第一篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)百題問答

1、社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社區(qū)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域共同體。

2、社區(qū)的基本屬性是什么？

包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性、機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

3、社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)、小區(qū)型社區(qū)、板塊型社區(qū)、功能型社區(qū)。

4、構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些？

有六要素：地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結(jié)構(gòu)要素、生活方式要素、社會(huì)心理要素。

5、城市社區(qū)的范圍是指什么？

一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

6、社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是：以地緣為基礎(chǔ)；以適度的管轄人口和半徑為條件；以居民的認(rèn)同感、歸屬感為前提；按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學(xué)合理的劃分社區(qū)。

7、社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由哪級(jí)政府決定？

由縣區(qū)（市）人民政府決定。

8、如何命名社區(qū)的名稱？ 應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習(xí)慣確定，一般不得以數(shù)字方式命名。

9、社區(qū)建設(shè)的基本概念？（重點(diǎn)）

社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目的，推動(dòng)社會(huì)各方面力量，充分利用社會(huì)資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關(guān)系和諧、政府民主的區(qū)域性文明小社會(huì)的過程。

10、我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么？

黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與、形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

11、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？（重點(diǎn)）以人為本原則、區(qū)域發(fā)展原則、主體參與原則、資源共享原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、黨政推動(dòng)原則、民主自治原則、漸進(jìn)創(chuàng)新原則。

12、城市社區(qū)建設(shè)包括哪些主要內(nèi)容？（重點(diǎn)）社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)。

13、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)有哪些重要意義？（重點(diǎn)）

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分；是實(shí)施“依法治國(guó)”方略和推進(jìn)“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；是構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際步驟。

14、政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些主要作用？（重點(diǎn)）規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。

15、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想？（重點(diǎn)）

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。

16、構(gòu)成社區(qū)組織的基本要素有哪些？ 組織成員、組織目標(biāo)、組織規(guī)范、組織權(quán)威、組織設(shè)備。

17、社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)的性質(zhì)是什么？（重點(diǎn)）社區(qū)成員大會(huì)是社區(qū)自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會(huì)，代行社區(qū)成員大會(huì)的職能。

18、社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)由哪些人組成？（重點(diǎn)）由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權(quán)的居民和社區(qū)單位的代表組成。

19、社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生，任期多久？（重點(diǎn)）由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

20、社區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)是什么？（重點(diǎn)）是社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

21、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行自治的原則是什么?（重點(diǎn)）

民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

22、社區(qū)委員會(huì)選舉的原則是什么？

應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

23、

第二篇：第一部分 社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

第一部分

社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

1、什么是社區(qū)？

答：是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)地域生活共同體。

2、社區(qū)的主要特征是什么？ 答：（1）社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。

（2）社區(qū)具有多重功能。一是具有經(jīng)濟(jì)功能，二是具有政治功能，三是具有文化功能，四是具有社會(huì)管理和社會(huì)整合的功能。

（3）社區(qū)是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所。（4）社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的。（5）社區(qū)是發(fā)展變化的。

3、什么是群眾自治？

答：是指群眾自己組織起來，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的形式。1982年頒布的憲法規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是群眾性自治組織。”隨著中國(guó)社會(huì)主義民主進(jìn)程的推進(jìn)，群眾自治已擴(kuò)展到政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活的各個(gè)方面。

4、什么是居民委員會(huì)？

答：中國(guó)城鎮(zhèn)中的基層群眾性自治組織叫居民委員會(huì)。目前我國(guó)的居民委員會(huì)經(jīng)過社區(qū)體制改革，正在調(diào)整為“社區(qū)居民委員會(huì)”。在市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)街道辦事處的指導(dǎo)下，按居民居住地區(qū)設(shè)立，下設(shè)若干居民小組。居民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民直接選舉或罷免。居民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，積極參加社會(huì)治安的綜合治理，普及法律教育，移風(fēng)易俗，向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議，發(fā)展福利事業(yè)等。

5、什么是居民小組？

答：居民委員會(huì)下設(shè)的居民活動(dòng)的基本單位叫居民小組。一般以二十戶至四十戶單位設(shè)立。組長(zhǎng)由居民小組會(huì)議推選。任務(wù)是協(xié)助居民委員會(huì)開展工作，辦理有關(guān)事項(xiàng)。

6、什么是社區(qū)建設(shè)？

答：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。

7、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

答：社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，各地區(qū)不盡相同，一般說來，主要有六個(gè)方面：

（1）社區(qū)服務(wù)，包括面向社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他社會(huì)困難群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向屑地單位的社區(qū)化服務(wù)。

（2）社區(qū)衛(wèi)生，包括社區(qū)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育等。（3）社區(qū)治安，包括社區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì)治安綜合治理工作。

（4）社區(qū)環(huán)境，包括綠化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等。

（5）社區(qū)文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動(dòng)，以及其他形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（6）社區(qū)組織，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)。各地區(qū)在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地確定自己的社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

8、社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

答：（1）以人為本，服務(wù)居民。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要著眼于社區(qū)里的居民。既要全心全意為他們服務(wù)，又要最力限度地讓他們參與，把他們的積極性、創(chuàng)造性和優(yōu)良品德全部發(fā)揮出來，這就是“以人為本”。

（2）資源共享，共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。（4）擴(kuò)大民主，居民自治。（5）因地制宜，循序漸進(jìn)。

第二部分

社區(qū)工作守則

一、社區(qū)干部“十不準(zhǔn)”廉政守則

1、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，在招聘、入學(xué)、參軍、就業(yè)、計(jì)劃生育、辦理低保、入黨等方面吃、拿、卡、要；

2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，在便民市場(chǎng)管理、房屋出租、城市拆遷、社會(huì)保障服務(wù)等方面為自己或配偶、子女及其他親友謀取不正當(dāng)利益；

3、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；

4、不準(zhǔn)搞賄選、弄虛作假或用其他非法手段騙取榮譽(yù)；

5、不準(zhǔn)借婚喪喜慶等事宜，大操大辦，聚斂錢財(cái)；

6、不準(zhǔn)用公款大吃大喝，禁止工作日午間飲酒；

7、不準(zhǔn)挪用、侵占、私分、截留、騙取扶貧、救災(zāi)、社保、低保、綜治、城管、計(jì)生等下?lián)軐ｍ?xiàng)資金、實(shí)物和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；

8、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，禁止濫發(fā)濫用集體公款；

9、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派；

10、不準(zhǔn)參與聚眾賭博活動(dòng)。

二、社區(qū)工作者行為準(zhǔn)則

1、具有較高的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的民主理念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)。

2、掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，善于科學(xué)思維、民主決策、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)和依法辦事。

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、公道正派、善于合作，有較熟練的業(yè)務(wù)技能和工作方法。

4、作風(fēng)實(shí)務(wù)，廉潔自律，樂于奉獻(xiàn)，精于公關(guān)，親和力強(qiáng)，熟悉社區(qū)的社情民意，熱心為居民服務(wù)。

