第一篇：如何進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平

如何進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平——讀《保護(hù)公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》的啟示

最近抽空翻閱了美國學(xué)者菲利普·希爾茨所寫的《保護(hù)公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》，該書完整地揭密了美國食品藥品監(jiān)督管理局（英文縮寫FDA）在復(fù)雜利益交鋒中的百年歷程，對中國食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展有重要的參考和啟示價(jià)值。作者以獨(dú)特的視角，對FDA從1906年建立至今遇到的重大事件進(jìn)行了詳盡描述，對有爭議的問題也旁征博引，作了充分論述。該書不僅提供了大量史料，也提出了不少觀點(diǎn)，令人信服。

讀過該書之后，反觀中國的食品藥品監(jiān)管歷程，我們確實(shí)與美國存在一定的差距，這中間既有體制的差別也有成立時間長短的問題。我們的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)顯然還處于孩童期，而且中間幾經(jīng)機(jī)構(gòu)改革波折。當(dāng)然我們不能照搬美國的模式，畢竟國情不同，我們要結(jié)合中國的實(shí)際，適時調(diào)整我們的體系。目前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革基本完成，面對新職能、新任務(wù)，如何加強(qiáng)管理，妥善處理各種新情況、新問題、新矛盾，更好地完成新形勢下的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)，是我們必須思考和破解的難題。我認(rèn)為無論體制怎么改革，要進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平必須從監(jiān)管思路、人員素質(zhì)、技術(shù)手段和管理模式上下功夫:

第一是監(jiān)管思路創(chuàng)新。樹立正確的科學(xué)監(jiān)管思路，按 1

照市場運(yùn)行的客觀規(guī)律，構(gòu)建合理的監(jiān)管機(jī)制和制度體系，最大限度地優(yōu)化配臵各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管資源，以最低的管理成本和最高的工作效率，有效履行國家賦予的各項(xiàng)監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)對食品藥品市場及市場主體的最佳監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。我們食品藥品監(jiān)管工作思路的核心就是要堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，將食品藥品監(jiān)管工作作為整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個有機(jī)組成部分。

第二是隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。一方面要抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要有政治意識、大局意識、服務(wù)意識，切實(shí)做到令行禁止、協(xié)調(diào)一致，做好本職工作。另一方面要抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個干部都必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德，始終把思想政治建設(shè)放在首位，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來。

第三是技術(shù)手段創(chuàng)新。在科技含量上做文章，提高監(jiān)管的有效性?？茖W(xué)監(jiān)管是系統(tǒng)的、全面的、可操作的，并有科學(xué)技術(shù)力量支撐的理念。食品藥品監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)性高，監(jiān)管對象面廣而分散。如果沒有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)、快速檢測手段與機(jī)制,僅靠現(xiàn)有的人才物要搞好監(jiān)管工作是有困難的。我們整合系統(tǒng)力量，建立信息共享平臺，緊

緊依靠專業(yè)技術(shù)部門科學(xué)監(jiān)測和報(bào)告，有的放矢、高效快速的實(shí)行監(jiān)管。

第四是管理方式創(chuàng)新。要在監(jiān)管方式、手段上有所創(chuàng)新和突破，必須打破墨守成規(guī)的監(jiān)管模式，監(jiān)管工作既要做到因地制宜，又要維護(hù)市場競爭的公平與效率，處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是我們工作的主要職能，是為發(fā)展而服務(wù)的，這是食藥監(jiān)管工作的定位，切勿本末倒臵；食品藥品監(jiān)管是為食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造公平、良性，可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境，為了保證廣大人民群眾飲食用藥安全而進(jìn)行的，食品藥品監(jiān)管工作的成效直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)，在監(jiān)管中，要強(qiáng)調(diào)以人為本，而不是為監(jiān)管而監(jiān)管，以罰代管，這樣我們的市場才能夠不斷規(guī)范，公眾的飲食用藥安全才能得到切實(shí)的保障。

第二篇：強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管提高人民健康水平

強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管 提高人民健康水平

李昌海

2013年第1期 ——社會建設(shè)

