第一篇：關(guān)于凈化青少年社會(huì)文化環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于凈化青少年社會(huì)文化環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

按照上級(jí)有關(guān)部署，我單位就凈化青少年社會(huì)文化環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研，實(shí)地走訪了縣一中、二中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、二小和四小等5所學(xué)校及校園周邊文化環(huán)境，向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷550份，有效回收532份，還考察了縣城部分網(wǎng)吧、KTV、桌球室等文化娛樂場(chǎng)所，并向縣文明辦、綜治辦、文化稽查大隊(duì)、公安局等部門了解有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、有關(guān)問題：沉疴難起和新疾凸顯

1、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營屢禁不止。目前，全縣共有39家網(wǎng)吧（其中縣城17家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)22家）。雖然各網(wǎng)吧都貼有“嚴(yán)禁接納未成年人上網(wǎng)”、“嚴(yán)禁超時(shí)經(jīng)營”和“上網(wǎng)請(qǐng)出示身份證”的告示，但有的網(wǎng)吧在經(jīng)營過程中存在：接納未成年人上網(wǎng)，通宵營業(yè)和不用身份證也能上網(wǎng)等違規(guī)行為。還有教師反映校園周邊商戶和居民樓內(nèi)零星分布小作坊式的“黑網(wǎng)吧”。有些上網(wǎng)成癮的學(xué)生絞盡腦汁去網(wǎng)吧,欺騙父母和學(xué)校，荒廢學(xué)業(yè)?？h一中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)都出現(xiàn)過尖子生因上網(wǎng)成癮導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績一落千丈的事例。

2、手機(jī)上網(wǎng)不良行為形式嚴(yán)峻。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心今年7月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，從今年上半年起，手機(jī)已經(jīng)全面超越臺(tái)式電腦成為了我國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)工具。手機(jī)具有體積小、易攜帶、個(gè)人化等特點(diǎn)，上網(wǎng)更方便和隱蔽。通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播的不良信息更易對(duì)青少年身心健康造成危害。在調(diào)研中，教師普遍反應(yīng)有學(xué)生在上課的時(shí)候偷偷地用手機(jī)上網(wǎng)；學(xué)生也表示夜間有同學(xué)在寢室內(nèi)用手機(jī)長時(shí)間上網(wǎng)。對(duì)存在手機(jī)上網(wǎng)不良行為的學(xué)生，家長往往束手無策，無從管教，學(xué)校盡管多次收繳學(xué)生手機(jī)，但也只能管得了一時(shí)，難以從根本上解決問題。

3、社會(huì)不良風(fēng)氣侵蝕校園。一方面，從調(diào)研的情況來看，雖然學(xué)校附近的書刊音像店并未發(fā)現(xiàn)公開銷售“黃賭毒”等非法商品的行為，但仍有部分不良店主暗中向?qū)W生出售不良刊物。還有部分商店公開銷售含有暴力、色情、封建迷信等內(nèi)容的出版物及電子產(chǎn)品。這些都會(huì)對(duì)學(xué)生身心健康造成危害。另一方面，打麻將、打牌等風(fēng)氣在全縣盛行，棋牌室遍布縣城，有些家長不僅自己每天“泡在”棋牌室、麻將桌上，還把小孩也帶到那里耳濡目染，讓小孩從小樹立一種錯(cuò)誤的思想觀念和行為模式，貽害極大。

二、產(chǎn)生原因：內(nèi)憂外患和疏堵兩難

1、青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生心理依賴。由于互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、互動(dòng)性、信息資源及表現(xiàn)形式豐富和使用方便等特點(diǎn)，極易被青少年所接受。一些網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商為了謀利，往往通過傳播涉及暴力、色情等刺激性內(nèi)容來吸引顧客。同時(shí)，即時(shí)聊天工具（QQ等）、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)為青少年表達(dá)自我、傾述感情提供了比現(xiàn)實(shí)世界更為廣闊的平臺(tái)。青少年由于心智尚未成熟，一旦接觸這些，很容易受到誘惑，獲得在現(xiàn)實(shí)生活中得不到的滿足感，從而產(chǎn)生心理依賴和精神寄托，沉迷網(wǎng)絡(luò)和虛擬世界無法自

拔。

2、網(wǎng)吧業(yè)主唯利是圖。由于我縣居民家庭電腦普及率不斷攀升等因素，網(wǎng)吧行業(yè)景氣程度大不如前，致使一些業(yè)主出于營利目的，不顧法律法規(guī)和道德，公然違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所”和第二十條“網(wǎng)吧每日經(jīng)營時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)”的規(guī)定，接納未成年人上網(wǎng)和通宵達(dá)旦營業(yè)。有的網(wǎng)吧業(yè)主為招攬生意，有意在電腦上存有大量游戲、電影并為未成年人上網(wǎng)者提供食宿、不需身份證也可上網(wǎng)等便利，學(xué)校和家長反映特別強(qiáng)烈。同時(shí)，由于縣城的17家網(wǎng)吧實(shí)行協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理制度，網(wǎng)吧業(yè)主利益驅(qū)動(dòng)力和相關(guān)職能部門執(zhí)法工作力度之間存在博弈失衡。

3、部門多頭管理存弊端。雖然我縣早在2009年7月就成立了全縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組，但由于涉及社會(huì)文化環(huán)境的監(jiān)管部門較多，各部門大多強(qiáng)調(diào)自身利益，還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，未能真正形成合力。如目前涉及網(wǎng)吧管理有文化、公安、工商、消防、電信5個(gè)部門，其中文化部門是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的主管部門，電信負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)接入、工商管營業(yè)執(zhí)照、公安和消防管安全。5個(gè)部門分工明確，形成多頭管理、權(quán)限制衡，在違規(guī)網(wǎng)吧整治和取締上協(xié)調(diào)配合不夠緊密，執(zhí)法處罰合力不大，效果不太明顯，讓違規(guī)經(jīng)營者有機(jī)可乘。

4、文化娛樂場(chǎng)所單一。目前我縣城區(qū)文化娛樂場(chǎng)所多

為網(wǎng)吧、KTV、桌球室等適宜成年人的場(chǎng)所，適合青少年的文化娛樂場(chǎng)所很少。在調(diào)研中，很多學(xué)生反映他們?cè)谡n余時(shí)間往往無處可去，只能到網(wǎng)吧、KTV等地方消磨時(shí)間?！俺松暇W(wǎng)和唱歌，我們無處可去，體育館、博物館，縣里都沒有。”一名高二學(xué)生這樣說。有限的文化娛樂場(chǎng)所和青少年強(qiáng)烈的文化需求之間矛盾重重。

三、對(duì)策建議：正面引導(dǎo)和綜合整治

1、引導(dǎo)青少年培養(yǎng)健康向上的興趣愛好，增強(qiáng)對(duì)不良文化的免疫力。學(xué)校、家庭和社會(huì)要各擔(dān)其責(zé)，形成三位一體的教育管理機(jī)制，共同引導(dǎo)青少年培養(yǎng)健康向上的興趣愛好。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德與遵紀(jì)守法及網(wǎng)絡(luò)自護(hù)的教育，豐富學(xué)生的課余文化生活。有條件的學(xué)校還可以建立校園網(wǎng)吧，為學(xué)生提供安全健康的上網(wǎng)環(huán)境；家長要加強(qiáng)與學(xué)校的信息溝通，正確引導(dǎo)孩子上網(wǎng)的目的，同時(shí)也要關(guān)心孩子到底看些什么，學(xué)到了什么，并且要和孩子一起學(xué)習(xí)、交流、成長；相關(guān)部門要經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、家庭進(jìn)行調(diào)查了解，開展形勢(shì)分析，進(jìn)行案例剖析、警示，增強(qiáng)青少年對(duì)不良文化的免疫力。對(duì)網(wǎng)癮較深的學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)教育，必要時(shí)要開展心理咨詢和心理治療，幫助他們迷途知返。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。要充分發(fā)揮我縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。為此，我們建議在縣文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參照我縣棋牌室專項(xiàng)整治行動(dòng)工

