第一篇：移民開發(fā)局行政行為監(jiān)督制度工作方案

為貫徹落實《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（陸政發(fā)〔〕18號）和《縣行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（陸政辦發(fā)〔〕29號）精神，根據(jù)《縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案>的通知》（陸監(jiān)發(fā)〔〕3號）文件精神，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，落實構(gòu)建懲防體系目標

要求，從源頭上預防腐敗，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，切實加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明運行，進一步提高行政效能，促進移民開發(fā)工作健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅持依法行政，依法合理、規(guī)范有序行使行政權(quán)力；突出重點，以人、財、物管理使用和項目規(guī)劃建設(shè)為重點，建立監(jiān)督機制；實事求是，針對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)查找問題，完善監(jiān)督機制；公開透明，進一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口服務(wù)體系，增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍

縣移民開發(fā)局各科室。

二、方法措施

按照全縣的統(tǒng)一安排部署，有計劃、分步驟地推進行政行為監(jiān)督制度。

（一）開展學習培訓

采取會議集中、文件傳閱、學習實踐相結(jié)合等多種方式，把學習貫穿于制度實施的始終。領(lǐng)會文件精神，掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項，方式方法和根本要求，增強實施行政行為監(jiān)督制度的主動性和自覺性。

（二）制定實施辦法

在召開局辦公會議學習討論的基礎(chǔ)上，制定了《縣移民開發(fā)局實施行政行為監(jiān)督制度實施辦法》和具體的工作方案。

（三）認真組織實施

經(jīng)過局辦公會議分析研究，確定庫區(qū)和移民安置區(qū)項目規(guī)劃實施為重點環(huán)節(jié)，以規(guī)劃科為重點崗位，在縣移民開發(fā)局信息公開網(wǎng)上進行公布。針對規(guī)劃崗位和項目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定前期預防、中期監(jiān)督和后期補救的工作措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。

（四）加強監(jiān)督檢查

由分管領(lǐng)導牽頭落實，采取重點抽查、專項檢查等方式，定期或者不定期加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，開展“四看”自查自糾：一是查看工作人員依法行政意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否采取一崗雙責的要求加強和改進關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的工作；三看制度是否完善；四看電子監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督等措施是否到位。另一方面，按照全縣的統(tǒng)一安排部署，積極配合做好電子政務(wù)監(jiān)察工作，推進網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。行政行為監(jiān)督情況納入每年的黨風廉政建設(shè)責任制考核。

（五）按時上報情況

落實雙月報告制度，雙月20日前，將推進情況報縣監(jiān)察局。認真做好半年和年度工作總結(jié)，每年6月20日和11月20日前，把貫徹落實行政行為監(jiān)督制度的情況報縣監(jiān)察局。每年7月1日前，對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實施情況進行自查自糾并報縣監(jiān)察局；12月1日前，做好相關(guān)工作，接受主管部門的檢查抽查。

（六）抓好整改落實

針對自檢自查和有關(guān)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，落實整改措施和整改責任。能立即整改的立即整改，不能即時整改的，也要明確整改時限、責任科室和責任人，并通過政府信息公開網(wǎng)公布整改的情況。對工作推進不力，績效管理不嚴，對超過時限不整改、不落實的，造成不良影響的，按照規(guī)定追究責任，并在網(wǎng)上公開通報檢查結(jié)果。

（七）及時總結(jié)完善

每年都要總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，完善措施，確定下一年的工作。

三、突出重點

確定負責大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)工作的規(guī)劃科為關(guān)鍵崗位，庫區(qū)和安置區(qū)項目實施為重點環(huán)節(jié)，加強行政行為監(jiān)督。具體措施是：

（一）明確項目資金安排范圍

貫徹落實國家大中型水庫移民政策法規(guī)，資金安排和建設(shè)內(nèi)容符合國家大中型水庫移民扶持政策范圍，實施區(qū)域在大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)。