5、及時(shí)報(bào)告工作，善于聽取不同意見，團(tuán)結(jié)同事，樂于幫助他人，維護(hù)集體榮譽(yù)。

三、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)承諾

1、堅(jiān)持依法自治。積極推進(jìn)社區(qū)民主與法制建設(shè)，切實(shí)做到依法自治、民主管理。

2、推進(jìn)居務(wù)公開。通過會(huì)議、公開欄等形式，及時(shí)公開居務(wù)、財(cái)務(wù)，接受居民監(jiān)督。

3、加強(qiáng)民主管理。定期召開居民代表大會(huì)，審議決定社區(qū)重大事項(xiàng)，落實(shí)民主決策。

4、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心解答、認(rèn)真辦事、群眾滿意。

5、促進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，勤政廉潔，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)居民。

四、社區(qū)工作者服務(wù)承諾

1、文明接待、禮貌待人。由所問的第一辦事人員負(fù)責(zé)接待，對(duì)詢問事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、或引導(dǎo)告知、或協(xié)助辦理。

2、耐心解答、熱情服務(wù)。做到態(tài)度和藹、又問必答、耐心解釋，不得敷衍塞責(zé)，更不得冷漠、刁難、辱罵群眾。

3、認(rèn)真辦事、定期辦結(jié)。認(rèn)真辦理每一件事，如果當(dāng)天不能辦結(jié)的事項(xiàng)，必須告知當(dāng)事人辦結(jié)時(shí)間。

4、廉潔自律、干凈做人。自覺遵守《社區(qū)干部“十不準(zhǔn)”廉政守則》，不得利用工作之便謀取私利。

第三部分

廉政制度建設(shè)

一、社區(qū)“三會(huì)一課”制度

定期召開社區(qū)黨員大會(huì)，黨委會(huì)，黨小組會(huì)議。黨委會(huì)、黨支部會(huì)一般每月召開一次，黨員大會(huì)一般兩個(gè)月一次。組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政教育、黨的先進(jìn)性教育，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、社區(qū)“兩委”民主生活會(huì)制度

社區(qū)“兩委”每年組織12次民主生活會(huì)，由社區(qū)黨委書記主持，按照“實(shí)事求是、客觀公正”和“懲前必后、治病救人”的原則，通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)分析存在的問題，促使“兩委”干部提高思想認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤缺點(diǎn)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。

三、民主評(píng)議黨員制度 一般每年開展一次，相對(duì)集中一段時(shí)間進(jìn)行，由社區(qū)黨委組織實(shí)施，采取黨員自查匯報(bào)、黨小組組織評(píng)議的形式進(jìn)行。社區(qū)黨委在廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見、建議和要求和基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握黨員的有關(guān)情況和主要問題，由黨委會(huì)集體討論作出民主評(píng)議意見，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

四、社區(qū)“三制一評(píng)”制度

為引導(dǎo)社區(qū)居民充分行使民主權(quán)利，提高居民對(duì)社區(qū)事務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，謝家灣街道在社區(qū)普遍推行“三制一評(píng)”工作，即社區(qū)重大事項(xiàng)聽證制、重大決策票決制、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開制、對(duì)社區(qū)“兩委”工作進(jìn)行民主評(píng)議，不斷推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、社區(qū)“兩委”干部任前廉政談話制度

街道黨工委、紀(jì)工委對(duì)新任職的社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行任前談話。談話以貫徹民主集中制、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的要求和存在的問題為主要內(nèi)容。

六、社區(qū)“兩委”干部誡勉談話制度

街道黨工委、紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，有關(guān)誡勉要求和該干部的認(rèn)識(shí)表態(tài)，應(yīng)做好書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由街道紀(jì)工委留存。

七、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人述職述廉制度

社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉的主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)政治理論和貫徹黨的路線方針政策情況，堅(jiān)持民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，遵守廉潔自律規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況等。

八、社區(qū)“兩委”成員勤廉雙述制度

社區(qū)“兩委”成員在黨員和居民代表大會(huì)上匯報(bào)自身履行職責(zé)情況和廉潔自律情況，參會(huì)的黨員代表、居民代表針對(duì)匯報(bào)情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢問和質(zhì)詢，并開展民主測(cè)評(píng)；社區(qū)干部對(duì)代表提出的問題現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，能解決的當(dāng)場(chǎng)承諾，一時(shí)難以解決的要說明情況。

九、社區(qū)紀(jì)檢督察制度

社區(qū)建立紀(jì)檢小組，主要負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，協(xié)助社區(qū)黨委推進(jìn)社區(qū)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督社區(qū)“兩委”依法履行職責(zé)，監(jiān)督社區(qū)工作者履行《“十不準(zhǔn)”廉政守則》，規(guī)范人、財(cái)、物管理，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織查處信訪舉報(bào)案件和辦理其他相關(guān)事宜。

十、社區(qū)居委會(huì)廉政制度

1、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔奉公，以身作則，自覺接受上級(jí)組織和群眾的監(jiān)督。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行民主理財(cái)，每月公開，并定期將收支情況向居民代表會(huì)議報(bào)告，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

3、凡涉及居民群眾切身利益的大事，如創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)劃生育、城市最低生活保障發(fā)放等，必須集體討論。

4、不搞特殊化，不徇私舞弊，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

5、不行賄受賄，不貪不占，對(duì)上級(jí)發(fā)放的救濟(jì)錢物和群眾獻(xiàn)愛心濟(jì)困的錢、物，要如數(shù)發(fā)給困難戶，不得以任何借口截留、挪用、私分和侵占。

6、上級(jí)來人接待從簡(jiǎn)，不得鋪張浪費(fèi)。

7、模范執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第四部分

社區(qū)重大決策

一、社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制

社區(qū)黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

二、社區(qū)重大決策原則

社區(qū)“兩委”重大決策必須堅(jiān)持民主集中制原則。

三、社區(qū)黨委會(huì)議決策

社區(qū)黨委會(huì)議決策遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的16字原則。

四、黨內(nèi)重大決策形式

社區(qū)黨內(nèi)重大決策必須召開黨員大會(huì)，應(yīng)有三分之二的黨員參加會(huì)議，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到黨員過半數(shù)通過。

五、居務(wù)重大決策形式

召開社區(qū)成員代表會(huì)議，必須有三分之二的社區(qū)成員代表參加，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員過半數(shù)通過。

六、社區(qū)黨委重大決策范圍

1、討論貫徹執(zhí)行有關(guān)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定等；

2、審議“兩委”的發(fā)展規(guī)劃、總結(jié)報(bào)告及社區(qū)重大問題決策的有關(guān)事項(xiàng)；

3、討論“兩委”自身建設(shè)，社區(qū)黨的建設(shè)，宣傳思想工作，精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織人事管理、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作等有關(guān)事宜；

