第一篇：華科《社會(huì)中介組織管理》課程教學(xué)大綱

《社會(huì)中介組織管理》課程教學(xué)大綱

http://spa.hust.edu.cn 2007-03-15 華中科技大學(xué)公共管理在線

一、課程名稱：社會(huì)中介組織管理

Social Intermediary Organization Management

二、課程編碼：

三、學(xué)時(shí)與學(xué)分：32/

2四、先修課程：無

五、課程教學(xué)目標(biāo)

1.引導(dǎo)學(xué)生了解我國社會(huì)中介組織的發(fā)展現(xiàn)狀；

2.幫助學(xué)生掌握社會(huì)中介組織管理的一般理論及方法。

六、適用學(xué)科專業(yè)

政治學(xué)與行政學(xué)、公共事業(yè)管理、城市管理

七、基本教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排

●我國公民社會(huì)的興起及其對(duì)政治生活的影響（2學(xué)時(shí)）相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)是近代中國的產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)和政治改革為公民社會(huì)的興起創(chuàng)造了基本環(huán)境 民間組織是溝通政府與公民的一座重要橋梁

民間組織增強(qiáng)了公民的政治認(rèn)同感

●轉(zhuǎn)型時(shí)期政府與社會(huì)關(guān)系的變革（2學(xué)時(shí)）

轉(zhuǎn)型期政府與社會(huì)關(guān)系的重新調(diào)整

政府與社會(huì)關(guān)系變革的目標(biāo)模式

政府與社會(huì)關(guān)系變革的基本思路

政府與社會(huì)關(guān)系變革的主要措施

●社會(huì)中介組織的發(fā)展背景（2學(xué)時(shí)）

社會(huì)中介組織是社會(huì)歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物

社會(huì)中介組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要

社會(huì)中介組織是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求

●社會(huì)中介組織的理論基礎(chǔ)（2學(xué)時(shí)）

市民社會(huì)的含義

市民社會(huì)的特征

政府失靈與第三部門

●社會(huì)中介組織的定義、特征與行為方式（2學(xué)時(shí)）

社會(huì)組織與社會(huì)中介組織

社會(huì)中介組織的特征

社會(huì)中介組織的行為方式

●我國社會(huì)中介組織的發(fā)展簡(jiǎn)史（2學(xué)時(shí)）

我國社會(huì)中介組織發(fā)展的三個(gè)階段

改革開放以來我國社會(huì)中介組織的成長

●我國社會(huì)中介組織的類別（2學(xué)時(shí)）

根據(jù)中介組織的機(jī)構(gòu)屬性來分類

根據(jù)中介組織的社會(huì)功能特征來分類

根據(jù)中介組織的組織程度來分類

根據(jù)中介組織的組織特征來分類

根據(jù)中介組織的收入情況來分類

根據(jù)中介組織的地區(qū)來分類

根據(jù)中介組織的所有制來分類

根據(jù)中介組織的經(jīng)費(fèi)來源來分類

●我國社會(huì)中介組織的特點(diǎn)（2學(xué)時(shí)）

保持快速增長的勢(shì)頭

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)同步趨勢(shì)

以全民所有制居多，但混合所有制增長迅速

政府部門設(shè)立的中介組織仍然占據(jù)多數(shù)

中介組織的運(yùn)行很不規(guī)范，問題較多

除部分專業(yè)人員外，從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低

●我國社會(huì)中介組織的功能與作用（2學(xué)時(shí)）

社會(huì)中介組織的基本功能

社會(huì)中介組織在我國體制轉(zhuǎn)軌中的作用

●我國政府在社會(huì)中介組織發(fā)展中的特殊角色（2學(xué)時(shí)）

政府是社會(huì)中介組織的組建者

政府是中介市場(chǎng)秩序混亂的始作俑者

政府要完成從運(yùn)動(dòng)員到裁判員的角色轉(zhuǎn)換

社會(huì)中介組織與政府的關(guān)系

●我國社會(huì)中介組織發(fā)展中存在的問題（2學(xué)時(shí)）

認(rèn)識(shí)有差距，協(xié)調(diào)不得力

缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局不合理

職能和目標(biāo)錯(cuò)位，行為不規(guī)范

管理職責(zé)不清，管理體制不順

行政干預(yù)過多，影響公平競(jìng)爭(zhēng)