（二）明確項目資金安排原則

堅持突出重點的原則，統(tǒng)籌兼顧，村組直接受益，優(yōu)先解決移民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。堅持實事求是的原則，根據(jù)各地實際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標，科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本的原則，堅持以人為本，體現(xiàn)移民群眾意愿，切實維護移民群眾在項目實施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持公開透明的原則，認真開展調(diào)查研究，廣泛征求基層意見，堅持集體會議討論決定，請縣發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門和專家充分論證，確定項目實施方案和措施，做到項目規(guī)劃及實施公開、公正、透明。

（三）嚴格項目立項和報批

認真執(zhí)行省財政廳、省、市移民開發(fā)局關(guān)于庫區(qū)基金使用管理的規(guī)定。使用國家資金100萬元以上（含100萬元）的項目報市移民開發(fā)局評審；100萬元以下至50萬元（含50萬元）的項目，報市移民開發(fā)局審批；50萬元以下的項目，縣局組

織專家評審，報縣人民政府審批。

（四）嚴格項目實施管理

獲批準實施的項目，資金到位后，按照項目管理的有關(guān)規(guī)定和要求規(guī)范組織實施。縣移民局加強資金和質(zhì)量監(jiān)管。項目建設(shè)單位主動接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，項目實施嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、審計監(jiān)督和竣工驗收等制度。建立健全項

目檔案管理制度。按照上級主管部門和相關(guān)部門的要求，及時上報相關(guān)材料。

四、組織領(lǐng)導

為切實抓好行政行為監(jiān)督制度的實施工作，成立縣移民開發(fā)局行政行為監(jiān)督制度實施領(lǐng)導小組，組成人員如下：

略

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由同志負責日常工作。

第二篇：移民開發(fā)局工作總結(jié)（定稿）

移民開發(fā)局工作總結(jié)

移民開發(fā)局工作總結(jié)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和州移民局的工作部署，從全縣移民工作大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為總體目標，以“移民居、安民心、穩(wěn)民生”為著力點，認真抓好各項工作的落實。在各級有關(guān)部門的積極參與、配合、支持下，龍江移民安置工作實現(xiàn)了有計劃地穩(wěn)步推進，較好地完成了各項工作任務(wù),取得了階段性工作成效?，F(xiàn)將一年來開展的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

龍江水電站和麻栗壩水庫工程建設(shè)共需搬遷安置移民1204戶5401人，占全州移民人數(shù)的％，是全州移民人數(shù)最多的縣，面臨的困難大，任務(wù)艱巨，為確保工程建設(shè)，如期完成移民安置，縣委、縣政府十分重視移民搬遷安置工作，于8月正式組建成立了縣移民開發(fā)局，負責實施龍江水電站建設(shè)移民搬遷安置、麻栗壩水庫及歷年外縣遷入到我縣轄區(qū)移民168戶680人的后期扶持管理工作。根據(jù)可研,麻栗壩水庫建設(shè)需搬遷安置移民共583戶3031人，于11月基本完成搬遷安置任務(wù)；龍江水電站建設(shè)需搬遷安置移民共541戶2390人，分兩期進行，目前，第一期搬遷的302戶1297人，已完成搬遷。

二、開展的主要工作

加強政治思想建設(shè)，提高移民干部隊伍素質(zhì)

堅持以樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以提高移民工作系統(tǒng)行政管理能力為目標，把黨

風廉政建設(shè)列入重要議事日程，貫穿移民工作全過程，以加強干部職工的政治理論學習為重點，不斷完善學習制度，每周定期召開工作會議，組織學習業(yè)務(wù)知識，提高干部職工政治素養(yǎng)和分析、解決問題的綜合能力。堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力強化干部的公仆意識，增強依法行政的理念，努力為移民群眾提供滿意的服務(wù)，使移民干部在思想上、政治上、組織上、作風上和業(yè)務(wù)上得到全面加強和提高，努力把移民干部隊伍建設(shè)成一支勤政、務(wù)實、高效、全心全意為移民服務(wù)的干部隊伍。

