第一篇：基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法活動(dòng)

公正廉潔執(zhí)法是繼公安部黨委推出“三項(xiàng)”建設(shè)之后，中央政法委又提出在政法系統(tǒng)推進(jìn)“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作的重要部署，基層公安機(jī)關(guān)作為國家最基層的刑事執(zhí)法和行政司法機(jī)關(guān)，最基本的活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，直接同人民群眾打交道，執(zhí)法工作的好壞關(guān)系到法律和國家的尊嚴(yán)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，代表著整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。因此，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)基

層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作對公安執(zhí)法的監(jiān)督，大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，切實(shí)樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象，維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，具有特別重要的意義?，F(xiàn)就基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題及原因

（一）重事后，輕事前。日常執(zhí)法監(jiān)督往往是浮于表面，新的法律規(guī)范頒布后，即組織力量對下級的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，整個(gè)監(jiān)督檢查過程都體現(xiàn)了應(yīng)付性，而很少深入到民警中去掌握民警對法律規(guī)范熟知情況，對運(yùn)用中可能出現(xiàn)的問題缺乏及時(shí)性、警示性、前瞻性的監(jiān)督。

（二）重單干，輕整合?；鶎庸矙C(jī)關(guān)目前盡管有政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、審計(jì)、信訪等內(nèi)部監(jiān)督部門，但公安監(jiān)督部門的設(shè)置，由于工作職能不同，分管領(lǐng)導(dǎo)不同，也還存在力量分散、職能交叉、工作重疊等方面的問題。

（三）重制度，輕落實(shí)。遏制民警執(zhí)法問題發(fā)生的監(jiān)督制約制度存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有的制度缺乏監(jiān)督、制約和獎(jiǎng)懲的配套機(jī)制；有的制度針對性、操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行；更為普遍、更為突出的問題是許多行之有效的制度沒有抓好落實(shí)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）重結(jié)果，輕方法。目前，基層公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方式主要有兩種。一是法制部門個(gè)案審核。即從民警上報(bào)以文字材料為主的卷宗中去發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。二是紀(jì)檢督察部門查辦投訴控告案件?？陀^地說，這類案件反映的只是民警執(zhí)法問題的極少一部分。況且部分投訴不真實(shí)或不準(zhǔn)確，有的是群眾對法律理解的不全不準(zhǔn)而引起的。這種被動(dòng)、滯后的、靜態(tài)的監(jiān)督方式，在一定程度上影響了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的效果。

基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在行使執(zhí)法監(jiān)督過程中嚴(yán)格按照公安部“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法執(zhí)勤的結(jié)合，深入分析問題存在的原因，主要表現(xiàn)為“三難”：

一是思想不重視,難以提高自身素質(zhì)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)的民警由于不能協(xié)調(diào)好工學(xué)矛盾，特別是青年民警往往注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)而忽略了政治思想學(xué)習(xí)，在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義思想，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦；有好處的案件，爭著、攬著、搶著辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法，從思想上不能廉潔自律。一些民警在執(zhí)法辦案過程中，注重搜集證據(jù)，證明事實(shí)，卻忽視調(diào)查取證中的程序規(guī)定、時(shí)效要求，不僅侵害了被調(diào)查人的權(quán)益，而且出現(xiàn)行政敗訴和刑案退捕、退查現(xiàn)象，浪費(fèi)了警力，損害了公安機(jī)關(guān)形象。

二是警力不足，難以深入監(jiān)督管理?；鶎庸矙C(jī)關(guān)監(jiān)督對象眾多，監(jiān)督內(nèi)容涉及到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，但在警力有限的情況下，不能保證專門執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的警力，所配備的警力也多是一些有著工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，因此形成了繁重的工作任務(wù)和監(jiān)督力量單薄之間的矛盾，間接或直接地導(dǎo)致了監(jiān)督的廣度、深度和精度不夠，監(jiān)督管理和責(zé)任查究往往因部門力量不夠，只能疲于應(yīng)付，功夫往往停留在表面，事前、事中監(jiān)督難以深入，難以到位。

三是究責(zé)不力，難以落實(shí)嚴(yán)治措施。當(dāng)前，比較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)比較完善，但在貫徹落實(shí)上往往打了折扣，究其原因，其中主要一條就是究責(zé)不力。有的考慮工作業(yè)績考核排隊(duì)，包庇隱瞞，難過“政績關(guān)”；有的考慮戰(zhàn)友情、同學(xué)情、同事情等人際關(guān)系，礙情卻面，難過“友情關(guān)”；有的純粹為一己之私，難過“利益關(guān)”；有的充當(dāng)老好人，崇尚“以和為貴”的錯(cuò)誤思想，難過“責(zé)任關(guān)”。對出現(xiàn)的問題未做到嚴(yán)格追責(zé)，一般采取大事化小、小事化無的態(tài)度和措施。如此種種原因，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，監(jiān)督乏力，從嚴(yán)治警措施難以落實(shí)。

