第一篇：淺談行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

[轉(zhuǎn)載]淺論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)(2011-02-24 16:40:35)轉(zhuǎn)載原文標簽： 轉(zhuǎn)載 分類： 行政管理論文原文地址：淺論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)作者：巴浩潔

行政領(lǐng)導(dǎo)是門科學(xué)，更是門藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者運用自己的科學(xué)知識、實踐經(jīng)驗、聰明才智和膽識魄力實現(xiàn)行政目的的領(lǐng)導(dǎo)技能和技巧，是行政領(lǐng)導(dǎo)者靈活獨特、恰當巧妙運用的領(lǐng)導(dǎo)策略、方法和手段，它表明領(lǐng)導(dǎo)者解決問題、處理問題的熟練程度、工作水平和創(chuàng)造能力。

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)貫穿于整個領(lǐng)導(dǎo)過程和領(lǐng)導(dǎo)活動的各個方面，它涵蓋調(diào)查研究、決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各個方面。行政領(lǐng)導(dǎo)有高層、中層、基層之分，且它又因人因事、因時因地而變。但它與任何事物一樣，都有其“共性”?？v觀古今中外，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的“共性”無外乎在用人、運時、協(xié)調(diào)三個方面。

用人——為政之本

古人云，“為政之要，惟在得人”?！盀檎驹谟谶x賢”。一個成功的行政領(lǐng)導(dǎo)者，最為重要的就是能夠善于運用人才。毛澤東同志說過，政治路線決定之后，干部就是決定因素。因此，用人既是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)，更是行政領(lǐng)導(dǎo)一項重要的藝術(shù)。

用人之道很多，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者要運用好人才，應(yīng)做到以下幾點：

第一，任人唯賢。據(jù)國外科學(xué)測定，人的才能百分之四十是靠領(lǐng)導(dǎo)有效發(fā)揮出來的，而百分之十是靠社會競爭才發(fā)揮出來的?？梢姡I(lǐng)導(dǎo)者在用人時要堅持任人唯賢的標準，杜絕任人唯親。在選人用人上要創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，如果以個人好惡、親疏為標準，徇私舞弊，搞宗派主義，裙帶關(guān)系，這不僅影響人才能力和才能的發(fā)揮，也會使領(lǐng)導(dǎo)者失去群眾，降低威信。要做好這一點，行政領(lǐng)導(dǎo)要加強自身的品德修養(yǎng)，不能以個人感情代替用人標準。

第二，知人善任。人才因社會、學(xué)識、品性的不同，故人才各有所長，各有所用，“用人如用器”就是這個原因。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者要善于知人善任。要做到這樣，就要歷史地、全面地了解人才，善于把每個人才安排到合適崗位上去，做到人事相宜，量才適用。相反，如果壓抑人才，用非所專，強其所難，勢必影響行政管理的效果和事業(yè)的發(fā)展。因此，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者要全面、透徹地了解周圍的人才，既不大材小用，也不小材大用，做到人事相適，知人善任。

第三，用人所長?！敖馃o足赤，人無完人”。人的優(yōu)點和缺點、長處和短處并非一成不變，優(yōu)點擴展了，缺點也就受到限制，所以發(fā)揚長處是克服短處的重要手段。而且，長處和短處是矛盾的兩個方面，往往是相伴而生，相輔相成。我們常見到的有些長處比較突出，成就較大的人，缺點也較為明顯，常常不拘小節(jié)，大智若愚。作為領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)揮人才的長處，用人所長，揚長避短，以便做到人盡其才，才盡其用。至于那些勇于開拓，才華非凡，但由于某種原因受人歧視、打擊、排斥，成為有爭議的人物，領(lǐng)導(dǎo)者更要力排眾議，態(tài)度鮮明，給予支持，著眼其長處，用人所長，揚長避短。

第四，用人不疑。疑人不用，用人不疑；用之則信，信之則忠。領(lǐng)導(dǎo)者用人要有充分放手的膽識和魄力，要充分信任所用之人，使他們在自己的職權(quán)范圍內(nèi)獨立地處理問題。使其在其位，謀其政，有職有權(quán)，創(chuàng)造性地做好工作。要做到用人不疑，必須堅持如下兩點：一是所用之人在工作中造成的失誤，除了所用之人要負責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)者也要主動承擔(dān)責(zé)任，這樣才能使其放心大膽地工作。二是要進行有效地監(jiān)督和指導(dǎo)。放手使用并非放任自流，必須加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五，激勵人才。行為科學(xué)認為，人都有自尊和被人尊重的需要。都有實現(xiàn)自己潛在能力和才干的需要。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心和愛護人才，與他們做工作中的同志，生活中的朋友。同時，還要選擇恰當?shù)姆绞椒椒▽θ瞬胚M行激勵。激勵方式主要有以下幾種：一是目標激勵。通過設(shè)置適當?shù)墓ぷ髂繕?，激勵人才的積極性。目標的設(shè)置不能高不可攀，又不可唾手可得。目標的設(shè)置要使人才通過努力既可以實現(xiàn)，又必須付出艱苦的努力，從而使人才的積極性持續(xù)地、較高水平地發(fā)揮。二是懲罰獎勵。通過正確地行使獎罰手段，鼓勵先進，促進后進。三是關(guān)懷激勵。就是領(lǐng)導(dǎo)者在思想、工作、生活諸方面關(guān)心人才，使人才受到鼓舞，從而推動人才的工作熱情。四是參與激勵。就是使人才有發(fā)表意見、參與決策、管理事務(wù)、執(zhí)行政令的機會和權(quán)利，從而增強人才的主人翁意識，增強責(zé)任感。這樣就會使人才積極工作，發(fā)揮出極大的主觀能動性和創(chuàng)造精神。

運時——勤政之道

鄧小平同志視察深圳提出時間就是金錢，時間就是效率。這是現(xiàn)代化社會的最大特點。領(lǐng)導(dǎo)者運用好自己的時間，是提高行政效率的關(guān)鍵。凡有作為的行政領(lǐng)導(dǎo)，都十分吝惜時間，講究運用時間的藝術(shù)。

藝術(shù)、時間、效率三者之間的關(guān)系，用公式表達則是：藝術(shù)=效率/時間。由此可見，三者關(guān)系中，“時間”是個變量，“時間”愈小，“效率”愈大，反映其藝術(shù)“愈高”。反之，“時間”愈大，“效率”愈小，反映其“藝術(shù)”則低。時間又是個常量，是有限的。有人曾作過統(tǒng)計，稱我們的時代是“4萬小時的時代”。假若一個人每天工作6小時，一周工作5天，一年工作40周，一生工作35年。假定此人壽命80歲，那么一生工作就是4.2萬小時。用于生理需要的時間為29萬小時，剩下37萬小時就是可以由個人自由支配的時間。

時間是寶貴的。把時間比作生命和金錢，這毫不言過。周恩來同志在珍惜時間上可謂楷模。據(jù)統(tǒng)計，他在1974年上半年的1—6月中，除病重休息、醫(yī)療之外，總共抱病工作了139天，在這139天中，一天工作不足14小時的只有9天，14—18小時的74天，18—24小時的44天。周恩來正是以這種爭分奪秒的工作在延長自己的生命。時間就是生命在他身上得到了充分體現(xiàn)。