黨的十八大作出了提高人民健康水平、鞏固基本藥物制度、改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制等重大戰(zhàn)略部署，為做好今后一個時期的食品藥品監(jiān)管工作指明了方向。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全，努力提高人民健康水平、促進(jìn)幸福湖北建設(shè)。

一、準(zhǔn)確把握十八大對加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的總體要求

黨的十八大報(bào)告高度關(guān)注民生問題，將食品藥品安全作為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的主要任務(wù)之一，提出了明確的要求：要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；鞏固基本藥物制度；改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。我們必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識做好食品藥品監(jiān)管工作的極端重要性。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管、確保公眾飲食用藥安全，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是改善民生和加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志；確保食品藥品安全，是關(guān)系民生的生命工程，是贏得民心的放心工程，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程。必須科學(xué)分析判斷形勢，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。改革開放以來，我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品藥品監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品安全水平明顯提高。但目前食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，公眾對食品藥品安全的需求和食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平之間的矛盾仍然比較突出；食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展水平不高，一些企業(yè)責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識淡??；監(jiān)管法規(guī)制度不盡完善，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)監(jiān)督條件相對滯后，監(jiān)管隊(duì)伍的能力還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，做好食品藥品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。必須珍惜機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。隨著全面小康社會建設(shè)和幸福湖北建設(shè)步伐的加快，人民生活水平的不斷提高，公眾對食品藥品安全關(guān)注度必將越來越高，黨委政府對食品藥品安全的重視程度也必將越來越高。要按照黨的十八大和省第十次黨代會提出的強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管的要求，增強(qiáng)憂患意識、宗旨意識、使命意識，始終把人民放在心中最高位置，解放思想，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為民監(jiān)管，全面完成食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高人民健康水平。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬新時期食品藥品監(jiān)管工作

十八大報(bào)告提出，“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”，“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”。我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的強(qiáng)大動力。

（一）堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，把保障公眾飲食用藥安全促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)。食品藥品質(zhì)量關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。食品藥品監(jiān)管部門必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，以“監(jiān)管為民”為核心，以促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為第一要務(wù)，正確處理和把握好監(jiān)管與發(fā)展、規(guī)范與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識監(jiān)管是發(fā)展的有效保障，發(fā)展是監(jiān)管的根本目的，以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把監(jiān)管工作放到“五個湖北”建設(shè)和發(fā)展大局中去思考和謀劃，圍繞

省委、省政府提出的“保增長、促轉(zhuǎn)型”的要求，搶抓“黃金十年”，積極作為、主動作為、有所作為，保證人民群眾飲食用藥安全，在服務(wù)和促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的實(shí)踐中譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)的華彩篇章。

（二）堅(jiān)持服務(wù)民生，把解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為工作的落腳點(diǎn)。針對老百姓關(guān)注的鄉(xiāng)村造藥、聚會賣藥、非法網(wǎng)售、違法藥品廣告等監(jiān)管難點(diǎn)問題和無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營以及制假售假等重點(diǎn)問題，保持食品藥品打假治劣的高壓態(tài)勢，維護(hù)良好的市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。立足基本省情，從預(yù)防與控制疾病發(fā)生、滿足基本醫(yī)療用藥需求出發(fā)，不斷提高人民群眾的藥物可獲得性，保證基本藥物安全、有效、質(zhì)量可控與使用合理，減輕人民群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)和完善我省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，鼓勵具有現(xiàn)代醫(yī)藥物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，使農(nóng)民用上安全、方便、價(jià)廉的藥品。

（三）堅(jiān)持風(fēng)清氣正，把外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)作為工作的著力點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍是踐行“為民監(jiān)管”的主體，隊(duì)伍狀況直接決定食品藥品監(jiān)管效果。必須堅(jiān)持抓隊(duì)伍促監(jiān)管，堅(jiān)持食品藥品和隊(duì)伍“兩個安全”一起抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民。按照“干部清正、政府清廉、政治清明”要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。以“作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳”為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，在全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、優(yōu)良的作風(fēng)，建立和鍛煉一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，形成依法行政、公正廉明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的行政效能，更好地適應(yīng)建設(shè)全面小康社會和“五個湖北”對食品藥品監(jiān)管工作的要求。

