社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

第一篇：社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

☆☆社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見》和縣政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2012年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面工作的通知》的精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會管理工作,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的創(chuàng)建.確保工作順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為要求，以社區(qū)黨建為核心，以居民自治為導(dǎo)向，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)建設(shè)成為“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、特色明顯”的幸福家園。

二、工作步驟

1、健全組織。社區(qū)成立以黨支部書記☆☆同志為組長，社區(qū)其他同志為成員，組長負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、動員部署。6月上旬召開專題動員會，明確村改社區(qū)的目的意義，目標(biāo)任務(wù)，精心做好社區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行具體安排和部署。

3、工作落實(shí)。6月上旬完成板墻村改社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案的制定，6月下旬按照農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)搞好“一廳四中心”

硬件設(shè)施改造建設(shè)，７月上旬至9月下旬，完成社區(qū)外部環(huán)境改造建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，各項(xiàng)制度懸掛上墻。

4、完善階段。10月上旬至11月社區(qū)自查自糾，補(bǔ)缺補(bǔ)差，以《☆☆縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面工作驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，迎接縣民政、財(cái)政、農(nóng)委等部門的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三、建設(shè)任務(wù)

1、文化娛樂廣場建設(shè)。

2、“一廳四中心”硬件改造建設(shè)。

3、社區(qū)綠化改造。

4、購置會議桌椅。

四、經(jīng)費(fèi)保障

社區(qū)自籌資金，先期投入，組織實(shí)施，對創(chuàng)建的硬件設(shè)施進(jìn)行改造?？h配套資金下拔后，對必備器材設(shè)備進(jìn)行購置。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，時間緊，任務(wù)重，要求高。村改社區(qū)認(rèn)真籌劃，精心組織，一定嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保社區(qū)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。

2、突出重點(diǎn)，注意實(shí)效。社區(qū)將組織專門力量深入推進(jìn)，扎實(shí)開展工作，切實(shí)解決實(shí)際問題。在創(chuàng)建中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，加大投入，不搞形式，不走過場。

3、大膽探索，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐，注重社區(qū)基層管理體制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作職能，理順各種關(guān)系，明確各人責(zé)權(quán)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作程序，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的社區(qū)建設(shè)方案和規(guī)劃，提出具體要求和措施。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證高質(zhì)量，確保社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)、有效地開展。

***************社區(qū)

二〇一二年六月十三日

第二篇：社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

四方區(qū)2005—2007年和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)和諧社會基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》（四委〔2005〕32號）精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在2002年榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，利用三年時間，全面推進(jìn)91個社區(qū)的軟件升級和硬件改造，不斷提高社區(qū)建設(shè)水平，提升居民生活質(zhì)量和城區(qū)文明程度。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時，每個社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計(jì)劃的提出，都堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，由居委會廣泛聽取居民意見后再確定具體工作計(jì)劃。

2、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。根據(jù)各街道和社區(qū)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實(shí)施，每年建成一批達(dá)標(biāo)社區(qū)，重點(diǎn)打造一批示范社區(qū)。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設(shè)施，強(qiáng)化管理。結(jié)合社區(qū)文化活動中心建設(shè)和小街小巷改造，重點(diǎn)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。同時，職能部門、街道要把城市管理日常工作落實(shí)到社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)管理；社區(qū)居委會要加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境設(shè)施的日常管理。

5、分類建設(shè)，全面推進(jìn)。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū)改造升級，在鞏固原有亮點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全區(qū)所有社區(qū)的建設(shè)達(dá)標(biāo)。

6、明確職責(zé)，齊抓共管。各街道和職能部門要明確自身職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力。

二、總體目標(biāo)和工作步驟

（一）總體目標(biāo)

通過三年努力，所有社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)，基本形成堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系，管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系，內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機(jī)制完善的服務(wù)功能，渠道暢通、救助及時的保障網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動（2005年7月）。利用一個月時間，進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底，制訂出臺《和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配套文件，搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性和

主動性。

2、組織實(shí)施（2005年——2007年底）。從2005年開始，按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時間分期分批對全區(qū)所有社區(qū)進(jìn)行軟件升級，硬件改造。2005年底以前為第一階段，以市級文明社區(qū)為主體，完成20個左右社區(qū)的升級改造；2006年為第二階段，以區(qū)級文明社區(qū)為主體，完成40個左右社區(qū)的升級改造；2007年為第三階段，完成剩余社區(qū)的升級改造。各街道根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)計(jì)劃和安排。