4、討論決定黨委成員分工、下屬機(jī)構(gòu)組織設(shè)立、黨員發(fā)展計(jì)劃、黨員志愿者活動(dòng)等事項(xiàng)；

5、審定以社區(qū)黨委名義向街道黨工委提出的重要請(qǐng)示、報(bào)告；

6、審定以社區(qū)黨委名義向居委會(huì)、下屬黨組織以及駐轄區(qū)“兩委”黨組織簽發(fā)的意見、方案、通知、告示以及其它工作文件；

7、指導(dǎo)居委會(huì)決定社區(qū)專職工作者分工，以及對(duì)社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行民主評(píng)議、考核、獎(jiǎng)懲等事宜；

8、指導(dǎo)居委會(huì)決定社區(qū)專職工作者外出培訓(xùn)、參觀考察等學(xué)習(xí)事宜，并上報(bào)街道黨工委、辦事處審批。

9、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)制定工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)報(bào)告等需要提交居民代表大會(huì)審議通過的相關(guān)事宜。

10、黨內(nèi)重大決策：召開黨員大會(huì)討論通過社區(qū)“兩委”工作規(guī)劃、總結(jié)報(bào)告，討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和紀(jì)律處分等重大事項(xiàng)。

七、社區(qū)居民重大決策范圍

1、就社區(qū)重大問題提出建議，提交社區(qū)成員代表會(huì)議審議決定；

2、一次性支出300元—500元的需經(jīng)社區(qū)居委會(huì)集體討論（會(huì)議記錄）通過后方可開支；一次性支出500元以上的需經(jīng)街道社區(qū)建設(shè)科審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開支（含辦公用品、培訓(xùn)費(fèi)、餐費(fèi)、值班、加班補(bǔ)貼、臨工工資等）

3、審議社區(qū)服務(wù)的重大項(xiàng)目，涉及對(duì)外交往中重大活動(dòng)項(xiàng)目、授權(quán)恰談事項(xiàng)、內(nèi)容及簽署協(xié)議，最后交社區(qū)成員代表會(huì)議討論，表決決定。社區(qū)簽署協(xié)議合同的有效時(shí)間不得超過任期。

4、審議并交社區(qū)成員代表會(huì)議通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、以及社會(huì)保障、綜合治理、計(jì)劃生育、城市管理以及社區(qū)建設(shè)等政策規(guī)定執(zhí)行的重大問題。

5、審定社區(qū)居委會(huì)請(qǐng)示或報(bào)告的重大問題；

6、審定社區(qū)居委會(huì)的其他重大問題。

八、居務(wù)重大決策議事步驟

1、提出問題：有關(guān)人員提出需要決策的重大事項(xiàng)；

2、懇談聽證：召開懇談會(huì)或聽證會(huì)進(jìn)行懇談聽證；

3、擬定方案：由“兩委”議事會(huì)擬定出解決方案；

4、吸收意見：公告社區(qū)，廣泛吸收黨員群眾意見；

5、表決通過：召開社區(qū)成員代表會(huì)議討論表決。

第八部分

社區(qū)相關(guān)制度匯編

社區(qū)黨委職責(zé)

一、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，深入開展“五好”社區(qū)黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作，抓好社區(qū)黨員的教育、管理和發(fā)展工作，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

三、討論、決定社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的重要問題，認(rèn)真聽取社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)自治組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾性組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織居民代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作進(jìn)行民主評(píng)議。

四、在街（鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，做好對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員和社區(qū)黨員的教育、考核和監(jiān)督工作；轄區(qū)內(nèi)的在職黨員干部在考核、評(píng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)該同志在社區(qū)的表現(xiàn)向其所在單位黨組織提出意見和建議。

五、密切聯(lián)系群眾，聽取和反映社區(qū)居民特別是困難群眾的意見和要求，協(xié)調(diào)、化解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾，切實(shí)做好群眾工作。

六、堅(jiān)持“資源共享、共駐共建”原則，整合社區(qū)資源，不斷壯大以黨團(tuán)員為骨干的、社區(qū)居民群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中積極開展黨的活動(dòng)。

七、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展符合社區(qū)實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，努力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、維護(hù)社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境，并做好經(jīng)常性的思想政治工作，確保社區(qū)政治穩(wěn)定。

八、配合街（鎮(zhèn)）黨（工）委做好社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織的黨建工作，認(rèn)真做好在新社會(huì)階層優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨的基層工作覆蓋面。

九、緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，按照與時(shí)俱進(jìn)要求，積極探索社區(qū)黨建工作新方式、新方法，探索社區(qū)不同類型黨員發(fā)揮作用的新途徑，拓展社區(qū)黨支部工作的內(nèi)涵和外延，及時(shí)總結(jié)、推廣社區(qū)黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)居民的合法權(quán)益，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

二、協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、低保辦理、青少年教育、外來人口管理等工作，協(xié)助保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，維護(hù)本社區(qū)的交通、通訊、能源等市政公共設(shè)施。

三、向社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)。

四、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)。

五、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識(shí)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

六、開展便民便利的社區(qū)服務(wù)，興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

七、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的的失業(yè)人員及離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)工作。

八、加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系，就共同關(guān)心的問題與政府部門及其他社區(qū)進(jìn)行合作。

九、向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。

十、組織社區(qū)居民對(duì)政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督。

十一、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民間組織的指導(dǎo)與幫助。

十二、在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。

社區(qū)居務(wù)公開制度

一、公開的主要內(nèi)容為：

（一）社區(qū)成員代表會(huì)議的決定；

（二）發(fā)放城市最低生活保障費(fèi)情況；

（三）財(cái)務(wù)收支情況；

（四）捐贈(zèng)款物與使用情況；

（五）計(jì)劃生育指標(biāo)落實(shí)情況；

（六）社區(qū)居委會(huì)干部民主測(cè)評(píng)情況；

（七）居民關(guān)心的其他重大事項(xiàng)。

二、社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)提交社區(qū)成員代表會(huì)議審議通過，并在公開欄予以公布，接受居民監(jiān)督。

三、公開的時(shí)限，一般每季度公開一次，根據(jù)需要，也可隨時(shí)公開。

四、設(shè)立社區(qū)居務(wù)公開接待日，并備有《社區(qū)居務(wù)公開群眾來訪登記簿》，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問題給予立即糾正。

五、群眾對(duì)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容不滿意的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查整改，并再次公開，直至群眾滿意為止。

社區(qū)居民會(huì)議制度

一、社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社區(qū)全體年滿18周歲的居民，過半數(shù)戶代表或者居民小組選舉的代表組成。

二、社區(qū)居民會(huì)議的職責(zé)：

（一）討論決定本居住區(qū)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及實(shí)施方案；

（二）實(shí)施社區(qū)居委會(huì)成員的選舉、撤換或補(bǔ)選；

（三）討論制定居規(guī)民約；

（四）撤銷社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）討論涉及本社區(qū)全體居民利益的其他事項(xiàng)。