扎實做好龍江移民安置工作

1、勐約鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷建實施情況

勐約鄉(xiāng)新鄉(xiāng)址于11月20日動工建設(shè)，完成了新鄉(xiāng)址場地平整、供水、供電、道路、排水設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了原鄉(xiāng)址駐地涉及的鄉(xiāng)政府機關(guān)、鄉(xiāng)直各單位及街道居民的臨時搬離安置。學校師生臨時分散安置到了二中、景罕鎮(zhèn)賽號等學校，保證了教學工作的正常進行。目前，鄉(xiāng)政府辦公樓、學校教學樓、鄉(xiāng)直各站所、農(nóng)貿(mào)市場、街道居民住房建設(shè)工程正在加緊實施建設(shè)中，已完成總工程量的81%。完成了邊坡隱患處理、邊坡綠化工程。街道商鋪面開發(fā)、三期開發(fā)建設(shè)正進入緊張地施工中，部分單位有望明年雨季前遷入新居辦公。

2、農(nóng)村移民安置完成情況

龍江移民搬遷安置工作在尊重移民意愿的基礎(chǔ)上，按照“三靠近”和“四方便”的原則進行了移民安置點的選址，采取集中外遷、勐約鄉(xiāng)內(nèi)集中后靠和零星后靠、投親靠友的方式進行安置。整個龍江移民搬遷工作分為兩期實施，一期移民搬遷自2月開始組織實施，涉及勐約鄉(xiāng)6個村小組302戶1297人，分別遷往5個移民安置點，其中：鄉(xiāng)轄區(qū)有2個后靠集中安置點，縣內(nèi)有3個外遷集中安置點，采用集中安置農(nóng)村移民203戶，915人；投親靠友安置的12戶，58

人，其余為零星后靠安置。已完成了庫區(qū)一期移民拆遷搬離零時安置工作。一期搬離淹沒區(qū)的移民住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，按照“五統(tǒng)一”和“五監(jiān)督”的原則正在緊張進行。截止11月底，一期五個移民集中安置點建房主體工程基本完成。

二期移民搬遷安置工作于7月全面啟動，涉及王子樹、勐約2個鄉(xiāng)，8個村民小組，共231戶，1007人。目前，各項工作穩(wěn)步推進，實物、土地建卡表簽字認定工作基本完成。規(guī)劃落實了3個二期移民外遷集中安置點，位于章鳳鎮(zhèn)弄貫村、景罕鎮(zhèn)曼晃村和城子鎮(zhèn)磨水村南田村小組，分別安置勐約鄉(xiāng)五家村、埋桑壩和邦丙村3個村小組。目前，安置點已完成了地形圖測量和規(guī)劃設(shè)計、招標等工作；零星后靠和投親靠友方式安置的移民戶正在積極做好房屋建設(shè)等相關(guān)準備工作。計劃4月30日前完成二期移民搬遷安置任務(wù)。

3、庫周專項恢復情況

根據(jù)龍江水電站淹沒庫區(qū)情況,需新修建孔南壩和龍江西線2條公路。其中：孔南壩公路起于戶拉公路，止于邦中村委會新址，公路全長公路，工程總投資136萬元，工程于12月開工，于3月完工；龍江西線公路起于章遮路，止于潞盈路，全長82公里，分兩期實施，一期實施修復的公里涉及勐約、王子樹2個鄉(xiāng)，4個村委會，15個村民小組，共拆遷房屋42間，征用土地面積1211畝，兌付補償款萬元，工程投資1360萬元，于9月開工建設(shè)，已于5月完工。

認真落實移民后期扶持政策

移民后期扶持工作是一項政策性強、工作難度大、涉及面廣、牽涉農(nóng)戶切身利益的工作，為提高移民對后期扶持政策的認識，采取進村入戶、召開移民群眾大會、張貼標語、發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等方式宣傳國家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻戶曉、人人皆知。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，在廣泛聽取移民群眾意愿基

