第一篇：關于印發(fā)《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見(試行)》的通知

《關于印發(fā)《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見（試行）》的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市商委（財辦）、商業(yè)（貿易）、物資廳局：

為引導我國零售商業(yè)企業(yè)逐步走向規(guī)范化、科學化管理的經(jīng)營軌道，使零售企業(yè)能根據(jù)不同的目標市場，靈活地采取不同的零售業(yè)態(tài)，開展差別化經(jīng)營，以適應市場需求的變化和提高競爭能力，促進我國零售業(yè)協(xié)調、有序、健康地發(fā)展，現(xiàn)將《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見（試行）》印發(fā)給

你們，請貫徹執(zhí)行。試行中有何問題，請及時向我們反映。

附件：零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見（試行）

滿足顧客每日生活需求的零售業(yè)態(tài)。

（一）選址在居民區(qū)、交通要道、商業(yè)區(qū)。

(二)以居民為主要銷售對象，１０分鐘左右可到達。

（三）商店營業(yè)面積在１０００平方米左右。

（四）商品構成以購買頻率高的商品為主。

（五）采取自選銷售方式，出入口分設，結算由設在出口處的收銀機統(tǒng)一進行。

（六）營業(yè)時間每天不低于１１小時。

（七）有一定面積的停車場地。

第四條大型綜合超市

大型綜合超市是指采取自選銷售方式、以銷售大眾化實用品為主，滿足顧客一次性購足需求的零售業(yè)態(tài)。

（一）選址在城鄉(xiāng)結合部、住宅區(qū)、交通要道。

(二)商店營業(yè)面積２５００平方米以上。

（三）商品構成為衣、食、用品齊全，重視本企業(yè)的品牌開發(fā)。

（四）采取自選銷售方式。

（五）設與商店營業(yè)面積相適應的停車場。

第五條便利店（方便店）

便利店是滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。

（一）選址在居民住宅區(qū)、主干線公路邊以及車站、醫(yī)院、娛樂場所、機關、團體、企事業(yè)所在地。

(二)商店營業(yè)面積在１００平方米左右，營業(yè)面積利用率高。

（三）居民徒步購物５-７分鐘可到達，８０％的顧客為有目的的購買。

（四）商品結構以速成食品、飲料、小百貨為主，有即時消費性、小容量、應急性等特點。

（五）營業(yè)時間長，一般在１６小時以上，甚至２４小時，終年無休日。

（六）以開架自選貨為主，結算在收銀機處統(tǒng)一進行。

第六條專業(yè)店

專業(yè)店指經(jīng)營某一大類商品為主的、并且具備有豐富專業(yè)知識的銷售人員和適當?shù)氖酆髽I(yè)務，滿足消費者對某大類商品的選擇需求的零售業(yè)態(tài)。