如何運籌時間，世界各國有許多管理專家花很大精力去研究節(jié)約時間。如美國《今日世界》雜志曾列舉了管理者節(jié)約時間的10條秘訣：

（1）處理公務(wù)切忌先辦小的事情，后辦大的事情，一定要先辦當天最重要的，然后再辦其他的事情；

（2）用大部分時間去處理最難辦的事情；

（3）把一部分工作交給秘書去做；

（4）少寫信，打電話能解決的就打電話，必須寫信就寫便條；

（5）減少會議；

（6）積極安排工作時間表；

（7）分析自己利用時間的情況，看有多少時間被消費掉了；

（8）減少不必要的報告文件；

（9）把傳閱的文件減少到最低限度；

（10）盡量利用空閑時間看文件。

時間是有限的，人的精力也是有限的。行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于運籌時間，精于安排時間，從事務(wù)堆中解放出來，使時間發(fā)揮更大的效益，就必須做到：

第一，時間運用要分“ABC”。美國企業(yè)管理顧問艾倫?萊金曾專門從事對節(jié)約時間寫了一本《如何控制你的時間和生命》的書，其中提倡編制每天工作的時間表。他認為一個管理領(lǐng)導(dǎo)者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可將事情分解為“ABC”三類，A類事情最重要，B類次之，C類可以放一放。如果A、B兩類事情辦好，就完成了工作的80%。要是有人打電話催問C類的事情，就可將劃入B類，要是有人親自來找，就應(yīng)把此事劃入A類。萊金的做法貴在將有限的時間，安排在最重要的工作上。

第二，權(quán)力運用要想“兩個該不該”。權(quán)力的運用往往有兩種形式：一種是親自處理的，一種是授權(quán)下級處理的。講究效率和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的人，對權(quán)力的運用方面，一要想想“該不該自己處理”？屬自己責(zé)權(quán)范圍的事，則不能推諉拖拉，要雷厲風(fēng)行，及時妥當處理。二要想想“該不該授權(quán)下級處理”？現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，如果不搞部分權(quán)力承讓，企圖什么事都抓在自己手上，必然造成吃力不討好，或者是“揀了芝麻，丟了西瓜”，甚至還會產(chǎn)生“辛辛苦苦的官僚主義”。即使是那些必須由領(lǐng)導(dǎo)親自處理的事情，也要將其中最重大的問題，先交給有關(guān)下級或者有關(guān)機構(gòu)作系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出最優(yōu)方案，再由領(lǐng)導(dǎo)決定。這樣做，既有利于工作的及時處理，又便于領(lǐng)導(dǎo)者騰出時間考慮和處理重大問題，而且還會增強下級的信任感。

第三，遇事要問“三個能不能”。善于運行時間的人，總是對各種事情把握得很嚴，處理任何工作都要問“三個能不能”。這“三個能不能”就是美國享有聲譽的管理專家唐納德?C?伯納姆在其名著《提高生產(chǎn)率》中提出了三條原則：一是能不能取消它？二是能不能與別的工作合并？三是能不能用更“簡便”的東西代替？也就是說，能不辦的不辦，能合辦的合辦，能用最簡便的方法就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時間、精力的節(jié)省。有的領(lǐng)導(dǎo)總覺得，多辦一些事，總比少辦一些好，其實不然。事有三類：即是建設(shè)性的、消耗性的和破壞性的。建設(shè)性的當然多辦一些好，但限于條件不可能辦得太多，對于后兩類當然辦得愈少愈好。

第四，遇會要講“三個要”。會議是行政領(lǐng)導(dǎo)的一種重要工作形式，也是耗時最多的方面。目前我們行政機關(guān)存在著會議過多而質(zhì)量不高的問題，所以今年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門發(fā)文要簡減會議和文件。領(lǐng)導(dǎo)對待會議，一要分清會議性質(zhì)。研究工作的會議，主持者的水平和藝術(shù)在于

當各種主要意見都發(fā)表了以后，還要及時把大量的正確的意見集中起來，成為集體意見，使與會者既明確工作方向，又感到自己意見受到了重視。會議切忌議而不決。二要控制會議規(guī)模?？蓞⒓涌刹粎⒓拥娜瞬粎⒓?，可列席可不列席的人不列席，可小會解決問題決不召開大會，可半天結(jié)束的不要開一天。三要檢查會議的內(nèi)容，議題不明確的會不開，爭議多的會少開，準備不充分的會緩開；且做到離題的話不講，空話套話不說，重復(fù)的言不發(fā)。

協(xié)調(diào)——執(zhí)政之術(shù)

行政領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，如黨政關(guān)系、部門與部門的關(guān)系、上下級關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的關(guān)系，個人與組織的關(guān)系等等。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者個人而言，最主要、最直接的是與上級、與同級、與下級三個方面的關(guān)系。封建和舊官僚者的為官之術(shù)是“在上司面前做狗，在同級面前作鬼，在下屬面前裝神”。他們在官場上行的是“厚黑”學(xué)，施的是“中庸”道，使的是“制衡”術(shù)。作為現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者在與上級、同級、下級三者關(guān)系上要建立三個新型的關(guān)系。

（一）與上級建立“和諧”的關(guān)系。與上級建立和諧的關(guān)系，既要堅持原則，又要講究方法。要把原則性與方法的靈活性有機地結(jié)合起來。

一是主動了解上級。只有充分了解上級，才能更好地接近上級，還要主動地適應(yīng)上級，積極地爭取與上級在工作和生活中，步調(diào)一致，建立起和諧的上下級關(guān)系。了解上級，包括熟知上級的工作能力、工作方法、思想水平和思維方式，也包括上級的優(yōu)點、缺點、長處、短處、甚至習(xí)慣、愛好等等。充分了解上級的目的在于恰到好處地利用上級的長處支持自己的工作，避開上級的短處和缺點可能給自己工作帶來不利影響。

二是經(jīng)常溝通思想，及時匯報工作。了解上級是每位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，但上級面對的下級很多，不可能對每個下級都了解得很深很透、很清楚。因此，作為下級必須主動地與上級匯報工作，交換看法，溝通思想。只有思想溝通越勤，就越容易相互溝通，形成共同語言、共同感受、共同興趣和共同經(jīng)驗，進而促進友誼，達到關(guān)系和諧。

三是服從領(lǐng)導(dǎo)，積極配合。在一個組織系統(tǒng)中，下級服從上級，是一條必須遵守的紀律，也是下級保持同上級和諧關(guān)系的重要方法。對于自己的上級，一定要維護其權(quán)威，支持其工作。不僅要自覺服從，而且要積極配合。服從領(lǐng)導(dǎo)、積極配合，首一要的是要維護領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。在處理與上級關(guān)系時，決不可以自己的長處比上級的短處，因而盛氣凌人，目空一切，不把領(lǐng)導(dǎo)放在眼里；更不能不分場合，不分情況頂撞上級。當然，服從不等于盲從，在大是大非面前，在原則問題上，就不該盲從。

四是嚴格要求自己，創(chuàng)造性工作。盡管每位上級領(lǐng)導(dǎo)的性格和為人有所不同，但他們對下級的要求都是相同的，就是要求下級自律、自強、誠實、正直、善良、忠厚、勤政、廉潔、表里如