礎(chǔ)上，我縣采用了 “直補到人”的扶持方式進行后期扶持，并按程序及時進行公開、公示。為加強移民后期扶持資金管理，確保資金的安全，制定了《縣移民后期扶持資金管理辦法》、《縣移民局后期扶持資金控制制度》等，并與縣農(nóng)村信用社簽訂了“直補資金發(fā)放委托協(xié)議書”，信用社根據(jù)提供的發(fā)放名冊，將直補資金按季度直接劃入開設(shè)的移民個人專用賬戶，以存折的形式發(fā)放，一人一折，確保直補資金安全及時的兌付到移民手中。州下達我縣移民后期扶持直補人口指標數(shù)為3692人，共下?lián)芎笃诜龀仲Y金為萬元。其中省州共下?lián)苋f元；縣級財政墊撥萬元。現(xiàn)已發(fā)放移民后期扶持補助金萬元。

加強移民檔案資料管理

認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)檔案管理規(guī)定，不斷加強人員培訓和硬件設(shè)施配備，抽調(diào)專人參加了省檔案局組織的重點工程建設(shè)項目檔案培訓，有效提高了檔案資料管理的水平。建立健全項目檔

案管理制度與工作機制，加強了收集整理移民安置相關(guān)資料的工作，以戶為單位，重點做好移民戶實物和土地簽字認定、建檔立卡、補償資金兌付等環(huán)節(jié)檔案收集及設(shè)計單位提交的相關(guān)成果。確保項目檔案的收集齊全與準確，為移民工作的順利開展提供了有力保障。

三、采取的主要措施

加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為進一步加快龍江移民安置工作進程，確保主汛期來臨前順利完成一期移民搬遷安置任務(wù)，根據(jù)3月22日召開的全州龍江工程移民安置工作會議精神，縣委、縣政府于3月26日及時召開了專題會議，對我縣龍江移民安置工作進行安排部署?？h級領(lǐng)導班子成員采取分工負責，掛鉤到村組負責主抓移民安置工作，并從縣直相關(guān)部門抽調(diào)配備工程技術(shù)人員充實到移民工作隊伍，為移民搬遷安置工作順利有序開展提供了強有力的組織保證。

深入宣傳，廣泛動員。深入到基層，到移民村組，到移民戶中，采取召開村

民大會、發(fā)放宣傳手冊和召開座談會等方式，認真組織移民學習相關(guān)的政策法規(guī)，廣泛宣傳講解國家移民搬遷安置政策法規(guī)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共召開群眾大會96場，懸掛宣傳標語82條，發(fā)放各類宣傳手冊686冊，召開座談會106場，召開村干會64場。通過采取多種措施，使移民正確認識到水庫建設(shè)的重要意義，及時了解掌握國家的移民政策，樹立了“舍小家，為國家”的思想，從內(nèi)心支持配合國家重點工程建設(shè)，確保了龍江水電樞紐工程進展。

采取有效措施，妥善安置移民。為保證龍江水電樞紐工程的如期實施，針對庫區(qū)淹沒移民實際情況，對一期移民的搬離問題，我們采取了四項措施。一是為確保汛期安全渡汛，研究制定了《縣龍江水庫一期移民臨時搬遷安置應(yīng)急預案》。二是認真做好移民群眾的思想工作，本著移民自愿的原則，在確保安全的前提下，采取搭建臨時過渡住房、外出租房安置及投親靠友的臨時搬遷方式

進行安置。為確保移民的臨時搬離安置，每戶移民給予3000元的臨時安置補助，按時完成拆遷搬離的每戶獎勵給元。三是采取分流、疏散安置的方式，將學校師生安置到隴二中、景罕賽號等學校，保證教學工作正常開展。四是鄉(xiāng)政府機關(guān)及各站所采取到新安置點搭建臨時住房、辦公用房的方式安置。五是切實做好過渡安置期移民思想安撫工作，幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，組織發(fā)放大米、食用油、蚊帳、棉被等移民生活用品，加強移民資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。移民資金是專項性資金，是移民群眾的生命錢，容不得半點馬虎。嚴格按照《會計法》和《云南省移民專項資金會計核算辦法》文件精神，對移民資金實行專戶存儲、封閉運行、專帳核算。結(jié)合我縣實際，及時研究制定了《移民資金管理制度》和《縣龍江移民資金管理實施辦法》等規(guī)范性文件，進一步加強對移民資金的管理,充分發(fā)揮移