作做法，在各職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立一支跨部門的執(zhí)法隊(duì)伍，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊和處罰力度，確保凈化社會(huì)文化環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。此外，還要進(jìn)一步加大政府的投入、統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的獎(jiǎng)懲，遏制不良信息的傳播，為青少年?duì)I造健康的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營業(yè)主的日常監(jiān)督。一是設(shè)立手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，歡迎廣大群眾積極舉報(bào)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為，及時(shí)予以查處，并邀請(qǐng)縣電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。二是加裝聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的攝像頭和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立網(wǎng)吧管理監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)吧的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和零點(diǎn)自動(dòng)關(guān)閉，特別是加強(qiáng)對(duì)接納未成年人上網(wǎng)的監(jiān)督，并逐步推廣到其他文化娛樂場(chǎng)所。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富青少年的文化生活。在凈化青少年社會(huì)文化環(huán)境的過程中，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，除了加強(qiáng)管理和教育外，更重要的是要新建適合青少年的文化娛樂場(chǎng)所。目前，我縣正在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)，我們建議在“兩館一院”（博物館、規(guī)劃展覽館和劇院）工程中規(guī)劃一些適合青少年文化娛樂的固定性場(chǎng)所。此外，在調(diào)研過程中，學(xué)生和教師普遍反映希望建立大型的體育中心和青少年宮，豐富青少年的文化生活。

第二篇：凈化社會(huì)文化環(huán)境 促進(jìn)青少年健康成長

凈化社會(huì)文化環(huán)境 促進(jìn)青少年健康成長

2008年以來，我局以凈化社會(huì)文化環(huán)境為主線，以整治接納未成年人上網(wǎng)、校園周邊電子游戲廳、音像制品零售出租攤點(diǎn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理與教育引導(dǎo)措施，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍。

一、創(chuàng)新和完善管理措施，為凈化社會(huì)文化環(huán)境提供有力的機(jī)制保障

近年來，我國大事、喜事多，為凈化社會(huì)文化環(huán)境工作提供了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我們努力完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，瞄準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，積極探索管理新路子。一是有力發(fā)揮好網(wǎng)吧監(jiān)督員作用，在重要執(zhí)法活動(dòng)及專項(xiàng)整治行動(dòng)中邀請(qǐng)監(jiān)督員參與，提高市場(chǎng)管理的社會(huì)監(jiān)督水平，公布公開舉報(bào)電話，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度和影響力；二是積極參與校園周邊環(huán)境整治工作，建立不定期巡查制度和集中統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；三是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制。充分利用現(xiàn)代科技手段，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，積極開辟服務(wù)在校學(xué)生和學(xué)校教學(xué)管理為主要內(nèi)容的“綠色校園”網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富和提升我縣縣網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，打造促進(jìn)青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；四是加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)部署。在開展工作中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用縣電

視臺(tái)等新聞媒體的導(dǎo)向作用，加大工作的宣傳力度。為凈化社會(huì)文化環(huán)境工作營造了良好氛圍。

二、聯(lián)合相關(guān)部門大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力凈化社會(huì)文化環(huán)境

通過深入調(diào)研，研究制定工作方案，確定整治的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題，聯(lián)合公安、工商等相關(guān)部門，多次開展了網(wǎng)吧、電子游戲、出版物和校園周邊文化市場(chǎng)環(huán)境等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯效果。2008年以來相繼開展了以查堵政治性非法出版物、清繳低俗音像制品為主要內(nèi)容的迎奧運(yùn)、迎國慶60周年、迎亞運(yùn)、迎世博和迎建黨90周年的出版物市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)和電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。共收繳非法音像制品5000余張、盜版圖書3200余本。查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧300余家次、電游廳40余家次、音像店、圖書店等30余家次，取締黑網(wǎng)吧20余家、電游廳10余家，極大地凈化了文化市場(chǎng)特別是學(xué)校周邊的文化市場(chǎng)環(huán)境。

三、充分發(fā)揮公共文化場(chǎng)所的陣地作用，增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)青少年的吸引力和感染力

根據(jù)擁有圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館等各類公共文化場(chǎng)所的教育效能優(yōu)勢(shì)，我們大力開展了一系列思想文化教育活動(dòng)，進(jìn)一步了豐富青少年學(xué)生精神文化生活。一是博物館陳列的

《睢寧縣歷史文物精品展》全部對(duì)公眾免費(fèi)開放。二是縣圖書館專門設(shè)立了學(xué)生閱覽區(qū)，電子閱覽室，根據(jù)不同年齡階段青少年的需求，深入開展了好書推薦、名著導(dǎo)讀等活動(dòng)，用增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)青少年的吸引力和感染力。三是結(jié)合“世界圖書與版權(quán)日”和“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，開展送圖書進(jìn)社區(qū)、“圖書大蓬車趕集”、“我最喜愛的一本書”征文等活動(dòng)，積極向青少年提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。四是發(fā)揮文化系統(tǒng)專業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入開展文化進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)青少年的特點(diǎn)，編創(chuàng)適合青少年欣賞的文藝作品，組織適合青少年參與的文化活動(dòng)，為他們提供良好的精神文化食糧，寓教于樂，正面引導(dǎo)，促進(jìn)青少年健康成長

第三篇：凈化社會(huì)文化環(huán)境 促進(jìn)青少年健康成長

凈化社會(huì)文化環(huán)境 促進(jìn)青少年健康成長

當(dāng)前青少年成長環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)，青少年時(shí)期是人一生的黃金時(shí)期，青少年是祖國的未來，民族的希望。然而，新時(shí)期青少年成長的環(huán)境卻不容樂觀，當(dāng)前世界復(fù)雜多變，社會(huì)環(huán)境存在諸多問題，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真研究，加快解決。

一是價(jià)值多元的影響。當(dāng)今社會(huì)正處在一個(gè)傳統(tǒng)向現(xiàn)代、民族向世界、計(jì)劃向市場(chǎng)、工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各種不同的文化價(jià)值觀并存，這既給青少年的成長提供了更為豐富的文化價(jià)值資源，又容易讓他們陷入選擇的尷尬，造成價(jià)值的迷失。

二是信息社會(huì)的沖擊。信息社會(huì)的到來在給青少年學(xué)習(xí)、生活帶來便捷的同時(shí)，又讓他們面臨著不可抗拒的諸多誘惑，好的壞的，想要的不想要的都一起向他們涌來，人性的弱點(diǎn)、自身較低的抵制力、辨別力，把他們拖進(jìn)了一個(gè)欲罷不能的境地。