三、社區(qū)居民會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)召集并主持，有1/5以上的18周歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居委會(huì)必須提請(qǐng)社區(qū)居民會(huì)議決定。

四、社區(qū)居民會(huì)議必須有過半數(shù)的人出席方可舉行，社區(qū)居委會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，社區(qū)居民會(huì)議的決定應(yīng)由出席人的過半數(shù)通過方為有效，社區(qū)居民會(huì)議的決定，全體居民必須執(zhí)行。

社區(qū)黨委書記職責(zé)

社區(qū)黨委書記負(fù)責(zé)黨委全面工作，主要職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)召集黨委委員和黨員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)黨組織的指示、決定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況提出貫徹實(shí)施意見；研究安排黨委工作。

二、做好經(jīng)常性思想政治工作，了解掌握轄區(qū)內(nèi)黨員、居民群眾的思想和家庭情況，做好思想工作，搞好服務(wù)。

三、檢查黨委的工作計(jì)劃、決意執(zhí)行情況，及時(shí)向黨委委員會(huì)、黨員大會(huì)和街道黨工委報(bào)告工作。

四、與居委會(huì)干部交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

五、抓好黨委委員的學(xué)習(xí)，按照召開支委民主生活會(huì)，搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

社區(qū)居委會(huì)主任工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，搞好居民自治組織建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)。

二、負(fù)責(zé)主持社區(qū)居委會(huì)全面工作，履行《組織法》賦予的權(quán)利和義務(wù)。

三、組織制定社區(qū)居委會(huì)的規(guī)章制度、居民公約，健全管理網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定。

四、抓好社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮整體效能，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部的各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各居民組長(zhǎng)的積極性，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、抓好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。

六、向人民政府反映群眾的意見和建議。

七、組織完成街（鎮(zhèn)）和上級(jí)部門布置的屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

社區(qū)黨委副書記工作職責(zé)

一、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委書記完成自己分管的工作；

二、認(rèn)真做好黨員、群眾的政治思想工作；

三、抓好社區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”；

四、加強(qiáng)與駐轄區(qū)單位黨組織的“共建共聯(lián)建”工作，做好召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作，協(xié)助開展社區(qū)黨建活動(dòng)。

五、協(xié)助支部書記做好社區(qū)黨員、在職黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作；

六、積極支持社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)居委會(huì)副主任工作職責(zé)

一、配合社區(qū)居委會(huì)主任帶領(lǐng)居民群從擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。

二、配合社區(qū)居委會(huì)主任制定年、季、月季度工作計(jì)劃和完成各項(xiàng)工作的措施。

三、接受社區(qū)居委會(huì)主任的委托，召集主持有關(guān)會(huì)議。

四、協(xié)調(diào)分管工作中的各種關(guān)系，處理存在的矛盾，組織有關(guān)人員完成分管工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)總結(jié)分管的工作情況。

五、及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)主任反映工作中的問題及社區(qū)居民的意見、要求和建議。

社區(qū)居委會(huì)委員工作職責(zé)

一、配合社區(qū)居委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)居民群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。

二、加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系的社區(qū)居工組長(zhǎng)的溝通。

三、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)主任、副主任開展工作，積極完成社區(qū)居委會(huì)安排的工作任務(wù)。

四、執(zhí)行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)形成的有關(guān)決議。

五、聽取并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見、要求和建議。

社區(qū)文體科教工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行文化教育、體育工作有關(guān)法規(guī)和政策，通過多種形式，利用多種載體，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社會(huì)美德、家庭美德、集體主義愛國(guó)主義教育，樹立文明向上的社區(qū)精神風(fēng)貌。

二、積極搞好社會(huì)主義文化體育陣地建設(shè)，廣泛開展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，保證其作用的充分發(fā)揮。

三、配合學(xué)校、家長(zhǎng)抓好中小學(xué)生的校外教育工作。

四、開展形式多樣的科普活動(dòng)。

五、走訪社區(qū)成員，根據(jù)不同層次的需求，利用社區(qū)資源，組織社區(qū)成員開展豐富多采的群眾文化體育活動(dòng)，提高廣大社區(qū)成員的文化素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，營(yíng)造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。

六、深入扎實(shí)地組織開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民和文明社區(qū)居民的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，不斷提高社區(qū)文明程度。

七、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育指導(dǎo)居民自覺抵制黃、賭、毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

社區(qū)衛(wèi)生環(huán)保工作職責(zé)

一、宣傳愛國(guó)衛(wèi)生工作的方針政策，教育社區(qū)成員自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高社區(qū)成員環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境污染，樹立文明向上的社區(qū)精神風(fēng)貌，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

二、積極開展本轄區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生、防病、防疫工作，做好疫情報(bào)告，教育社區(qū)居民群眾，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)政府制定的各項(xiàng)規(guī)定。

三、配合協(xié)調(diào)駐社區(qū)醫(yī)療保健場(chǎng)所為社區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，做到小病不出社區(qū)。

四、督促轄區(qū)住戶搞好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動(dòng)群眾采取措施，消滅“四害”。

五、搞好社區(qū)內(nèi)公益性設(shè)施的維護(hù)工作，保持其清潔美觀，并協(xié)助專業(yè)部門整治社區(qū)環(huán)境，及時(shí)舉報(bào)違章建筑和市場(chǎng)擾民等問題。

六、督促物業(yè)管理部門搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外的環(huán)境整潔，積極推行垃圾袋裝化，帶領(lǐng)社區(qū)成員植樹養(yǎng)花，綠化美化社區(qū)環(huán)境。

七、加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門反映轄區(qū)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和要求。

注：第六、七條的制定可結(jié)合本社區(qū)居委會(huì)的實(shí)際。社區(qū)計(jì)劃生育工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為工作目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，認(rèn)真落實(shí)“三為主”不斷提高計(jì)生工作的質(zhì)量和水平。

二、在社區(qū)居民和流動(dòng)人口中廣泛宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生和計(jì)劃生育的重大意義，定期組織育齡人員學(xué)習(xí)計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)，為育齡人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、嚴(yán)格做好生育指標(biāo)審批工作，流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)工作、租賃戶計(jì)劃生育責(zé)任書的簽訂工作和避孕藥具發(fā)放工作，保持計(jì)劃生育率在98%以上。

四、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，要采取補(bǔ)救措施，切實(shí)做到防范于未然。

五、認(rèn)真做好各種記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

社區(qū)治保調(diào)解工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，開展多種形式的精神文明活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居工進(jìn)行法律、法規(guī)教育，提高居民的法律意識(shí)，使居民知法、懂法、守法。

二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好社會(huì)治安綜合治理和防范工作，落實(shí)守護(hù)人員，堅(jiān)持夜間巡邏喊話。