民資金的使用效益。積極采取多項管理措施：一是對移民資金的撥付使用、監(jiān)督與管理、會計核算處理等作了明確的規(guī)定，規(guī)范了移民資金撥付程序，從制度上確保移民資金安全。二是嚴格按工作進度、按資金性質(zhì)撥款，保證了移民資金的?？顚Ｓ茫踩行?。三是加強對專項移民資金的撥付跟蹤服務(wù)、業(yè)務(wù)指導，定期檢查和核對有關(guān)資金撥付和使用情況，確保帳證相符、帳帳相符、帳實相符。嚴禁挪用、截留，代扣代征移民補償、補助資金，確保各項資金及時足額發(fā)放到位，并接受審計部門、財政部門的監(jiān)督檢查、以及移民群眾的監(jiān)督。四是加強對移民工程項目資金的管理，所有的移民工程項目都按程序進行招投標，工程建設(shè)資金做到按施工進度要求撥付，有效防止了腐敗工程。

明確目標，建立健全信訪機制。從我縣水利水電工程移民工作的實際情況出發(fā)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了移民問題糾紛排查處理的具體目標，并從各個環(huán)節(jié)入手，推行了創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動。一是把創(chuàng)建平安庫區(qū)活動納入我局社會綜治維穩(wěn)的總體部署，根據(jù)水庫移民的特點，重點抓好因移民政策和補償資金兌現(xiàn)而引發(fā)的信訪突出問題和矛盾糾紛調(diào)處工作；二是為民解憂。堅持把移民信訪突出問題和矛盾糾1 2 下一頁

第三篇：移民開發(fā)局先進事跡

區(qū)移民開發(fā)局成立于2007年，機構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設(shè)一科一室(辦公室、規(guī)劃安置和后期扶持科)。目前，共有干部職工7名。

××區(qū)移民開發(fā)局自成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，面對復雜的局面，勵精圖治，排除萬難，為我區(qū)全面貫徹落實后期扶持政策，維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。2007，被×

×市人民政府評為：“大中型水庫移民后期扶持工作目標管理一等獎”。

××市大中型水庫移民主要源于修建轄區(qū)內(nèi)的飛井海水庫(1953年修建)、東方水庫(1957年修建)。針對水庫修建年代久遠，移民及移民后代情況復雜等諸多問題和困難，為確保《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)文件和省市相關(guān)文件精神在我區(qū)全面得到貫徹落實，主要做了以下幾個方面的工作：

一、貫徹政策落實到位

(一)移民核定準確。具體做法：

1、組織有關(guān)負責移民工作人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓2000多人次;

2、發(fā)放、張貼《××區(qū)人民政府(關(guān)于大中型水庫移民后期扶持人口登記的通告)》2000余份;

3、編印《××區(qū)大中型水庫移民后期扶持政策問答》宣傳冊3500冊;

4、通過區(qū)電視臺、有線廣播、宣傳欄等方式，廣泛宣傳有關(guān)移民后期扶持政策，使群眾家喻戶曉;

5、認真做好移民人口核定登記。經(jīng)過廣泛的摸底調(diào)查，采用 “一查、二問、三核實、四登記”的工作方法，真實準確地核定登記水庫移民3793戶9378人。

(二)直補方式的確定符合移民意愿。在宣傳政策基礎(chǔ)上，采取自下而上，自上而下反復聽取移民意愿和征求所在村組群眾意見，按照一個盡量、兩個可以的原則，把后期扶持方式確定為直接發(fā)給移民個人的直補方式。

二、移民動態(tài)管理規(guī)范有序，資金發(fā)放到位

1、按照上級要求，對水庫移民實行動態(tài)管理，嚴格認真開展按月核減登記工作，并形成相關(guān)表格和資料按時上報。

2、嚴格執(zhí)行600元/人?年的扶持標準，2006年第三季度至2009年第三季度，累計兌付水庫移民直補資金1822.005萬元，發(fā)放率達100%。