二、基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作的思考

公平正義是法治國家的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，公正廉潔執(zhí)法是對公安執(zhí)法的基本要求，紀(jì)檢監(jiān)察作為公安執(zhí)法工作的監(jiān)督部門，在促進(jìn)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)民警素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)守法觀念上有著舉足輕重的作用，應(yīng)進(jìn)一步做到：

（一）以思想教育為先導(dǎo)，更新執(zhí)法理念，將公正廉潔擰成一股繩深入執(zhí)法之總綱。一是抓以人為本、教育強(qiáng)基。持之以恒的堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)，要繼續(xù)加強(qiáng)對民警的宗旨教育、勤政廉政教育和傳統(tǒng)教育等，開展形式多樣的廉政文化進(jìn)警營活動(dòng)，通過各種正面的教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢全警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。二是抓預(yù)警防范、標(biāo)本兼治。實(shí)行標(biāo)本兼治，重在治本，最大限度的預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生，這是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主要通過在易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)空、重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)行四抓，即抓苗頭，及時(shí)提醒；抓早期，堅(jiān)

決糾正；抓漏洞，防微杜漸；抓典型，以儆效尤。努力營造“抓住三條線、做到四負(fù)責(zé)”的廉潔自律氛圍。三是抓執(zhí)法思念，牽固樹立正確的執(zhí)法理念。抓牢執(zhí)法警戒線，把握生命線，遠(yuǎn)離高壓線，使民警的一責(zé)一行一舉一動(dòng)對國家法律負(fù)責(zé)，對集體榮譽(yù)負(fù)責(zé)，對個(gè)人前途負(fù)責(zé)，對自己家庭負(fù)責(zé)?；鶎用窬焯焱嗣袢罕姶蚪坏溃绻麍?zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為，老百姓感受最直接、最深刻，就會(huì)在一定程度上影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害黨和政府的形象。

（二）以深化制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》為指針，進(jìn)一步充實(shí)黨風(fēng)警紀(jì)建設(shè)的五大機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、長效教育機(jī)制、預(yù)警防范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和研判警示機(jī)制，努力形成以制度管人，以制度管事，以制度約束，以制度監(jiān)督的良好局面。健全和完善信訪投訴工作長效機(jī)制，努力把信訪投訴工作納入規(guī)范化、制度化、正?；壍溃S護(hù)基層民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，制訂工作規(guī)范，把對查處民警的涉法投訴與維護(hù)民警依法履行職責(zé)的合法權(quán)益放到同等的位置，確保我們一線民警依法履行職責(zé)的合法權(quán)益不受侵害。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，整合公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道?；鶎庸矙C(jī)關(guān)分布在與群眾接觸的最前沿，點(diǎn)多、面廣、線長，監(jiān)督上容易存在死角和盲區(qū)，缺少監(jiān)督的權(quán)力，必定滋生腐敗，要實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，必定也少不了這一環(huán)。一是要把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔。因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)督有更強(qiáng)的針對性和預(yù)防性，可從執(zhí)法的常見問題、多發(fā)問題抓起，防止執(zhí)法不公正和違反程序問題的發(fā)生，同時(shí)通過召開“警民懇談日”、發(fā)展“執(zhí)法監(jiān)督員”等方式拓寬外部監(jiān)督渠道，消滅監(jiān)督死角。二是要注重事前、事中、事后三種監(jiān)督。事前監(jiān)督包括法制部門對案件的提前介入、指導(dǎo)，平時(shí)檢查、考核;事中監(jiān)督包括法制部門、紀(jì)檢督察等部門對辦案程序的監(jiān)督和對案件事實(shí)的審核把關(guān)；事后監(jiān)督包括行政復(fù)議、行政訴訟，開展執(zhí)法檢查等，從中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而提出明確的整改方式。三是執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法效率要相互協(xié)調(diào)。因?yàn)樾室彩怯绊憟?zhí)法公正的一個(gè)因素，不能為了監(jiān)督而放棄效率，也不能為了效率而放棄監(jiān)督。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對執(zhí)法工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，造成執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任單位、責(zé)任民警要堅(jiān)決按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究過錯(cuò)責(zé)任，以達(dá)到以儆效尤的目的，凈化公正廉潔執(zhí)法的環(huán)境，暢通公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道。

(四）以查案執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性為保障，對違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。公安執(zhí)法工作都是基層民警去做，因而權(quán)力相關(guān)集中，如果制衡監(jiān)督不夠，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，管理上出現(xiàn)自我監(jiān)督缺位、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督制度不落實(shí)等問題，失職瀆職、以權(quán)謀私等方面的違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察要通過信訪投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、辦理治安、刑事案件等，梳理發(fā)現(xiàn)案件線索，做到敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和保持公安隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)要注重查案執(zhí)紀(jì)結(jié)果的運(yùn)用，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的典型案件，要認(rèn)真組織分析解剖，找準(zhǔn)發(fā)生問題的原因和制度管理上的漏洞，落實(shí)整改措施，達(dá)到查處一人，警示一片，整改一批的功能。