三是應(yīng)試教育的擠壓。雖然我們的素質(zhì)教育已經(jīng)提倡了多年，但由于我省優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏，人民群眾對(duì)好教育的期待與教育資源相對(duì)短缺的矛盾還沒有從根本上得到有效解決，這決定了應(yīng)試教育還有很大的市場(chǎng)，應(yīng)試教育還在很大范圍甚至在今后相當(dāng)長一段時(shí)期存在。無論家長、學(xué)校、社會(huì)還是學(xué)生本人內(nèi)心認(rèn)同的依然是分?jǐn)?shù)、成績，道德教育在學(xué)校教育和社會(huì)教育中處于一個(gè)“說起來重要，忙起來次要，做起來不要”的位置，沒有心靈認(rèn)同的教育，其實(shí)效性可想而知。

四是功利化思潮的侵襲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一切都講求效率、效益、功利。而道德教育、青少年的健康發(fā)展、社會(huì)健康文化氛圍的營造等，是需要長期經(jīng)營和呵護(hù)的，而在一切都講求功利的今天，這些都顯得那么地蒼白、乏力，有形式?jīng)]有內(nèi)容，有活動(dòng)沒有效果。在青少年的健康成長中，其健全人格的塑造是非常重要的。目前，社會(huì)文化環(huán)境接受不良是當(dāng)前影響青少年健全人格塑造的突出問題。隨著時(shí)代進(jìn)步，社會(huì)富有，現(xiàn)在許多孩子物質(zhì)條件有了極大提高。但城市化、工業(yè)化的快速進(jìn)程，現(xiàn)代兒童尤其是城市孩子缺失了應(yīng)該給他們的童年帶來無限樂趣和美感記憶的優(yōu)美自然環(huán)境，他們自身的生活比較枯燥、單調(diào)和滿載壓力，孩子們?nèi)鄙倏鞓泛拓S富感受的源泉；他們成長于其中的社會(huì)文化環(huán)境比較喧囂，文化接受環(huán)境不良，需要不斷改善。

青少年人格健康問題的存在，很大程度上來自于環(huán)境中的許多消極因素及教育中的一些弊端。長期以來大量涌入的外來思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息傳播，對(duì)學(xué)生的思想觀念、生活方式和思維方式、價(jià)值取向和審美趣味產(chǎn)生了深刻影響。社會(huì)政治生活事件也或多或少地在孩子的心中產(chǎn)生影響，社會(huì)客觀存在的貧富差距、各種腐敗現(xiàn)象，都會(huì)在孩子心中留下不同的陰影，從而影響到心理的健康發(fā)展。拜金主義、享樂主義、功利主義等腐朽思想的泛濫，嚴(yán)重侵蝕了未成年人的身心健康。一些不良文化思潮的涌入，嚴(yán)重影響了青少年健康的審美情趣和良好的道德品質(zhì)的養(yǎng)成。激烈的高考競爭，使學(xué)生壓力前移，中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，造成學(xué)生前所未有的精神壓力和心理問題，倦怠、緊張、焦躁，閑暇也不快樂，身體素質(zhì)和健康狀況每況愈下，青少年心理健康問題凸顯。據(jù)中國兒童中心發(fā)布的《中國兒童的生存與發(fā)展：數(shù)據(jù)與分析》報(bào)告顯示：中國17歲以下的少年兒童中，至少有

3000 萬人受到各種情緒障礙和行為問題的困擾。心理問題雖是個(gè)體心理和境況的產(chǎn)物，但最終的決定因素要追溯到時(shí)代和社會(huì)環(huán)境的原因上去。

網(wǎng)絡(luò)低俗信息已經(jīng)對(duì)未成年人的身心健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。網(wǎng)絡(luò)世界，良莠不齊。網(wǎng)上的暴力、色情和迷信等有害內(nèi)容嚴(yán)重地危害著青少年的身心健康。一些孩子因家庭關(guān)愛、監(jiān)管缺失，學(xué)業(yè)不良、學(xué)校教育缺失，交友不慎等原因，沉湎于虛擬的世界而不能自拔。凈化社會(huì)文化環(huán)境已刻不容緩。

關(guān)注青少年健康成長的文化環(huán)境，對(duì)于忻州市而言，廣大的農(nóng)村地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)與困難更多。

文化生活環(huán)境相對(duì)單調(diào)：統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，隨著電視在農(nóng)村逐漸普及，看電視成為我省農(nóng)村未成年人占有空余時(shí)間的首選方式；還有二成多的農(nóng)村未成年人用讀書、看報(bào)占有空余時(shí)間，這對(duì)于正處于求知階段的未成年人十分正常；伴隨網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的擴(kuò)展，已有一成多的農(nóng)村未成年人把上網(wǎng)作為空余時(shí)間的主要生活方式。此外，還有三成多的農(nóng)村未成年人把玩麻將、打牌、睡覺、聊天作為打發(fā)空余時(shí)間的主要方式。這里面有幾個(gè)問題需要關(guān)注：其一，與城市未成年人相比，我省農(nóng)村未成年人的文化環(huán)境更加單調(diào)，除了電視節(jié)目和讀書外，其他可供選擇的文化娛樂方式很有限，缺少城市未成年人可以選擇的博物館、圖書館、電影院、健身房、公園等文化娛樂設(shè)施和場(chǎng)所，不得不把注意力集中于電視節(jié)目，或以其他相對(duì)消極的方式打發(fā)空余時(shí)間。這也使得電視傳媒對(duì)我省農(nóng)村未成年人的影響進(jìn)一步突現(xiàn)。其二，相當(dāng)一部分農(nóng)村未成年人把讀書看報(bào)作為空余生活的主要內(nèi)容，而我省農(nóng)村圖書資源與城市相比明顯不足，即便是現(xiàn)有的農(nóng)村圖書資源也存在凈化問題，盜版書、具有淫穢和暴力色彩的書在農(nóng)村圖書市場(chǎng)有一定影響。

積極營造有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境是全社會(huì)共同的責(zé)任。孩子是由周圍的各種環(huán)境來培育的。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說，“童年如何度過，誰牽著孩子的手步入兒童時(shí)代，周圍世界中什么事物會(huì)滲入孩子的頭腦和心靈——今天的孩子將來會(huì)成為什么樣的人，完全是由這些因素決定的。”一個(gè)孩子具有怎樣的父母，上了什么學(xué)校，他的老師、同伴如何以及期間發(fā)生過哪些與孩子息息相關(guān)的事件，這個(gè)孩子生長在什么時(shí)代、什么社會(huì)地位中，這其中的種種正面或負(fù)面的因素如何等等，這一切都會(huì)不停地作用于孩子，影響孩子的成長。

營造一個(gè)真正適合兒童成長的世界是成人世界的職責(zé)。對(duì)于兒童來說，生活世界主要是由別人或環(huán)境給予的，不管他們是否意識(shí)到，是否情愿，成人的影響和教育始終在進(jìn)行著，周圍世界的影響和作用也總是不停頓的，無處不在的。他們無法選擇，無處逃遁。人都是“時(shí)代的孩童”，文化之子。文化是具體的，文化的諸多載體和產(chǎn)品以其萬千景象對(duì)如同幼苗一樣成長著的孩子施加著復(fù)雜影響，潛移默化地影響少年兒童的心理結(jié)構(gòu)以及世界觀的形成。未成年人理想信念的樹立、思想品德的培育、道德情操的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成、美好心靈的塑造，都需要積極、健康、向上的良好社會(huì)環(huán)境，這個(gè)環(huán)境的特質(zhì)應(yīng)該是充滿了真善美的要素的。成人世界的職責(zé)便是增強(qiáng)有利因素，降低風(fēng)險(xiǎn)因素，祛除有害因素，優(yōu)化兒童成長環(huán)境。像魯迅先生所說的那樣，自己肩住了黑暗的閘門，放孩子們到寬闊光明的地方去。我作為長期從事教育研究的教育工作者，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，加強(qiáng)研究，注重落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)成立“青少年健康成長社會(huì)保障委員會(huì)”，做好相關(guān)指導(dǎo)、督導(dǎo)工作；應(yīng)加大投入，成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，深入、全面研究相關(guān)問題，以研究制定科學(xué)可行的相關(guān)政策，以研究促進(jìn)工作的創(chuàng)新和工作的開展；各級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)該問題的檢查、指導(dǎo)力度，確保工作落到實(shí)處。