官辦色彩濃厚，獨(dú)立性較差

內(nèi)部管理松弛，規(guī)章制度形同虛設(shè)

政府對(duì)社會(huì)中介組織的監(jiān)管不力

有關(guān)中介組織的法律、法規(guī)還很不健全

人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低

●我國社會(huì)中介組織的監(jiān)督與管理（2學(xué)時(shí)）

完善中介組織立法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理

建立中介組織的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

●我國社會(huì)中介組織的培育與發(fā)展（2學(xué)時(shí)）

明確職能，劃清職責(zé)

統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

強(qiáng)化資格認(rèn)證，實(shí)行機(jī)構(gòu)登記

割斷社會(huì)中介組織與政府部門的利益關(guān)系

培育社會(huì)中介組織的獨(dú)立性

規(guī)范管理，引導(dǎo)發(fā)展

發(fā)展不同類型中介組織的不同措施

創(chuàng)造良好的發(fā)展運(yùn)作環(huán)境

●我國地方各類社會(huì)中介組織與WTO的適應(yīng)（2學(xué)時(shí)）

加強(qiáng)脫鉤改制工作

實(shí)施間接管理

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作

適度保護(hù)幼稚經(jīng)營服務(wù)性社會(huì)中介組織

減少行政磨擦

對(duì)外資機(jī)構(gòu)實(shí)行國民待遇

發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)性社會(huì)中介組織的作用

加強(qiáng)規(guī)范各類社會(huì)中介組織的立法活動(dòng)

提高我國社會(huì)中介組織的競(jìng)爭(zhēng)能力

●我國社會(huì)中介組織的未來趨勢(shì)（2學(xué)時(shí)）

民間化趨勢(shì)

市場(chǎng)化趨勢(shì)

自律化趨勢(shì)

規(guī)范化趨勢(shì)

●部分國家社會(huì)中介組織比較研究（2學(xué)時(shí)）

美國社會(huì)中介組織類型和活動(dòng)方式

德國社會(huì)中介組織類型和活動(dòng)方式

美國和德國社會(huì)中介組織模式比較

對(duì)我國建立和發(fā)展社會(huì)中介組織的啟示

八、教材及參考書

教材：

張?jiān)频拢骸渡鐣?huì)中介組織的理論與運(yùn)作》，上海人民出版社2003年版 參考書

1.宋光華：《市場(chǎng)中介組織研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1997年版

2.何增科：《公民社會(huì)與第三部門》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版

3.趙黎青：《非政府組織與可持續(xù)發(fā)展》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1998年版

4.郭國慶：《現(xiàn)代非營利組織研究》，首都師范大學(xué)出版社2001年版

5.陳曉春：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非營利組織研究》，湖南人民出版社2001年版

九、考核方式

書面考試＋課堂討論、平時(shí)作業(yè)＋調(diào)查報(bào)告

第二篇：社會(huì)中介組織管理

社會(huì)中介組織管理

學(xué)院 ：人文學(xué)院

班級(jí)：09公管

姓名：張昭

學(xué)號(hào)：20094052048

一．社會(huì)中介組織與第三部門

社會(huì)中介組織是介于政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其個(gè)人相互之間的從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、聯(lián)系等專業(yè)性服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，是溝通政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人之間的橋梁和紐帶。

社會(huì)中介概念下的社會(huì)組織，可以是營利組織也可以是非營利組織，可以是民間組織也可以是靠近政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，可以是經(jīng)濟(jì)類組織，也可以是政治類或者宗教類組織。它涉及到所有的社會(huì)組織類型，既有法人資格的公司法人、社團(tuán)法人、基金會(huì)法人、民辦非企業(yè)單位法人、事業(yè)法人，也有沒有法人資格、不過在我國有合法地位的工會(huì)、企業(yè)家俱樂部、教會(huì)等等未登記的社會(huì)組織。