（五）以動(dòng)態(tài)研判的導(dǎo)向?yàn)楸Ｕ?，?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督思路。一是繼續(xù)實(shí)行和完善基層執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持運(yùn)用黨風(fēng)警紀(jì)及信訪投訴研判機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)、提示、糾正的動(dòng)態(tài)監(jiān)督保障作用，在拓寬研判范圍、創(chuàng)新研判方式、提高研判質(zhì)量、注重研判效果上做文章，以預(yù)防、壓降信訪投訴為平臺(tái)，對執(zhí)法中存在的苗頭性、傾向性問題，分析成因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究防范對策，并及時(shí)對全體民警進(jìn)行警示提醒，促進(jìn)各項(xiàng)紀(jì)律制度的落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督思路，不斷提高監(jiān)督工作的水平和質(zhì)量。努力使監(jiān)督工作既發(fā)揮從嚴(yán)治警的職能作用，又成為從優(yōu)待警的傳播平臺(tái)。三要改革監(jiān)督模式。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作時(shí)效，切實(shí)解決執(zhí)法工作由事后監(jiān)督向事先、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，竭力把問題解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防在發(fā)生之前，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督作風(fēng)，改進(jìn)監(jiān)督方法，注重動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一，溝通與查糾的統(tǒng)一，力度與和諧的統(tǒng)一。

第二篇：公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法專題民主生活會(huì)

為深入貫徹全國、全省政法工作會(huì)議精神，市公安局天元分局以加強(qiáng)公安執(zhí)法工作為著力點(diǎn)，從教育、管理、監(jiān)督、評查四個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)了警民和諧，確保了群眾滿意。

一、加強(qiáng)教育，提升全警執(zhí)法水平

一是強(qiáng)化主題教育。分局認(rèn)真組織開展“以公正促廉潔”主題的系列教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決歷來隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不公、紀(jì)律松懈、服務(wù)觀念淡薄、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題，增強(qiáng)民警的法治意識、群眾意識、敬業(yè)意，確保民警永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是強(qiáng)化法制講評。分局堅(jiān)持開展“周一講評制”、“法制夜?！保妹恐苷{(diào)度會(huì)時(shí)間由分局法制員對上周的執(zhí)法情況進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào)，對正在辦理的案件時(shí)限進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)各時(shí)段執(zhí)法工作的特點(diǎn)和趨勢，積極組織一些民警旁聽庭審、就案學(xué)法，利用分局內(nèi)網(wǎng)開展網(wǎng)上答疑、利用業(yè)余時(shí)間開展法制夜校等活動(dòng)，營造出濃厚的執(zhí)法學(xué)法氛圍。三是強(qiáng)化輪值輪訓(xùn)。分局加強(qiáng)對輪值輪訓(xùn)工作的管理力度，從訓(xùn)前動(dòng)員、參訓(xùn)目標(biāo)到總結(jié)評比均形成制度，嚴(yán)格按照“三懂四會(huì)”的要求，以輪值輪訓(xùn)、崗位練兵、法律法規(guī)“一口清”等活動(dòng)為載體，不斷加大民警業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的力度。

二、加強(qiáng)管理，促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范

一是注重源頭管理。先后出臺(tái)了《天元分局110接處警、執(zhí)勤工作規(guī)范》、《天元分局關(guān)于辦理賭博行政案件的指導(dǎo)意見》《天元分局涉案財(cái)物管理規(guī)定》等一系列操作規(guī)范，從基礎(chǔ)工作和執(zhí)法臺(tái)帳入手，立足實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范接處警、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，建立健全各種執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳。二是強(qiáng)化過程控制。分局以法制室牽頭，全面落實(shí)執(zhí)法巡察制度，進(jìn)一步健全落實(shí)案件主辦人、所隊(duì)長、法制員和局領(lǐng)導(dǎo)的四級把關(guān)制，明確各級執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任，確保了刑拘轉(zhuǎn)捕教率、批捕率、移送案件起訴率、取保候?qū)?、監(jiān)視居住打擊處理率、刑事案件退查率、行政處罰準(zhǔn)確率、治安拘留執(zhí)行率全面達(dá)標(biāo)。三是講求執(zhí)法效果。教育民警在執(zhí)法時(shí)盡可能融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決防止因執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。四是推進(jìn)信息化應(yīng)用。分局辦公室牽頭，組織專門技術(shù)力量進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)的使用，充分利用信息化手段，實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核，通過以信息化建設(shè)促執(zhí)法行為規(guī)范，減少了執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”問題。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，確保執(zhí)法公正廉潔