（一）選址多樣化，多數(shù)店設在繁華商業(yè)區(qū)、商店街或百貨店、購物中心內。

(二)營業(yè)面積根據(jù)主營商品特點而定。

（三）商品結構體現(xiàn)專業(yè)性、深度性、品種豐富，選擇余地大，主營商品占經(jīng)營商品的９０％。

（四）經(jīng)營的商品、品牌具有自己的特色。

（五）采取定價銷售和開架面售。

（六）從業(yè)人員需具備豐富的專業(yè)知識。

第七條專賣店

專賣店指專門經(jīng)營或授權經(jīng)營制造商品牌，適應消費者對品牌選擇需求和中間商品牌的零售業(yè)態(tài)。

（一）選址在繁華商業(yè)區(qū)、商店街或百貨店、購物中心內。

(二)營業(yè)面積根據(jù)經(jīng)營商品的特點而定。

（三）商品結構以著名品牌、大眾品牌為主。

（四）銷售體現(xiàn)量小、質優(yōu)、高毛利。

（五）商店的陳列、照明、包裝、廣告講究。

（六）采取定價銷售和開架面售。

（七）注重品牌名聲、從業(yè)人員必須具備豐富的專業(yè)知識，并提供專業(yè)知識性業(yè)務。

第八條購物中心

購物中心指企業(yè)有計劃地開發(fā)、擁有、管理運營的各類零售業(yè)態(tài)、業(yè)務設施的集合體。

（一）由發(fā)起者有計劃地開設，布局統(tǒng)一規(guī)劃，店鋪獨立經(jīng)營。

(二)選址為中心商業(yè)區(qū)或城鄉(xiāng)結合部的交通要道。

（三）內部結構由百貨店或超級市場作為核心店，與各類專業(yè)店、專賣店、快餐店等組合構成。

（四）設施豪華、店堂典雅、寬敞明亮，實行賣場租賃制。

（五）核心店的面積一般不超過購物中心面積的８０％。

（六）業(yè)務功能齊全，集零售、餐飲、娛樂為一體。

（七）根據(jù)銷售面積，設相應規(guī)模的停車場。

第九條倉儲式商場

倉儲式商場指以經(jīng)營生活資料為主的，儲銷一體、低價銷售、提供有限業(yè)務的零售業(yè)態(tài)（其中有的采取會員制形式，只為會員業(yè)務）。

（一）選址在城鄉(xiāng)結合部、交通要道。

(二)商店營業(yè)面積大，一般為１００００平方米左右。

（三）目標顧客以中小零售商、餐飲店、集團購買和有交通工具的消費者為主。

（四）商品結構主要以食品（有一部分生鮮商品）、家庭用品、體育用品、服裝衣料、文具、家用電器、汽車用品、室內用品等為主。

（五）店堂設施簡樸、實用。

（六）采取倉庫式陳列。

（七）開展自選式的銷售。

（八）設有較大規(guī)模的停車場。

第十條本規(guī)范意見適用于各類零售商店

第二篇：煙草零售業(yè)態(tài)分類標準

煙草零售業(yè)態(tài)分類標準

1．引用標準

本標準引用GB/T18106-2004《零售業(yè)態(tài)分類》為主要參考基礎，并充分反映煙草零售的業(yè)態(tài)特點。2．適用范圍

本標準規(guī)定了煙草零售業(yè)態(tài)的分類、特點，適用于持有煙草專賣零售許可證并從事煙草制品零售的企業(yè)和店鋪。3．定義

煙草零售業(yè)是指以向最終消費者提供所需煙草制品（復烤煙葉除外）的行業(yè)。4．分類原則

本標準主要依據(jù)煙草零售業(yè)態(tài)的地址、經(jīng)營規(guī)模、售賣方式、服務時間、管理信息系統(tǒng)等特點作為分類參考依據(jù)。5．分類綜述

本標準把煙草零售業(yè)態(tài)共分為7類：食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務類和其他類。6．煙草零售業(yè)態(tài)分類 6.1食雜店 6.1.1定義

以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。6.1.2基本特點

6.1.2.1多位于各種居民區(qū)內或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內以及農(nóng)村地區(qū)。

6.1.2.2營業(yè)面積一般在100平方米以內。

6.1.2.3采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。6.1.2.4服務時間一般在12小時以上。

6.1.2.5一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。6.2 便利店 6.2.1定義

以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。6.2.2基本特點 6.2.2.1多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。

6.2.2.2營業(yè)面積一般在100平方米左右。

6.2.2.3采取自選銷售方式，結算在收銀處統(tǒng)一進行。6.2.2.4服務時間16小時以上。6.2.2.5管理信息化程度較高。

6.2.2.6采取單體或連鎖經(jīng)營方式。6.3 超市 6.3.1定義

以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。6.3.2基本特點

6.3.2.1多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近。

6.3.2.2營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。

6.3.2.3采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。6.3.2.4出入口分設，在收銀臺統(tǒng)一結算。6.3.2.5服務時間不低于12小時。6.3.2.5管理信息化程度較高。

6.3.2.6采取單體或連鎖經(jīng)營方式。6.4商場 6.4.1定義

在一個建筑物內,經(jīng)營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。

6.4.2基本特點

6.4.2.1多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。

6.4.2.2營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。

6.4.2.3采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。6.4.2.4服務時間一般在12小時以上。6.4.2.5管理信息化程度較高。6.5煙酒商店 6.5.1定義