例如大量的市場(chǎng)服務(wù)如信息溝通、社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)代理、咨詢策劃、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、賬目審核、自己結(jié)算、廣告?zhèn)髅?、交易組織、市場(chǎng)監(jiān)督等等都可以起到市場(chǎng)中介的作用。而具有這些功能的社會(huì)組織有的是社團(tuán)例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)，有的是企業(yè)，例如廣告公司，有的是事業(yè)單位，例如市場(chǎng)監(jiān)督管理所。即便一種服務(wù)例如從事法律服務(wù)的律師事務(wù)所，既有企業(yè)登記、又有事業(yè)登記、還有民辦非企業(yè)單位登記（法律援助中心）。再如慈善服務(wù)，當(dāng)慈善機(jī)構(gòu)從企業(yè)和社會(huì)籌來資金，贈(zèng)送給需要的貧苦群眾，就充當(dāng)了企業(yè)和受贈(zèng)者之間的橋梁和紐帶。就這個(gè)意義上講，所有的慈善會(huì)以及籌款類的基金會(huì)都是可以起到社會(huì)慈善這種中介作用的社會(huì)組織。

第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合。因此，主要為民政部門注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及未注冊(cè)的草根組織。第三部門是一個(gè)與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式，美國學(xué)者薩拉蒙稱之為現(xiàn)代民族國家之后的“全球社團(tuán)革命”。據(jù)說工業(yè)化發(fā)展模式要求民族國家，而后工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式則要求發(fā)展跨國的第三部門組織。雖然一般謹(jǐn)慎的學(xué)者認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)與第一、第二部門互補(bǔ)互動(dòng)，而不是向這兩個(gè)部門挑戰(zhàn)乃至試圖取代它們。

二．社會(huì)中介組織與準(zhǔn)政府中介組織的區(qū)別

社會(huì)中介組織是介于政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其個(gè)人相互之間的從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、聯(lián)系等專業(yè)性服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，是溝通政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人之間的橋梁和紐帶。

社會(huì)中介概念下的社會(huì)組織，可以是營利組織也可以是非營利組織，可以是民間組織也可以是靠近政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，可以是經(jīng)濟(jì)類組織，也可以是政治類或者宗教類組織。它涉及到所有的社會(huì)組織類型，既有法人資格的公司法人、社團(tuán)法人、基金會(huì)法人、民辦非企業(yè)單位法人、事業(yè)法人，也有沒有法人資格、不過在我國有合法地位的工會(huì)、企業(yè)家俱樂部、教會(huì)等等未登記的社會(huì)組織。

準(zhǔn)政府組織是指那些雖不屬于政府系統(tǒng)但卻承擔(dān)著某些公共職能的、半自治非政府組織。他們介于公共部門與私人部門之間。在中國,準(zhǔn)政府組織主要是指由國家出資、完全依靠公共財(cái)政舉辦的旨在為社會(huì)提供相關(guān)公共產(chǎn)品的事業(yè)單位.包括兩類,一類是屬于事業(yè)單位性質(zhì)但又具有某種行政職能的機(jī)構(gòu),即政府直屬事業(yè)單位;一類是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的社會(huì)事務(wù),即通常所講的事業(yè)單位.三．社會(huì)中介組織與市場(chǎng)中介組織的區(qū)別

市場(chǎng)中介組織是為買賣雙方提供會(huì)面、會(huì)談的場(chǎng)所，幫助雙方確定價(jià)格、簽訂合同、保證資金到位的服務(wù)組織。西方國家的中介組織利用遍布各地的信息資料庫，使各類商品信息的儲(chǔ)存達(dá)到高度集中，并用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)而形成信息網(wǎng)絡(luò)，不僅為買賣雙方提供了極大的方便，而且有效制止了盲目的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)已初步認(rèn)識(shí)了中介組織的價(jià)值，并開始利用中介組織為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)。