第二，加強(qiáng)政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭、社會(huì)的配合，提高責(zé)任意識(shí)，形成教育的合力。凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長不僅是政府的事情，也不僅是學(xué)校的事情，而是全社會(huì)共同的責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭、社會(huì)的配合，提高責(zé)任意識(shí)，應(yīng)把凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長作為對(duì)各級(jí)政府考核的重要內(nèi)容，應(yīng)把凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長作為社區(qū)、學(xué)校的重要內(nèi)容抓好，每個(gè)家庭、每個(gè)公民應(yīng)成為凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長的組織者、參與者、督促者、踐行者。

第三，堅(jiān)持短期與長期、局部與整體、顯性與隱性、形式與內(nèi)容、過程與效果、懲戒與激勵(lì)并重的原則：

短期與長期并重。青少年健康成長與社會(huì)環(huán)境凈化問題復(fù)雜，影響因素多，做好這項(xiàng)工作不是一時(shí)的事情，應(yīng)長期重視，常抓不懈，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，避免一時(shí)冷，一時(shí)熱，應(yīng)堅(jiān)持短期與長期并重的原則。

局部與整體并重。做好這項(xiàng)工作需要各個(gè)部門、單位的有效落實(shí)，也需要宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃，全面把握，局部與整體的協(xié)調(diào)、合作，因此，應(yīng)堅(jiān)持局部與整體并重的原則。

顯性與隱性并重。影響青少年健康成長的因素和影響社會(huì)環(huán)境的因素一樣都是非常復(fù)雜的，有顯性，有隱性，如傳統(tǒng)文化、價(jià)值取向、習(xí)俗觀念等政策的影響、教育教學(xué)方法的影響，多元文化的現(xiàn)實(shí)、國際化信息化的影響等等都是不容忽視的，應(yīng)堅(jiān)持顯性與隱性并重的原則。

形式與內(nèi)容并重。青少年是一個(gè)人一生發(fā)展的關(guān)鍵期，也是一個(gè)有強(qiáng)烈逆反心理，容易走上歧途的危險(xiǎn)期，對(duì)青少年的教育應(yīng)當(dāng)講靈活的形式、智慧的方法，同時(shí)還應(yīng)有入腦、入心能夠觸及靈魂的內(nèi)容。社會(huì)環(huán)境的凈化也是如此，要有豐富活潑的形式，還要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，避免形式與內(nèi)容的脫節(jié)。

過程與效果并重的原則。青少年的教育要注重結(jié)果更好注重過程，在追求效果中促進(jìn)過程的發(fā)展，在走好過程中以效果為追求。社會(huì)環(huán)境的營造要注重過程建設(shè)，同時(shí)要注重階段性的效果。

懲戒與激勵(lì)并重。沒有懲戒就沒有教育，人的不完善性和社會(huì)發(fā)展的局限性決定了正處于發(fā)展期、有待完善的青少年在犯了錯(cuò)誤時(shí)需要適當(dāng)?shù)膽徒?、提醒，但這種懲戒一定是要出于愛，要講方法、有智慧、求效果；對(duì)于他們成長中的閃光點(diǎn)要及時(shí)肯定、鼓勵(lì)。社會(huì)環(huán)境的營造需要各個(gè)部門的齊心協(xié)力，對(duì)于落實(shí)的好的要及時(shí)表彰，對(duì)于工作不力的要通報(bào)批評(píng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。

第四，辯證看待青少年發(fā)展和當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)。

時(shí)代特點(diǎn)讓當(dāng)今青少年發(fā)展也表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，如思想開放、接受新事物快、好奇心強(qiáng)，恒心、毅力、吃苦精神差等，社會(huì)的發(fā)展也是如此，價(jià)值多元、信息多元、資源豐富等，我們應(yīng)根據(jù)青少年和當(dāng)前社會(huì)的特點(diǎn)、實(shí)際，取長補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，采取有效措施促進(jìn)青少年健康發(fā)展，營造健康、和諧、積極向上的社會(huì)文化環(huán)境。

鑒于我省人口大省、勞務(wù)輸出大省的實(shí)際，留守兒童，農(nóng)村青少年的教育問題、心理問題、健康發(fā)展問題應(yīng)該引起我們特別的關(guān)注。城市與農(nóng)村孩子的文化資本有很大的差異，關(guān)注農(nóng)村的文化建設(shè)問題，農(nóng)村是文化發(fā)展的薄弱地區(qū)，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，采取文化下鄉(xiāng)，建設(shè)農(nóng)村圖書館、閱覽室，落實(shí)到農(nóng)村支教、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等措施，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)文化建設(shè)，實(shí)施文化強(qiáng)村、文化靚校、文化興豫戰(zhàn)略。我省是中原文化大省，中原文化歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，有豐富的歷史文化資源，可借助這些豐厚的文化資源，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，建議這些文化資源向社會(huì)開放，向未成年人開放，以豐厚的歷史文化資源來滋養(yǎng)青少年的精神家園、心靈世界。

凈化我們忻州市農(nóng)村的社會(huì)文化環(huán)境，非一朝一夕之功，只有實(shí)實(shí)在在抓下去，才能推動(dòng)全省未成年人的健康成長。

第四篇：市凈化社會(huì)文化環(huán)境調(diào)研報(bào)告

頂戴市社會(huì)文化環(huán)境凈化調(diào)研報(bào)告

一、凈化社會(huì)文化環(huán)境取得的成效。

一是社會(huì)文化環(huán)境凈化健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市、縣兩級(jí)均設(shè)有“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，文化稽查支隊(duì)掛牌成立，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。成員單位相互配合，文化、公安、工商、城管、教育等成員單位，組成聯(lián)合稽查隊(duì)伍，各司其職，落實(shí)責(zé)任；建立健全了“掃黃打非”工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度，設(shè)立了報(bào)告制度、通報(bào)制度和每天的檢查記錄制度，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，對(duì)出版物市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理，使“掃黃打非”工作在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化工作方面都得到了有效保證。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有了明確的認(rèn)識(shí)，高度重視。市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“掃黃打非”工作十分重視，多次聽取“掃黃打非”工作匯報(bào)，先后就貫徹第二十二次全國“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議精神和自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2007年“掃黃打非”行動(dòng)方案》精神，提出了明確要求；市、縣兩級(jí)宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定方案，帶隊(duì)檢查，解決日常檢查工作中的實(shí)際困難。

三是開展專項(xiàng)活動(dòng)，社會(huì)文化環(huán)境得到有效整治。近年

來，我市社會(huì)文化環(huán)境整治工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在全市范圍內(nèi)先后開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，有力地維護(hù)了文化市場(chǎng)的正常秩序。