以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。6.5.2基本特點

6.5.2.1多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內。

6.5.2.2大多在200平方米以下。

6.5.2.3采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。6.5.2.4服務時間一般在12小時以上。6.5.2.5管理信息化程度不一。

6.5.2.6采取單體或連鎖經(jīng)營方式。6.6娛樂服務類 6.6.1定義

以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。6.6.2基本特點

6.6.2.1多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。6.6.2.2營業(yè)面積不等。

6.6.2.3多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。6.6.2.4服務時間一般在下午及夜間。6.6.2.5管理信息化程度較高。6.7其他類 6.7.1定義

以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，并不能歸入上述6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。6.7.2基本特點

6.7.2.1以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。

6.7.2.2其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農(nóng)具等。

6.7.2.3其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務類，如修車行、理發(fā)店等。

6.7.2.4持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內部供應等。

第三篇：關于印發(fā)《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》的通知

關于印發(fā)《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》的通知.txt11生命是盛開的花朵，它綻放得美麗，舒展，絢麗多資；生命是精美的小詩，清新流暢，意蘊悠長；生命是優(yōu)美的樂曲，音律和諧，宛轉悠揚；生命是流淌的江河，奔流不息，滾滾向前關于印發(fā)《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》的通知

（內貿政體法字［１９９７］第２４號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市商委、商業(yè)（貿易）、物資、糧食廳（局、集團總公司），新疆生產(chǎn)建設兵團貿易局：

為加強對連鎖店的規(guī)范化管理，經(jīng)國務院領導同志同意，現(xiàn)將《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》印發(fā)給你們，請認真研究貫徹。

國內貿易部

一九九七年三月二十七日

連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見

第一條 連鎖店指經(jīng)營同類商品、使用統(tǒng)一商號的若干門店，在同一

總部的管理下，采取統(tǒng)一采購或授予特許權等方式，實現(xiàn)規(guī)模效益的經(jīng)營

組織形式。

第二條 連鎖店應由１０個以上門店組成，實行規(guī)范化管理，必須做

到統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范、采購同銷售分離。全部商品均

應通過總部統(tǒng)一采購，部分商品可根據(jù)物流合理和保質保鮮原則由供應商

直接送貨到門店，其余均由總部統(tǒng)一配送。

第三條 連鎖店由總部、門店和配送中心構成。

（一）總部是連鎖店經(jīng)營管理的核心，必須具備以下職能：采購配送、財務管理、質量管理、經(jīng)營指導、市場調研、商品開發(fā)、促銷策劃、教

育培訓等。

（二）門店是連鎖店的基礎，主要職責是按照總部的指示和服務規(guī)范

要求，承擔日常銷售業(yè)務。

（三）配送中心是連鎖店的物流機構，承擔著各門店所需商品的進貨、庫存、分貨、加工、集配、運輸、送貨等任務。配送中心主要為本連鎖

企業(yè)服務，也可面向社會。

第四條 連鎖店包括下列三種形式：

（一）直營連鎖。連鎖店的門店均由總部全資或控股開設，在總部的 直接領導下統(tǒng)一經(jīng)營；

（二）自愿連鎖。連鎖店的門店均為獨立法人，各自的資產(chǎn)所有權關 系不變，在總部的指導下共同經(jīng)營；

（三）特許連鎖（或稱加盟連鎖）。連鎖店的門店同總部簽訂合同，取得使用總部商標、商號、經(jīng)營技術及銷售總部開發(fā)商品的特許權，經(jīng)營 權集中于總部。

直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖這三種形式，可以在一個連鎖企業(yè)中 相互交叉存在。

第五條 連鎖經(jīng)營的形式，可在超級市場、便利店、專業(yè)店、綜合商 場等多種業(yè)態(tài)中實行。

第六條 連鎖超級市場門店營業(yè)面積一般在５００平方米以上；經(jīng)營 商品以肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、副食調料、糧油及其制品、日 用百貨為主，其中經(jīng)營肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油食品（包 括上述商品的活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品形式等）的面積占全部 營業(yè)面積的３０％以上；開架自選售貨，出口處集中收款。