三、加強(qiáng)違青幫教工作，落實(shí)幫教人員，詳細(xì)了解、掌握違青的情況，經(jīng)常開展幫教活動(dòng)。

四、搞好社區(qū)常住人口和暫住人口的管理工作，做到情況明、數(shù)目準(zhǔn)、無漏登，控制案件發(fā)生率，促進(jìn)社區(qū)安全。

五、以防為主，調(diào)防結(jié)合，結(jié)鄰里糾紛及進(jìn)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解率要達(dá)95%以上，調(diào)解成功率要達(dá)90%以上。

六、做好調(diào)解筆錄和調(diào)解反饋信息，按時(shí)圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：社區(qū)民主法治建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

社區(qū)民主法治建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、“五五” 普法工作

自1986年起我國(guó)已順利實(shí)施了四個(gè)全民普法的五年規(guī)劃。從2006年起開始實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。

“五五”普法總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)三個(gè)“進(jìn)一步增強(qiáng)”，達(dá)到三個(gè)“顯著提高”。即：全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用顯著提高，公職人員的社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段解決改革發(fā)展中各種矛盾和問題的能力顯著提高；推進(jìn)“法治亭湖”建設(shè)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性和能力顯著提高。

“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)主題——“提高居民法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理”?！八膫€(gè)一”要求：設(shè)一個(gè)法制宣傳專欄，每季度講一次法制課，配備一套法律圖書，建立一支普法骨干隊(duì)伍。

二、人民調(diào)解工作

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》1989年5月5日國(guó)務(wù)院第十四次常務(wù)會(huì)議通過。

1．人民調(diào)解的性質(zhì)。人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸、疏導(dǎo)、促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一項(xiàng)群眾自治活動(dòng)。

2、人民調(diào)解的任務(wù)。⑴積極調(diào)解民間糾紛。⑵深入開展防激化工作。⑶大力開展法制宣傳和社會(huì)主義道德教育。⑷努力與基層各項(xiàng)民主法治建設(shè)工作相結(jié)合，深化人民調(diào)解工作的社會(huì)效果。

3、人民調(diào)解工作的原則。平等自愿原則、合法合理原則、不得限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

4．調(diào)解的主要步驟。①告知權(quán)利義務(wù)。②雙方當(dāng)事人陳述。③進(jìn)行調(diào)解。④達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

5．人民調(diào)解協(xié)議的形式及性質(zhì)。人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式：一是口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！?/p>

6．人民調(diào)解協(xié)議的制作。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：①雙方當(dāng)事人基本情況。②糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。③雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。調(diào)解協(xié)議制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

三、社區(qū)矯正工作

相關(guān)法律法規(guī)：最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（2003年7月）、司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》（2004年5月）、《江蘇省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（2004年1月）

社區(qū)矯正適用對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，我省社區(qū)矯正主要是用于下列5種罪犯：（1）被判處管制的。（2）被宣告緩刑的。（3）被裁定假釋的。（4）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。（5）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

社區(qū)矯正工作內(nèi)容。根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。根據(jù)矯正對(duì)象的身

體、技能狀況，安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感。

四、法律援助工作

相關(guān)法律法規(guī)：《法律援助條例》（2003年7月16日國(guó)務(wù)院第385號(hào)令）、《江蘇省法律援助條例》（2001年8月24日通過）

法律援助是國(guó)家為解決經(jīng)濟(jì)困難公民“打官司難”問題而設(shè)立的一項(xiàng)法律救濟(jì)制度，主要通過提供免費(fèi)的法律服務(wù)，幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，以最大化地推進(jìn)社會(huì)的公平正義。

申請(qǐng)獲得法律援助必須具備三個(gè)基本條件。

1、經(jīng)濟(jì)困難：公民的家庭人均收入低于縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、申請(qǐng)事項(xiàng)在《江蘇省法律援助條例》規(guī)定的援助范圍之內(nèi)。

3、有合理的請(qǐng)求及事實(shí)依據(jù)。對(duì)農(nóng)民工因工資問題申請(qǐng)法律援助的，一律獲準(zhǔn)。符合上述三個(gè)條件的公民可以向所在地的法律援助中心（工作站）申請(qǐng)。申請(qǐng)法律援助要提供居民身份證等有效身份證件和與案件有關(guān)的材料，并填寫《經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表》和《法律援助申請(qǐng)表》等。

法律援助的范圍。請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?；?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或因勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償?shù)?；因身體遭受嚴(yán)重

損害請(qǐng)求賠償?shù)?；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄要求變更或解除收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)關(guān)系的；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄、對(duì)方重婚或配偶與他人同居的受害方要求離婚的；因被刑事立案?jìng)刹?、提起公訴而請(qǐng)求法律咨詢、代理、辯護(hù)的；國(guó)家和省規(guī)定的其他事項(xiàng)。

五、公證工作

《中華人民共和國(guó)公證法》（2006年3月1日施行）

一般公證事項(xiàng)。（1）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證。（2）國(guó)內(nèi)民事公證。（3）涉外經(jīng)濟(jì)公證。（4）涉外民事公證。公證的效力。（1）公證的證據(jù)效力。（2）公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力。（3）法律行為成立、生效要件的效力。

第四篇：社區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)

1、社區(qū)的基本概念

社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)聯(lián)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的獨(dú)立的社會(huì)生活同休。

2、社區(qū)基本構(gòu)成的要素

社區(qū)作為一定的地緣群體和區(qū)域社會(huì)，基本構(gòu)成要素有四個(gè)方面，限地域區(qū)位、人口、結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理。

? ? ? ? 一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。

一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。

以橫向頒布和聯(lián)系為主要特征的組織結(jié)構(gòu)。

有一定程度共同性的文化心理和方式。

3、社區(qū)基本特征

社區(qū)作為一個(gè)地域性社會(huì)同體，具有以下幾個(gè)總體特征：

? ? ? ? 社區(qū)是人類社會(huì)活動(dòng)高度聚集的社會(huì)空間，這以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體； 社區(qū)是具有相對(duì)完整意義和相對(duì)獨(dú)立意義的社會(huì)單位；

社區(qū)是社會(huì)的構(gòu)成單位，是一個(gè)具體的、有限制的地域社會(huì)共同體；

社區(qū)是社區(qū)成員參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所。其社會(huì)性質(zhì)較為突出，社區(qū)是包括人口、地域及社會(huì)關(guān)系的社會(huì)實(shí)體；社區(qū)是一種社會(huì)組織單位；一個(gè)社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體；社區(qū)是一種社會(huì)組織單位；一個(gè)社區(qū)是一個(gè)社會(huì)體系；社區(qū)是一個(gè)心理文化單位。

4、社區(qū)基本類型

? ? 按照社區(qū)基本定義可以氫社區(qū)劃分為地緣型社區(qū)、單元型社區(qū)、功能型社區(qū)等類型。

按綜合標(biāo)準(zhǔn)可把社區(qū)劃分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。