三、創(chuàng)新開拓食品藥品監(jiān)管事業(yè)

全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要按照十八大提出的“改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制”要求積極推進(jìn)監(jiān)管工作改革創(chuàng)新，以更大的氣魄和更堅(jiān)決的態(tài)度，創(chuàng)新監(jiān)管思路、監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制，使食品藥品監(jiān)管工作與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

（一）創(chuàng)新和完善安全責(zé)任體系，推動形成食品藥品安全綜合施治的工作格局。食品藥品安全是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面。要健全和落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系和工作格局，充分發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)行保障等主導(dǎo)作用，不斷健全責(zé)任體系，督促各部門落實(shí)職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)，使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉(zhuǎn)變，確保監(jiān)管工作支撐有底、開展有序、保障有力。重點(diǎn)推進(jìn)我省食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，落實(shí)食品藥品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任，進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋，開創(chuàng)城鄉(xiāng)監(jiān)管均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)群眾共同參與、城鄉(xiāng)群眾共同受益的食品藥品安全新格局。

（二）創(chuàng)新和完善監(jiān)管法制體系，全面提高依法行政工作水平。健全的法律法規(guī)是推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的根本保障。要加快推進(jìn)我省食品藥品安全地方立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全科學(xué)、合理、規(guī)范、適用的食品藥品安全法規(guī)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考核獎懲，在制度的落實(shí)上下功夫，不斷提高監(jiān)管工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化和規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對依法行政、行政效能以及執(zhí)行力的考核評價(jià)，全面提升食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)行力、公信力。進(jìn)一步健全政策引導(dǎo)機(jī)制，夯實(shí)食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，依法監(jiān)督實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證，加強(qiáng)食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)經(jīng)營者提高誠信自律意識，形成規(guī)范經(jīng)營理念。實(shí)施導(dǎo)向明確的鼓勵創(chuàng)新政策，建立鼓勵創(chuàng)新、淘汰落后、集約發(fā)展的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐步化解“多、小、散”帶來的醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從根本上提高我省食品藥品安全水平。

（三）創(chuàng)新和完善執(zhí)法聯(lián)動體系，形成監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。保障食品藥品安全，涉及多個部門，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，努力形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公安、檢察、法院、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)等行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、案件移交、執(zhí)法聯(lián)動等工作機(jī)制，確保刑事司法和行政執(zhí)法的有機(jī)銜接，綜合運(yùn)用各種懲處手段，達(dá)到打擊懲戒、教育整改的目的。

（四）創(chuàng)新和完善社會參與體系，加強(qiáng)食品藥品安全保障資源的綜合運(yùn)用。食品藥品安全是重大的社會問題，必須以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的辦法實(shí)施綜合治理。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的工作思路，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。發(fā)揮群眾團(tuán)體、社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用，建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互依托的綜合治理機(jī)制。爭取人大代表、政協(xié)委員對食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督與支持，加強(qiáng)與新聞媒體、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會輿論，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。完善群眾參與機(jī)制，加快食品藥品投訴舉報(bào)平臺建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎勵政策，不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，逐步形成各級政府、相關(guān)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會公眾以及新聞媒體等綜合施治共保食品藥品安全的良好工作局面。