四．社會(huì)中介組織與公務(wù)員法人的區(qū)別

公務(wù)法人是依照公法設(shè)立的法人，是公法人的一種。所謂公法人就是“根據(jù)公法規(guī)定而成立的法人，以公共事業(yè)為成立目的”。具體而言，公務(wù)法人是依照公法成立的，由某些物及人組成的，以持續(xù)方式達(dá)成特定目的的組織體。如：學(xué)校、公園、圖書館、博物館等。公務(wù)法人是國家行政主體為了特定目的而設(shè)立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其主要目的是追求公共利益。公務(wù)法人享有一定公共權(quán)力，具有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)及法律人格，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。公務(wù)法人與其利用者之間既存在著私法關(guān)系即普通民事法律關(guān)系，又存在著公法關(guān)系即行政法律關(guān)系。那么，假設(shè)所涉及的是公共爭(zhēng)議，那便以行政訴訟方式為主；反之，則便以民事訴訟之途徑來救濟(jì)?！肮珓?wù)法人”概念的引入，豐富了行政主體理論，還方便了行政訴訟，同時(shí)促進(jìn)了行政體制改革。經(jīng)驗(yàn)證明，行政權(quán)本身具有高度聚合的特征，故出自防范其過渡集中于同一行政主體而導(dǎo)致“壓制性權(quán)力結(jié)果”出現(xiàn)的考慮，同時(shí)也基于監(jiān)督，制約需要，往往對(duì)之加以適度分散，而行政權(quán)的分散表現(xiàn)為行政分權(quán)、公務(wù)分權(quán)。“公務(wù)法人”反映了現(xiàn)代行政權(quán)在專屬主體的變化，現(xiàn)代行政的行使權(quán)主體呈現(xiàn)多樣化而非專屬于行政機(jī)關(guān)。而中國行政權(quán)就是過于集中，“公務(wù)法人”的引入將進(jìn)一步推進(jìn)行政分權(quán)，促進(jìn)行政體制改革的深化。五．社會(huì)中介組織與企業(yè)組織的區(qū)別企業(yè)組織一般是指以營利為目的。運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。在商品經(jīng)濟(jì)范疇，作為組織單元的多種模式之一，按照一定的組織規(guī)律，有機(jī)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一般以營利為目的，以實(shí)現(xiàn)投資人、客戶、員工、社會(huì)大眾的利益最大化為使命，通過提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入。它是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，因社會(huì)分工的發(fā)展而成長壯大。企業(yè)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者；在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，各種企業(yè)并存共同構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)組織存在三類基本組織形式：獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司，公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)中最主要的最典型的組織形式。

社會(huì)中介組織管理

學(xué)院 ：人文學(xué)院

班級(jí)：09公管

姓名：張昭

學(xué)號(hào)：20094052048

一．新公共管理理論與社會(huì)中介組織

隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，政府的職能范圍發(fā)生了重大變化，逐漸從原來的統(tǒng)攬整個(gè)社會(huì)收支活動(dòng)，轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供公共物品和公共服務(wù)。政府要從促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)作的領(lǐng)域退出來，為市場(chǎng)機(jī)制的順利運(yùn)行提供服務(wù)與保障，并著力解決市場(chǎng)機(jī)制自身解決不了或解決不好的問題。新形勢(shì)下政府如何發(fā)揮好公共支出的管理職能，并與市場(chǎng)規(guī)則相協(xié)調(diào)，就顯得日益重要。西方國家市場(chǎng)中介組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，給了我們有益的啟示；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，增強(qiáng)中介組織在經(jīng)濟(jì)生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途徑和歷史必然

新公共管理作為一種新的管理模式，其理論基礎(chǔ)與以往的行政理論有很大的區(qū)別。如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點(diǎn)的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對(duì)政府績效目標(biāo)進(jìn)行界定、測(cè)量和評(píng)估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養(yǎng)。新公共行政管理認(rèn)為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視，而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實(shí)現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等?？傊?，新公共管理認(rèn)為，那些已經(jīng)和正在為私營部門所成功地運(yùn)用著的管理方法，如績效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為我國的社會(huì)中介組織正處在起步和發(fā)展階段,促進(jìn)社會(huì)中介組織的發(fā)展,發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)功能,對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變和建立規(guī)范有效的社會(huì)公共管理體系,都具有積極的推動(dòng)作用。

社會(huì)中介組織發(fā)展的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件現(xiàn)代社會(huì)需要政府組織,用以提供公共物品;也需要企業(yè)組織,可以生產(chǎn)大量私人物品。過去的看法是,政府在私人物品領(lǐng)域和市場(chǎng)在公共物品領(lǐng)域都存在著失靈,而政府與市場(chǎng)恰是互補(bǔ)的,即市場(chǎng)失靈之處可以指望政府,政府失靈之處可以指望市場(chǎng)。但隨著當(dāng)代民主福利國家與自由市場(chǎng)體制這兩種選擇都出現(xiàn)彼此并不能互為解決的問題時(shí),人們又進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,政府和市場(chǎng)還存在著“第二種失靈”