一是強(qiáng)化跟蹤管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。分局定期召開由政工、紀(jì)委和法制部門參與的“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督會(huì)議”，研究解決和預(yù)警執(zhí)法工作中存在的問題，使執(zhí)法監(jiān)督管理和具體執(zhí)法職責(zé)明確具體，責(zé)任界限分明。二是落實(shí)審核責(zé)任，嚴(yán)把案件質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“局長點(diǎn)案”制度，由局長或政委不定期隨機(jī)在網(wǎng)上抽調(diào)一線辦案民警案卷，交由分局法制評審委員會(huì)評審，并將評審結(jié)論網(wǎng)上公開反饋給辦案單位。對在日常監(jiān)督檢查及審核案件中發(fā)現(xiàn)一般執(zhí)法違法問題的，及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書》，責(zé)令限期整改，保證辦案質(zhì)量。三是提高應(yīng)訴能力，搞好外部監(jiān)督。分全面推行“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”制度，要求分局所隊(duì)室負(fù)責(zé)人均能應(yīng)訴行政訴訟案件。同時(shí)，每半年召開一次特邀群眾執(zhí)法監(jiān)督會(huì)，充分發(fā)揮社會(huì)各界對公安執(zhí)法工作的監(jiān)督作用，對公安執(zhí)法工作進(jìn)行預(yù)警提醒。

四、加強(qiáng)評查，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

一是實(shí)行“一案一評”。分局嚴(yán)格執(zhí)行刑事、行政案件“一案一評”制度，分局對確定為執(zhí)法不合格民警，一律暫停其執(zhí)法資格并參加封閉式培訓(xùn)。二是實(shí)行“預(yù)警管理”。對機(jī)關(guān)、基層兩個(gè)平臺(tái)執(zhí)法質(zhì)量考評每季度前三名的單位通報(bào)表彰，對全年考評前三名的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對季度考評不達(dá)標(biāo)單位實(shí)行“預(yù)警管理”，對期限內(nèi)不能脫離后進(jìn)的單位執(zhí)法責(zé)任人責(zé)令引咎辭職。三是實(shí)行“一票否決”。分局法制辦對執(zhí)法工作有關(guān)數(shù)據(jù)及日常執(zhí)法監(jiān)督管理情況一月一通報(bào)，對辦理刑事、行政案件考評情況一季一通報(bào)。年終按執(zhí)法質(zhì)量總的考評結(jié)果對各執(zhí)法單位認(rèn)真結(jié)帳，對排名前三位的單位通報(bào)表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對考評不合格和處于末位段的民警取消評先資格，實(shí)行分離培訓(xùn)，所在單位“一票否決”。四是實(shí)行過錯(cuò)追究。分局建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持案件審核臺(tái)帳登記，對重大疑難案件進(jìn)行集體議案，對因執(zhí)法過錯(cuò)或工作不力引發(fā)的信訪案件實(shí)行過錯(cuò)追究，確保依法倒查追究責(zé)任。

第三篇：2012年最新公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法心得體會(huì)

公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個(gè)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認(rèn)識到公正性、廉潔性對公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強(qiáng)對公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價(jià)值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對公正廉潔觀念重要性的認(rèn)識。通過深入學(xué)習(xí)理解要使各級公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識到維護(hù)公正對加強(qiáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、營建和諧社會(huì)、推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重大推動(dòng)作用。要通過對公正廉潔觀念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識深深銘刻在每一個(gè)公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺性、主動(dòng)性。其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動(dòng)，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識，程序是如何完成實(shí)體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時(shí)間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長期以來“重實(shí)體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實(shí)體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識，通過確保程序公正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。第四，要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛弱勢群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開和便民利民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。

二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。

三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障近年來，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會(huì)各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)查找問題，使監(jiān)督經(jīng)?；?、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、法規(guī)測試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日?？己?、綜合獎(jiǎng)評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策依法行政是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實(shí)施。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

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第四篇：公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部

公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部

要以“五能、五看、五員”提高自身素質(zhì)

扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作

“三項(xiàng)建設(shè)”是公安部黨委在深入總結(jié)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系，這“三項(xiàng)建設(shè)”是公安部確定的三大戰(zhàn)略課題。信息化建設(shè)是手段，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是根本，和諧警民關(guān)系是落腳點(diǎn)，三者互為條件，相輔相成，缺一不可。因此公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要扎實(shí)有序推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”適應(yīng)新世紀(jì)新時(shí)期新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，尤其“大紀(jì)檢”新格局以來，派駐到基層公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須積極與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，嚴(yán)格按“四型”公安標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力，那么，公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部如何提高自身素質(zhì)？通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《孫永波同志在第九次廳黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》、“蔣志芳同志在2010年全市政治工作會(huì)議上的講話”精髓，我認(rèn)為應(yīng)積極從以下三個(gè)方面努力：

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“五能”，在綜合素質(zhì)上與時(shí)俱進(jìn)。一是能做。蔣志芳副市長講過：“底氣就是實(shí)力、就是素質(zhì)和能力”。公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要落實(shí)，只有能做實(shí)際工