3、申報(bào)驗(yàn)收（每年年底）。每一階段任務(wù)完成之后，由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)各街道初審，經(jīng)街道審核確認(rèn)后，報(bào)區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，在聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)人員審議和居民評議情況進(jìn)行評估，對達(dá)標(biāo)社區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格三個層次給予驗(yàn)收，并授予“和諧社區(qū)”稱號。

4、表彰獎勵（2007年底）。全部社區(qū)升級改造完成后，區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對積極參與和諧社區(qū)建設(shè)并做出突出貢獻(xiàn)的“和諧社區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”、“和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個人”等進(jìn)行表彰獎勵，并在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上命名一批“和諧社區(qū)示范點(diǎn)”。

（三）分類安排

1、老城區(qū)型的社區(qū)。對列入近三年舊城改造計(jì)劃的區(qū)域，抓緊推進(jìn)改造工作，在舊城改造過程中完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。對近期不進(jìn)行舊城改造的區(qū)域，立足現(xiàn)有條件，搞好環(huán)境整治，提高居民生活質(zhì)量。積極探索物業(yè)管理延伸到舊城居民區(qū)的途徑和方法。研究出臺相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范街道、居委會房產(chǎn)管理。

2、新建住宅區(qū)型的社區(qū)。重點(diǎn)是建立組織，完善制度，健全服務(wù)體系，規(guī)范物業(yè)管理，努力探索物業(yè)公司與社區(qū)居委會相互配合、密切合作的有效途徑，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗(yàn)收，使社區(qū)各種組織各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)居民。

3、“城中村”型的社區(qū)。將社區(qū)的規(guī)劃管理作為城市規(guī)劃管理工作的重點(diǎn)，防止濫建私房，堅(jiān)決清除新增違法建筑。同時，結(jié)合舊村改造，拆除存量違法建筑，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)組織制度，提升社區(qū)建設(shè)檔次。

三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定設(shè)置社區(qū)黨組織，配齊配強(qiáng)負(fù)責(zé)人，全面推廣“一管三帶一聯(lián)”社區(qū)黨員教育管理工作品牌，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居委會認(rèn)真履行自治職能。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機(jī)制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團(tuán)體和中介組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力。同時，加強(qiáng)對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，區(qū)民政局要堅(jiān)持每年對社區(qū)工作者的綜合培訓(xùn)；有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織分類培訓(xùn)；各街道要針對工作重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)。建立對職業(yè)社工的獎懲機(jī)制和民主評議機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)社工隊(duì)伍活力。壯大各類志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織開展便民服務(wù)。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、各街道

2、擴(kuò)大基層民主。在民評民、民評政、民評官“三評”活動的基礎(chǔ)上，建立健全民主聽證會、政務(wù)評議會、矛盾協(xié)調(diào)會“三會”制度，協(xié)商解決利益沖突，推進(jìn)政府決策科學(xué)民主。同時，切實(shí)落實(shí)以“事務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”為主題的“三公開一監(jiān)督”制度，定期公示社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建管局、區(qū)審計(jì)局、各街道

3、嚴(yán)格規(guī)范管理。進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、“三會一課”、財(cái)務(wù)管理等制度，完善社區(qū)工作程序。探索建立協(xié)商對話機(jī)制，融洽社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對居民的宣傳教育，不斷提升居民素質(zhì)，增強(qiáng)居民共駐共建意識，推進(jìn)社區(qū)管理。居委會要制定工作計(jì)劃和適合本社區(qū)的居民公約，制定并認(rèn)真執(zhí)行居委會工作守則。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建管局、各街道

4、完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度，通過改（擴(kuò)）建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房；結(jié)合城管體制改革，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗(yàn)收，確保5‰公建配套設(shè)施的到位。進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心和社區(qū)事務(wù)受理中心的功能，普遍建立社區(qū)學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），大力加強(qiáng)社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè)，改（擴(kuò)）建社區(qū)文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。責(zé)任部門：區(qū)建管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)文化局、各街道