5、社區(qū)與社會(huì)關(guān)系

? 坐范圍上看，社區(qū)是社會(huì)的組織部分。社區(qū)是居住在某一地方的人們所構(gòu)成的社會(huì)生活共同體。它們的人口是社會(huì)總?cè)丝诘囊徊糠郑鼈兊牡赜蚝透鞣N設(shè)施是社會(huì)條件的一部分，它們的管理機(jī)構(gòu)屬于整個(gè)社會(huì)管理系統(tǒng)的一部分，整個(gè)社會(huì)是由若干個(gè)不同類型的社區(qū)所構(gòu)成。

? 從內(nèi)容上來看，社區(qū)是社會(huì)的縮影，是具有相對(duì)完整意義的社會(huì)實(shí)體。與社會(huì)某一部門、某一行業(yè)不同，社區(qū)反映的并非社會(huì)一個(gè)側(cè)面，而是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。社區(qū)是一定的人口、一定的地域、一定的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施、一定的管理機(jī)構(gòu)和文化現(xiàn)象以及人們的思想意識(shí)等所構(gòu)成的，具備社會(huì)的主要因素。不僅如此，一個(gè)社區(qū)還包含人們的多種社會(huì)關(guān)系，多種社會(huì)群體和社會(huì)組織、多種社會(huì)活動(dòng)，是一個(gè)“小社會(huì)”

6、城市社區(qū)工作的對(duì)象

現(xiàn)階段的中國(guó)城市社區(qū)工作，由于具有民政工作與社會(huì)工作重疊交叉的特點(diǎn)，加上承擔(dān)了企業(yè)改革、行政改革轉(zhuǎn)移出來的職能任務(wù)，因而實(shí)際工作過程中遇到不同部門、不同方式傳遞過來的事務(wù)，需要面對(duì)不同種類、不同標(biāo)準(zhǔn)的工作對(duì)象。

o 狹義的對(duì)象：狹義的社區(qū)社會(huì)工行對(duì)象主要是指在社區(qū)生活因某些原因而陷入困境的貧弱者。這些人由于受到生理、心理、天災(zāi)人禍等各種不幸因素的影響，成為肢體殘缺，或者智能缺損、久病無業(yè)、游離失所的人。他們正常參與社會(huì)生活的能力會(huì)有不同程度的減弱，導(dǎo)致他們?cè)诮逃?、就業(yè)、婚姻、醫(yī)療、娛樂及衣食住行等方面出現(xiàn)一些困難。這些困難往往憑著個(gè)人有限的能力是難以克服的，必須靠著社會(huì)的力量給予扶持和資助。這一部貧弱人士是社區(qū)工作者的重點(diǎn)服務(wù)和幫助對(duì)象。

o 廣義的對(duì)象：廣義的對(duì)象包括社區(qū)全體成員。由于現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，社會(huì)變遷的影響加深，人人對(duì)社會(huì)的依賴程度也不斷加大。人們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)生活的變化方面，能力有強(qiáng)有弱，不同程度地受到諸多社會(huì)因素的影響，各種關(guān)系之間的失調(diào)都有可能給個(gè)人、家庭、團(tuán)體和社區(qū)造成困擾。在現(xiàn)代化社會(huì)條件下，即使普通社會(huì)成員，在日常生活中也會(huì)遇到各種各樣的社區(qū)服務(wù)，如生活設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、家庭勞務(wù)、安全防范等，同進(jìn)也要參加一些社區(qū)活動(dòng)，如社區(qū)教育、文化娛樂、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等等，這些方面均和大多數(shù)居民有著密切的關(guān)系。這些工作不可能全部由社區(qū)工作者包攬。但是毫無疑問，社區(qū)工作在這面可能起到協(xié)調(diào)、組織、管理、指導(dǎo)和服務(wù)的作用。在當(dāng)代社會(huì)生活中的每一個(gè)人，都有可能在不同的時(shí)間地點(diǎn)，需要接受社區(qū)工作者的幫助和指導(dǎo)。

o 以不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的對(duì)象。以實(shí)際開展社區(qū)工作的要求出發(fā)，不可將社區(qū)工作的對(duì)象按不同的標(biāo)準(zhǔn)加以劃分。

①按年齡標(biāo)準(zhǔn)劃分的社區(qū)工作對(duì)象，可以有兒童、青少年、老人等幾種特殊工作對(duì)象。

②按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的社區(qū)工作對(duì)象，可以有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、工程師等幾種特殊工作對(duì)象。③以工作方法為劃分社區(qū)工作對(duì)象，可以分為上人或家庭、團(tuán)體或單位、整個(gè)社區(qū)。

7、社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵

所謂建設(shè)是對(duì)社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過程。

8、社區(qū)建設(shè)基本要求

? ? ? ? ? 伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的形成“單位體制”逐漸衰落，從而要求基層社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮整合、服務(wù)和管理功能。

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化以及人口老齡化，游離于單位以外的居民增多，客觀上要求基層社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮管理、服務(wù)乃至教育、培訓(xùn)功能。

快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、給我國(guó)城市基層社區(qū)帶來了一系列的壓力，從而要求全方位強(qiáng)化社區(qū)功能。

我國(guó)城鎮(zhèn)“小康型”生活方式的來臨，客觀上要求基層社區(qū)全面改善居住環(huán)境，全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育等。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入，迫切要求開展基層社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

9、社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)

? 綜合性：社區(qū)建設(shè)涉及到社區(qū)內(nèi)的千家萬戶，各行各業(yè)，因而具有綜合性的特點(diǎn)。就建設(shè)內(nèi)容而言，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括精神文明建設(shè)；而就建設(shè)條件而言，則既涉及到自然地理因素，也涉及到經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)歷史因素，尤其是社區(qū)建設(shè)的后果不僅會(huì)影響社區(qū)本身的發(fā)展，而且會(huì)影響到整個(gè)城市和社會(huì)的發(fā)展。所以，社區(qū)建設(shè)必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。

? ? 獨(dú)特性：社區(qū)建設(shè)必須根據(jù)各個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l紋、社會(huì)歷史條件、因地制宜地進(jìn)行，突出社區(qū)的獨(dú)特風(fēng)貌，體現(xiàn)社區(qū)的個(gè)性和特點(diǎn)，避免于千篇一律的模式。

長(zhǎng)期性：社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，而具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，需要經(jīng)過若干年的努力，才能把社區(qū)建設(shè)好。所以，社區(qū)建設(shè)既要講效率，又要尊重客觀規(guī)律，而絕不能急于求成。否則，欲速則不達(dá)，貽害無窮。

? 群眾性：社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，需要廣大居民積極參與，投身到社區(qū)建設(shè)中去，為搞好社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將社區(qū)建設(shè)當(dāng)作自己的事情，貢獻(xiàn)自己后份力量。同時(shí)，社區(qū)組織也要注意調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)積極積性，充分發(fā)揮廣大居民的聰明才智，在社區(qū)建設(shè)中，做到科學(xué)決策，民主決策。