作的干部才是一名合格的、稱職的公安紀(jì)檢監(jiān)察干部；只有能為基層民警解決“三最”問題的人，才會(huì)樹立人民群眾心目中的“好人、親人、能人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。二是能講。大量的相關(guān)“會(huì)議精神、相關(guān)要求、相關(guān)政策、法律法規(guī)要去踐行、去操作、去運(yùn)用，不具備很好認(rèn)知能力、理解能力、表達(dá)能力，在日常公安紀(jì)檢監(jiān)察工作中，特別在基層公安紀(jì)檢監(jiān)察工作中，會(huì)導(dǎo)致政令、警令不暢，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力的偏差。三是能寫。要將好的紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)做法予以總結(jié)，將貫徹執(zhí)行的情況及時(shí)上報(bào)，將工作中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)得以及時(shí)上傳下達(dá)，將很重的教訓(xùn)予以汲取，必須具備將實(shí)踐提升至理論的基本功底。四是能考。只有能“過五關(guān)、斬六將”的公安基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，才稱得上“稱職”的紀(jì)檢干部，才能在市場經(jīng)濟(jì)大潮不斷變化的多元時(shí)代里、競爭日益激烈的環(huán)境中脫穎而出，發(fā)揮出應(yīng)有的表帥作用，承擔(dān)當(dāng)起紀(jì)檢監(jiān)察督察基本工作職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一名民警干好本職工作的底氣與實(shí)力”。五是能查。公安紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常督察、督導(dǎo)檢查、辦理案件過程中要經(jīng)得住考驗(yàn)，抵得住誘惑，耐得住清貧，慎言、慎行、慎交友，做一名能查得了的公安基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，才會(huì)受到駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委的信任和廣大基層民警、轄區(qū)百姓的擁護(hù)。

二、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)作好“五看”，在修養(yǎng)作風(fēng)上要贏得認(rèn)可。首看，是看輕一些。諸如金錢、權(quán)力、名譽(yù)、地位等，人的一生只端一個(gè)碗，拿一雙筷，住一套房，再多再好的東西，用不完也是浪費(fèi)，況且貪念往往如“千里之堤、潰于蟻穴”。二看，要看重一些。諸如親情、友情、同志情，記住對你有過幫助的人，要常懷一顆感恩之心；忘記曾幫助過別人的事，應(yīng)有一腔助人的熱情，只有擺正自己的心態(tài)，把自己日常工作生活自覺納入“如何當(dāng)好一名新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員”和做“如何當(dāng)好新時(shí)期稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部”、“如何當(dāng)好一名新時(shí)期合格的公安民警”原則中去處理，才會(huì)得到尊重、認(rèn)可，也才能得以發(fā)展。三看，要看到一些相關(guān)事態(tài)。一個(gè)單位一個(gè)地方能否發(fā)展，一個(gè)干部能否進(jìn)步，關(guān)鍵是看這個(gè)單位、這個(gè)團(tuán)隊(duì)在工作中是否以合力與時(shí)俱進(jìn)、是否有協(xié)助的團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)導(dǎo)干部是否敬業(yè)、是否有責(zé)任心、愛心，個(gè)人的力量再大，也強(qiáng)不過團(tuán)隊(duì)的力量。只有充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，自覺把個(gè)人的個(gè)性服從和服務(wù)于黨性，個(gè)人服從和服務(wù)于集體，一個(gè)單位、一個(gè)地方才會(huì)出成績、出人才。四看，要看懂相關(guān)環(huán)境內(nèi)容。政治理論、會(huì)議精神、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等必須聽懂、看懂、學(xué)懂，并且能應(yīng)用到基層公安紀(jì)檢監(jiān)查工作實(shí)際中去，才會(huì)有立足公安基層紀(jì)檢監(jiān)察工作之本，成功勝任角色；才能成為一名稱職的公安紀(jì)檢監(jiān)察干部，使其駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委滿意、局長滿意、上級黨委滿意，并使其盡快成長，成就一方。五看。要看出一些東西。公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，說到底，也就是為駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)黨委服務(wù)的，是為公安機(jī)關(guān)相關(guān)公安工作得以順利完成提供一種有效的紀(jì)律保證和組織保證。

為此，基層公安紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站準(zhǔn)自己位臵，明白自己任務(wù)，清楚自己責(zé)任。