三、后扶項目實施初見成效

堅持圍繞規(guī)劃、突出重點、逐步實施的原則，在充分調(diào)查、研究、分析庫區(qū)和移民安置區(qū)相關(guān)實際基礎(chǔ)上，編制了《××市××區(qū)飛井海水庫、東風水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃修編》、《××市××區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》。2008年12月按照市級要求完成了《××市××區(qū)飛井海水庫、東風水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的修編上報工作。遵照××區(qū)現(xiàn)行項目建設(shè)要求，截止2009年11月，××區(qū)已實施完成規(guī)劃項目10個，在建規(guī)劃項目2個。以上項目的實施，一方面切實解決了庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實問題;另一方面在一定程度上緩解了維護社會穩(wěn)定的壓力。

一、社會維穩(wěn)工作成效顯著

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的配合支持下按照“一手抓后期扶持工作，一手抓維護社會穩(wěn)定”的工作方針：

1、制定了《××區(qū)大中型水庫移民工作群體上訪應(yīng)急預案》，明確了相關(guān)部門的職責，落實了責任;

2、有效處置群體性事件和群眾來信來訪，2007年及時有效處置了發(fā)生在李棋鎮(zhèn)李棋村委會三、四組群眾攔堵玉江大道的群體性過激行為等其他群體性上訪行為;

3、從2007年接待群眾來信100多件次，來訪600多次，下降到2009年的來信2件次，來訪6人次。當前，移民群眾生產(chǎn)生活秩序良好，社會穩(wěn)定。

五、組織保障到位

我區(qū)移民工作機構(gòu)健全，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范，工作職能明確，人員配備到位，工作經(jīng)費列入年初財政預算。在具體工作中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，內(nèi)部管理制度科學規(guī)范，近三年來××區(qū)移民開發(fā)局未發(fā)生違規(guī)、違紀現(xiàn)象。

第四篇：縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度工作方案

為認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號），根據(jù)《曲靖市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)的通知》（曲監(jiān)發(fā)〔〕2號）精神，為進一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督的針對性和可操作性，督促各級行政機更好地履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，按照《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府

四項制度的通知》（師政發(fā)〔〕11號）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（師政辦發(fā)〔〕14號）要求，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)利公開透明、運行規(guī)范，促進各級行政機關(guān)進一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運行。二是突出重點的原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。三是實事求是的原則，緊密結(jié)合實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。四是公開透明的原則，進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍。各級行政機關(guān)、承擔重點工作的責任部門和法律法規(guī)授權(quán)組織、委托執(zhí)法單位。

二、工作內(nèi)容和方法

按照省、市政府的統(tǒng)一部署和要求，全縣各級各部門要有計劃、分步驟地推進行政行為監(jiān)督制度。

（一）抓好學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取多種形式，組織廣大機關(guān)干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話精神、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀委八屆五次全會精神，深刻學習領(lǐng)會中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，并把學習教育貫穿于整個實施工作的全過程，準確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）嚴格組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照省、市、縣政府的規(guī)定，明確主要工作內(nèi)容和時間安排，嚴格組織實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進。

1、實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在4月25日前，以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，認真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門3個以上的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)（涉密事項除外），向社會公示或通報，并報聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案（填報表

二、表

三、表四）。二是針對排查出來的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)督和后期補救的方式，制定工作措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。三是每年3月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在總結(jié)上實施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本工作重點，確定本行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時向社會公開，并報聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案。

2、規(guī)范重要公共資源交易行為。一是縣發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、財政局、水務(wù)局、交通局、審計局等相關(guān)單位，要認真梳理當前我縣在工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等方面的主要做法和存在的突出問題，并于7月1日前，按省、市有關(guān)規(guī)定要求，進一步規(guī)范重要公共資源市場交易行為。二是相關(guān)部門要建立健全工程建設(shè)招投標、政府采購、土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易招拍掛等場所和政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)重要公共資源交易的監(jiān)督與交易分離、受理與經(jīng)辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離，并將重要公共資源交易情況及時向社會公開。三是各行業(yè)主管部門要負責公共資源交易的日常監(jiān)督檢查，向縣人民政府上報監(jiān)督檢查情況，主要包括相關(guān)制度是否健全、交易場所是否健全、交易行為是否規(guī)范有序，并抄送聯(lián)系分管的監(jiān)察分局和縣審計局備案。