第七條 連鎖便利店經(jīng)營商品以食品、速食品、飲料、小百貨、副食 調料、糧油制品為主；以開架自選售貨為主，營業(yè)時間在１６小時以上。

第八條 連鎖專業(yè)店主營類商品及連帶商品占全部經(jīng)營品種的９０％ 以上；以開架售貨為主。

第九條 連鎖綜合商場門店營業(yè)面積一般在３０００平方米以上；經(jīng) 營商品以日用百貨、服裝、家用電器、食品為主。

第十條 連鎖超級市場、便利店和綜合商場必須使用電子收款機，并 逐步建立時點銷售（ＰＯＳ）和電子訂貨（ＥＯＳ）系統(tǒng)，完善商業(yè)綜合 信息管理網(wǎng)絡（ＭＩＳ）系統(tǒng)。連鎖超級市場和綜合商場銷售的非鮮活類 商品中，條形碼的使用率（包括商店自制碼）要達到９０％以上。

第十一條 特許自愿連鎖總部與門店簽定的合同，應包括下列事項： 授權使用總部商標、商號的內容；統(tǒng)一采購、配送商品的內容；提供經(jīng)營 技術的內容；設立加盟店地點及目標市場的內容；門店裝璜設計方面的內 容；促銷方面的內容；質量管理方面的內容；總部對門店實施財務監(jiān)控及 收取加盟費、管理費等方面的內容；公平競爭和保護知識產(chǎn)權的內容；合 同的期限、更新與解除的內容；對違反合同的行為進行處罰的內容等。

第十二條 飲食業(yè)、服務業(yè)和生產(chǎn)資料銷售業(yè)的連鎖店，由行業(yè)主管 部門參照本規(guī)范意見另行作出規(guī)定。

第四篇：印發(fā)規(guī)范管理通知

寧華縣計劃生育局

關于印發(fā)《寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室

檔案資料規(guī)范管理內容》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村級計生活動室各項檔案資料的規(guī)范管理，為我縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣奠定良好基礎，現(xiàn)將《寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室檔案資料規(guī)范管理內容》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容

一、檔案資料內容

（一）往年檔案資料

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府所發(fā)文件分裝訂成冊。要求：對上級及本級所發(fā)文件進行分類裝訂，且有目錄。

2、統(tǒng)計報表。（2009年以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月報、季度報表、流動人口報表、三查報表）要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級上報報表裝訂一冊，對各村的信息報告單，另行裝訂一冊。

11、信訪查處。對每年各級督辦的信訪案件，按照批復件、調查取證材料、處理情況、回復材料等內容，以個案進行分類，按進行裝訂。

12、計劃生育協(xié)會。對全鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會方面的文件、報表，開展情況按照分類進行裝訂。

13、計生村民自治工作。對全鎮(zhèn)開展的計生村民自治工作的文件、材料整理歸檔，包括各村（居）會實施村民自治的申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批復、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查、創(chuàng)建先進等一系列材料。

14、計生新家村新家庭建設活動。建立專檔，有實施方案、五年規(guī)劃，每年有計劃、有總結、有創(chuàng)建的各類先進（村民自治先進村、新農(nóng)村示范村、先進中心戶長、新家庭示范戶、幫扶計生戶、先進個人等）的文件及材料。

（二）當年檔案資料（以檔案盒的形式進行分類，第二年初按照往年檔案資料的管理裝訂方式，進行集中整理，分類裝訂歸檔）

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府、計生辦所發(fā)文件分類裝訂成冊。要求：按照縣級文件、鎮(zhèn)黨委政府文件、計生辦文件及工作安排三個方面進行分類。

2、責任書。鎮(zhèn)政府與各村各單位簽訂的計劃生育目標責任書。

3、統(tǒng)計報表。（當年各村的村級信息報告單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月報、季度報表、三查統(tǒng)計報表、流動人口報表）年底按要求裝訂歸檔。