三、基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好“五員”，在履行使命上有所跨越。一要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。按照黨章規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有“三大任務(wù)”，按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)具有“五大職責(zé)”，在全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動(dòng)中，每個(gè)公安紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)是一名“戰(zhàn)斗員”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為整肅“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”、正規(guī)化、職業(yè)化公安隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的監(jiān)督、督促作用。二是當(dāng)好“指揮員”。圍繞服務(wù)于駐進(jìn)“基層公安機(jī)關(guān)黨委”這一主題，突出效能建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好“指揮員”，堅(jiān)持造、糾、評三結(jié)合，即營造一個(gè)風(fēng)清氣正的基層公安隊(duì)伍工作環(huán)境，糾正相關(guān)違法違紀(jì)行為，考評職能部門是否自覺規(guī)范執(zhí)法行為、行政行為，從而為全局公安工作營造出一個(gè)良好的氛圍，促進(jìn)公安工作整體發(fā)展。三是當(dāng)好監(jiān)督員。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)公安工作的督察監(jiān)督檢查和執(zhí)法督察，確保政令警令暢通，為全局整體服務(wù)；切實(shí)預(yù)防、防范好在執(zhí)法過程中損害群眾利益的突出問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧警民關(guān)系，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件；進(jìn)一步正警風(fēng)、鑄警魂、樹形象，提高全警執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)規(guī)水平。全面推進(jìn)依法行政，政務(wù)公開，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上依法、依紀(jì)、依規(guī)發(fā)展的正確軌道；加大反腐防腐力度，健全懲防腐敗體系，切實(shí)用制度加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)；不斷深化基

層公安機(jī)關(guān)廉政教育，加強(qiáng)警示教育和談話教育；加大獎(jiǎng)懲力度，“讓實(shí)干者得得實(shí)惠，有為者有位”歌頌廉政者、幫助后進(jìn)者、鞭韃空談?wù)?、懲治腐敗者，不斷提高基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨員干部，特別是公安領(lǐng)導(dǎo)干部抵御侵蝕的能力，提高其自覺接受監(jiān)督的意識。四是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。建立、健全基層公安紀(jì)檢監(jiān)察部門與駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委、各科室所隊(duì)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為基層公安機(jī)關(guān)黨委做好“千里眼，順風(fēng)耳”，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)公安工作圓滿完成。建立、健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委政府各部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)護(hù)好航、服好務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。五是當(dāng)好服務(wù)員。一是始終把保護(hù)全局廣大公安民警黨員干部健康成長，作為基層公安紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好他們獻(xiàn)身基層公安的熱情，辯證地看待民警、黨員干部工作中出現(xiàn)的失誤，充分發(fā)揮基層公安紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)基層黨委、廣大公安民警的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，集警智、惜警力、合警愿，從而促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)公安工作良性發(fā)展；二是認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，當(dāng)好服務(wù)員，切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的做好新形勢下的基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，用行動(dòng)踐行“三項(xiàng)建設(shè)”。

第五篇：政法系統(tǒng)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作半年總結(jié)

政法系統(tǒng)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作半年總結(jié)

市政法系統(tǒng)緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象、走在全省前列”目標(biāo)，以“五大舉措”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，著力提高執(zhí)法公信力，政法隊(duì)伍建設(shè)有了新的提高，上半年在全省政法隊(duì)伍滿意度測評中繼續(xù)走在全省前列。

一、組織大培訓(xùn)，提高政法干警素質(zhì)。以提高“五種能力”為目標(biāo)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，著力提高政法干警綜合素質(zhì)。制定了《政法隊(duì)伍五年培訓(xùn)規(guī)劃》，分級分口落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。先后對市、縣區(qū)有關(guān)單位和政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部500多人進(jìn)行了分期培訓(xùn)，對縣區(qū)黨委政法委和市級政法部門42名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政法、綜治和維穩(wěn)專項(xiàng)培訓(xùn)。市中級法院堅(jiān)持每周舉辦一次“司法理論大講堂”，積極開展庭審觀摩評議、辦案技能競賽及法官論壇活動(dòng)，法院系統(tǒng)155名法官參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，法官的司法實(shí)踐能力有了新的提高。市檢察院組成推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作宣講團(tuán)，在市院機(jī)關(guān)和12個(gè)縣區(qū)檢察院巡回宣講，舉辦了六期“**檢察大講壇”，先后開辦三次司法考試、網(wǎng)絡(luò)輿情、檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了檢察隊(duì)伍依法辦案的能力水平。市公安局以“法制大講堂”為平臺(tái)，堅(jiān)持開展“一月一專題”、“一周一學(xué)習(xí)一講評”活動(dòng)，聘請專家、辦案能手和業(yè)務(wù)骨干，對全市2000多名民警進(jìn)行了八期培訓(xùn)，先后開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)92場次，參訓(xùn)民警七千余人次，公安民警的理論水平和執(zhí)法素質(zhì)得到顯著提高。司法行政系統(tǒng)通過構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)格局，有效提高了司法干警業(yè)務(wù)水平。國家安全系統(tǒng)認(rèn)真開展了隱蔽戰(zhàn)線教育、職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，運(yùn)用講座式、研討式、模擬式教育方法，重點(diǎn)組織了偵查和技偵部門業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