二．非營利組織與社會(huì)中介組織的關(guān)系

非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，包括藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。非營利組織的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認(rèn)為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。非營利組織有時(shí)亦稱為第三部門（thethirdsector），與政府部門（第 一部門）和企業(yè)界的私部門（第二部門），形成三種影響社會(huì)的主要力量。非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動(dòng)的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營利組織因此往往由公、私部門捐贈(zèng)來獲得經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。私人對(duì)非營利組織的捐款有時(shí)還可以扣稅。

慈善團(tuán)體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時(shí)是非營利組織。社會(huì)中介組織不等于非盈利組織，兩者也不存在包含與被包含的關(guān)系，但有交集。社會(huì)中介組織介于政府與企業(yè)、社會(huì)利益群體之間的各類社會(huì)組織。具有社會(huì)服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等功能。包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、職業(yè)介紹所、評(píng)估行、公證事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)代理行、估價(jià)行等。

第三篇：社會(huì)中介組織管理第八次作業(yè)

1.我國城市中介組織管理的目標(biāo)包括哪些方面。

答：1.加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，理順城市中介組織與各市場(chǎng)主體的關(guān)系，完善城市中介組織的各項(xiàng)功能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市中介組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.以拓展城市中介服務(wù)為龍頭，不斷豐富城市中介組織建設(shè)的內(nèi)容，增加中介服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)城市中介組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的和產(chǎn)業(yè)化，努力提高城市居民的生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

3.全面準(zhǔn)確地監(jiān)督城市中介組織的建立和運(yùn)行，規(guī)范城市中介組織的行為和業(yè)務(wù)，以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)，加快建立起一整套有關(guān)城市中介組織管理的法律法規(guī)體系。

4.適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)城市中介組織的自主自治建設(shè)，建立起功能完備、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)大眾的新型城市中介組織體系。

2.簡(jiǎn)要說明政府在城市中介組織發(fā)展中的角色定位。

答：1.政府應(yīng)是城市中介組織的導(dǎo)向者。

2.政府應(yīng)是城市中介組織的培育者。

3.政府應(yīng)是城市中介組織的監(jiān)督者。

3.城市中介組織管理的現(xiàn)實(shí)意義。

答：1.促進(jìn)了政府與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了城市的自我管理能力。

2.增強(qiáng)了市場(chǎng)的培育和繁榮，維護(hù)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好秩序。

3.帶動(dòng)了城市自律，加強(qiáng)了城市行業(yè)管理。

4.促成了城市文化的發(fā)展，推動(dòng)了政府決策的民主化和法制化。

5.推進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)，提高了城市社區(qū)的管理水平。

6.規(guī)范和維護(hù)了城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高了我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：社會(huì)中介組織違規(guī)表現(xiàn)

社會(huì)中介組織

1.提供虛假的財(cái)務(wù)簽證，幫助上市公司“圈錢”

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所幫助企業(yè)做假賬，提供虛假審計(jì)報(bào)告，人們?cè)缫讯炷茉敗Ｒ恍?huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助不夠條件的企業(yè)包裝上市，發(fā)布虛假的財(cái)務(wù)信息，幫助上市企業(yè)和證券公司“圈錢”，這已成為我國證券市場(chǎng)的痼疾。

2.故意低估國有資產(chǎn)，在國企改制中協(xié)助腐敗分子化公為私

一些腐敗官員、原企業(yè)負(fù)責(zé)人或社會(huì)上的買家與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)互相勾結(jié)，故意低估企業(yè)資產(chǎn)，使國有企業(yè)被低價(jià)折股或被原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與其他買家低價(jià)控股和購買，造成國有資產(chǎn)大量流失。這已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

3.土地評(píng)估翻手為云覆手為雨，協(xié)助腐敗官員和投機(jī)商大玩“空手道”

在國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和國有企事業(yè)單位土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的過程中，購地者與腐敗官員和土地評(píng)估機(jī)構(gòu)互相串通，故意壓低土地價(jià)格，牟取暴利。在房地產(chǎn)抵押貸款中，開發(fā)商與評(píng)估機(jī)構(gòu)勾結(jié)，故意高估房地產(chǎn)價(jià)格，空手套白狼，片區(qū)銀行巨額貸款。一些精于此道的高手，幾個(gè)回合就成為巨富。