3、推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。一是按照云南省行政機關(guān)行政能力提升制度實施工作的有關(guān)要求，7月1日前，縣直各部門具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項目實行集中辦理。二是2011年6月底前，建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對本級政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。三是縣信息產(chǎn)業(yè)辦和縣政務(wù)服務(wù)中心負責組織推進和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，每半年向縣政府報一次工作進展情況。

三、監(jiān)督檢查措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，行政監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。

（一）嚴格自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，嚴格開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看廣大公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使行政權(quán)力的意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是

否找準了工作中的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作；三看各類重要公共資源管理、交易等制度是否完善，重要公共資源交易場所和政務(wù)服務(wù)中心是否及時建立健全；四看電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是否有效推進，行政審批事項是否實現(xiàn)有效監(jiān)督。

（二）抓好整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方

案，明確整改重點，落實整改責任。能夠立即整改的問題要馬上進行整改，對暫時不能解決的問題要制定有效的整改措施，明確整改時限、責任單位和責任人。各行政機關(guān)必須適時向社會通報整改落實情況。

（三）嚴肅責任追究。各行政機關(guān)要堅持把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設(shè)責任制工作一起部署、一起檢查、一起考核。行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把責任追究作為推行行政行為監(jiān)督制度的重要措施，通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關(guān)全年實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進電子政務(wù)和電子政務(wù)監(jiān)察建設(shè)等情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，并及時向社會通報監(jiān)督檢查情況。通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對搞形式主義、不積極推進行政行為監(jiān)督制度的，要堅決糾正；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時推進；對欺上瞞下、有令不行、超工作要求時限落實不到位，造成不良影響和后果的有關(guān)責任人，要進行嚴肅問責直至追究紀律責任。

四、組織領(lǐng)導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把行政行為監(jiān)督制度的實施列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，確保工作落到實處。

（一）健全領(lǐng)導機制。我縣成立由分管領(lǐng)導為組長，發(fā)改、建設(shè)、國土、財政、水務(wù)、交通、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門負責同志為成員的推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導小組，負責推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）明確監(jiān)督部門。縣監(jiān)察局負責全縣推行行政行為監(jiān)督制度的監(jiān)督檢查，各派出監(jiān)察分局負責所分管聯(lián)系部門實施行政行為監(jiān)督制度的監(jiān)督檢查。

（三）要按時上報情況。一是行政行為監(jiān)督制度推進情況實行雙月報告制度：逢雙月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將行政行為監(jiān)督制度的推進情況（含自查自糾、整改落實等情況），報送聯(lián)系分管的監(jiān)察分局。二是認真做好半年和工作總結(jié)：每年6月20日和11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將貫徹落實行政行為監(jiān)督制度的情況（含自查自糾、整改落實等情況），報送聯(lián)系分管的監(jiān)察分局。三是各監(jiān)察分局要及時將所聯(lián)系分管的各行政機關(guān)報送的雙月報告、半年和工作總結(jié)情況進行匯總，由縣監(jiān)察局于次月5日前，報縣人民政府和市監(jiān)察局。同時，要采取多種形式，積極宣傳和報道全縣推進行政行為監(jiān)督制度好的做法和經(jīng)驗。

第五篇：街道辦事處行政行為監(jiān)督制度推進方案

街道辦事處行政行為監(jiān)督制度推進的方案

為有效推進街道辦事處行政行為監(jiān)督工作,根據(jù)《市行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》和《區(qū)人民政府關(guān)于推行效能政府四項制度的實施方案》以及《五華區(qū)行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》的要求,結(jié)合我辦事處實際,制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以人、財、物管理使用等為關(guān)鍵崗位,以重要公共資源交易為重點環(huán)節(jié),制定監(jiān)督措施,強化監(jiān)督管理,保障行政權(quán)力正確行使,為“效能政府”建設(shè)提供堅強保障,營造高效務(wù)實、快速便捷、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

二、基本目標

貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標要求,進一步加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,強化源頭治理、注重事前防范,提高工作效率,降低廉政風險,實現(xiàn)行政權(quán)力公開、公平、公正、透明、廉潔運行,促使領(lǐng)導干部做到為民、務(wù)實、清廉。