10、社區(qū)建設(shè)的重要意義

社區(qū)建設(shè)涉及城市基層社會(huì)管理方方面面，是城市基層工作的永恒主題。搞好社區(qū)建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)，具有重要意義。

? ? ? 它有利于擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

它有利于發(fā)揮城市的功能，提高城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)城市的發(fā)展。

它有利于整修社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

11、社區(qū)建設(shè)應(yīng)理順三個(gè)關(guān)系。一是理順政府指導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。二是理順依法辦事和社區(qū)居民的自治關(guān)系。三是要正確處理好社區(qū)組織內(nèi)部關(guān)系。

12、社區(qū)建設(shè)應(yīng)明確四項(xiàng)權(quán)利

一是社區(qū)自治權(quán)。是指民主選舉權(quán)和罷免權(quán)、社會(huì)事務(wù)決策權(quán)、日常管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、內(nèi)部事務(wù)監(jiān)督權(quán)。

二是不合理攤派拒絕權(quán)。是指對(duì)末經(jīng)政府統(tǒng)一安排的非正常性工作，或有關(guān)部門和單位向社會(huì)進(jìn)行的不合理攤派。社區(qū)組織氣絕。

三是主義監(jiān)督權(quán)。是指對(duì)政府及其派出所機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督的權(quán)力，社區(qū)有向有關(guān)部門舉報(bào)和反映問題，并要求作出答復(fù)的權(quán)力。

四是相關(guān)工作協(xié)管權(quán)。是批對(duì)公安、勞動(dòng)、環(huán)保、房管、計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門履行行政職責(zé)能提供協(xié)助權(quán)力。

13、社區(qū)組織基本概念

社區(qū)組織是社區(qū)建設(shè)的核心。主要是指社區(qū)黨的組織、社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織。

14、社區(qū)服務(wù)基本概念

社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)下和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和社區(qū)居委會(huì)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)內(nèi)各方面的力量，為社區(qū)成員提供物質(zhì)生活和精神文化生活所必須的各種福利保障和服務(wù)。

15、社區(qū)服務(wù)功能

社區(qū)服務(wù)的核心功能在于聯(lián)系著一定的組織群體。民眾也正是通過一組織形式的參與(給予)或?qū)⒌玫?被給予)滿足的服務(wù)而融洽于社區(qū)生活，所以社區(qū)服務(wù)在社區(qū)生活中發(fā)揮著獨(dú)特而又豐富的功能。

o 滿足生活需求的功能。依托各類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)各成員日常衣食住行以及文化生活等需求。

o 社會(huì)協(xié)調(diào)和融合的功能。社區(qū)以及一系列的規(guī)范制度，循序與管理機(jī)構(gòu)調(diào)適社區(qū)成員之間的社會(huì)關(guān)系，既確定相互交流和解決問題的正確方式，也確定越軌者寬窄和限度。

o 社會(huì)參與功能。社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)有助于領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵(lì)人們參與廣泛的社會(huì)交往和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，有利于形成主意識(shí)和家園歸屬感。

o 社會(huì)互助功能。社區(qū)中大量存在著以社會(huì)公益性和福利性事業(yè)為目標(biāo)的工作，依托這一互助體系，使社區(qū)內(nèi)的人們互相幫肋、互相支援，以形成文明高尚的人際關(guān)系。

o 穩(wěn)定社會(huì)安定功能。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成一批人員待崗，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)作用為國(guó)家和企業(yè)分憂，想方設(shè)法為他們解難，緩解社會(huì)矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

16、社區(qū)服務(wù)特征

社區(qū)服務(wù)宏觀上講與其他各類的社區(qū)服務(wù)一起成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體，社區(qū)服務(wù)是社會(huì)服務(wù)的重要組成部分。從微觀上看，社區(qū)服務(wù)又是社會(huì)化服務(wù)體系中一個(gè)比較特殊的服務(wù)行業(yè)。社區(qū)服務(wù)又是社區(qū)服務(wù)具有以下四個(gè)特征： 一是社區(qū)服務(wù)的公益性； 二是社區(qū)服務(wù)的廣泛性； 三是社區(qū)服務(wù)的互助性； 四是社區(qū)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性。

17、社區(qū)服務(wù)意義

? ? ? ? 有利于推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程，提高市民生活質(zhì)量； 有利于密切和政府與人民群眾的聯(lián)系；

有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定；

有利于改善人際關(guān)系，推動(dòng)精神文明建設(shè)；

18、社區(qū)志愿者服務(wù)特點(diǎn)

? ? ? 政府搭臺(tái)，民政牽頭，各方參與，居民互助；

志愿者服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合；

精心組織志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使志愿者服務(wù)長(zhǎng)期化。

19、社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容

城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，涉及到居民的“婚、生、幼、教、孤、殘、撫、貧、難、老、病、喪”等各方面，可以說，居民生活全部歷程都能得到社區(qū)服務(wù)的照顧。目前，我國(guó)的城市社區(qū)服務(wù)開始由零散的、自發(fā)型的服務(wù)向相對(duì)固定的、有組織的、自覺型的服務(wù)轉(zhuǎn)變；由只為常住人口提供單一服務(wù)向?yàn)槌Ｗ∪丝?、暫住人口、流?dòng)人口，提供提供多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單純的民政服務(wù)和范圍較窄的便民服務(wù)向適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的。面向全社會(huì)全方位的轉(zhuǎn)變；由無償?shù)母＠苑?wù)向低償、有償?shù)慕?jīng)營(yíng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變；由政府民政部門單獨(dú)包辦向政府辦、社會(huì)辦、個(gè)人辦、合資辦、股分合作辦等多樣化轉(zhuǎn)變。具體說，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容主要包括以下幾下幾個(gè)方面： 一是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)； 二是社區(qū)助殘服務(wù)； 三是社區(qū)家政服務(wù)； 四是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)； 五是社區(qū)就業(yè)服務(wù)；

第五篇：社區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)

中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為大家總結(jié)了《基礎(chǔ)知識(shí)概念匯總》，希望對(duì)廣大考生有所幫助。

1.城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么?

(1)以人為本的原則;

(2)區(qū)域發(fā)展原則;

(3)主體參與原則;

(4)資源共享原則;

(5)協(xié)調(diào)發(fā)展原則;

(6)黨政推動(dòng)原則;

(7)民主自治原則;

(8)漸進(jìn)創(chuàng)新原則。

2.城市社區(qū)建設(shè)包括哪些主要內(nèi)容?

社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)。

3.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)有哪些重要意義?

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)施“依法治國(guó)”方略和推進(jìn)“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“小政府大社會(huì)”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際步驟。

4.政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些主要作用?