4、三查登記冊。當年各季度實際三查的登記表

15、計劃生育協(xié)會。對全鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會方面的文件、報表，開展情況分類進行保管。

16、巡訪登記。計生專干對各村每月的巡訪記載，按村按月進行登記。、鎮(zhèn)黨委、政府對各村的檢查、剖析、考核，專題抽查、調查相關資料。

17、黨委政府會議記錄。黨委政府每年研究計生工作記錄、人口學校培訓記錄、協(xié)會記錄分頭保管，年底考核時，按要求提供。

18、宣傳資料。鎮(zhèn)計生辦不少于20種，擺放整齊，并有宣傳品領取發(fā)放登記。

19、計生新農(nóng)村新家庭和村民自治建設活動。對創(chuàng)建的文件、材料進行妥善保管，年底進行裝訂。

二、微機室

主要內容：微機室單設，不能與辦公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面鋪設地板磚或地板格，可采取里外間隔斷處理的方式。制度齊全并上墻，能防盜、防潮、防火。環(huán)境整潔、干凈，各項設備運轉正常，有專門的微機操作人員，能熟練操作使用計算機和全員人口管理軟件。

三、總體要求

1、各項檔案資料裝訂規(guī)范，當年與往年檔案資料分類歸檔裝訂，各項文件有目錄、各類登記冊有花名、有匯總,達到干凈整潔、資料齊全，分類合理。

2、各項檔案卡冊數(shù)據(jù)準確無誤，個案登記清楚明了，掛牌、卡冊、報表與實際相互一致，符合邏輯。

1、鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)文件。年終裝訂歸檔。

2、責任書（人口與計劃生育戶落實責任書）。分組匯總，用票據(jù)夾整理（分三年簽訂）。

3、村級信息報告單。包括收集的當年節(jié)育措施證明、診斷證明等分類用票據(jù)夾固定，年底裝訂歸檔。

4、優(yōu)惠政策（除過國家獎扶、省獎扶以外的各類優(yōu)惠政策）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔。

5、獎勵扶助（國家獎扶、省獎扶）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔，歸入“常用資料”中的《獎勵扶助》檔案中。

6、三查登記(當年各季度三查登記冊及匯總表并包括流入人口的三查)。年底裝訂歸檔。

7、流出人口管理。(每季度登記冊和匯總表、辦理婚育證明存根、簽訂的戶主承諾書及訪視表、寄回的孕檢證明及匯總表)

8、流入人口管理。（村與單位、出租房屋戶、流入已婚育齡婦女分別簽訂的計劃生育管理責任書，流入已婚育齡婦女按縣內縣外分別建好花名冊及匯總表）。流入已婚育齡婦女按照常住已婚育齡婦女檔案卡的方式單獨建立。

9、巡訪登記(當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干巡訪村,村專干巡訪中心戶長詳細記載表)。年底裝訂歸檔。

10、會議記錄(村兩委計生活動記錄、協(xié)會活動記錄、人口學校培訓記錄)

第五篇：國家稅務總局關于印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范(試行)》的通知

?

?

?

?

?

?

? 【法規(guī)標題】國家稅務總局關于印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范（試行）》的通知【頒布單位】國家稅務總局【發(fā)文字號】【頒布時間】2005-10-16【失效時間】【法規(guī)來源】http:///view.jsp?code=200510***8 【全文】

國家稅務總局關于印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范（試行）》的通知國家稅務總局

國家稅務總局關于印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范（試行）》的通知

國稅發(fā)[2005]165號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院，局內各單位：

為落實全國稅收征管工作會議精神，推動和規(guī)范納稅服務工作，提高稅收征管質量和效率，總局在廣泛調查研究和充分征求意見的基礎上，制定了《納稅服務工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各級稅務機關要結合本地稅收征管工作的實際，認真貫徹落實《納稅服務工作規(guī)范（試行）》，執(zhí)行中遇有問題，請及時反饋總局（征收管理司）。