（五）創(chuàng)新和完善科技保障體系，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在食品藥品監(jiān)管工作中的支撐作用。食品藥品科學(xué)監(jiān)管必須緊緊依靠技術(shù)支撐。要建立健全食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和藥品全過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站點(diǎn)，組建風(fēng)險(xiǎn)評估專家隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫，開展對食源性疾病、食品中有害因素和藥械不良反應(yīng)的日常監(jiān)測，對可能發(fā)生較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品藥品提出風(fēng)險(xiǎn)警示。健全完善食品藥品安全檢驗(yàn)檢測體系。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、明確分工、資源共享”的原則，大力推進(jìn)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測資源整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)檢測成果互認(rèn)共享和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)社會化。進(jìn)一步提升技術(shù)監(jiān)督能力。重點(diǎn)加強(qiáng)省級醫(yī)療器械、生物和血液制品的檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，做好市縣兩級檢驗(yàn)檢測擴(kuò)項(xiàng)工作，提升縣級快檢能力。高度重視推廣運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)。完善食品藥品安全保障技術(shù)系統(tǒng)，做到“全方位采集、全部錄入、全系統(tǒng)共享”，依托監(jiān)管信息平臺，推進(jìn)信息綜合應(yīng)用、深度應(yīng)用和應(yīng)急應(yīng)用；建立健全信息主導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，建立食品藥品生產(chǎn)、存貯、銷售、使用信息化運(yùn)行機(jī)制，利用信息管理系統(tǒng)，及時開展信息分析研判，為風(fēng)險(xiǎn)管理和日常監(jiān)管提供強(qiáng)大支持；建立立體化、多方位、全天候的動態(tài)監(jiān)控模式，完善安全預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管效率?！?/p>

第三篇：提高依法行政水平塑造食品藥品監(jiān)管新形象

提高依法行政水平塑造食品藥品監(jiān)管新形象

**市食品藥品監(jiān)督管理局***

今年是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的第一年，新成立的食品藥品監(jiān)督管理局對新系統(tǒng)就如何提高依法行政水平提出了更新、更高的要求。**市食品藥品監(jiān)督管理局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫落實(shí)徹黨的十六屆四中全會精神，繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，圍繞發(fā)展這個主題，克服單位新成立不久面臨的人員、資金不足等種種困難，結(jié)合實(shí)際，大力抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，逐步在實(shí)踐中豐富行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提高依法行政水平奠定了很好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)提高依法行政水平

提高依法行政水平，首要的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，**市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱**局）建立和制定定期政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，把每周五作為單位全體干部職工的學(xué)習(xí)時間，將《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取多種形式，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加深對法律法規(guī)的理解和認(rèn)識，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的觀念。與此同時，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督

1和行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治思想和組織紀(jì)律性教育，形成部門內(nèi)部監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、及人民群眾監(jiān)督等多層交叉監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體制，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任心，確保食品藥品行政執(zhí)法走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、秉公執(zhí)法、廉潔高效的與新系統(tǒng)新體制相適應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍。

二、精心組織，認(rèn)真實(shí)施依法行政工作

提高依法行政水平，嚴(yán)格依法行政是食品藥品監(jiān)管的一項(xiàng)中心工作，也是整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。多年來，**局十分重視加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，充分認(rèn)識“有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識。在行政執(zhí)法過程中，能堅(jiān)持依法行政，做到執(zhí)法公開、公正、合理，堅(jiān)持嚴(yán)格法定程序，以事實(shí)為依據(jù)，注重辦案時限，做到既有效打擊違法犯罪行為，又維護(hù)管理相對人的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹立起食品藥品監(jiān)管的良好形象。為了提高查辦案件的質(zhì)量，**局同時也十分重視案件文書的制作，規(guī)范執(zhí)法文書的制作管理，經(jīng)常組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督管理處罰程序》和藥品監(jiān)督文書規(guī)范等，進(jìn)一步規(guī)范文書的制作。在辦案過程中，嚴(yán)格按照行政處罰程序，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、違法事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真做好執(zhí)法文書的記錄，建立完善逐級審批制度，由專人負(fù)責(zé)裝訂歸檔，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及

時糾正，有效防止了不依法行政、執(zhí)法不公或玩忽職守行為的發(fā)生，提高該局辦案質(zhì)量和文書的制作水平。三年多來，經(jīng)**局查處的案件有260多宗，沒有一宗行政復(fù)議或提起訴訟。