規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。

5.社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的地位、職責(zé)、原則、權(quán)利及義務(wù)?

社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動(dòng)的主體。應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項(xiàng)制度，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng);社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

6.今后五到十年我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么?

(1)適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系;

(2)以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;

(3)加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制;

(4)堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

7.社區(qū)有哪些基本權(quán)利?

一是社區(qū)自治權(quán)。

主要包括：民主選舉權(quán)、社務(wù)決策權(quán)、日常管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、攤派拒絕權(quán)、內(nèi)部監(jiān)督權(quán)。

二是社區(qū)協(xié)管權(quán)。

具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、民政、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關(guān)事務(wù)的權(quán)力。

三是社區(qū)監(jiān)督權(quán)。

維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，代表社區(qū)成員對(duì)煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事

業(yè)單位的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織業(yè)主對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議。

8.社區(qū)有哪些工作任務(wù)?

(1)宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，提倡科學(xué)，反對(duì)迷信，提倡社會(huì)公德和家庭美德，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng);

(2)組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，完善對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和弱勢(shì)群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)，幫助失業(yè)人員就業(yè);

(3)協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)治安和對(duì)流動(dòng)人口的管理，開展對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門做好征兵、計(jì)劃生育等與社區(qū)成員有關(guān)的各項(xiàng)工作;

(4)搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù);

(5)維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，對(duì)有關(guān)部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對(duì)社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和所在地的人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出意見和建議。

9.社區(qū)承擔(dān)的基本職責(zé)?

(1)負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作。

(2)開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等居民的社會(huì)服務(wù)工作，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，開展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)。

(3)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學(xué)文化，反對(duì)封建迷信，教育居民增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

(4)代表居民對(duì)政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)物業(yè)公司的管理和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映居民的意見和要求，并提出建議。

10.社區(qū)一般設(shè)置了哪些組織機(jī)構(gòu)?

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì);

二是社區(qū)專組織：

(1)社區(qū)委員會(huì)內(nèi)設(shè)保障服務(wù)、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位;下設(shè)綜合治理協(xié)會(huì)、人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)站、經(jīng)常性捐贈(zèng)站等組織。

(2)社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會(huì)、青少年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體愛好者協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等群眾組織。

(3)建立大院院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)以及居民代表工作網(wǎng)絡(luò)。

11.構(gòu)成社區(qū)組織的基本要素有哪些?

組織成員、組織目標(biāo)、組織規(guī)范、組織權(quán)威、組織設(shè)備。

12.社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想?

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，進(jìn)一步推動(dòng)我市社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。

13.社區(qū)黨組織的地位和主要職責(zé)?

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、搞好社區(qū)服務(wù)等涉及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性方面工作負(fù)全面責(zé)任。

主要職責(zé)是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù);負(fù)責(zé)做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個(gè)月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實(shí)行屬地管理。黨的關(guān)系不在社區(qū)的居民，應(yīng)在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，社區(qū)黨組織應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的考核。

14.社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)的性質(zhì)是什么?

社區(qū)成員大會(huì)是社區(qū)自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會(huì)，代行社區(qū)成員大會(huì)的職能。

15.社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)由哪些人組成?

社區(qū)成員大會(huì)由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權(quán)的居民和社區(qū)單位(指駐在社區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位)的代表組成。

16.社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生?任期多久?

社區(qū)成員代表大會(huì)的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

17.社區(qū)成員代表應(yīng)盡哪些義務(wù)?

(1)宣傳、貫徹、落實(shí)社區(qū)成員大會(huì)及社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)和社區(qū)委員會(huì)的各項(xiàng)決定決議;

(2)密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時(shí)向社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員正當(dāng)利益;

(3)積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持;

(4)自覺響應(yīng)社區(qū)組織的號(hào)召，動(dòng)員和帶動(dòng)社區(qū)成員認(rèn)真完成社區(qū)委員會(huì)布置的工作任務(wù)，在社區(qū)各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

18.社區(qū)成員代表大會(huì)一般包括哪幾項(xiàng)程序?

(1)推選大會(huì)主席主持會(huì)議;

(2)確認(rèn)、清點(diǎn)并報(bào)告代表出席會(huì)議;

(3)宣布開會(huì);

(4)宣布本次大會(huì)的主要議程;

(5)依次進(jìn)行大會(huì)的各項(xiàng)議程;

(6)對(duì)大會(huì)有關(guān)議題進(jìn)行分組討論和審議;

(7)由各組代表將討論、審議情況向大會(huì)報(bào)告;

(8)對(duì)需要通過的會(huì)議事項(xiàng)進(jìn)行表決;

(9)宣布大會(huì)閉幕。

19.社區(qū)成員代表大會(huì)的主要議事范圍有哪些?

(1)聽取并審議社區(qū)委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告;

(2)聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的報(bào)告;

(3)討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng);

(4)制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約;

(5)變更或撤銷社區(qū)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(6)對(duì)社區(qū)委員會(huì)成員的工作進(jìn)行民主評(píng)議;

(7)補(bǔ)選或罷免社區(qū)委員會(huì)成員;

(8)討論和答復(fù)社區(qū)代表提案。

20.什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會(huì)?什么情況下通過會(huì)議決定?

社區(qū)成員代表大會(huì)有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會(huì)議的決定由出席會(huì)議的代表半數(shù)以上通過。

31.什么情況下形成社區(qū)成員代表大會(huì)議案?議案如何提交社區(qū)委員會(huì)?

社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會(huì)議案。社區(qū)成員代表大會(huì)的議案，必須于會(huì)議召開前7天提交社區(qū)委員會(huì)。社區(qū)委員會(huì)對(duì)社區(qū)代表大會(huì)的議案，必須列入會(huì)議議程。

32.如何公布社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議和有關(guān)事項(xiàng)?

社區(qū)委員會(huì)應(yīng)將社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議和有關(guān)事項(xiàng)，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時(shí)報(bào)所在街道辦事處備案。

33.如何復(fù)議社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議?

有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會(huì)對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)的決議或決定進(jìn)行復(fù)議。社區(qū)成員代表大會(huì)的決定為最終決定。34.社區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)是什么?

是社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

35.社區(qū)委員會(huì)實(shí)行自治的原則是什么?

社區(qū)委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

36.社區(qū)委員會(huì)一般設(shè)立哪些工作崗位?

一般可設(shè)立法律咨詢、保障服務(wù)、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育和婦女等工作崗位。

37.社區(qū)委員會(huì)設(shè)置哪些職位?一般如何配備社區(qū)干部?

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況確定。

38.目前社區(qū)委員會(huì)專職成員的配備比例是如何確定?

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族成員組成。

39.社區(qū)委員會(huì)選舉的原則是什么?

社區(qū)委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

40.社區(qū)選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生?其條件是什么?

由社區(qū)成員代表大會(huì)從辦事認(rèn)真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會(huì)成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。