二、崗位大練兵，提高執(zhí)法辦案能力。全市政法系統(tǒng)以著力解決“判不明、說不清、打不贏”為突破口，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化素質(zhì)，扎實(shí)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。全先后開展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”活動(dòng)200多場次。法院系統(tǒng)圍繞弘揚(yáng)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，把結(jié)案率、調(diào)解率、改判率、案卷文書優(yōu)秀率作為硬性考核指標(biāo)，開展庭審觀摩、案卷展評等活動(dòng)22次。檢察系統(tǒng)以注重提高偵查、公訴隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力為重點(diǎn)掀起練兵熱潮，先后開展公訴人辯論、不捕不訴案件辯法說理活動(dòng)35次，把檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)的十三項(xiàng)練兵任務(wù)細(xì)化到各個(gè)業(yè)務(wù)部門，強(qiáng)化訓(xùn)練考核，不斷促進(jìn)練兵活動(dòng)的落實(shí)。“以戰(zhàn)促訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”是**公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)堅(jiān)持的一條練兵模式。公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞提高全體公安干警實(shí)戰(zhàn)水平和“打贏”能力這個(gè)目標(biāo)，采取共性任務(wù)集中練、單項(xiàng)任務(wù)集體練、崗位業(yè)務(wù)重點(diǎn)練的方法，在“秦風(fēng)行動(dòng)”、“掃黑除惡”、打擊“黃、賭、毒”等實(shí)戰(zhàn)演練中提升公安干警的能力素質(zhì)，先后開展警務(wù)指揮、控制現(xiàn)場、搜救護(hù)衛(wèi)等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練3次，對92名科所隊(duì)長進(jìn)行了“崗位法規(guī)一口清”集中訓(xùn)練，組織干警輪訓(xùn)觀摩演練和苦練基本功比武競賽4次，促進(jìn)了公安民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的提升。司法行政系統(tǒng)對勞教民警以提高處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)進(jìn)行練兵，開展化解民間矛盾糾紛現(xiàn)場觀摩活動(dòng)2次，組織公證、法律援助中心25人進(jìn)行了法律知識競賽，有效增強(qiáng)了司法干警的業(yè)務(wù)能力。近期，在對全市政法系統(tǒng)400多名干警練兵情況進(jìn)行抽查考核中，政法干警對法規(guī)業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)基本做到了熟知、熟記、熟用，達(dá)到了“一口清”要求。

三、開展大公開，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。**政法委堅(jiān)持把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要舉措，大力推行陽光執(zhí)法，強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，政法隊(duì)伍執(zhí)法公信力得到有效提升。法院系統(tǒng)成立了“訴訟服務(wù)中心”、“審判管理中心”、“執(zhí)行指揮中心”，進(jìn)一步完善了聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員工作制度、審判公開制度和人民陪審員制度，在市人大、政協(xié)召開會(huì)議期間，派出30名中層干部主動(dòng)聽取人大代表和政協(xié)委員意見建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。檢察系統(tǒng)建立健全對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督制度，杜絕了產(chǎn)生不公正、不廉潔問題。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對自偵案件的監(jiān)督制約，建立“一表三卡”、案件回訪制度，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案中扣押、查封、凍結(jié)款物的監(jiān)督管理。公安系統(tǒng)實(shí)行公安干警執(zhí)法資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對執(zhí)法民警執(zhí)法行為的強(qiáng)力約束。同時(shí)，著力加大執(zhí)法信息化建設(shè)力度，投入200萬元開通了網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了案件網(wǎng)上受理、審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、文書網(wǎng)上生成、質(zhì)量網(wǎng)上控制、監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行，先后通過網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)辦結(jié)行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，優(yōu)秀率達(dá)到85%以上。啟動(dòng)“勞教人員信息庫”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管場所網(wǎng)上執(zhí)法辦案。編寫了十余萬字的《**市公安局規(guī)范化執(zhí)法手冊》，發(fā)放民警人手一冊，嚴(yán)格遵行。市縣區(qū)政法機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄等途徑，公開執(zhí)法制度1361項(xiàng)，為方便群眾報(bào)案、訴訟、請求法律援助提供了綠色通道。市級政法部門積極推行執(zhí)法檔案建設(shè)試點(diǎn)，12個(gè)試點(diǎn)單位依照行業(yè)職能規(guī)范執(zhí)法業(yè)績檔案，按人建檔，把執(zhí)法業(yè)績檔案作為執(zhí)法人員績效考評、升職晉級和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)，確保政法干警既公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。