一、踏實能干。這些既是上級對下級為人的期望，也是下級贏得上級好感的最基本的東西。所以，要建立同上級的和諧關(guān)系，首先必須嚴格要求自己，不能伸手向上級要權(quán)、要地位。同時，下級還必須創(chuàng)造性地工作，出色完成上級交辦的任何一項任務(wù)，這就是建立和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不能依靠巧言佞色、投其所好，而最根本的是要靠自己的勤奮工作態(tài)度和卓有成效的政績。

（二）與同級建立“和睦”的關(guān)系。同級關(guān)系的復(fù)雜性決定了協(xié)調(diào)同級關(guān)系的多樣性。要建立同級關(guān)系之間的和睦關(guān)系，主要堅持如下幾點：

一要經(jīng)常溝通。同級領(lǐng)導(dǎo)之間，由于各自的主觀認識能力、工作能力、人性的不同，在認識上、工作上以及日常生活中產(chǎn)生一些分歧、誤會，乃至摩擦是難免的。在這種客觀現(xiàn)實面前，要協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系，就要經(jīng)常溝通，交換意見，消除誤會，取得共識。只有經(jīng)常在思想認識上、感情上、工作上交換意見，交流經(jīng)驗，互通信息，才能協(xié)調(diào)好同級之間的和睦關(guān)系。

二要寬厚待人?！巴吨蕴遥瑘笾岳睢?。你對別人熱情友好、滿懷善意，別人就會對你信任、友好、感情真誠。寬厚待人，特別要注意：一是要善于成人之美。對同級取得的成績，要從內(nèi)心里感到高興，并虛心學(xué)習(xí)別人成功的經(jīng)驗，要力戒嫉妒。二是不要算計別人。如果專挑別人的缺點或生活作風(fēng)中的小毛病，喜歡打“小報告”，這樣就很難與同級和睦相處。

三要適度忍讓。同級之間在工作中產(chǎn)生矛盾和分歧是難免的，也是正常的。一般而言，只要雙方是為了工作，沒有個人私怨和成見。這種矛盾和分歧，即使是些爭執(zhí)，也不難和解。但是社會生活是復(fù)雜的，同級之間上的分歧有時也會引起個人恩怨、摩擦。當同級之間產(chǎn)生矛盾或分歧比較嚴重時，并且一時難以解決，應(yīng)暫時“回避”一下，作點必要的忍讓，這對協(xié)調(diào)同級關(guān)系非常重要。回

避不等于逃避，回避是為了使雙方冷靜下來，處在一種心平氣和的心態(tài)下再交換意見，從而使矛盾得以化解?！盎乇堋?、“忍讓”、“委曲求全”被我國歷史上許多名流賢士視作一種處世美德。“將相和”這個千古佳話，就是藺相如善于忍讓最終贏得廉頗信任的曲型例子?！叭套尣⒎侨跽叩谋憩F(xiàn)，而是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的一種美德，也是一種策略。

（三）與下級建立“和善”的關(guān)系。一個行政領(lǐng)導(dǎo)者，要贏得下級的擁護，必須講究科學(xué)的方法，必須：

一是溝通思想，增進了了解。上級領(lǐng)導(dǎo)要與下級建立和善的關(guān)系。要建立這種良好關(guān)系，必須縮短與下級的心理距離。而要縮短這種距離，有效的方法和途徑就是要及時與下級及時溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，增進了解。感情有時能比理智更大的作用。上下級之間有了一定的感情，就會增加信任，減少和避免誤會，就會同心同德，即使產(chǎn)生了誤會或糾紛，也能及時消除。溝通思想，培植感情的辦法很多，最基本的就是必須了解下級各方面的情況，包括他們的經(jīng)歷、家庭、性格、愛好、意見、要求等等，并盡可能關(guān)心和幫助他們解決工作和生活中的各種困難。感情之花只能用愛的心血去培育，領(lǐng)導(dǎo)要對下級一定要有“人情味”，少一些“火藥味”。

二是要嚴于律己，寬以待人。作為上級，必須嚴格要求自己，使自己成為下級的學(xué)習(xí)榜樣和楷模。如果自己驕傲自負，盛氣凌人，對任何事都斤斤計較，下級就會敬而遠之，這樣就難以同下級進行思想溝通，建立和善的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者還要善于寬容人，諒解人，要有一種豁達大度的胸懷。對待一些偶爾犯錯誤而并非嚴重的錯誤的人，要從大處著眼，不計人小過，要有寬以待人的精神。對待那些和自己意見、觀點不同，包括反對過自己的下級，也要有寬容的態(tài)度，切不可搞一言堂，容不得不同意見。當然，領(lǐng)導(dǎo)者的寬容也應(yīng)該是有原則的，對于那些嚴重違法亂紀的原則問題，則不能寬容。

三是推功攬過。作為上級領(lǐng)導(dǎo)，對下級在工作中所取得的成績要給予充分的肯定，承認他們的成績和作出的努力。在成績和榮譽面前，一定要首先想到下級，要把功勞記在下級帳上，切不可同下級爭功。作為上級領(lǐng)導(dǎo)，不僅要主動推功，而且還要主動攬過。下級在工作中難免會出現(xiàn)失誤，這些失誤的發(fā)生是由于多種原因造成的，其中不少失誤直截或間接與上級有關(guān)。如果當下級工作出現(xiàn)失誤，作為上級把過錯全部推給下級，甚至一味批評、斥責(zé)下級，把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任推得一干二凈，這樣就會嚴重影響上下級之間的關(guān)系。

四是獎懲得法、褒貶有方。所謂獎懲得法，就是無論對下級進行獎勵還是懲罰，都必須做到實事求事，該獎勵的就要獎勵，該懲罰的就要懲罰，獎罰分明，獎罰恰當。所謂褒貶有方，就是對下級進行表揚或批評，一定要注意方式方法，表揚時要注意實事求是，恰如其分，批評時要注意選擇好的時機、恰當?shù)恼Z言、正確的方式。而且，批評要有證據(jù)，態(tài)度要誠懇，只有這樣，才能使下級口服心服。

第二篇：論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指行政領(lǐng)導(dǎo)在認識行政管理客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上靈活地處理模糊性、隨機性問題的一種創(chuàng)新的能力和技巧。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一種高水平的領(lǐng)導(dǎo)方法，但它不是一般的領(lǐng)導(dǎo)方法。它是科學(xué)理論和實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物，是領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、學(xué)識、才能、膽略、經(jīng)驗的綜合表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容有：

1.善于調(diào)動干部和群眾的積極性。毛澤東同志指出：“馬克思列寧主義的基本原理，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗?！币粋€領(lǐng)導(dǎo)者要善于根據(jù)黨和國家的利益，掌握調(diào)動干部和群眾積極性的理論和激勵群眾的藝術(shù)。西方的一些管理學(xué)家也認為，辨認一個領(lǐng)導(dǎo)者是否有領(lǐng)導(dǎo)才能和藝術(shù)，主要是看他手下的員工是否經(jīng)常有卓越的表現(xiàn)。滿足群眾需要、調(diào)動群眾積極性，這一原則已引起西方學(xué)者廣泛的注意。美國心理學(xué)家馬斯洛的“需要層次論”盡管帶有一定的主觀片面性，但是它也告訴我們的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神需要，對于調(diào)動人民群眾的積極性至關(guān)重要。因此，我們的各級行政領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心干部群眾的切身利益，扎扎實實為群眾辦事實。要從本地區(qū)本部門的實際出發(fā)，關(guān)心人民疾苦，解決實際困難，切實抓好公益事業(yè)，解除廣大人民群眾的后顧之憂。