5、整治生活環(huán)境。一是在居民樓院、社區(qū)廣場等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)綠地、花園、雕塑等景觀和休閑活動場所；各街道、社區(qū)要加強(qiáng)對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護(hù)花壇、綠地。二是用三年時間完成全區(qū)所有小街小巷的硬化改造；深入開展“兩無三化”社區(qū)創(chuàng)建活動，加大違法建筑清理力度。三是加強(qiáng)居民生活垃圾收運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地清運(yùn)；逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶；全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；全面落實(shí)“門前三包”，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善社區(qū)廣場、樓院等區(qū)域的亮化設(shè)施。

責(zé)任部門：區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道

社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和全國社區(qū)建設(shè)工作會議精神，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的要求，以服務(wù)群眾為宗旨，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文體活動為載體，以示范創(chuàng)建為手段，以黨的建設(shè)為關(guān)鍵，努力開拓創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧相處、人與人和諧相處、人與社會適應(yīng)協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的社會生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和生活質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)的基本原則是：第一，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社區(qū)和諧的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。社區(qū)建設(shè)，其宗旨是為社區(qū)居民服務(wù)，是為提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)。在這個過程中，要注意實(shí)現(xiàn)社會公平正義的原則，開展扶貧濟(jì)困，幫助困難人群和家庭，提倡互相關(guān)愛協(xié)作，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，社區(qū)和諧。第二，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的運(yùn)作機(jī)制。這是由我國的社會管理大格局的要求決定的，這是保證社區(qū)建設(shè)得以順利開展的根本原則。第三，堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、立足實(shí)際、創(chuàng)新發(fā)展、不斷提高社區(qū)建

設(shè)水平的做法。實(shí)事求是、一切從實(shí)際情況出發(fā)、按照實(shí)際情況決定工作方針，是我們做好一切工作的指針，也是做好社區(qū)工作的指針。所以，只有堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，具體情況具體分析，分類指導(dǎo)，才能使社區(qū)工作不斷登上新的臺階。

社區(qū)建設(shè)的總體要求是：從所在城市的科學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃的具體要求出發(fā)，吃透市情、區(qū)情，鞏固原有的社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)居民自治長效機(jī)制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的投入，加快建設(shè)步伐；不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)和創(chuàng)新各種現(xiàn)代服務(wù)形式，努力激發(fā)社區(qū)活力；積極探索涉農(nóng)社區(qū)的建設(shè)新思路，推進(jìn)城市化進(jìn)程，在涉農(nóng)社區(qū)的管理體制方面力爭有所突破；著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，打造平安和諧的社會環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策

在社區(qū)建設(shè)和管理中，特別是城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)仍然存在許多不足和問題，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到有效落實(shí)。主要表現(xiàn)為：一是職責(zé)不明。轄區(qū)內(nèi)原企業(yè)單位不少下崗職工，游離于社區(qū)管理之外，致使社區(qū)管理難；社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)可度相對較低，在遇到矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)解協(xié)調(diào)化解作用沒有很好發(fā)揮。二是體制不順。社區(qū)管理體制存在條塊分割和責(zé)、權(quán)、利不配套的現(xiàn)象。現(xiàn)有社區(qū)覆蓋面不廣，特別是社區(qū)對企業(yè)下崗職工和離退休職工沒有真正接管。社區(qū)的自治意識不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)仍然保持著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。三是投入不足。城鎮(zhèn)社區(qū)自身造血功能不足，承擔(dān)大量社會事務(wù)，因“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”得不到落實(shí)，經(jīng)費(fèi)短缺,致使相關(guān)工作難以開展。四是待遇不高。按照省市建設(shè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，在社區(qū)工作者的配備和落實(shí)福利待遇相關(guān)問題上仍有一定的距離，影響了社區(qū)工作者的工作積極性。五是服務(wù)不夠。目前社區(qū)工作主要是行政性事務(wù)較多，服務(wù)項(xiàng)目少，社區(qū)教育、體育、文化、衛(wèi)生等工作開展少而單一，影響了社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

針對社區(qū)工作中存在的問題，要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以理順體制、健全機(jī)構(gòu)為突破口，以增加投入、改善條件為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高社區(qū)工作者素質(zhì)為保障，以星級社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手，以先城鎮(zhèn)后農(nóng)村為途徑,求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？h區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組將定期分析研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題，及時協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，督促檢查相關(guān)部門履行社區(qū)職責(zé)。縣民政部門具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策制定和社區(qū)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h政府相關(guān)部門根據(jù)各自職能，積極參與社區(qū)建設(shè)。