4.與供應(yīng)商、承包商和采購單位、業(yè)主單位及監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員相互勾結(jié)，操縱招投標(biāo)

在建設(shè)工程招標(biāo)和政府采購中，一些承包商、供應(yīng)商與業(yè)主單位、采購單位領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)采購管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通，搞假招標(biāo)，進(jìn)行腐敗交易。

5.在司法領(lǐng)域提供虛假簽證，為法官辦人情案、關(guān)系案提供技術(shù)支持

一些鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)與法官、律師內(nèi)外勾結(jié)、沆瀣一氣，搞虛假鑒定、虛假評(píng)估、虛假拍賣，把打官司變成“打關(guān)系”。

6.一些中介機(jī)構(gòu)依仗權(quán)力背景和壟斷地位，大搞強(qiáng)制服務(wù)和亂收費(fèi)，甚至只收費(fèi)不服務(wù)如稅務(wù)事務(wù)所向企業(yè)收取高額稅務(wù)代理費(fèi)和咨詢費(fèi)，以及培訓(xùn)費(fèi)等。企業(yè)年檢、審計(jì)由企業(yè)主管部門指定，與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的業(yè)務(wù)由國土部門指定，與司法有關(guān)的中介業(yè)務(wù)由司法部門指定，銀行、石油、郵政、通訊、煙草、電力等垂直管理部門的中介業(yè)務(wù)由上級(jí)指定??

第五篇：盧淑華社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)大綱

社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)大綱

課程名稱：社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)

英文名稱：social statistics

課程編號(hào)：12600133j 使用專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè) 總學(xué)時(shí)數(shù)：32學(xué)時(shí)

總學(xué)分：2學(xué)分

大綱撰寫人：文法學(xué)院社工系馬永方

內(nèi) 容 簡(jiǎn) 介

社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是社會(huì)學(xué)主干課之一，與社會(huì)學(xué)調(diào)查研究方法結(jié)合起來，完整地介紹了當(dāng)代社會(huì)調(diào)查研究的科學(xué)方法和資料處理技術(shù)。社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)則側(cè)重介紹資料的收集、整理、分析和推論的處理技術(shù)。從事社會(huì)工作研究理論和實(shí)踐的人都有必要掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)這門有用的工具。

本課程共7章。第一章導(dǎo)論，介紹社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)和相關(guān)概念，第二章統(tǒng)計(jì)資料的搜集，第三章統(tǒng)計(jì)資料的整理，第四章到第七章是統(tǒng)計(jì)分析。第四章和第五章是描述統(tǒng)計(jì)，第六到第七章是統(tǒng)計(jì)推斷，第六章概率論是統(tǒng)計(jì)推斷的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)推斷有兩個(gè)基本內(nèi)容：假設(shè)檢驗(yàn)第七章。

一、講授的主要內(nèi)容

第一章 社會(huì)學(xué)研究和統(tǒng)計(jì)分析（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 社會(huì)學(xué)研究的科學(xué)性

第二節(jié) 社會(huì)調(diào)查資料的特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的運(yùn)用 第二章 單變量統(tǒng)計(jì)描述分析 第一節(jié) 分布 統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)圖 第二節(jié) 集中趨勢(shì)測(cè)量法 第三節(jié) 離散趨勢(shì)測(cè)量法 第三章 概率（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 基礎(chǔ)概率

第二節(jié) 概率分布、均值和方差

第四章 二項(xiàng)分布及其他離散型隨機(jī)變量的分布（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 二點(diǎn)分布 排列與組合 二項(xiàng)分布 多項(xiàng)分布

第五節(jié) 超幾何分布 第六節(jié) 泊松分布

第五章 正態(tài)分布、常用統(tǒng)計(jì)分布和極限定理（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 什么是正態(tài)分布 第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布

第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布表的使用 第四節(jié) 常用統(tǒng)計(jì)分布

第五節(jié) 大數(shù)定理和中心極限定理 第六章 參數(shù)估計(jì)（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 名詞解釋

第二節(jié) 參數(shù)的點(diǎn)估計(jì) 第三節(jié) 抽樣分布

第四節(jié) 正態(tài)總體的區(qū)間估計(jì) 第五節(jié) 大樣本區(qū)間估計(jì)