2.充分發(fā)揮每個人的才能和智慧。要建設(shè)有中國特色社會主義的現(xiàn)代化強國，人才是關(guān)鍵。而真正做到了人盡其才，發(fā)揮每個人的智慧和才能，卻要靠我們的各級行政領(lǐng)導(dǎo)的高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。人的才能的潛力是很大的，幸運的人可以使自己的才能發(fā)揮到極限，一般人的才能往往只能發(fā)揮30%就匆匆結(jié)束了生命。管理科學(xué)上有句名言：“垃圾是放錯了位置的人才?！奔词钦f明人才到處有，就看領(lǐng)導(dǎo)用不用。只有無能的領(lǐng)導(dǎo)，沒有無用的人才?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么掌握科學(xué)技術(shù)的知識分子理所當然的成為四化建設(shè)中的主力軍。各級行政領(lǐng)導(dǎo)都要像鄧小平同志講的：“最重要的，我最關(guān)心的，是人才?！币獝鄄?，慧眼識才，大膽用才，大量容才，盡量育才，千方百計地發(fā)揮人才的作用。

3.設(shè)計良好的工作環(huán)境。鄧小平同志說：“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境?！焙玫纳鐣h(huán)境，極大的激發(fā)了廣大知識分子報效祖國的強烈的責(zé)任感和使命感。任何人都在一定的社會環(huán)境和組織環(huán)境中工作和生活。領(lǐng)導(dǎo)者除了創(chuàng)造一個好的社會環(huán)境外，還要建立具有吸引力的組織環(huán)境，包括建立嚴格的規(guī)章、紀律和程序的組織機構(gòu)。大家有了主人翁的責(zé)任和 合理的身份，有了賞罰分明的制度，有了明確的工作目標和工作準則，有了民主友好的氣氛，有了學(xué)習(xí)晉升的機會，這些條件具備了，領(lǐng)導(dǎo)工作

就會得心應(yīng)手。

在現(xiàn)代行政管理活動中，行政領(lǐng)導(dǎo)者面臨的問題非常復(fù)雜，很多問題沒有規(guī)范化的程序，沒有現(xiàn)成的模式可供參考，但這些非規(guī)范化、非程序化的問題又必須行政領(lǐng)導(dǎo)者去解決。能否解決，解決的效果如何，這就要看其是否具有現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是否高超。現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有如下特征：

一、非規(guī)范性

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是在處理模糊性、隨機性問題過程中運用的一種創(chuàng)新的能力和技巧，沒有固定的模式。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論和方法是具有一定模式的，例如：決策有它的原則、方法、程序；選賢任能也有一定的原則和方法。但領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有高度的靈活性，因人、因事、因時、因地而靈活運用，不能固守某種模式。

二、靈活性

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用具有高度的靈活性。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“靈活是聰明的指揮員基于客觀情況，審時度勢，而采取及時的和恰當?shù)奶幹梅椒ǖ囊环N才能。”行政領(lǐng)導(dǎo)者在運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時不能千篇一律，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)靈活掌握。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的靈活性是行政領(lǐng)導(dǎo)者處理問題的能力和技巧。錢學(xué)森曾說過：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一種離開數(shù)學(xué)領(lǐng)域的才能，它能從大量事物的復(fù)雜關(guān)系中判斷出最重要最有決定意義的東西。也就是說具有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的行政領(lǐng)導(dǎo)者，在處理復(fù)雜問題時，不能靠數(shù)學(xué)的推理，而是憑借一種直覺，一下子抓住了事物的本質(zhì)。

三、新穎性

行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理模糊性的復(fù)雜問題時，沒有模式可套，也不是一般原則能推導(dǎo)出來的結(jié)論，必須靠領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)查研究，分析，決策，也就是要進行創(chuàng)造性的思維。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最忌的是沒有創(chuàng)新，照搬照抄。但反對照搬照抄不是反對借鑒他人成功的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、借鑒別人的經(jīng)驗也有創(chuàng)造性的運用。

四、科學(xué)性

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是非規(guī)范化的，靈活的，新穎的，又是科學(xué)的，這是建立在深厚的管理科學(xué)基礎(chǔ)上的。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)附和當時、當?shù)氐木唧w情況，具有很強的針對性，能適應(yīng)管理的內(nèi)在需要，并附符合科學(xué)的管理要求，是管理理論的最有效地運用，具有科學(xué)性。否則，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就會成為無源之水，無本之木。

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程和領(lǐng)導(dǎo)活動的各個方面，各個層次。它有高層領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，中層領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，基層領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；有決策藝術(shù)，溝通藝術(shù)，協(xié)調(diào)藝術(shù)等等。注意領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，也很注意領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用，主要包括以下幾點：

一、抓關(guān)鍵：行政領(lǐng)導(dǎo)者在千頭萬緒的工作中，必須抓住關(guān)鍵，抓中心，抓重要環(huán)節(jié)。毛澤東同志說：“任何一級首長，應(yīng)當把自己注意的重點放在那些對于他們所指揮的全局來說最重要、最有決定意義的問題或動作上，而不應(yīng)當放在其他問題或動作上。”行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓的關(guān)鍵是：1，抓事關(guān)全局的戰(zhàn)略決策，確定行政目標；2，抓綱領(lǐng)性的行政計劃；3，抓行政系統(tǒng)的高效能運轉(zhuǎn)，規(guī)章制度的建立、健全和改革。使其不斷自我完善；4，正確處理各部門之間的事、權(quán)、利的沖突，溝通信息，組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，激勵下屬進取的精神。

抓關(guān)鍵、抓大事，不為雜事所左右。但是，作為統(tǒng)籌全局的行政領(lǐng)導(dǎo)者有時又不能不過問平常的事情。所以，在實際工作中，常常會出現(xiàn)兩種傾向：要么領(lǐng)導(dǎo)包辦代替，一包就死；要么撒手不管，不管就亂。因此，領(lǐng)導(dǎo)抓中心時不要忘記抓一般，既要反對沒有中心眉毛胡子一把抓的傾向，又要反對只抓中心忽視全盤工作的毛病。多中心不行，單打一也不行。必須分清大小、主次、緩急和點面的關(guān)系，做到大事自己辦，小事委托辦，急事優(yōu)先辦，新事積極辦，現(xiàn)事照常辦。

二、善于運籌時間：行政領(lǐng)導(dǎo)者善于運籌時間，不僅是個人領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題，而且關(guān)系到工作的成敗。所以，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立時間觀念，精心安排自己的時間，杜絕時間浪費。這里有幾種科學(xué)運籌時間的方法：1，ABC時間管理法；2，時間統(tǒng)計法；3，整批使用時間法；4，一般時間節(jié)約法。

三、掌握好例外、避親和公益三原則：1，例外的原則。對于例行公務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)只要批轉(zhuǎn)給承辦部門安規(guī)定辦理就行了。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中精力抓好例外工作，即工作性質(zhì)、方針、程序和方法沒有名文規(guī)定而又迫切需要解決的問題。2，避親的原則。我國歷史上任選官吏有一條規(guī)矩：選賢推賢不避親，用賢處事要避親。這就是說，自己的親戚真正是賢者可舉，但不能留在身邊工作。3，公益的原則。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)班子分工把口，各項工作都有人負責(zé)，照理說公共問題應(yīng)該好解決。但是，在一些地方和單位，往往出現(xiàn)一些公共事情無人管。因此，作為主要領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該抓一抓那些無人管或別人管不了、管不好、不愛管的公益事情，這也正式人民公仆的體現(xiàn)。