二要進(jìn)一步理順社區(qū)工作體系。按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定，首先要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門的行政管理與社區(qū)的居民自治的關(guān)系，明確責(zé)任主體和職責(zé)范圍，改變政社不分的體制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治。其次，政府職能部門工作確需社區(qū)完成的行政工作和群團(tuán)工作任務(wù)，實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，經(jīng)縣區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。再次，積極探索政府與社區(qū)互動的運(yùn)行機(jī)制，真正處理好政府和社區(qū)的“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。

三要進(jìn)一步改建社區(qū)活動場所。根據(jù)省市和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，新建社區(qū)和舊城區(qū)改建社區(qū)，原則上每個社區(qū)工作服務(wù)用房總面積不少于350平方米進(jìn)行配置，規(guī)模在2000戶以上的小區(qū)，要按照每百戶不低于20平方米配置，作為娛樂及辦公用房?？h區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參與工程驗(yàn)收，確保社區(qū)工作服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)和舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。爭取3至5年時間，使所有社區(qū)的工作服務(wù)用房面積基本上達(dá)到350平方米以上。

四要進(jìn)一步整合投入資源。建立財(cái)政支持、社會贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化籌措社區(qū)建設(shè)資金的投入機(jī)制。一是將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)（包括辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者報(bào)酬等各項(xiàng)費(fèi)用）列入財(cái)政預(yù)算。依據(jù)省市相關(guān)文件的要求，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》。二是對以后政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)的工作職能，逐步實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，有償服務(wù)。三是對城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行提高，增加提高的經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)辦公服務(wù)用房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是廣泛動員社區(qū)力量，采取盤活自身資源、共建共享、募捐贊助等形式，形成多元化的投入保障機(jī)制。五是整合所有投入社區(qū)的經(jīng)費(fèi)。實(shí)行多渠道進(jìn)、一個管道出，統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一使用，充分發(fā)揮資源的有效作用。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一是增加人員配備。按照和諧社區(qū)建設(shè)要求，每個社區(qū)的專職工作者應(yīng)不少于6人，除社區(qū)“兩委”成員外，社區(qū)需要增加專職工作人員，由社區(qū)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，民政部門牽頭，財(cái)政、勞動保障部門聯(lián)合向社會公開選聘。二是切實(shí)提高社區(qū)工作者的工資福利待遇。出臺社區(qū)工作者報(bào)酬福利待遇有關(guān)政策，社區(qū)工作者的報(bào)酬實(shí)行基本工資加獎金的工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行工作業(yè)績的定量考核，使社區(qū)工作者的報(bào)酬不低于城鎮(zhèn)職工工資水平。三是加強(qiáng)對社區(qū)工作者的崗位實(shí)踐和定期培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于3至5天，鼓勵社區(qū)工作者參加在職學(xué)歷教育，并逐步實(shí)行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。四是從大學(xué)畢業(yè)生中招聘人員進(jìn)社區(qū)工作，從根本上提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是從轄區(qū)的改制企業(yè)單位留守人員中挑選能力較強(qiáng)的到社區(qū)工作。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”根本目標(biāo)，把社區(qū)工作從繁重行政事務(wù)中解脫出來，把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心來抓，不斷豐富社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，通過有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)共建共享與政府支持相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合方式，開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)等，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

七要進(jìn)一步開展社區(qū)爭星升級活動。以社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)，開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，并鼓勵支持社區(qū)爭創(chuàng)市級、省級示范社區(qū)。創(chuàng)建活動成效與社區(qū)工作的政治物質(zhì)待遇掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作業(yè)績掛鉤。通過創(chuàng)建活動，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的社區(qū)工作激勵機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

第三篇：惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)國家安監(jiān)總局、自治區(qū)人民政府有關(guān)工作部署和《石嘴山市安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，為加快推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提高全社會安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故危害，特制訂惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn)，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用社會力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制體制建設(shè)，形成部門相互協(xié)調(diào)，全民積極參與的良性機(jī)制，全面提高全民的安全意識和安全防范水平，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，并通過持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年上臺階，三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。先培育安全社區(qū)示范點(diǎn)，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建1個國家安全社區(qū)。我區(qū)擬確定禮和鄉(xiāng)人民政府、紅果子鎮(zhèn)人民政府、育才路街道辦事處、河濱街街道辦事處為創(chuàng)建安全社區(qū)工作示范點(diǎn)單位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要按照方案要求開展創(chuàng)建活動。