國家稅務總局

二○○五年十月十六日

納稅服務工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和優(yōu)化納稅服務，健全納稅服務體系，加強稅收征管，保護納稅人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱納稅服務，是指稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)

定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施。

納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分，是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作。

第三條 納稅服務以聚財為國、執(zhí)法為民為宗旨，堅持依法、無償、公平、公正的原則，促進納稅遵從，提高稅收征管質量和效率，保護納稅人合法權益。

第四條 稅務機關要堅持公開辦稅制度。公開內容主要有：納稅人的權利和義務；稅收法律、法規(guī)和政策；管理服務規(guī)范；稅務檢查程序；稅務違法處罰標準；稅務干部廉潔自律有關規(guī)定；受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話；稅務人員違反規(guī)定的責任追究；稅務行政許可項目和非許可行政審批項目；稅務行政收費標準；納稅信用等級評定的程序、標準；實行定期定額征收的納稅人稅額核定情況等。

第五條 國家稅務局與地方稅務局應當加強協(xié)作配合，互通信息，積極開展聯(lián)合檢查，共同辦理稅務登記和評定納稅信用等級。

稅務機關應當加強與工商、銀行及其他部門協(xié)調配合，共享信息資源。

第六條 稅務機關應當依法行使稅收執(zhí)法權，不得指定稅務代理，不得刁難納稅人，不得濫用職權。

第七條 稅務機關的征收管理部門或納稅服務專門工作機構負責納稅服務的組織、協(xié)調和管理，稅務機關直接面向納稅人的部門或機構具體辦理納稅服務的有關事宜。

納稅服務專門工作機構，是指地方稅務局系統(tǒng)成立的專門為納稅人服務的工作機構。

稅務機關直接面向納稅人的部門或機構，是指辦稅服務廳，納稅服務專門工作機構，負責稅源管理、稅務檢查、稅收法律救濟等事項的部門和機構。

第二章 納稅服務內容

第八條 稅務機關應當廣泛、及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識。根據(jù)納稅人的需求，運用稅收信息化手段，提供咨詢服務、提醒服務、上門服務等多種服務。

第九條 稅務機關應當按照規(guī)定及時對設立登記、納稅申報、涉稅審批等事項進行提示，對逾期稅務登記責令限期改正、申報納稅催報催繳等事項進行通知，對欠稅公告、個體工商戶核定稅額等事項進行發(fā)布。

第十條 稅務機關應當建立健全辦稅輔導制度。

稅收管理員對于設立稅務登記、取得涉稅認定資格的納稅人，應當及時進行辦稅輔導。對于納稅信用等級較低的納稅人，給予重點辦稅輔導。

第十一條 稅務機關應當根據(jù)納稅人的納稅信用等級，在稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、涉稅審批等方面，有針對性地提供服務，促進稅收信用體系建設。

稅收管理員應當通過開展納稅信用等級評定管理工作，結合納稅評估，幫助納稅人加強財務核算，促進依法誠信納稅。

第十二條 稅務機關應當在明確征納雙方法律責任和義務的前提下，對需要

納稅服務援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員，遭受重大自然災害的納稅人等社會弱勢群體提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項。

有條件的稅務機關，應當組織開展納稅服務志愿者活動，幫助社會弱勢群體納稅人解決辦稅困難。

第十三條 稅務機關、稅務人員在接受納稅咨詢時，應當準確、及時答復。對于能夠即時準確解答的問題，給予當場答復；對于不能即時準確解答的問題，限時答復，并告知納稅人答復時限。

具體各類答復時限，由省級稅務機關規(guī)定。

第十四條 稅務機關要依法設置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續(xù)，簡化納稅人報送的涉稅資料，加強涉稅審批的事后檢查和監(jiān)督。第十五條 省級以下（含省級）稅務機關應當加強對納稅人咨詢的稅收熱點、重點和難點問題的收集、研究，及時將重大問題報告上級稅務機關。