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包含豐富的內(nèi)容和多樣的形式，行政領(lǐng)導(dǎo)者要提高行政效能，不僅要掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識，更要善于運用行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正如毛澤東同志所說：“戰(zhàn)爭指揮員活動的舞臺，必須建筑在客觀條件的許可之上，然后他們憑借這個舞臺，就可以導(dǎo)演出很多有聲有色，威武雄壯的戲劇來。”只有那些能夠有效地駕馭領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，才能不斷取得事業(yè)的成功。

第三篇：論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

班級：11屆人力資源管理班姓名：王麗學(xué)號：1103131069

摘要行政領(lǐng)導(dǎo)者作為行政活動的組織指揮者，始終貫穿于整個領(lǐng)導(dǎo)過程和領(lǐng)導(dǎo)活動的各個方面，任何行政目標的實施與成功，都離不開行政領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者對于各個方面的掌握與支配，工作完成的質(zhì)量與速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的“彈鋼琴”藝術(shù)、善于用人藝術(shù)以及運用時間的藝術(shù)等等，這也就是我們通常所說的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。因此，研究領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一項摘要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 彈鋼琴 用人 時間

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指建立在一定知識、經(jīng)驗基礎(chǔ)上的非規(guī)范化的有創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)方法、方式、技能等的綜合性操作，也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高超的領(lǐng)導(dǎo)技能。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識、智慧、才能、膽略、作風(fēng)、經(jīng)驗等多種因素的綜合反映，是行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)方法的個性化、藝術(shù)化，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗和個人體會而形成的，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在工作中領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)造性、隨機性、權(quán)變性。杰出的領(lǐng)導(dǎo)者都是既具有大量的科學(xué)知識，又善于運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，只有把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，才能運用自如。藝術(shù)既是一門科學(xué)，又是一種技巧，變化無窮，又有其規(guī)律可循?？v觀古今中外，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的“共性”無外乎協(xié)調(diào)、用人、運時三個方面。

一、“彈鋼琴”藝術(shù)

關(guān)于“彈鋼琴”藝術(shù)，毛澤東曾經(jīng)作過通俗的解釋：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動有的不動。但是十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要相互配合?！笔紫?，“彈鋼琴”藝術(shù)要求行政領(lǐng)導(dǎo)者善于處理利好中心工作和其他工作的關(guān)系，既要抓住主要矛盾，全力解決主要矛盾，又要注意兼顧其他方面的工作，防止工作中的片面化和絕對化。其次，“彈鋼琴”藝術(shù)要求行政行政領(lǐng)導(dǎo)者注意行政組織內(nèi)部各個要素之間的有機聯(lián)系，善于做好協(xié)調(diào)平衡工作，使各要素之間形成相互聯(lián)系、相互配合的良好關(guān)系。行政領(lǐng)導(dǎo)者運用好“彈鋼琴”藝術(shù)，就能正確處理好整體與局部、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，做到突出重點，兼顧一般從而使工作井然有序、忙而不亂地順利進行。但是在行政組織中，有時有這樣一些領(lǐng)導(dǎo)，整天忙忙碌碌放棄了娛樂、休息和學(xué)習(xí)，甚至連看報紙、看文件的時間都沒有，總感到時間不夠，說到底就是因為處理事情沒有把握好分寸，本來應(yīng)該由下屬去做的事情，下屬執(zhí)行的職權(quán)，卻全部掌握在自己手中，事必躬親，導(dǎo)致沒有精力做好本職工作。

行政領(lǐng)導(dǎo)的工作包括決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、激勵和監(jiān)督。這些事情都是應(yīng)該做的，但是不表示全部都應(yīng)該由部門的最高行政領(lǐng)導(dǎo)者來完成，而應(yīng)該分清主次先后、輕重緩急，分別授權(quán)給下屬各級領(lǐng)導(dǎo)去做，讓每一級去管理好本職范圍內(nèi)的事情。部門的最高行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該只抓重中之重、急中之急，按照“例外原則”辦事，即已經(jīng)授權(quán)給下屬去做的工作，領(lǐng)導(dǎo)這就要克制自己，不要再去隨意插手，只需要管理那些沒有授權(quán)的例外的非日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)如果太看重自己的地位和作用，不分巨細，事必躬親，結(jié)果不僅浪費自己的時間和精力，還會挫傷下屬的積極性和責(zé)任感。

另外，行政領(lǐng)導(dǎo)處事時還應(yīng)該當機立斷，不得猶猶豫豫。當機立斷就是要抓住事情發(fā)展的關(guān)鍵時刻、最佳時期，做出正確的決定，該辦能辦的事情立即就辦，不該辦不能辦的事情應(yīng)該采取措施立即停辦。21世紀的處事藝術(shù)，就要講求在紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，特別在決斷重大事務(wù)時，不能光憑老經(jīng)驗辦事，避免思維定勢。要把理事與施權(quán)、授權(quán)、用人有機的結(jié)合起來并隨著客觀情況的變化而適時調(diào)整，要掌握敢于和善于打破平衡的理事技巧?？傊?，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)會“彈鋼琴”，在千頭萬緒中抓住中心工作，統(tǒng)籌兼顧，帶動其他工作，協(xié)調(diào)平衡，不顧此失彼，只有這樣才能保證工作的順利完成。

人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最積極的因素。古人所謂“為政之要，惟在得人”講的就是人才之于國家和民族的重要性。近年來，黨中央始終站在改革開放和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，把人才問題作為關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題來抓，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)論斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才的原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針政策。因此行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行好領(lǐng)導(dǎo)職能，順利的實現(xiàn)決策目標，就必須善于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才并科學(xué)的使用人才。具體如下：

（一）知人善任

“知人善任”是行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任之一。要善于用人，首先必須“知人”，即對人的了解。知人的過程就是一個發(fā)現(xiàn)人才的過程。發(fā)現(xiàn)人才的方法很多。古有“伯樂識馬”，事實證明，通過這種途徑有可能發(fā)現(xiàn)真正的人才，但也存在弊端：一是作為個人的伯樂，其知識、經(jīng)驗以及他所了解的人數(shù)總是有限的，錯識人才和漏識人才難以避免；二是一個完全沒有私心的伯樂，在理論上無法證明。在今天，我們要以科學(xué)的選人用人方法和制度為保障，把人選準用準。為此，發(fā)明了許多新的識別人才的方法，包括群眾舉薦和考試錄用、組織考察等。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡量避免“知人”簡單化，通過一兩次接觸就下結(jié)論的“知人”方式。同時，在現(xiàn)在；領(lǐng)導(dǎo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者不但要善于知人，還要善于任用人才。