三、組織領(lǐng)導

為確保行政行為監(jiān)督制度順利推進,成立行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組,具體成員如下:組 長:

副組長:

成 員:

領(lǐng)導小組負責辦事處行政行為監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)、工作指導、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在行政辦公室(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:),負責處理日常工作。

四、實施步驟

按照《五華區(qū)行政機關(guān)行政行為監(jiān)督實施細則》的要求,該制度的推進實施分四個階段進行:

(一)啟動實施階段(2010年4月1日——2010年4月25日)

1.成立工作機構(gòu)。辦事處成立制度推進實施領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),負責做好辦事處的行政行為監(jiān)督的組織實施和協(xié)調(diào)推進工作。

2.制定工作方案。根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于推進行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度的有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,完成工作方案,同時上報辦公室。

3.開展學習教育。組織辦事處干部職工深入學習省政府實施效能政府四項制度電視電話會議及培訓會

議精神,市政府、區(qū)政府實施效能政府四項制度的實施方案及實施辦法和細則,使干部職工及時掌握制度的要點,增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

4.建立訴求機制。建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制,采取舉報電話,受理舉報投訴等途徑,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。辦事處舉報電話為:

(二)組織實施階段(2010年4月26日——2010年10月31日)

1.確定監(jiān)督崗位。辦事處以人、財、物的管理使用為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督崗位,以行政審批權(quán)力運行、重要公共資源交易為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié),上報區(qū)行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組辦公室,并在“昆明五華”政務(wù)網(wǎng)站上進行公示。

2.制定工作措施。針對確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)進行重點分析,找出各環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題的地方,制定出有效的前期預防、中期監(jiān)控和后期補救等一套完整的監(jiān)督措施,建立健全工作機制。

3.進行分析整理。定期不定期做好確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)落實情況的自檢自查,及時查缺補漏、完善工作措施,同時不斷積累總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加大制度推進實施力度。

(三)督查推動階段(2010年11月1日——2010年

11月31日)

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組對辦事處涉及到的職能科室進行日常的監(jiān)督檢查。檢查將采取明察暗訪、專項檢查及重點抽查的方式進行,重點督查各部門實施制度的組織領(lǐng)導情況、配套措施建立情況、工作落實及進展情況等。每半年向監(jiān)察局上報1次監(jiān)督檢查情況。

2.開展重點檢查。配合做好上級對辦事處涉及重要公共資源交易使用和財政資金管理使用等的監(jiān)督;固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。通過對行政行為監(jiān)督制度重點工作關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,做到既推動工作的有效落實,又保障權(quán)力的正確行使。

(四)總結(jié)完善階段(2010年12月1日——2010年12月30日)

1.開展自檢自查。對本的制度實施情況和重點工作的推進情況進行總結(jié),揚長避短,查找差距,解決問題,完善措施,在繼續(xù)堅持完善上年確定監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。

2.嚴肅責任追究。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進行推廣,推動全區(qū)行政行為監(jiān)督制度實施的規(guī)范化、科學化。同時將對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、推進緩慢及問題較多的部門進行限期責令整改,拒不整改的,將進行嚴厲問責。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。辦事處要高度重視行政行為監(jiān)督制度的推行工作,認真進行安排,精心組織實施,確保制度的順利實施,取得實效。

(二)加大宣傳力度。按照本方案的要求,結(jié)合辦事處制定的工作計劃和時間進度,按要求定時報送相關(guān)材料和工作信息。要認真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,廣泛聽取和吸收群眾意見,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加大宣傳報道力度,努力營造良好氛圍。

(三)建立長效機制。在制度實施推進過程中,要采取多種形式提高干部職工對制度實施重要性的認識,掌握主要內(nèi)容和基本要求,增強工作的主動性。要結(jié)合實際,加大制度的創(chuàng)新力度,出臺相應(yīng)的制度實施方案,把內(nèi)容具體化,并建立完善相應(yīng)的配套措施,保障組織實施,形成長效的工作機制。