三、建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

三年多來，**局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)行政執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法的監(jiān)督，制定了單位內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范和約束全體干部職工的行為。去年，**局把廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“六條禁令”印制成卡片發(fā)給全局干部職工隨身攜帶，并要求全體干部職工嚴(yán)格遵照執(zhí)行“六條禁令”。今年，**局借開展紀(jì)律教育月活動之契機(jī)，把省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“六條禁令”印發(fā)給轄區(qū)內(nèi)相對管理人，并把“文明服務(wù)、廉潔從政、依法行政、糾風(fēng)整紀(jì)”等四個方面的內(nèi)容編制成一份問卷調(diào)查表，印發(fā)給各零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位共380多份，廣泛聽取意見，全面監(jiān)督**局依法行政情況。此外，另外**局還設(shè)立了廉政信箱，征求管理相對人對我局執(zhí)法活動的意見，設(shè)立執(zhí)法人員違紀(jì)舉報(bào)電話，接受社會各界的監(jiān)督。此外，在財(cái)務(wù)管理方面，三年多來該局能堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，切實(shí)加強(qiáng)各種收費(fèi)的管理，對執(zhí)行罰款，該局都按照上級執(zhí)法收費(fèi)的管理規(guī)定，對加強(qiáng)罰沒款的票據(jù)管理和監(jiān)督，對每一個案件的每一分錢的罰款，都嚴(yán)格把關(guān)，跟蹤監(jiān)督，確保執(zhí)罰款及時足額上繳省財(cái)政廳，避免

執(zhí)罰款的流失。

四、完善監(jiān)管制度，改善依法行政作風(fēng)

三年多來，**局嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，切實(shí)把監(jiān)管重心下移農(nóng)村，為了加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督，必須做到“守土有責(zé)”，加強(qiáng)終端監(jiān)管。對上級交辦查處的事項(xiàng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，逐一查辦，對群眾舉報(bào)和投訴的案件，能做到以最快時間到達(dá)目的地，開展查處工作，有效打擊違法犯罪行為，凈化該市藥品市場環(huán)境，確保人民用藥安全有效和身體健康。在改善機(jī)關(guān)依法行政作風(fēng)方面，**局始終堅(jiān)持以人為本，注重為群眾辦好事、實(shí)事，熱情地為管理相對人和群眾服務(wù)，對來辦事的群眾能熱情、耐心、嚴(yán)格按照法規(guī)及辦事程序，從方便群眾出發(fā)，為了方便群眾，**局在政務(wù)公開欄及公共宣傳欄中公開辦事程序及準(zhǔn)備材料、條件，增加透明度。在工作中，**局能做到廉政勤政，自覺接受社會的監(jiān)督，不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)收受管理相對人宴請、禮品和錢物，由于完善了制度，規(guī)范了管理，加強(qiáng)了監(jiān)督，注重了學(xué)習(xí)，所以到目前為止，**局全體干部職工沒有發(fā)生過違法違紀(jì)的行為。

在新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革下，食品藥品監(jiān)管工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨。**局的全體工作人員將團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，把“三個代表”和黨的十六屆四中全會精神落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍中去，落實(shí)到食品藥品監(jiān)督管理工作中去，恪盡職守，勤奮工作，不辱使命，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，保證食品藥品安全，用我們的實(shí)際行動當(dāng)好人民利益的實(shí)踐者和保衛(wèi)者。

2010年11月8日

第四篇：進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平

進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平

——二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。做好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要求我們進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平。

今年以來，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，中央總攬全局，運(yùn)籌帷幄，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，果斷加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行和社會和諧穩(wěn)定。及時有效的宏觀調(diào)控政策，不斷提高的調(diào)控能力和水平，是發(fā)展的有力支撐，是迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。

應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，存在著巨大動力和潛力，宏觀調(diào)控政策還有較大回旋余地。另一方面也應(yīng)看到，目前我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，下行壓力仍然較大，一些困難和矛盾可能還會持續(xù)一段時間，對此必須高度重視，不可等閑視之。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜，環(huán)境越是嚴(yán)峻，越需要宏觀調(diào)控及時跟進(jìn)，主動應(yīng)對，有所作為。

加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，提高調(diào)控水平，是確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，鞏固調(diào)控成果，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時，深入分析研究國內(nèi)外形勢，及時果斷地進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)前瞻性；準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，增強(qiáng)針對性；提高政策的精細(xì)化水平，增強(qiáng)有效性。切實(shí)加強(qiáng)各方面政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。