（二）任人唯賢

任人唯賢是中國共產(chǎn)黨一貫的用人路線。毛澤東明確指出：“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線”。用人唯賢的用人路線與用人唯親的用人路線是根本對立的。要做到用人唯賢，就必須反對用人唯親。用人唯親就是用人問題上不是出以公心、唯才是舉，而是從個人恩怨、好惡出發(fā)，以親疏作為取舍標準。從本質(zhì)上講，用人唯親是封建社會的產(chǎn)物，是黨內(nèi)不正之風(fēng)在用人問題上的反映。而用人唯賢就是反對那些在用人問題上以個人的好惡、親疏為標準的庸俗惡劣的作風(fēng)，堅持按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，把大批有真才實學(xué)的人才選報到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，以確保國家公務(wù)員隊伍的優(yōu)化。

（三）用人所長

“金無足赤，人無完人”，“尺有所短，寸有所長”。每個人都有自己的長處與短處，行政領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)在于知人所長，用人所長；容人之短，避人之短。即“對有大略者不問其短”不“以其小惡，忘其大美”，更不能“指瑕掩善”、埋沒人才。領(lǐng)導(dǎo)者在選報人才時，要做到揚長避短，適才使用，把那些有事業(yè)心，有工作能力但也存在一些毛病的人放在適當?shù)奈恢蒙?，不斷開創(chuàng)事業(yè)的新局面。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者一要有愛才之心，識人之智；二要有求才之渴，用才之藝；三要有容人之量，護才之魄。應(yīng)該以正確的方法，動之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，以求克服其短。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能充分的發(fā)現(xiàn)人才，正確的使用人才，把各種人才都吸引到自己的周圍，用之不竭。

（四）用人不疑

行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備充分放手讓下屬工作的膽識與氣魄，要保證下屬在其位、謀其政、負其責(zé)。在這一問題上中國的古人有許多名言，如“國有三患，一曰有賢不知；二曰知賢不用；三曰用賢不信”，“用之則信，信之則患”，“用人不疑，疑人不用”等行政領(lǐng)導(dǎo)者只有堅持用人不疑，才能使下屬在其職權(quán)范圍內(nèi)充分發(fā)揮出積極性與創(chuàng)造性，并在此基礎(chǔ)上使下屬更好更快的成長。

（五）激勵人才

行為科學(xué)認為，人都有自尊和被尊重的需要。都有實現(xiàn)自己潛在能力和才干的需要。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心和愛護人才，與他們做工作中的同志，生活中的朋友。同時還要選擇恰當?shù)姆绞椒椒▽θ瞬胚M行激勵。用養(yǎng)結(jié)合、合理激勵、獎懲有度。

鄧小平同志視察深圳提出時間就是金錢，時間就是效率。這是現(xiàn)代化社會的最大特點。領(lǐng)導(dǎo)者運用好自己的時間，是提高行政效率的關(guān)鍵。凡有作為的行政領(lǐng)導(dǎo)，都十分吝惜時間，講究運用時間的藝術(shù)。時間是有限的，人的精力也是有限的。行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于運籌時間，精于安排時間，從事務(wù)堆中解放出來，使時間發(fā)揮更大的效益，就必須做到以下幾點：

（一）科學(xué)安排時間

科學(xué)安排好時間。在實踐的安排上，要根據(jù)工作認為和近期目標，按照事情的輕重緩急科學(xué)的制定出年、季、月、周、日的時間計劃，合理的安排好時間。美國企業(yè)管理顧問艾倫?萊金曾專門從事對節(jié)約時間寫了一本《如何控制你的時間和生命》的書，其中提倡編制每天工作的時間表。他認為一個管理領(lǐng)導(dǎo)者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可將事情分解為“ABC”三類，A類事情最重要，B類次之，C類可以放一放。如果A、B兩類事情辦好，就完成了工作的80%。要是有人打電話催問C類的事情，就可將劃入B類，要是有人親自來找，就應(yīng)把此事劃入A類。萊金的做法貴在將有限的時間，安排在最重要的工作上。

（二）善于節(jié)約時間

善于節(jié)約時間。在時間的控制上，要盡可能地防止時間的浪費。一小時能完成的工作，絕不拖到一個半小時完成。這就要求選擇領(lǐng)導(dǎo)者在處理行政事務(wù)時應(yīng)該考慮三個能不能的問題：一是能不能取消它？二是能不能與別的工作合并？三是能不能用更“簡便”的東西代替？也就是說，能不辦的不辦，能合辦的合辦，能用最簡便的方法就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時間、精力的節(jié)省。有的領(lǐng)導(dǎo)總覺得，多辦一些事，總比少辦一些好，其實不然。事有三類：即是建設(shè)性的、消耗性的和破壞性的。建設(shè)性的當然多辦一些好，但限于條件不可能辦得太多，對于后兩類當然辦得愈少愈好。美國的《當今世界》更是列舉了領(lǐng)導(dǎo)者節(jié)約時間的十條秘訣一是處理公務(wù)時一定要從重要的事情做起，程序不能顛倒；二是用大部分時間去處理最難辦的事情；三是一部分工作交給秘書去做；四是少寫信，若能用打電話解決的就打電話，一定要寫的就盡量寫便條；五是減少會議；六是擬定好安排工作的時間表；七是分析自己利用時間的狀況；八是減少不必要的報告文件；九是傳閱文件要減少到最低程度；十是盡量利用空隙時間看文件。在當今社會，任何隨便浪費的行為都是不可原諒的。

（三）提高時間的利用率

提高時間的利用率。在規(guī)定的時間里盡可能的提高時間的利用率，是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的一門藝術(shù)。那些無法在規(guī)定時間里完成的工作任務(wù)，而只能靠加班加點才能使工作完成的行政領(lǐng)導(dǎo)者的精神是可嘉的，但做法卻是不可取的。

參考文獻

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[2]肖陸軍.論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

[3]郭小聰.行政管理學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2011.

第四篇：淺析行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

淺析行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

行政管理廖孝華

[摘 要]行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者運用自己的科學(xué)知識、實踐經(jīng)驗、聰明才智和膽識魄力實現(xiàn)行政目的的領(lǐng)導(dǎo)技能和技巧,是行政領(lǐng)導(dǎo)者靈活獨特、恰當巧妙運用的領(lǐng)導(dǎo)策略、方法和手段,它表明領(lǐng)導(dǎo)者解決問題、處理問題的熟練程度、工作水平和創(chuàng)造能力?，F(xiàn)代社會,管理界、教育界都十分注重行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高,這是因為行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者自我完善,成就事業(yè)的需要;也是提高組織管理水平,實現(xiàn)組織持續(xù)發(fā)展的需要;更是提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

[關(guān)鍵詞]行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 行政領(lǐng)導(dǎo)者 行政領(lǐng)導(dǎo)

一、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本概念

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本概念：行政組織或機構(gòu)的管理者通過一定方式指揮影響組織內(nèi)的個體成群體，從而實現(xiàn)一定組織目標的活動過程。行政領(lǐng)導(dǎo)有4層含義：

（1）領(lǐng)導(dǎo)是一種行為活動的過程，旨在實現(xiàn)某一管理目標。

（2）領(lǐng)導(dǎo)是一種上下雙方共同行為的過程。

（3）領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響的過程。這種影響一是來自權(quán)力的影響力；二是來自非權(quán)力的影響力。

（4）領(lǐng)導(dǎo)活動是在特定的環(huán)境中進行的，它不能超越環(huán)境的制約。

因此，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的三個層面基本要素。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是國家行政管理活動中的領(lǐng)導(dǎo)活動，它具有一般領(lǐng)導(dǎo)的共同特點，又有自身的特點。主要表現(xiàn)為：