第十六條 稅收管理員應當根據(jù)管戶責任和管事要求，加強與所負責納稅人的聯(lián)系與溝通。告知納稅人聯(lián)系方式、崗位職責、服務事項和監(jiān)督方法；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務、預約服務等服務方式；了解納稅人財務管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營情況；征詢和反映納稅人的意見、建議；幫助納稅人解決納稅困難。

第十七條 稅務機關應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的稅務稽查執(zhí)法的范圍、職權、依據(jù)和程序行使稅收執(zhí)法權，嚴格依法執(zhí)行稽查公開、告知制度。

第十八條 稅務機關應當根據(jù)實際情況，依法確定稽查時限。

第十九條 稅務機關在實施稅務稽查過程中，對當事人提出的問題，應當進行耐心的解釋和說明。

第二十條 稅務機關在行使稅收執(zhí)法權時，應當依法告知納稅人具有申請稅務行政復議、提起稅務行政訴訟、請求稅務行政賠償和要求舉行聽證的權利，以及負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關。

第二十一條 負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關，應當自納稅人提出申請或要求后，依法告知納稅人申請稅務行政復議、賠償以及舉行聽證的程序、時限和相關資料等事項。

第二十二條 稅務機關在稅務行政復議、訴訟過程中，發(fā)現(xiàn)具體行政行為有明顯錯誤的，應當及時變更或撤銷。

稅務機關對于依法應當給予稅務行政賠償?shù)募{稅人，要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時、足額地給予賠償。

第三章 辦稅服務廳

第二十三條 辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構或場所。

稅務機關應當根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設置辦稅服務廳，并加強辦稅服務廳與其他部門和單位的業(yè)務銜接。

第二十四條 辦稅服務廳受理或辦理的主要工作事項：稅務登記，納稅申報，稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、代開，涉稅審核（批）文書，稅收咨詢，辦稅輔導，稅收資料發(fā)放。

第二十五條 辦稅服務廳設置申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務三類窗口。稅

源和納稅人較少的辦稅服務廳，可以結合實際設置申報納稅、綜合服務兩類窗口或一類綜合窗口。

申報納稅窗口受理或辦理的主要工作事項：各稅種的申報和審核事項；征收稅款、滯納金和罰款；減、免、退稅申請；延期申報、延期繳納稅款申請；采集、審核和處理有關涉稅數(shù)據(jù)。

發(fā)票管理窗口受理或辦理的主要工作事項：企業(yè)發(fā)票領購資格和企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請，發(fā)票發(fā)售和代開，發(fā)票繳銷、驗舊、掛失等。

綜合服務窗口受理或辦理的主要工作事項：稅務登記事項，開立或變更基本存款賬戶或者其他存款賬戶賬號報告；有關稅收證明等事項；涉稅事項申請；納稅咨詢與辦稅輔導。

第二十六條 辦稅服務廳應當合理確定申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務窗口的數(shù)量，明確崗位職責和工作流程。

辦稅服務廳在納稅申報期內，應當采取有效措施，引導納稅人分時段申報納稅。并根據(jù)辦稅業(yè)務量，合理調整申報納稅窗口及崗位，節(jié)省納稅人辦稅時間。第二十七條 辦稅服務廳實行“一站式”服務，全程服務，預約服務，提醒服務和首問責任等制度。

“一站式”服務是指集中受理或辦理納稅人需要到稅務機關辦理的各種涉稅事項。

全程服務是指受理納稅人辦稅事宜后，通過內部運行機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環(huán)節(jié)的服務。

預約服務是指根據(jù)納稅人需求，在征納雙方約定時間內，為納稅人辦理涉稅事項的服務。

提醒服務是指在納稅人發(fā)生納稅義務或履行稅收法律責任之前，提醒納稅人及時辦理涉稅事項的服務。

首問責任是指第一個受理納稅人辦稅事宜的稅務人員負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

第二十八條 稅務機關應當從實際出發(fā)，提供上門申報、郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點申報等多元化申報納稅方式，由納稅人自愿選擇。有條件的地方，應當積極推行納稅人自行選擇辦稅服務廳的方式，辦理涉稅事項。第二十九條 辦稅服務廳稅務人員應當著裝上崗，掛牌服務，語言文明，舉止莊重，提倡講普通話；準確掌握稅收業(yè)務和計算機操作技能；出具稅務文書要程序合法、數(shù)據(jù)準確、內容完整、格式規(guī)范、字跡清晰。