（一）2011年上半年，按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政發(fā)[2009]11號）及其評定管理辦法，評定指標(biāo)，爭取在2011年底前，有1家試點(diǎn)單位通過國家安全社區(qū)驗(yàn)收。

（二）2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭到2015年我區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家安全社區(qū)4個，并為創(chuàng)建符合世界衛(wèi)生組織（WHO）標(biāo)準(zhǔn)的國際安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：啟動階段（2011年5月上旬）

制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，成立安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)；召開動員大會，舉行創(chuàng)建安全社區(qū)試點(diǎn)啟動儀式，全面部署創(chuàng)建工作；廣泛開展宣傳活動，采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和方法，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強(qiáng)勁造勢，做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求“四個明確”，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。

第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（2011年5月中旬—2011年10月）

全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，主要是抓好4個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)要研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源；加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理，建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺，定期開展創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

第三階段：自查、申報(bào)和驗(yàn)收階段（2011年11月至2011年12月）

對照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定指標(biāo)》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門組織，對達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)進(jìn)行自驗(yàn)，報(bào)請惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收通過后推薦至石嘴山市安監(jiān)局。

第四階段：全面推進(jìn)階段（2012年—2015年）

按照國家和自治區(qū)的工作部署，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，2015年如期完成安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門及工會等群眾組織，創(chuàng)建工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門要成立工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，制定本單位安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)部門要突出特色，加大宣傳，以點(diǎn)帶動，試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)意見，通過“走出去，請進(jìn)來”等多種方法，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過各種宣傳教育培訓(xùn)活動，營造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害能力。

（三）開展危險(xiǎn)源辨識和事故隱患排查工作。試點(diǎn)單位要制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機(jī)制。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，有針對性的制定和實(shí)施預(yù)防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。試點(diǎn)單位要針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。

（五）強(qiáng)化社區(qū)安全基層工作。試點(diǎn)單位要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完善的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)

建工作情況，將文件資料、表格、圖片、照片、音像及相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，區(qū)人民政府成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績效考核工作。

（二）加大建設(shè)投入。試點(diǎn)單位要加大安全投入，重點(diǎn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳培訓(xùn)，全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，對獲得“國家安全社區(qū)”或“國際安全社區(qū)”稱號的單位，自治區(qū)人民政府分別獎勵人民幣30萬元和50萬元，惠農(nóng)區(qū)人民政府也將分別予以獎勵。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建考核?；蒉r(nóng)區(qū)人民政府將安全社區(qū)創(chuàng)建納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對安全社區(qū)建設(shè)工作成果好，群眾滿意度、參與度高的單位，予以表彰，優(yōu)先評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；對命名后的安全社區(qū)，加強(qiáng)督守和檢查，確保其不斷改進(jìn)和完善；對不符合《安全社區(qū)評定管理辦法》“證后管理”要求的，按規(guī)定撤銷稱號。

（四）注重長效機(jī)制。安全社區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)時間長，一般需要1-2年才能達(dá)到評定條件。其中國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間一般為2年-4年，經(jīng)評定認(rèn)定后，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，更加注重長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

（五）動員全員參與?；蒉r(nóng)區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動有關(guān)單位，社區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者和廣大人民群眾積極參與，形成良好的創(chuàng)建工作氛圍，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會和諧。

附件：1.惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

3.國家級安全社區(qū)評定指標(biāo)

4.石嘴山市創(chuàng)建安全社區(qū)申報(bào)表

附件：

1惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：杜建華區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

副組長：趙建國區(qū)政府辦公室主任

張生恒區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局局長

成員：寇志山區(qū)政法委副書記

史自宏區(qū)公安分局副局長

陳忠福區(qū)教育體育局局長

聞?wù)枷閰^(qū)民政局局長

徐永宏區(qū)人力資源和社會保障局局長

李曉宏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局局長

李占軍區(qū)交通運(yùn)輸和口岸管理局局長

劉光華區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局局長

趙勇石嘴山工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任

陳德春區(qū)總工會常務(wù)副主席

李學(xué)峰禮和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

張明俊紅果子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊占國園藝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郭金平廟臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

劉彬燕子墩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

陳學(xué)祥尾閘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張建軍育才路街道辦事處主任

寧華河濱街街道辦事處主任

王成南街街道辦事處主任

馬占宏中街街道辦事處主任

吳建平北街街道辦事處主任

宋建峰火車站街道辦事處主任

張全智區(qū)工商分局局長

何應(yīng)軍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

劉剛區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長

?；菡窕蒉r(nóng)區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長

樊宗余區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局副局長

附件：

2安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

一、成立一個負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作的組織，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、履行社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全事務(wù)。