開展嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物和各類非法出版專項(xiàng)行動(dòng)。我們對(duì)全市出版物市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)以嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物和各類非法出版活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決掃除淫穢色情等文化垃圾及網(wǎng)上有害信息，大張旗鼓地開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反盜版天天行動(dòng)”，反復(fù)清查取締銷售盜版及非法出版物的游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營行為，深挖制售盜版及非法出版物的源頭，完成了對(duì)出版物經(jīng)營單位的建檔登記工作。并針對(duì)中小學(xué)校開學(xué)前的這一重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)校園周邊書店、門市部進(jìn)行反復(fù)清查，同時(shí)在圖書零售、出租門店以及街道繁華區(qū)域、非法游商流動(dòng)攤點(diǎn)收繳非法盜版出版物。通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商封堵、刪除網(wǎng)站登載的不健康文章。頂戴市文化稽查支隊(duì)對(duì)“諸葛亮希望讀書社”平門第一分店一次性收繳非法圖書793冊(cè)，非法盜版VCD音像制品61張。

開展整治假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞專項(xiàng)行動(dòng)。我們從當(dāng)?shù)氐怯泜浒傅男侣剤?bào)刊入手，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的新聞機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有市級(jí)新聞媒體

6家，縣級(jí)媒體4家，經(jīng)工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的內(nèi)部廣告刊物2家，自治區(qū)新聞媒體駐頂戴記者站6家。上述媒體都是依法辦刊、辦報(bào)、辦臺(tái)，所播出的新聞內(nèi)容均經(jīng)過嚴(yán)格審核批準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有假新聞和有違社會(huì)公德的報(bào)道。兩家經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的內(nèi)部刊物刊發(fā)內(nèi)容均為當(dāng)?shù)貜V告，經(jīng)向工商部門了解也未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。上述幾家從業(yè)人員都取得了記者及廣告資格，未發(fā)現(xiàn)有利用記者身份進(jìn)行詐騙違法活動(dòng)。

開展音像、書報(bào)刊單位、電子游戲場(chǎng)所專項(xiàng)整治活動(dòng)。在《頂戴日?qǐng)?bào)》公布了《關(guān)于在高、中考期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪音污染的通告》，要求在五月二十八日至六月十日，六月二十日至三十日等時(shí)段市區(qū)實(shí)行噪音控制。所有文化娛樂場(chǎng)所必須在白天12：00－14：30、夜間22：00－次日6：00之間停止一切經(jīng)營活動(dòng)，并公布了投訴舉辦電話12318。期間出動(dòng)行政執(zhí)法人員，白天、晚上進(jìn)行巡查，對(duì)可能出現(xiàn)的娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生的生活噪音進(jìn)行制止，并加以控制，對(duì)于舉報(bào)投訴的案件及時(shí)出動(dòng)人員，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。市委宣傳部、市文明辦、教育局、公安局、工商局、城管局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、文體局對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)離學(xué)校周邊不足200米的臺(tái)球室要求停業(yè)并搬遷。針對(duì)市區(qū)電玩場(chǎng)所發(fā)

展過快，且存在許多不安定因素的實(shí)際情況，摸底調(diào)查，逐個(gè)登記，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)每個(gè)電子游戲場(chǎng)所存在的問題提出了改正的具體要求。針對(duì)高考以及寒暑假期間中小學(xué)校普遍放假，未成年人極易進(jìn)入網(wǎng)吧的實(shí)際情況，不定時(shí)段地對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行排查，盡可能地將未成年人封堵在經(jīng)營性網(wǎng)吧大門之外。

開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際制定了元旦、春節(jié)，暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并召開了全市包括各縣區(qū)67家網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會(huì)議，進(jìn)行網(wǎng)吧專項(xiàng)整治動(dòng)員。全市所有網(wǎng)吧從去年8月1日起啟用《上網(wǎng)消費(fèi)者身份證登記冊(cè)》，并懸掛《未成年人禁止入內(nèi)》警示牌和12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話牌匾。聘請(qǐng)了18名居委會(huì)干部、退休老干部為文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，并為其頒發(fā)了“文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員”上崗證?！拔逡弧?、“十一”長假期間，文化行政執(zhí)法、工商、公安管理部門，各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，分別針對(duì)各部門管理的工作重點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)管。

加強(qiáng)娛樂演出市場(chǎng)管理。在娛樂演出市場(chǎng)方面，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，無證照演出團(tuán)體堅(jiān)決不得進(jìn)入我市演出。對(duì)演出節(jié)目，通過明查與暗訪的形式進(jìn)行跟蹤檢查，一有違規(guī)行為及時(shí)制止。共跟蹤監(jiān)管了鄉(xiāng)村交流會(huì)以及北京紅磨房歌舞團(tuán)、四川巴中紅葉藝術(shù)團(tuán)等演出21場(chǎng)次?？ɡ璒K歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行摸底調(diào)查多次。對(duì)金巴黎KTV歌舞廳內(nèi)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫一案調(diào)查處理。對(duì)歌舞廳法定代表人給予2萬元的行政處罰，吊銷了金巴黎KTV歌舞廳《娛樂經(jīng)營許可證》。

四是采取多種形式，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

我們不斷加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位及經(jīng)營單位、網(wǎng)站、網(wǎng)吧、錄像廳、游戲廳的日常監(jiān)管，充分運(yùn)用行政管理的年檢手段，從嚴(yán)管理、依法處罰；行政執(zhí)法部門不僅建立了管理檔案，及時(shí)將單位、企業(yè)及其法人代表的違法違規(guī)情況記錄在案，而且與出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位及經(jīng)營場(chǎng)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所簽訂了承諾書，依法明確相應(yīng)責(zé)任。綜合執(zhí)法隊(duì)伍把“掃黃打非”作為主要任務(wù)，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全天候、全覆蓋的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我市文化市場(chǎng)。

二、存在的主要問題

一是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，制約了凈化社會(huì)文化環(huán)境的長期有效管理。主要表現(xiàn)在日常執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足和檢查設(shè)備基本沒有等方面。文化市場(chǎng)項(xiàng)目多、范圍廣、戰(zhàn)線長，一年必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)（含車輛交通費(fèi)）就不下1萬元，特別是近幾年，上級(jí)部門對(duì)屬意識(shí)形態(tài)的文化市場(chǎng)加強(qiáng)了整治力度，幾乎月月有整頓，日日有行動(dòng)，管理費(fèi)用明顯增加。另外，隨著文化經(jīng)營項(xiàng)目呈現(xiàn)的高科技趨勢(shì)，以及各項(xiàng)法律法規(guī)制度的完善和人們法律意識(shí)的提高，配置辦案儀器設(shè)備特別是取證設(shè)備越來越顯重要。目前，頂戴市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有任何技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)急需添置一些尖端高新技術(shù)產(chǎn)品，如微型攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、袖珍錄音筆等取證設(shè)備，但礙于經(jīng)費(fèi)有限，沒有配備。

二是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高，力量尚需加強(qiáng)。一方面執(zhí)法人員文化素質(zhì)不高，文化環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，更沒有業(yè)務(wù)技能。一方面執(zhí)法人員少，要管理好全市各類文化經(jīng)營單位，確實(shí)存在很多困難。