1、行政領(lǐng)導(dǎo)只是對“行政”的領(lǐng)導(dǎo)。

2、從行政領(lǐng)導(dǎo)活動方式的特性上講，行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性，是它的明顯特點。

3、從行政領(lǐng)導(dǎo)活動的社會屬性來看，其具有鮮明的政治性。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容

其包括以下幾個方面：

1、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須是知識廣博、經(jīng)驗豐富、思想穩(wěn)健，性格完整、且具有較強適應(yīng)能力、判斷能力、組織能力的領(lǐng)導(dǎo)通才。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)活動的結(jié)構(gòu)。一般分為執(zhí)政、行政和管理三個層次。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)活動過程有決策和施政程序。大致可分解為確定行政目標、進行調(diào)查研究、擬定決策方案、選擇優(yōu)化方案、制定具體執(zhí)行方案、監(jiān)督執(zhí)行情況，調(diào)查決策和實施方案、貫徹執(zhí)行調(diào)整方案及再反饋等步驟。

四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用

行政領(lǐng)導(dǎo)者有條不紊地辦事是一種藝術(shù)。在行政組織中，有些領(lǐng)導(dǎo)總感到時間不夠用，說到底就是因為處理事情的時候沒有把握好分寸，本來應(yīng)當由下屬去做的事情，下屬執(zhí)行的職權(quán)，卻全部掌握在自己手中，事必躬親，導(dǎo)致沒有精力做好本職工作。

行政領(lǐng)導(dǎo)的工作包括決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、激勵和監(jiān)督。這些事情不表示全部都應(yīng)該由行政領(lǐng)導(dǎo)者來完成，而應(yīng)該分清主次先后、輕重緩急，分別授權(quán)給下屬去做，讓下屬去管理好本職范圍內(nèi)的事情。行政領(lǐng)導(dǎo)者只抓重中之重、急中之急，按照“例外原則”辦事，即已經(jīng)授權(quán)給下屬去做的工作，就放手讓他們?nèi)プ?。領(lǐng)導(dǎo)者如果太看重自己的地位和作用，不分巨細，事必躬親，結(jié)果不僅浪費自己的時間和精力，還會挫傷下屬的積極性和責(zé)任感。

另外，行政領(lǐng)導(dǎo)處事時還應(yīng)該當機立斷，不得猶猶豫豫。當機立斷就是要抓住事情發(fā)展的關(guān)鍵時刻、最佳時期，做出正確的決定，該辦能辦的事情立即就辦，不該辦不能辦的事情應(yīng)該采取措施立即停辦。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)會彈鋼琴，在千頭萬緒中抓住中心工作，統(tǒng)籌兼顧，帶動其他工作，協(xié)調(diào)平衡，不顧此失彼，只有這樣才能保證工作順利完成。

總之,行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一個廣闊的領(lǐng)域,包含有豐富的內(nèi)容和多樣的形式,行政領(lǐng)導(dǎo)者要提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效能,不僅要掌握和運用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識,還要十分注意和講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。毛澤東曾說過:“戰(zhàn)爭指揮員活動的舞臺,必須建筑在客觀條件的許可之上,然后他們憑借這個舞臺,就可以導(dǎo)演出很多有聲有色、威武雄壯的戲劇來?！敝挥心切┠軌蛴行У伛{馭領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者,才能取得事業(yè)的成功。

[參考文獻][1]孫錢章:《先到領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)》,人民出版社出版。[2]張國慶:《行政管理學(xué)概論》,北京大學(xué)出版社出版。[3]夏書章:《行政管理學(xué)》,高等教育出版社,中山大學(xué)出版社出版。[4]陳振民:《公共管理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社出版。[5]黃達強、劉怡昌:《行政管理學(xué)》,高等教育出版社出版。

第五篇：提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的意義

什么是行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)方法的個性化、藝術(shù)化，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗和個人體會而形成的，它屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方法中創(chuàng)造性、隨機性、權(quán)變性較強的部分。

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對行政績效的影響是通過它本身所具有的超規(guī)范和非模式化途徑達到的，是通過行政領(lǐng)導(dǎo)對偶發(fā)性的特殊情況的藝術(shù)化處理而獲得的，是將個人經(jīng)驗與科學(xué)規(guī)則有機結(jié)合為領(lǐng)導(dǎo)方法而達成的。

提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的意義

古人說:“得人者興,失人者崩”。它說明了古代政治家注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。漢高祖劉邦,在平定天下后的一次慶功宴會上說:“夫運籌帷幄之中,決勝于千里之外,吾不如子房。鎮(zhèn)國家,撫百姓,給饋響,吾不如蕭何。連百萬之軍,戰(zhàn)必勝,攻必克,吾不如韓信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。項羽有一范增而不能用,此其所以為我所擒也?！边@是劉邦對自己奪取天下成功經(jīng)驗的總結(jié)。劉邦英雄不問出處,不管出身貧富,都可以得到妥善的任用。如蕭何是縣城小吏,韓信是地痞流氓,灌嬰是販布商人,樊噲是狗屠,張良是貴族,彭越是強盜,周勃是樂手,陳平是游士等等,可謂三教九流,他都量才錄用,各盡其長。所以他終于成就了統(tǒng)一大業(yè)。從這則故事中可以看出,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成敗的關(guān)鍵。

行政領(lǐng)導(dǎo)者工作千頭萬緒,內(nèi)容五花八門,但最重要的就是兩條,即決策和用人。而決策方案的實施和決策目標的實現(xiàn)又依賴于人才,因此,行政領(lǐng)導(dǎo)者注重領(lǐng)導(dǎo)技巧,選好用好人才十分關(guān)鍵。馬克思主義認為,世間一切事物中,人是第一個可寶貴的。因為人是一切社會實踐活動,包括領(lǐng)導(dǎo)活動中唯一有自覺能動性的因素。而領(lǐng)導(dǎo)活動正是通過對人的領(lǐng)導(dǎo),進而達到對事物的認識和改造的社會實踐過程。在領(lǐng)導(dǎo)活動中,如果離開了人,忽視對人的領(lǐng)導(dǎo)和使用任何領(lǐng)導(dǎo)活動都不能進行。毛澤東同志早就指出:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要是出主意、用干部兩件事?！痹诳茖W(xué)社會化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、人員知識化的當代社會中,領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才,把合適的人才選拔到合適的崗位上,建立嚴格的工作制度,從上到下各司其職各盡其責(zé),發(fā)揮每一個人的長處,即使個人才高八斗夜以繼日地忘我工作,也很難成為一個事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。

我國古人曾經(jīng)說過:為政之要,惟在得人。用非其才,必難治政。毛澤東也指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這些都充分說明了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要作用。古今中外無數(shù)事實也都證明了這一點。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo),就能保證工作的順利完成;反之,不重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),沒有任何領(lǐng)導(dǎo)技巧,必然使工作陷于癱瘓,使其處于被動、盲目和混亂。漢高祖劉邦之所以能夠戰(zhàn)勝項羽,原因之一就在于他會領(lǐng)導(dǎo)技巧。他曾經(jīng)說過:論帶兵打仗,我不如韓信;論管理錢糧,我不如蕭何;論運籌帷幄之中,決勝于千里之外,我不如張良。但是,三者皆人杰,吾能用之,此吾所以取天下也。而項羽雖然兵多將廣,勢力強大,卻由于不善用人,最終敗在了劉邦手中。我們黨幾十年的革命和建設(shè)實踐也證明,領(lǐng)導(dǎo)者能否科學(xué)用人,關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。