二、對社區(qū)內(nèi)外的安全狀況進(jìn)行調(diào)查，有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃和項(xiàng)目。重點(diǎn)是針對本社區(qū)弱勢群體、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的傷害預(yù)防的工作計(jì)劃和項(xiàng)目。

三、建立危險(xiǎn)源普查、評價(jià)和事故隱患排查制度，開展各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中危險(xiǎn)源辨識、事故隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。

四、制定本社區(qū)長期安全建設(shè)目標(biāo)及傷害預(yù)防短期安全建設(shè)計(jì)劃、保障措施，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)安全建設(shè)，內(nèi)容主要有：

1、消防安全。如：防火知識普及；火災(zāi)與爆炸預(yù)防；消防器材、設(shè)施維護(hù)管理；危險(xiǎn)品安全使用和管理；火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生等。

2、工作場所安全。如：完善的安全操作規(guī)章制度；電氣、機(jī)械安全；特種設(shè)備安全；職業(yè)病防治；辦公室安全；建筑工程安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等。

3、公共場所安全。如：火災(zāi)、食品中毒、避免擁擠踩踏；預(yù)防傳染??；預(yù)防中毒；環(huán)境安全。

4、家居安全。如：家庭火災(zāi)預(yù)防；家庭觸電預(yù)防；食物中毒預(yù)防；煤氣中毒預(yù)防；室內(nèi)污染預(yù)防；燒傷和燙傷預(yù)防；家庭用品、用藥安全；家庭防盜；家庭暴力預(yù)防；急救和逃生等。

5、交通安全。如：廣泛普及交通安全知識、完善的交通安全規(guī)章制度；各類車輛駕駛員安全；乘車安全；道口安全；交通安全標(biāo)志、標(biāo)識、警示等。

6、學(xué)校安全。如：學(xué)校宿舍安全；食品衛(wèi)生安全；學(xué)校交通安全；教室安全；實(shí)驗(yàn)室安全；體育活動安全；校內(nèi)外集體活動安全；網(wǎng)絡(luò)交友安全；預(yù)防校園吸毒、預(yù)防校園暴力；開展心理健康和安全教育等。

7、老年人安全。如：居家安全（用電、用氣、防火安全）；跌倒預(yù)防；交通安全；自殺預(yù)防；空巢老人關(guān)杯；精神心理健康；用藥安全、病患者關(guān)注等。

8、涉水安全。如：游泳安全；天然水域安全；飲用水安全等。

9、兒童安全。如：幼兒園安全；交通安全；居家安全；戶外安全；游泳安全；玩具安全；煙花爆竹安全；家庭暴力預(yù)防等。

10、體育運(yùn)動安全。如：體育用品安全；體育器械安全；運(yùn)動場地安全；運(yùn)動過程安全等。

11、社會治安。如：化解矛盾糾紛；綜治幫教；流動人員犯罪；杜絕家庭暴力，保護(hù)婦女、兒童、老人的安全等。

12、防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境安全。如：防汛防臺（包括其它意外的災(zāi)情發(fā)生）工作制度落實(shí)措施；住宅小區(qū)、道路排水；檢查消除高處墜物；做好對受災(zāi)居民援助、救濟(jì)措施；小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，行走安全，防跌防滑；不斷檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時排除等。

五、采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)社區(qū)居民的安全教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高居民的安全防范意識和搶險(xiǎn)自救能力，各類傷害事故持續(xù)下降，各項(xiàng)安全保障制度逐步完善，安全環(huán)境日益優(yōu)化。

六、社區(qū)應(yīng)建立事故和隱患的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率。

七、社區(qū)內(nèi)的樓院、道路及單位(幼兒園、中小學(xué)校、商業(yè)、企業(yè)及駐社區(qū)單位等)要符合消防救災(zāi)規(guī)定要求，有針對性的制定各類應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

八、有記錄本社區(qū)發(fā)生安全事故及其原因的制度，通過調(diào)查分析，提出對策措施，切實(shí)改善社區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)，全方位持續(xù)不斷地提高社區(qū)安全工作水平。