三是管理相對(duì)人及社會(huì)的文化法律意識(shí)相對(duì)淡薄。這幾年，雖然通過“四五”“五五”普法以及管理部門組織開辦法制培訓(xùn)班、開展文化市場(chǎng)法制集中宣傳月活動(dòng)，管理相對(duì)人及全社會(huì)的文化法律意識(shí)較以往有了大幅提高，但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，還是比較薄弱，三、加強(qiáng)和完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的保障體系。具體要在以下四個(gè)方面做文章：一是要把執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，只能有力地開展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作；二是要把儀器設(shè)備配置到位。只有確保了執(zhí)法辦案儀器設(shè)備的配置到位，只能有效地開展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作；三是要把工作待遇相應(yīng)提高。文化市場(chǎng)執(zhí)法人員是一線工作者，直面社會(huì)上各種矛盾，尤其是為處理舉報(bào)事件，24小時(shí)要隨時(shí)候命出擊，雙休日及夜間為強(qiáng)化日常管理查案辦案，充滿著艱辛……但執(zhí)法人員相應(yīng)的待遇沒有提高，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；四是要把編制性質(zhì)予以解決。既是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，就應(yīng)列為行政編制，這不僅是促使文化市場(chǎng)執(zhí)法人員名正言順地履行行

政職權(quán)的需要，也是解決執(zhí)法人員后顧之憂，增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，努力促進(jìn)工作再上新臺(tái)階的有力保證。

（二）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)推行定期崗位輪換制度。作為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照文化市場(chǎng)執(zhí)法行政管理辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)執(zhí)法人員定期實(shí)行崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年，現(xiàn)在普遍存在執(zhí)法人員在本地執(zhí)法多年容易出現(xiàn)感情執(zhí)法等現(xiàn)象，不利于執(zhí)法工作的開展。

（三）進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。第一，要堅(jiān)持不懈地抓好行政執(zhí)法人員的思想政治教育，使執(zhí)法者牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，樹立法律高于一切，法律至上的觀念。第二，要更新行政執(zhí)法理念。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，應(yīng)不斷更新傳統(tǒng)的行政執(zhí)法理念，樹立社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法觀，使文化市場(chǎng)行政執(zhí)法更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第三，要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等制度，對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)，并形成經(jīng)?；⒅贫然?，以強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高依法行政的能力，（四）切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高管理相對(duì)人、執(zhí)法人員和全社會(huì)的法律意識(shí)。一是要提高管理相對(duì)人的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法、文明經(jīng)營的自覺性。加強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等各種時(shí)機(jī)，定期不定期的對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行文化市場(chǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。二是要提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政水平和能力。執(zhí)法人員的法律意識(shí)和依法辦事的水平直

接關(guān)系到文化市場(chǎng)行政執(zhí)法水平，因此要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的法制教育。三是要提高全社會(huì)的法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督力度。文化市場(chǎng)涉及方方面面，相應(yīng)地，文化市場(chǎng)管理就需要各級(jí)各部門的齊抓共管和社會(huì)輿論的強(qiáng)力監(jiān)督，如果單靠文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門的力量來管理，那將是捉襟見肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會(huì)大力宣傳文化市場(chǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會(huì)的文化法律意識(shí)，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理工作，有萬利而無一弊。

廣西壯族自治區(qū)迎接文化部交叉執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

2010-10-22

高度重視、狠抓落實(shí)，全力以赴開展迎接文化部交叉執(zhí)法檢查工作

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，提高依法行政水平，按照《文化部辦公廳關(guān)于開展2010年全國文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查工作的通知》（辦市函[2010]422號(hào)）文件的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，我區(qū)各級(jí)文化部門認(rèn)真組織開展文化市場(chǎng)交叉檢查工作，對(duì)2010年全市、縣（區(qū)）開展的文化市場(chǎng)管理情況和行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。主要情況如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

8月20日我廳接到《文化部辦公廳關(guān)于開展2010年全國文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查工作的通知》（辦市函[2010] 422號(hào)）后，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，廳黨組立即召開專題會(huì)議，并要求廳市場(chǎng)處和自治區(qū)文化稽查總隊(duì)嚴(yán)格按照文化部的工作部署，立即開展全區(qū)范圍內(nèi)的交叉執(zhí)法檢查，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)文化管理部門做好迎檢工作，按時(shí)按量完成文化部部署的任務(wù)。黨組會(huì)議后，分管廳領(lǐng)導(dǎo)洪波副廳長召集市場(chǎng)處及自治區(qū)文化稽查總隊(duì)全體人員召開工作會(huì)議，集中討論文化部文件的具體要求，制定了初步行動(dòng)方案、時(shí)間表和行動(dòng)步驟線路圖。會(huì)上，洪波副廳長強(qiáng)調(diào)：2009年，我區(qū)河池市南丹縣由于管理不善和網(wǎng)管業(yè)務(wù)性不強(qiáng)，造成未成年人在網(wǎng)吧猝死重大事故，給社會(huì)造成惡劣影響，文化部也向全國通報(bào)了這件事情。鑒于此，2010年，我區(qū)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中力量加大對(duì)文化市場(chǎng)尤其是網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，思想上不放松，行動(dòng)上不懈怠，始終保持對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。洪副廳長提出，全區(qū)各級(jí)文化部門要從思想上高度重視文化部交叉執(zhí)法檢查工作，要充分利用此次機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善廣西文化市場(chǎng)的管理機(jī)制，把交叉執(zhí)法檢查工作視為當(dāng)前工作的重中之重來抓。他強(qiáng)調(diào)，在做好自治區(qū)本級(jí)迎檢工作的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放在各市縣工作，措施要到位，要抓重點(diǎn)，要做實(shí)事，要解決各市、縣當(dāng)前存在的一些問題。洪副

廳長要求會(huì)后立即將文化部文件轉(zhuǎn)發(fā)到各市，并及時(shí)督促各市切實(shí)按文件要求貫徹落實(shí)。各市文化局分管副局長和市場(chǎng)科長要親自帶隊(duì)進(jìn)行交叉檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)瞞報(bào)，存在僥幸心理的現(xiàn)象要進(jìn)行問責(zé)通報(bào)。廳市場(chǎng)處和廣西文化稽查總隊(duì)要組織督查組深入到各市縣進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查各地是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，是否嚴(yán)格按照文化部文件要求做好自查和交叉檢查工作。

二、精心部署，措施到位

（一）動(dòng)作迅速，及時(shí)下發(fā)文件

根據(jù)廳黨組專題會(huì)議精神和分管廳長的指示，我廳及時(shí)將《廣西壯族自治區(qū)文化廳辦公室關(guān)于開展2010年全區(qū)文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查工作的通知》（桂文辦發(fā)[2010]129號(hào)）印發(fā)各市文化部門，明確要求各市要高度重視此次交叉執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真組織開展自查和轄區(qū)的內(nèi)交叉檢查，要認(rèn)真總結(jié)各地1至8月文化市場(chǎng)管理工作情況，形成書面總結(jié)材料； 9月6日前完成市、縣本級(jí)的自查工作，9月20日前完成各市所轄縣、區(qū)間的交叉檢查工作；要通過交叉檢查，切實(shí)解決當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的問題，完善各地文化市場(chǎng)監(jiān)管工作長效機(jī)制。通知提出，各市開展交叉執(zhí)法檢查工作情況將列入2010文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)計(jì)分項(xiàng)目中。