進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須堅(jiān)持長短結(jié)合，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。穩(wěn)增長既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)。既要立足當(dāng)前，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動；又要著眼長遠(yuǎn)，從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會事業(yè)等各方面出臺政策措施，促進(jìn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，夯實(shí)發(fā)展后勁。進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟(jì)增速回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步暴露，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)也較為緊迫。要在穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革的結(jié)合上多下功夫，利用當(dāng)前市場偏緊、企業(yè)主動調(diào)整意愿增強(qiáng)、通脹壓力減輕的有利時機(jī)，繼續(xù)深化價(jià)格、財(cái)稅、金融等方面的改革。要加大政策支持，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和有序轉(zhuǎn)移，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須健全保障機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)。要在穩(wěn)增長中更加突出改善民生。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領(lǐng)域穩(wěn)定投入和科學(xué)管理的機(jī)制，把公共資源更多地向農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)傾斜。加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)安定和諧的社會環(huán)境。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求，我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更緊密地結(jié)合起來，根據(jù)形勢變化不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對不確定性因素可能帶來的沖擊，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。

第五篇：淺議如何提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍干部素質(zhì)（范文模版）

淺議如何提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍干部素質(zhì)

眾所周知，從近年來的“齊二藥”假藥案、“欣弗”事件、“奧美定”事件等接連發(fā)生的“藥害”事件以及最近頻頻曝光的食品安全事件表明，我國的食品藥品安全仍然處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品安全工作仍然處在拉距交接、攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。因此，食品藥品監(jiān)管工作也就面臨重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時期，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。能不能適應(yīng)形勢的需要，能不能“化被動為主動”，能不能乘勢而上，實(shí)現(xiàn)在逆境中起飛，關(guān)鍵取決于有沒有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正監(jiān)管隊(duì)伍、因此提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍干部素質(zhì)，是適應(yīng)新形勢食品藥品監(jiān)管工作的需要。黨的十六大提出要“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。應(yīng)當(dāng)看到，國內(nèi)面臨的形勢給食品藥品監(jiān)管的工作帶來了許多新情況、新要求，食品藥品監(jiān)管體制和相關(guān)制度建設(shè)還不完善。各級食品藥品監(jiān)管部門能否在這種局面下完成黨、政府和人民交給的任務(wù)，確保百姓飲食用藥安全，從一定意義上說，取決于我們這支監(jiān)管隊(duì)伍有沒有依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。下面淺議一下如何提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍干部素質(zhì)：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)水平

全面鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是保障公眾飲食用藥安全的根本保證，是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)過程中，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種精神追求，要把學(xué)習(xí)的過程作為解

放思想、更新觀念、鼓舞干勁、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立馬克思主義者世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，掌握觀察事物的科學(xué)方法，提高貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決監(jiān)管工作存在的問題和矛盾的本領(lǐng)，不斷提高工作的主動性和前瞻性，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的使命感和緊迫感，切實(shí)做到居安思危，將監(jiān)管關(guān)口前移，以防患于未然。

另外要提高干部隊(duì)伍知法學(xué)法的能力。知法學(xué)法是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的前提。食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，無論行政許可、行政處罰、行政復(fù)議，還是行政強(qiáng)制都有嚴(yán)格的程序和法律要求，就連日常監(jiān)督檢查、藥品監(jiān)督抽檢、案件調(diào)查取證，其要求都是非常嚴(yán)格的。這就要求食品藥品監(jiān)管工作者既要有豐富的業(yè)務(wù)理論知識，又要有較強(qiáng)的法律法規(guī)知識。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)體系還不夠完善，老規(guī)章不斷調(diào)整，新規(guī)章不斷推出。因此，作為基層食品藥品監(jiān)管工作者要有強(qiáng)烈的法律意識，不斷增強(qiáng)知法學(xué)法的自覺性和科學(xué)性。要敢于吃透法律精神，看懂法律條文背后的深刻含義；要學(xué)會系統(tǒng)思考，勤于鉆研，準(zhǔn)確適用法律；要結(jié)合實(shí)際，多思、多想、多比較、多聯(lián)系，不斷提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。