在社會迅速發(fā)展的當代,特別是在經(jīng)濟全球化和全球化競爭的今天,世界范圍內(nèi)國家與國家之間的競爭,實質(zhì)上是科技和人才競爭,要建設(shè)一個具有高度文明、高度民主的社會主義現(xiàn)代化國家,更需要有一大批有文化、懂科學(xué)、善管理、會經(jīng)營的優(yōu)秀人才,要使優(yōu)秀人才脫穎而出,行政領(lǐng)導(dǎo)必須更新用人觀念,改變思維方式,真正解放思想,徹底從“左”的思想禁錮中解放出來,努力樹立與社會主義市場經(jīng)濟的新時代適應(yīng)的人才觀念,大膽啟用一代新人,這是擺在每個行政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。

當前,我國正處在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的階段,我們最大的任務(wù)是進行推進我國改革開放的偉大事業(yè),加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。要實現(xiàn)黨在新時期的總?cè)蝿?wù),關(guān)鍵是要堅持四項基本原則,堅持改革開放,具備建設(shè)中國特色社會主義的共識和決心。全體領(lǐng)導(dǎo)干部加強對領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的認識,總結(jié)黨內(nèi)外、國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)實踐的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的實際學(xué)問,只有這樣,才能逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)行政工作,成為的適應(yīng)社會進步的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,真正勝任21世紀的行政領(lǐng)導(dǎo)工作,最終把國家、社會地工作辦好,實現(xiàn)為人民服務(wù)的最終目標。

領(lǐng)導(dǎo)不僅是一門科學(xué),還是一種藝術(shù)。正如韓非子所說“下君盡已之能,中君盡人之力,上君盡人之能”能夠合理的運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是即使領(lǐng)導(dǎo)者管理技能成熟的表現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)者個人取得業(yè)績的基礎(chǔ)和條件。作為一個行政領(lǐng)導(dǎo)者,能夠運用好領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),發(fā)揮其巨大效用,不僅有利于與下屬之間建立良好、信任的合作關(guān)系,激發(fā)下屬工作的積極性,提升團隊工作效率,調(diào)動各方面的積極性主動性和創(chuàng)造性,還可以使領(lǐng)導(dǎo)者從繁瑣雜亂的工作中解脫出來,集思廣益,博采眾長,使決策更加科學(xué)化,最終提高工作效率。

總之,培養(yǎng)造就領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)技能,是各級行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項戰(zhàn)略性的任務(wù)。現(xiàn)代化的管理中,最重要的管理是對人的管理,要實現(xiàn)合乎人情味的管理,就要建立以人為中心而不是以工作為中心的管理制度,科學(xué)技術(shù)越發(fā)展就越重視人的因素。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要就是針對于人的管理藝術(shù),同時對于改進管理工作和提高管理水平培養(yǎng)和選拔各級管理人才,改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作績效和改進行政部門間的人際關(guān)系,調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強政府機關(guān)的活力,都具有重要的意義和作用。

一個小職員受盡委屈，不敢與老板頂撞，把窩囊氣往妻子身上撒，妻子將怨氣轉(zhuǎn)移到孩子身上，孩子挨了罵，跑去踢狗，窩火的狗跑去咬行人一口，那行人正是給職員受氣的老板。輕易動怒容易傷害別人，最終也會傷害自己

如何提高自己的工作效率？

那么，什么是工作效率呢？所謂“工作效率”，就是在同等時間內(nèi)完成工作量的多少。雖然很多人，包括處于中高層的管理人員，都能意識到提高工作效率的重要性，然而真正能做到高效率工作的人卻并不多。本來用一個小時可以處理完的事務(wù)，卻用了幾個小時才處理完；本來用一周時間可以完成的一個項目，卻用了三周才完成。工作效率低下的現(xiàn)象比比皆是。工作效率和每個人的切身利益息息相關(guān)。一個人的工作效率高，自然能高效地完成工作，工作業(yè)績也會增加，升職加薪也指日可待。工作效率更是關(guān)乎企業(yè)的切身利益，在一個企業(yè)中，如果每個人的工作效率都提高了，那么企業(yè)的整體效率就會大大提高，這會給企業(yè)帶來巨大的效益。從管理學(xué)的角度上講，企業(yè)管理的主要工作是如何提高整個企業(yè)的企業(yè)效率，個人管理的主要工作是如何提高工作效率。

·端正自己的工作態(tài)度。工作本身沒有貴賤之分，但是對于工作的態(tài)度卻有高低之別。你不一定從事喜歡的工作，但你一定要喜歡現(xiàn)在所從事的工作。對現(xiàn)在的工作，要有勤奮、主動、敬業(yè)的精神。態(tài)度決定速度。一個人有端正的工作態(tài)度，才能投入到工作中去，才能提高工作效率。

·提高時間的利用率。時間是我們最為寶貴的資源。沒有利用不了的時間，只有自己不利用的時間。珍惜時間，合理利用時間，發(fā)揮時間的最大功效，是提高工作效率的有效途徑。提高時間的利用率，就是在提高工作效率。·加強工作的執(zhí)行力度。對于工作，我們要有目標，有計劃，但只有目標和計劃是遠遠不夠的，最重要的是要去執(zhí)行，也就是說要有執(zhí)行力。加強工作的執(zhí)行力度，立即行動起來，是提高工作效率的最有效的途徑?！し智骞ぷ鞯妮p重緩急。我們要對工作進行合理的分類，分清工作的輕重緩急。“輕”，指的是相對重要但不緊急的工作；“重”，是指最重要也是最緊急的工作；“緩”，指的是不重要也不緊急的工作；“急”，則是指不是最重要但卻最為緊急的工作。堅持要事第一，先做重要的緊急的事，才能提高工作效率?！そ鉀Q工作中的困難。在工作中，我們會遇到一些問題，如果不解決這些問題，我們的工作效率就會受阻，甚至?xí)哪撤N意義上來說，工作就是不斷克服困難、不斷解決問題的過程。我們只有克服了工作上的困難，順利地解決了問題，才會讓工作順暢地進行下去，也才能提高工作效率。·理順工作中的人際關(guān)系。在工作中，我們需要和上司、同事、下屬、客戶等打交道。其實，人際關(guān)系也是一種生產(chǎn)力。理順了工作中的人際關(guān)系，就能減少工作中的阻力，就能進一步提高工作效率。

·達成有效的溝通。在工作中，溝通無處不在。有時工作效率底下，甚至是做了很多無用功，往往是因為沒有做好溝通工作的緣故。達成有效的溝通，才能確保指令上通下達，才能讓工作和諧運轉(zhuǎn)，工作效率自然就能提高?！ぬ嵘约旱墓ぷ髂芰?。可以說，工作能力的大小直接導(dǎo)致了工作效率的高低。要想提高自己的工作效率，就必須提升自己的工作能力。提升了工作能力，工作效率自然就提高了。

·增加工作中的樂趣。任何工作都是有樂趣可尋的。我們要做到帶著快樂工作，帶著快樂回家。增加工作中的樂趣，帶著樂趣工作，一定能夠提高工作效率，一定可以把工作做好。