（二）及時(shí)組織督查組深入各市縣督查工作

為深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好迎接文化部檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，9月17日至30日，我廳共派出6個(gè)督查組深入各地進(jìn)行督查。中秋節(jié)前的4個(gè)督查組分別對(duì)南寧市、桂林市、柳州市、河池市、百色市、來賓市、欽州市、防城港市、貴州市、玉林市10市及永福縣、陽朔縣、鹿寨縣、東蘭縣、巴馬縣、田東縣、平果縣、右江區(qū)、上思縣、靈山縣、桂平市、北流市、玉州區(qū)13個(gè)縣、區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查。中秋節(jié)后，我廳又派出由2個(gè)督查組到賀州、梧州、北海、崇左4市和部分縣區(qū)進(jìn)行督查。督查重點(diǎn)圍繞是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件、是否制定工作方案組織人員對(duì)縣（市）、區(qū)開展交叉執(zhí)法檢查、是否按照文件要求準(zhǔn)備匯報(bào)材料、執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷、整理規(guī)范性文件工作等方面展開督查，同時(shí)隨機(jī)抽查部分文化娛樂經(jīng)營場(chǎng)所。

督查組通過一“聽”：聽取各市文化局1至8月份文化市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)；二“查”：實(shí)地檢查市、縣（市、區(qū)）的網(wǎng)吧、娛樂等文化經(jīng)營場(chǎng)所；三“看”：查閱各市文化局工作計(jì)劃、總結(jié)、檢查記錄、舉報(bào)受理單、執(zhí)法信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)等文件材料；四“評(píng)”：評(píng)論各市文化市場(chǎng)管理工作等方式，對(duì)各市、縣（市、區(qū)）開展文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查行動(dòng)以及今年以來行政執(zhí)法案卷辦理等情況進(jìn)

行了檢查。

9月25日上午，洪副廳長召開各檢查組成員交叉檢查總結(jié)會(huì)議，會(huì)上，各督查組分別就檢查工作情況進(jìn)行匯報(bào)，洪副廳長認(rèn)真聽取了各組的工作匯報(bào)，肯定了各個(gè)督查組督查工作取得的成績，提出了解決各市文化市場(chǎng)管理的工作疑點(diǎn)和難點(diǎn)的指導(dǎo)意見，并對(duì)今后就如何進(jìn)一步完善我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作長效機(jī)制提出了工作要求。

（三）全區(qū)聯(lián)動(dòng)，成效顯著

全區(qū)各級(jí)文化行政管理部門高度重視這次文化部組織的全國文化市場(chǎng)交叉檢查工作。各市文化部門接到自治區(qū)文化廳《關(guān)于開展全區(qū)文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查工作的通知》后，及時(shí)向各縣轉(zhuǎn)發(fā)文件，召開專題會(huì)議，研究部署實(shí)施方案，并把此次交叉檢查和迎檢工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，做到由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法支隊(duì)具體抓的工作態(tài)勢(shì)。南寧市從今年8月份以來，先后組織兩次文化市場(chǎng)交叉檢查。8月10日至8月25日，根據(jù)原有的工作計(jì)劃組織全市文化市場(chǎng)管理交叉執(zhí)法大檢查，接文化廳文件后，為貫徹文件精神，于9月2日組織全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，傳達(dá)文化部和文化廳關(guān)于開展文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查工作的文件精神。9月15日，再次組織第二輪文化市場(chǎng)交叉檢查復(fù)查工作，對(duì)各縣區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神、組織開展迎檢工作情況進(jìn)行檢查，督查各縣區(qū)前期整改工作落實(shí)情況。經(jīng)過一次培訓(xùn)，兩輪檢查，南寧市文化市場(chǎng)執(zhí)法工作存在的一些問題得到有效整改，文化市場(chǎng)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。桂林市文化局于2010年9月6日－20日，從各縣、區(qū)抽調(diào)了23名執(zhí)法人員組成三個(gè)檢查組分赴17個(gè)縣、區(qū)進(jìn)行文化市場(chǎng)執(zhí)法交叉大檢查，采取聽匯報(bào)、看原始資料和市場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共檢查17個(gè)縣區(qū)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，89個(gè)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲機(jī)等文化經(jīng)營場(chǎng)所。百色市文化管理部門也高度重視此次交叉執(zhí)法檢查工作，8月30日收到自治區(qū)文化廳開展迎接文化部交叉執(zhí)法檢查工作的通知后，9月1日，局領(lǐng)導(dǎo)立即開會(huì)研究行動(dòng)方案，2日就制定出了行動(dòng)方案并將文件轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)，行動(dòng)快，效果好。同時(shí)，文化局還從文化市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中專門撥出2.3萬元開展交叉執(zhí)法檢查工作，使交叉執(zhí)法檢查得以更好更快地開展。

在這次迎接全國文化市場(chǎng)交叉檢查工作中，全區(qū)14個(gè)市中，除河池市組織市局執(zhí)法人員對(duì)各縣進(jìn)行全面檢查外，其余南寧、柳州、桂林、梧州、來賓、貴港、玉林、百色、北海、欽州、賀州、防城港、崇左市均從各縣、區(qū)抽調(diào)執(zhí)法人員對(duì)所轄縣、區(qū)進(jìn)行交叉執(zhí)法檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在9月份交叉執(zhí)法檢

查工作期間，全區(qū)共出動(dòng)稽查人員23764人次，檢查經(jīng)營單位23741家次，立案調(diào)查79件，辦結(jié)案件79件，對(duì)違規(guī)經(jīng)營場(chǎng)所處以警告245家次，責(zé)令改正292家次,罰款174700元，責(zé)令停業(yè)整頓22家次，取締22家。

三、全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作亮點(diǎn)

（一）對(duì)文化市場(chǎng)時(shí)刻保持高壓監(jiān)管，確保全區(qū)文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

今年年初以來，我區(qū)根據(jù)文化部和自治區(qū)黨委政府的要求，開展了 “元旦春節(jié)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“平安世博”專項(xiàng)保障行動(dòng)、整治校園周邊環(huán)境的“護(hù)苗行動(dòng)”、“安全大生產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)、暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)各級(jí)文化部門和執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)合專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查力度，通過不間斷不放松的管理辦法，時(shí)刻保持警惕狀態(tài)，確保了全區(qū)文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展；

（二）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，保證我區(qū)文化市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

2009年，我區(qū)部分市初步建成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，并在大部分網(wǎng)吧安裝了客戶終端，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與人工監(jiān)管相結(jié)合的文化市場(chǎng)管理模式，通過運(yùn)用科技手段，雙管齊下，促進(jìn)拉我去文化市場(chǎng)科學(xué)、規(guī)范管理，強(qiáng)化了我區(qū)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度；

（三）實(shí)施二代身份證驗(yàn)證上網(wǎng)，有效遏制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

今年8月1日，我區(qū)公安系統(tǒng)在網(wǎng)吧安裝了第二代身份證認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)未滿18周歲的未成年人，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。由于實(shí)施二代身份證認(rèn)證系統(tǒng)，有效控制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象；

（四）文化與公安部門齊心協(xié)力，共同維護(hù)文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

我區(qū)各地的文化與公安部門多次聯(lián)手加大了對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管巡查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，嚴(yán)厲打擊電子游戲機(jī)室賭博及其他違禁機(jī)種，打擊歌舞娛樂場(chǎng)所傳播淫穢色情等違法犯罪行為。由于公安與文化部門的通力合作，加大了對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管巡查力度，有效維護(hù)了我區(qū)文化市場(chǎng)管理健康穩(wěn)定的發(fā)展現(xiàn)狀；

（五）各級(jí)黨委政府對(duì)文化市場(chǎng)管理工作高度重視，為文化市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的管理環(huán)境。