二、提高依法監(jiān)管能力，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

科學(xué)監(jiān)管的核心是依法監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管，首先要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對于各種違法違規(guī)行為，都必須

嚴(yán)格依法查處，切實(shí)履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決杜絕瀆職、越權(quán)、濫用權(quán)力及徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生；第二，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。在實(shí)施行政許可、行政處罰等行政行為時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，科學(xué)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。尤其在作出對行政相對人不利的行政處罰時，更要主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確；第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法人員基本行為規(guī)范、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和行政執(zhí)法評議考核等執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)肅查處以收代罰、以罰代刑、濫用職權(quán)、隨意處罰等違法行為。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高在監(jiān)管中的創(chuàng)新能力，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境

創(chuàng)新是力量的源泉。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念要勇于創(chuàng)新，要從以往那些慣性的、墨守成規(guī)的做法中解脫出來，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在食品藥品監(jiān)管工作的改革和發(fā)展中，拿出新思路，制定新舉措，取得新突破。保障公眾的飲食用藥安全是我們的神圣職責(zé)，但是公眾的飲食用藥安全是建立在一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)之上的，食品藥品監(jiān)管部門要樹立起大服務(wù)、“大藥監(jiān)”的理念，有所作為才有地位，自覺地把工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，把服務(wù)大局落實(shí)在每一項(xiàng)具體工作中。因此，必須做到：一是要在執(zhí)法中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，秉公辦事。二是要講究工作方法。對于違法違規(guī)的管理相對人，還

應(yīng)通過耐心的教育溝通，使其真正認(rèn)識到自身的違法行為及其帶來的嚴(yán)重后果。三是積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管方法創(chuàng)新。要結(jié)合系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)際，進(jìn)一步深化部門協(xié)作的聯(lián)合打假機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)，整合行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效率，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政、維護(hù)公平正義，推行陽光政務(wù)，規(guī)范行政許可、行政檢查、行政處罰等行為。要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面正確實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章，公正公平文明執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)。四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，營造全社會齊抓共管的監(jiān)管氛圍是構(gòu)建和諧藥監(jiān)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的培訓(xùn)和服務(wù)，通過定期公布假劣食品藥品信息、建立健全舉報(bào)獎勵機(jī)制，增強(qiáng)公眾的維權(quán)意識與能力

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本，積極解決公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是構(gòu)建和諧監(jiān)管的重要途徑

樹立科學(xué)監(jiān)管理念，不僅要有知法學(xué)法意識，依法監(jiān)管意識和監(jiān)管創(chuàng)新意識，還要有監(jiān)管就是服務(wù)的意識。一是要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。二是要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。三是要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，兌現(xiàn)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，實(shí)現(xiàn)“四個一”和“四聲”，即“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯茶水、來有迎聲、去有送聲、問有答聲、合作有謝聲”。寓服務(wù)于監(jiān)管工作，這不僅是當(dāng)前建立公共型服務(wù)政府的需要，更是食品藥品監(jiān)管工作縱深發(fā)展的需要。在監(jiān)管工

作中樹立服務(wù)意識，是遏制食品藥品安全事故頻發(fā)、增強(qiáng)人民群眾飲食用藥安全感的迫切需要。胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建和諧社會，一定要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。當(dāng)前，公眾最為關(guān)切的，諸如藥價(jià)虛漲、非法廣告泛濫、食品安全事故等等，而農(nóng)村食品安全隱患依然存在等問題已嚴(yán)重影響到系統(tǒng)的形象，我們應(yīng)該抱著向公眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力解決問題，樹立系統(tǒng)良好形象。監(jiān)管人員要牢固樹立公仆意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以罰代管”的思維方式，主動為行政相對人營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次要積極指導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較好地引進(jìn)新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)用于其生產(chǎn)和經(jīng)營，樹立誠信意識，確保食品藥品的安全，促進(jìn)市場秩序健康有序發(fā)展。