四、執(zhí)法大評查，提高依法辦案質(zhì)量。全市政法系統(tǒng)緊緊扭住群眾反映的突出問題，扎實(shí)開展執(zhí)法評查活動(dòng)，著力提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。在“百萬案件評查”活動(dòng)中，以信訪積案、重信重訪和初信初訪為主，采取律師參與、專家會(huì)診、重點(diǎn)抽查等方式，對評查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案依法予以糾正。先后對2009年審結(jié)的11100件案件進(jìn)行了自查，對169件發(fā)回改判案件和眉縣法院663件案件進(jìn)行了集中評查，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到99.76%，通過案件評查增強(qiáng)了干警執(zhí)法辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。在“執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差”活動(dòng)中，政法各部門每月評選最佳和較差案件，逐案通報(bào)點(diǎn)評，并對較差案件逐一實(shí)行責(zé)任倒查、落實(shí)整改措施。市縣兩級政法部門評出最佳案件216件、較差案件41件。通過創(chuàng)佳評差，廣大政法干警爭辦精品案的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，涉法涉訴信訪案件同比下降20%以上，執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的工作思路，制定了《全市政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化辦案風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的意見》，把風(fēng)險(xiǎn)評估作為一道“剛性門檻”融入辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成評估、預(yù)警、防控、化解工作規(guī)范。今年上半年，全市納入評估案件578件，防范和化解存在隱患案件72件。市法院堅(jiān)持院內(nèi)聘任廉政監(jiān)察員、院外聘請司法監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對全體法官的執(zhí)法行為的監(jiān)督。市檢察院推行縣區(qū)檢察長每周向市院報(bào)告工作情況、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等措施，加強(qiáng)職務(wù)犯罪典型案件剖析，受理行賄案件查詢212件，接受預(yù)防咨詢73次，開展案例剖析14件，先后9次深入縣區(qū)開展檢務(wù)督查，陳倉區(qū)檢察院在陽平、天王、周原等七個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立檢察工作室，將法律監(jiān)督觸角向基層延伸。市公安局堅(jiān)持“周巡查、月考核、季通報(bào)、半年總結(jié)”的監(jiān)督檢查模式，實(shí)行三級管理責(zé)任制，先后發(fā)出督查通報(bào)30余份，責(zé)令6個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨委寫出書面檢查，對15個(gè)單位和20余名民警進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評。市委政法委對政法干警執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行一次明察暗訪，先后抽查政法單位55個(gè)，檢查警車30臺(tái)，巡查執(zhí)勤點(diǎn)10個(gè)，督辦涉法涉訴信訪案件6件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問題，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改處理。為提高政法機(jī)關(guān)整體形象滿意度，市委政法委8月份召開了全市平安建設(shè)工作點(diǎn)評及兩率一度大提升動(dòng)員部署會(huì)議，對全省滿意度測評相對滯后的政法單位在進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評，組成四個(gè)執(zhí)法巡視組，逐個(gè)單位開展巡視整改，進(jìn)一步促進(jìn)全市政法工作整體水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群眾滿意度。以人民群眾需求為第一信號，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，這是今年全市政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全市政法機(jī)關(guān)廣泛開展的“走千家、訪萬戶、送法律、送服務(wù)”活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)以了解民意、掌握民需、解決民憂為工作標(biāo)準(zhǔn)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)，虛心聽民意，真心解難題，傾心搞服務(wù)，目前，全市檢察機(jī)關(guān)已走訪機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等4544個(gè)，走訪群眾20446人，提供法律服務(wù)388次，幫助群眾解決問題307個(gè)，用實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾對檢察隊(duì)伍的支持和信賴。法院系統(tǒng)積極開展“人民法官為人民”和“法官五下、審判五進(jìn)”主題題實(shí)踐活動(dòng)，深入68家企業(yè)提供法律服務(wù)，通過“五進(jìn)”方式審結(jié)案件948件，有力強(qiáng)化了人民群眾對審判執(zhí)行活動(dòng)的日常監(jiān)督。同時(shí)，積極開展裁判前征詢意見活動(dòng)，全市法院對涉及企業(yè)改制、征地拆遷補(bǔ)償及可能引發(fā)涉法上訴的案件就地開庭審理535起，739名人大代表、政協(xié)委員和公民代表對法院工作提出了意見建議，增強(qiáng)了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系，努力打造民心公安，出臺(tái)了《**市公安局關(guān)于打造民心公安的意見》，建立了“帶長真情相約”機(jī)制，組織全體公安民警開展“百日集中走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“帶情走訪、帶禮走訪、帶案走訪”工作制度，先后解決走訪座談過程中群眾反映問題近1000件。同時(shí)，集中開展了警用車輛使用、涉案車輛管理集中整治活動(dòng)，清理封存涉案車輛103輛，強(qiáng)制報(bào)廢警車18輛，查糾收繳套用警牌15副，有力維護(hù)了公安干警良好形象和執(zhí)法公信力……政法機(jī)關(guān)先后開展廉潔執(zhí)法教育和瀆職侵權(quán)案件的庭審觀摩活動(dòng)3次，組織200多名政法干警到監(jiān)管場所參觀接受警示教育，凈化了政法干警思想，維護(hù)了政法隊(duì)伍的良好形象，人民群眾對政法隊(duì)伍的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，我市政法機(jī)關(guān)在今年上半年全省政法隊(duì)伍滿意度測評中均位居第三。