務(wù)。
四、健全穩(wěn)控工作機(jī)制,著力提高平安管理水平
一是健全綜治網(wǎng)格化管理機(jī)制。依托綜治網(wǎng)格化管理平臺(tái),把所有村居、企事業(yè)單位都納入網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持“快辦快結(jié)”原則,通過(guò)“三位一體”機(jī)制,及時(shí)有效處理群眾信訪訴求、矛盾糾紛、法律咨詢等問(wèn)題,推動(dòng)綜治基層基礎(chǔ)工作上水平。
二是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則,各村(居)、部門單位均建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,形成信息員、村(居)委會(huì)、聯(lián)調(diào)中心、鎮(zhèn)四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警信息員平時(shí)每半月開展一次糾紛排查,在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期視情隨時(shí)進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大糾紛和上訪苗頭,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集體訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。三是建立健全聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。圍繞全鎮(zhèn)工作大局,構(gòu)建出一套“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的多元化調(diào)解機(jī)制,以調(diào)解“五化”為契機(jī),網(wǎng)絡(luò)化調(diào)解組織、科學(xué)化調(diào)解機(jī)制、職責(zé)化調(diào)解任務(wù)、專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍、規(guī)范化調(diào)解場(chǎng)所,全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,建立xx鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)中心。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合,屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合,做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。2015年1月至今,全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛800起,涉及協(xié)議款金額計(jì)人民1500萬(wàn)元,其中疑難重大糾紛22起,調(diào)解率達(dá)100%,無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑,民轉(zhuǎn)信訪案件。
五、2016年法治建設(shè)工作思路
回顧今年以來(lái)的工作,在取得成績(jī)的同時(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在明年的法治建設(shè)工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級(jí)要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力。堅(jiān)持常態(tài)化宣傳教育,制定2016年全鎮(zhèn)依法行政及重要法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并定期開展多形式、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)。注重先進(jìn)典型作用,充分發(fā)揮執(zhí)法典型的模范指導(dǎo)作用,推動(dòng)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力的提高。通過(guò)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷強(qiáng)化干部職工學(xué)法制度,致力行政行為規(guī)范化,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,努力提升公共服務(wù)水平。
(二)創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富普法內(nèi)涵。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動(dòng),面向全社會(huì)認(rèn)真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高全市公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提升社會(huì)管理法治化水平。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,著力完善重大決策程序規(guī)定,重點(diǎn)落實(shí)重大政策、重大項(xiàng)目決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估制度。堅(jiān)持依法化解社會(huì)矛盾,探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道,建立健全依法處理群眾信訪工作機(jī)制,繼續(xù)開展集中清理疑難信訪積案活動(dòng),擴(kuò)大醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等專業(yè)調(diào)解覆蓋范圍,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則,最大限度化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)案結(jié)事了人和。推進(jìn)社會(huì)管理制度建設(shè),努力把有效的創(chuàng)新做法,完善上升為管理工作,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,全面加強(qiáng)“法治政府”建設(shè)。