近年來，各縣區(qū)文化局積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)爭取文化市場(chǎng)工作的支持，采取多宣傳、多匯報(bào)方式，爭取政策、經(jīng)費(fèi)保障有力。今年，作為柳州市數(shù)字城管項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一，柳州市共投入文化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)1490萬元，其中市級(jí)1260萬元，地方230萬元。截至7月份，柳州市已經(jīng)完成了所有網(wǎng)吧客戶終端 的安裝工作，目前正在調(diào)試，不久之后就會(huì)投入運(yùn)行。桂林市在各縣區(qū)財(cái)政較緊張的情況下，加大了對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的財(cái)政支持。象山區(qū)文化業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由去年的100萬增到今年的120萬元；七星區(qū)文化局在開展各項(xiàng)文化活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)文化市場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，只要文化局打報(bào)告申請(qǐng)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)多少，批多少，全力給予支持；陽朔縣文化局今年新購4臺(tái)車，其中兩部為文化市場(chǎng)執(zhí)法專用車輛，保證了文化市場(chǎng)執(zhí)法的快速性。永?？h今年?duì)幦∥幕袌?chǎng)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)9萬元，同時(shí)，下?lián)?萬元專項(xiàng)文化市場(chǎng)辦案設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)，用于文化市場(chǎng)執(zhí)法車輛及取證器材的購置。

四、存在的問題

從督查檢查的結(jié)果來看，今年我區(qū)經(jīng)過開展各項(xiàng)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)加大日常監(jiān)管力度，各市、縣（市、區(qū)）大部分文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所都能做到規(guī)范經(jīng)營，文化市場(chǎng)管理工作取得了明顯的成效。但仍存在一些問題：

從文化經(jīng)營場(chǎng)所來看，主要存在：

1、部分市文化經(jīng)營場(chǎng)所不按規(guī)定懸掛文化經(jīng)營許可證照或只掛證照復(fù)印件；

2、部分網(wǎng)吧存在上網(wǎng)登記不全，場(chǎng)所內(nèi)抽煙現(xiàn)象還不能禁止；

3、城郊結(jié)合部和農(nóng)村網(wǎng)吧未成年人進(jìn)入現(xiàn)象還不能杜絕；

4、電子游戲機(jī)室還不同程度設(shè)置有違禁機(jī)型、機(jī)種，賭博現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；

5、少部分經(jīng)營場(chǎng)所仍存在安全隱患。

從行政執(zhí)法案卷來看，主要存在：

1、行政執(zhí)法案卷填寫不規(guī)范，字跡潦草；

2、對(duì)違規(guī)場(chǎng)所的處罰隨意性較大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)擅自減免集體討論的處罰金。

3、部分執(zhí)法部門在案件調(diào)查過程中，取證不足。

針對(duì)上述存在的問題，下一步我區(qū)各級(jí)文化部門要在以下幾個(gè)方面做努力：一是繼續(xù)強(qiáng)化文化市場(chǎng)的管理，加大監(jiān)督檢查力度。在鞏固整治行動(dòng)和交叉檢查成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治城郊和農(nóng)村文化市場(chǎng)，依法嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法違規(guī)活動(dòng)，全面凈化我區(qū)文化環(huán)境。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)管，建立和完善技術(shù)監(jiān)控手段。加快推進(jìn)和完善全區(qū)各市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，爭取在年底前基本建成監(jiān)管平臺(tái)并完成網(wǎng)吧終端軟件的安裝工作，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控終端覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通，提高文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法操作程序。要加大文化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建一支專業(yè)

化、規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”。同時(shí)研究建立長效機(jī)制，堅(jiān)持做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，確保全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（李為民 楊曉鳳）10.14

第五篇：凈化社會(huì)文化環(huán)境情況匯報(bào)

合陽縣婦聯(lián)

關(guān)于凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的情況匯報(bào)

（2009年5月）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》和省、市、縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會(huì)文化環(huán)境，縣婦聯(lián)按照合辦發(fā)【2009】10號(hào)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞大局扎實(shí)開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作?，F(xiàn)將階段工作情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的責(zé)任感和緊

迫感 凈化社會(huì)文化環(huán)境，是促進(jìn)未成年人健康成長和社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們要把家庭教育工作作為婦聯(lián)參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的重中之重，納入婦聯(lián)工作全局，擺上突出位置；通過集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)有關(guān)文件精神，讓縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)凈化社會(huì)文化環(huán)境的重要意義，積極配合有關(guān)部門開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家長和兒童認(rèn)識(shí)不良文化對(duì)青少年成長的危害，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與支持凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

二、明確任務(wù)，多措并舉推進(jìn)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)家庭教育工作。圍繞家庭教育的工作主線，進(jìn)一步明確主要工作對(duì)象是家長，主要任務(wù)是幫助家長更新觀念、提高教子水平，主要領(lǐng)域是面向家庭、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，通過開展系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大未成年人積極向上、健康成長。一是開展了“雙合格”評(píng)選活動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。我們經(jīng)過自下而 1

上評(píng)選推薦，百良鎮(zhèn)趙文閣等10人被評(píng)為“為國教子以德育人”好家長，王澤鑫等10名同學(xué)被評(píng)為“道德實(shí)踐好兒童”。二是動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家教工作。我們協(xié)調(diào)婦兒工委成員單位，與農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)33對(duì)，開展手拉手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)家庭教育工作的擴(kuò)張和社會(huì)化，力求通過多種途徑，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的家庭教育大格局。

（二）深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。今年，我們進(jìn)一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展了“平安家庭”、“廉潔家庭”等各具特色的“和諧家庭”和四個(gè)“十佳”（十佳婆婆、十佳媳婦、十佳兒女、十佳廉內(nèi)助）評(píng)選活動(dòng)，樹立各類先進(jìn)典型60戶。

（三）大力開展慶“六一”活動(dòng)

目前，正在籌備慶“六一”活動(dòng)。六一期間，縣婦聯(lián)擬開展三項(xiàng)活動(dòng)：召開合陽縣婦女兒童工作會(huì)；協(xié)調(diào)成員單位資助貧困女童；組織“六一”慰問活動(dòng)。

三、加強(qiáng)宣傳，為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是大力宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《兒童發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)，宣傳樹立一批兒童工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工作的深入開展。要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)廣告、網(wǎng)吧、圖書、音像制品的管理，積極推薦適合兒童收聽收看、閱讀欣賞的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義培養(yǎng)大批合格人才。

二是廣泛開展健康向上、豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。今年將以

紀(jì)念新中國成立60周年為契機(jī)，結(jié)合中心工作，舉辦道德實(shí)踐系

2列活動(dòng)。在活動(dòng)中注重加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品的宣傳推介，使兒童通過喜聞樂見的方式受到感染、接受教育，唱響社會(huì)主義好、偉大祖國好、改革開放好的主旋律，營造支持創(chuàng)業(yè)、同甘共苦的良好家庭環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

三是積極參與，努力營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展已經(jīng)成為人們特別是廣大青少年學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息、休閑娛樂的重要渠道，但同時(shí)也給家庭教育帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。為了營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我們注重發(fā)揮婦聯(lián)的宣傳教育作用，自覺抵制低俗媚俗、格調(diào)低下的網(wǎng)上信息，傳播正確的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育知識(shí)，為家長和兒童提供更有效的指導(dǎo)和服務(wù)，努力營造全社會(huì)愛護(hù)未成年人的良好氛圍。

今后，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在深化未成年人思想道德建設(shè)、構(gòu)建和諧家庭上下功夫，在完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系上下功夫，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)家庭教育、促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童突出問題、促進(jìn)特殊兒童群體健康發(fā)展上下功夫，為深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出婦聯(lián)組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。