九、有安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、實(shí)際效果的工作方法。通過文件資料、媒體報(bào)道、圖片記錄、攝相錄音、宣傳標(biāo)語、展覽牌等豐富多樣的形式，對創(chuàng)建安全社區(qū)工作進(jìn)行全方位、全過程記錄、宣傳和歸檔。

十、建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。

第四篇：社區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)施方案

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。為全面貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化城市社區(qū)防腐倡廉建設(shè)的實(shí)施辦法》的工作要求，推動工作創(chuàng)新，把社區(qū)廉政文化建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”以及慶?！敖h90周年”等各項(xiàng)主題活動相結(jié)合，促進(jìn)我社區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作上水平，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、加強(qiáng)防腐倡廉宣傳教育，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

1、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大反腐倡廉理論政策宣傳的力度。大力宣傳貫徹黨的xx大、xx屆中央紀(jì)委六次全會精神，市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化城市社區(qū)防腐倡廉建設(shè)的實(shí)施辦法》的工作要求，充分利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校和社區(qū)文化中心等場所，以慶祝建黨九十周年活動為契機(jī)，舉辦以“依丹江清水倡廉潔新風(fēng)”為主題的廉政文藝演出、老少同讀一本廉政書、上好一堂廉政黨課等活動。通過舉辦廉政專欄、廉政書畫展、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告等多種形式，依托社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，不斷加大黨風(fēng)廉政教育的影響力和滲透力，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

2、加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)和宣傳報(bào)道的組織與策劃。在去年開設(shè)中國小區(qū)網(wǎng)丹江里社區(qū)論壇的基礎(chǔ)上，今年將建立“廉政之窗”網(wǎng)頁，及時向街紀(jì)委報(bào)送信息圖片。認(rèn)真做好組稿和投稿工作并及時維護(hù)和更新，充分發(fā)揮宣傳報(bào)道促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極作用。

二、積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部理想信念和宗旨教育、法紀(jì)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，把反腐倡廉教育納入黨委“三會一課”制度，進(jìn)行政治紀(jì)律教育、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)教育、廉潔自律教育等，通過“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、觀看廉政教育片、講廉政故事等多種豐富的教育形式，不斷提高居委會成員、社區(qū)黨員的勤政廉政意識。開好廉潔自律專題民主生活會。對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況和黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。

2、深化黨務(wù)、居務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)在申報(bào)低保、扶貧濟(jì)困救助、小區(qū)自治管理等監(jiān)督檢查等方面的力度，保障公共資金的安全。積極開展廉政承諾活動，運(yùn)用多種形式公布諾廉內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)群眾的監(jiān)督作用。社區(qū)黨委成員、支部書記、委員要帶頭簽訂黨員干部廉潔承諾書，提高社區(qū)黨員干部的廉潔自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。通過述職述廉、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員監(jiān)督制約制度的建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

3、在積極穩(wěn)妥做好丹江里小區(qū)自治管委會換屆工作的同時，成立小區(qū)自治監(jiān)督管理委員會，實(shí)施各項(xiàng)公開制度，落實(shí)民主決策機(jī)制。對自治管委會的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員及收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督，做到“一季度、一結(jié)帳、一公示”。凡涉及小區(qū)居民生活、居住、環(huán)境、安全等重大問題，要廣泛征求群眾意見，通過社區(qū)居民會議、協(xié)商議事會、居民群眾聽證會等有效形式和渠道，對社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進(jìn)行民主決策，有效實(shí)現(xiàn)居民自治，確保公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及保障、監(jiān)督作用。

三、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行為民服務(wù)職能。

1、從完善管理和提高服務(wù)水平出發(fā)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平。創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)與社區(qū)議事會相結(jié)合的模式，及時了解掌握群眾的所思、所憂、所盼，重視群眾的意見和建議，及時協(xié)調(diào)處理幫助居民群眾解決生產(chǎn)生活中實(shí)際問題。

2、成立社區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作小組、社區(qū)糾風(fēng)工作志愿者隊(duì)伍和社區(qū)工作督察員隊(duì)伍，加強(qiáng)對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會工作人員的監(jiān)督。定期向社區(qū)居民代表大會報(bào)告工作及個人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對社區(qū)居委會工作進(jìn)行評議和測評，發(fā)揮黨風(fēng)廉政義務(wù)督察員作用，提高居民的監(jiān)督作用，讓督察員隊(duì)伍實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮好居民和社區(qū)之間的橋梁作用。

第五篇：惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案