第三十條 辦稅服務廳應當設置辦稅指南、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等，提供紙張、筆墨及其他辦公用品。有條件的辦稅服務廳，可以設置電子觸摸屏、顯示屏、納稅人自助服務區(qū)域、排隊叫號系統(tǒng)、復印機、IC卡電話、飲水機等。

第三十一條 對于依法可以在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，稅務人員經(jīng)審核，在符合規(guī)定的情況下即時辦理。對于不能在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，限時辦結，并告知納稅人辦理時限。

即辦事項、限辦事項及辦理時限，由省級稅務機關確定，并報國家稅務總局備案。

第四章 12366納稅服務熱線和稅務網(wǎng)站

第三十二條 國家稅務局和地方稅務局應當統(tǒng)一設置12366納稅服務熱線，共享號碼資源，不得變相更改。

12366納稅服務熱線以自動語音和人工座席為主要方式，涵蓋納稅咨詢、辦稅指南、涉稅舉報、投訴監(jiān)督等服務功能。

第三十三條 12366納稅服務熱線應當以市內通話費為通信資費標準。稅務機關不得向撥打12366納稅服務熱線的納稅人直接或變相收取任何費用。

第三十四條 省級稅務機關應當規(guī)范和完善稅務網(wǎng)站的納稅咨詢、辦稅指南、網(wǎng)上辦稅、涉稅公告和公示、投訴舉報等服務功能，加強與納稅人互動，及時更新服務內容，準確發(fā)布涉稅信息。

上級稅務機關與下級稅務機關的網(wǎng)站應當相互鏈接。

第三十五條 稅務機關應當設置專門稅務人員負責12366納稅服務熱線和稅務網(wǎng)站的納稅服務工作，明確職責，規(guī)范流程。

第三十六條 稅務機關應當共享12366納稅服務系統(tǒng)、稅務網(wǎng)站、稅收管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，建立和完善12366納稅服務熱線與稅務網(wǎng)站共同應用的稅收法規(guī)庫和納稅咨詢問題庫。

第三十七條 稅務機關應當加強對12366納稅服務熱線和稅務網(wǎng)站納稅服務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、維護和管理，提高涉稅事項答復準確率。

第五章 考核與監(jiān)督

第三十八條 稅務機關應當建立健全納稅服務質量考核機制，堅持定量考核和定性考核、定期考核與日常考核相結合。

第三十九條 稅務機關應當根據(jù)本規(guī)范，明確納稅服務崗位職責和考核評價標準，建立和完善納稅服務考核指標體系。

第四十條 稅務機關應當加強納稅服務培訓，提高納稅服務人員的政治和業(yè)務素質。

第四十一條 稅務機關要將納稅服務作為稅收工作考核的重要內容，分級負責。

上級稅務機關應當對下級稅務機關納稅服務工作進行考核和監(jiān)督。

對于納稅服務工作成績顯著的單位和個人，予以表彰。對于納稅服務工作較差的單位和個人，予以批評。對于未依法為納稅人提供納稅服務行為的，責令限期改正，并追究相關責任。

第四十二條 稅務機關應當建立健全納稅人及社會各界對納稅服務工作的評議評價制度，完善監(jiān)督機制。有條件的地方，可以采取第三方評價或監(jiān)督的方式。第三方，是指獨立于征納雙方之外的機構或有關專家、社會人士。

稅務機關直接面向納稅人的部門或機構應當協(xié)作配合，建立對納稅人的定期回訪制度。

第六章 附則

第四十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據(jù)本規(guī)范制定具體實施辦法，并報國家稅務總局備案。

第四十四條 本規(guī)范由國家稅務總局負責解釋。

第四十五條 本規(guī)范自2005年11月1日起試行。