第七章 假設(shè)檢驗(yàn)（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)假設(shè)

第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的基本步驟

一、建立假設(shè)

二、求抽樣分布

三、選擇顯著性水平和否定域

四、計(jì)算檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量

五、判定

第八章 單總體假設(shè)檢驗(yàn)（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 大樣本假設(shè)檢驗(yàn) 第二節(jié) 小樣本假設(shè)檢驗(yàn) 第九章 二總體假設(shè)檢驗(yàn) 第一節(jié) 引言

第二節(jié) 大樣本二總體假設(shè)檢驗(yàn) 第三節(jié) 小樣本二總體假設(shè)檢驗(yàn) 第十章 列聯(lián)表（4學(xué)時(shí)）第一節(jié) 什么是列聯(lián)表 第二節(jié) 列聯(lián)表的檢驗(yàn)

第三節(jié) 列聯(lián)強(qiáng)度

第十一章 等級(jí)相關(guān)（定序變量之間）（4學(xué)時(shí)）第一節(jié) 斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)系數(shù) 第二節(jié) Gamma等級(jí)相關(guān) 第三節(jié) 其他等級(jí)相關(guān)系數(shù)

第十二章 回歸與相關(guān)（4學(xué)時(shí)）第一節(jié) 回歸研究的對(duì)象

第二節(jié) 回歸直線方程的建立與最小二乘法 第三節(jié) 回歸方程的假定與檢驗(yàn) 第四節(jié) 相關(guān)

第五節(jié) 用回歸方程進(jìn)行預(yù)測(cè) 第十三章 方差分析（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 引言

第二節(jié) 一元方差分析 第三節(jié) 二元方差分析 第四節(jié) 多元方差分析

第十四章 非參數(shù)檢驗(yàn)（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 非參數(shù)檢驗(yàn) 第二節(jié) 符號(hào)檢驗(yàn) 第三節(jié) 符號(hào)秩檢驗(yàn) 第四節(jié) 累計(jì)頻次檢驗(yàn) 第十五章 抽樣（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 引言

第二節(jié) 抽樣調(diào)查方法

第三節(jié) 抽樣誤差 第四節(jié) 樣本容量的確定

二、參考書目

1.社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，盧淑華，北京大學(xué)出版社，2005年第三版.2.社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，張彥，高等教育出版社，2005年第一版.3.社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)導(dǎo)論，周德民、賀翠微，中南大學(xué)出版社，2004年第一版.教學(xué)大綱說明

一、教學(xué)目的與課程性質(zhì)任務(wù)

本課程屬于專業(yè)限選課，是社會(huì)工作專業(yè)課程體系的重要組成部分。本課程主要是讓學(xué)生掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和分析方法，并能對(duì)一些實(shí)際問題進(jìn)行分析和解決。

二、主要內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)

本課程共7章。第一章導(dǎo)論，介紹社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)和相關(guān)概念，第二章統(tǒng)計(jì)資料的搜集，第三章統(tǒng)計(jì)資料的整理，第四章到第七章是統(tǒng)計(jì)分析。第四章和第五章是描述統(tǒng)計(jì)，第六到第七章是統(tǒng)計(jì)推斷，第六章概率論是統(tǒng)計(jì)推斷的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)推斷有兩個(gè)基本內(nèi)容：假設(shè)檢驗(yàn)第七章。第三章到第七章是重點(diǎn)章節(jié)。

三、教學(xué)要求與主要環(huán)節(jié)

通過本課程的學(xué)習(xí)，主要是讓學(xué)生掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和分析方法，并能分析一些實(shí)際問題。

本課程主要教學(xué)環(huán)節(jié)以課堂講授為主,輔助以課堂討論、學(xué)生作業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)。

四、改革思路和說明

本學(xué)期社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)改革主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行

1、在教學(xué)方法上，利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，實(shí)行多媒體教學(xué)。

2、在教學(xué)內(nèi)容上，重點(diǎn)講解理論部分，組織學(xué)生通過親自動(dòng)手做題的形式加深理解。

3、對(duì)學(xué)生薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)講解。

以上教學(xué)改革，其目的主要是加深學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)理論和方法的理解和對(duì)實(shí)際問題的分析和解決能力。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院社會(huì)工作系

2013年12月