第一篇：上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定(2011版)

上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章總則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)世博精神，聚焦社會(huì)公德，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的原則，發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極參與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)新一輪文明社區(qū)創(chuàng)建的規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是上海市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建文明小區(qū)的延伸和拓展，是吸引廣大社區(qū)居民參與環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明和禮儀文明建設(shè)，開(kāi)展群眾性自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效途徑，也是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要抓手。

第三條文明社區(qū)是指以行政區(qū)劃的街道、鎮(zhèn)為載體，轄區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的文明小區(qū)，連點(diǎn)成塊，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力，實(shí)現(xiàn)“管理機(jī)制健全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好”的先進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)建設(shè)的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第四條創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的要求，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由區(qū)縣級(jí)文明辦牽頭協(xié)調(diào)，以街鎮(zhèn)為平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位，同創(chuàng)共建，群策群力。區(qū)縣公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、城建、市政、規(guī)劃、房管、民政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、綠化、工商等職能部門(mén)要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。

第五條各區(qū)縣黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

第六條文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到90分以上(總分100分），具備申報(bào)資格：

（一）管理機(jī)制健全：街道精神文明建設(shè)委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)健全，有創(chuàng)建規(guī)劃、工作制度和保障措施，有社區(qū)單位、行業(yè)、居民共同參與社區(qū)建設(shè)的平臺(tái)，創(chuàng)建投入機(jī)制完善；形成完善的社區(qū)黨、群組織體制和社區(qū)聯(lián)席會(huì)等共建制度；充分運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、突發(fā)事件等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與有效管理，完善社區(qū)預(yù)警機(jī)制；及時(shí)處理新聞媒體、社會(huì)各界和市民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議。

（二）社會(huì)秩序穩(wěn)定：街道綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全；社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，入室盜竊、火災(zāi)、“黃、賭、毒”等案件發(fā)生率低于全市平均水平；組織開(kāi)展防空、防災(zāi)知識(shí)技能宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、刑滿釋放人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行幫教管理，無(wú)邪教人員的“四類(lèi)”案件和事件發(fā)生。

（三）生活環(huán)境舒適：道路平整暢通，各類(lèi)設(shè)施完好整潔；沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，道路兩側(cè)無(wú)“六亂”現(xiàn)象；交通標(biāo)志線設(shè)置合理，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)分類(lèi)停放有序；集市布局合理，環(huán)境整潔，無(wú)制假售假現(xiàn)象發(fā)生；倡導(dǎo)綠色低碳生活，積極組織開(kāi)展白色污染整治、垃圾減量和分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，居民區(qū)生活垃圾定點(diǎn)投放，及時(shí)清運(yùn)；生活污水排放達(dá)標(biāo)，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，及時(shí)解決環(huán)境矛盾。

（四）公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)：街道建立社區(qū)學(xué)校，對(duì)市民、外來(lái)務(wù)工人員、未成年人教育形成制度；社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)文體設(shè)施硬件配置達(dá)標(biāo)，活動(dòng)內(nèi)容豐富；社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作納入網(wǎng)格化管理，社區(qū)適齡勞動(dòng)人口就業(yè)率、老年人口擁有社會(huì)福利床位數(shù)、殘疾人保障覆蓋率、兒童保健系統(tǒng)管理率、傳染病控制率、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)標(biāo)；做好未成年人以及孤殘、流浪兒童合法權(quán)益保護(hù)和救助工作；做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作。

（五）人際關(guān)系和睦：社區(qū)聯(lián)誼、樓組文明創(chuàng)建活動(dòng)得到有效開(kāi)展，各級(jí)文明樓組的創(chuàng)建比例達(dá)標(biāo)；積極組織開(kāi)展“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，建立社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心，并提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目；虐待和不贍養(yǎng)老人

案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、不撫養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。

（六）道德風(fēng)尚良好：組織開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等道德模范評(píng)選和宣傳活動(dòng)；“文明出行、文明游園、文明用餐、文明用網(wǎng)、文明用廁”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)得到有效開(kāi)展；鄰里關(guān)系和睦；成立志愿者服務(wù)總隊(duì)，建立健全志愿者管理、服務(wù)調(diào)配機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)，注冊(cè)志愿者占常住適齡人口比例、居民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同率達(dá)標(biāo)；建立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，救災(zāi)、救護(hù)、救助工作得到有序開(kāi)展。

第三章文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

第七條各區(qū)縣要根據(jù)市文明社區(qū)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。

第八條各街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門(mén)、單位、居委和居民群眾，制定切實(shí)可行的措施，規(guī)定完成時(shí)限，定期檢查。

第九條各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、評(píng)選表彰及日常管理工作。

第十條創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

1、制定本區(qū)縣文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)本區(qū)縣各職能部門(mén)和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

2、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動(dòng)組織，檢查創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

3、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決實(shí)際困難。

5、對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明社區(qū)要給予批評(píng)和幫助。

6、各街道、鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建文明社區(qū)的檔案（可以是電子檔案形式），制作綜合成果展示網(wǎng)頁(yè)。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建文件、主要會(huì)議材料、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎(jiǎng)懲記錄、群眾和社會(huì)各界反映等等。

7、指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過(guò)“文明社區(qū)”在線系統(tǒng)，對(duì)本社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)“文明社區(qū)風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。

第四章文明社區(qū)的評(píng)選和命名表彰

第十一條文明社區(qū)的評(píng)選要有利于提高工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。要將明查和暗查、抽查相結(jié)合，主管部門(mén)評(píng)估和社區(qū)成員評(píng)價(jià)相結(jié)合，以掌握平時(shí)工作狀況為主，要體現(xiàn)評(píng)選工作的公開(kāi)性和公正性。

第十二條凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)措施，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上，成效顯著，符合標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在區(qū)縣文明辦提出書(shū)面申報(bào)。申報(bào)社區(qū)必須具備以下條件：

1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無(wú)重大安全事故、重大刑事案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計(jì)劃生育率達(dá)標(biāo)；

4、達(dá)到上海市一級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 根據(jù)市文明辦要求節(jié)點(diǎn)開(kāi)展預(yù)申報(bào)工作。各區(qū)縣文明委要在各街道、鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，報(bào)請(qǐng)市文明委審議通過(guò)，由市委、市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第十四條申報(bào)社區(qū)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 文明社區(qū)原則上每?jī)赡昝?、表彰一次?/p>

第十六條 文明社區(qū)不搞“終身制”。被命名的文明社區(qū)，每個(gè)創(chuàng)建年度經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，予以命名。

第十七條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的文明社區(qū)，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重，在中途給予批評(píng)、黃牌警告、限期整改，直至摘牌，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。落選的社區(qū)要及時(shí)收回牌匾，不得懸掛。文明社區(qū)如遇更名、更改隸屬等情況，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)，因行政區(qū)劃變動(dòng)合并、撤銷(xiāo)的社區(qū)，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不再保留。

第十八條凡獲得市級(jí)文明社區(qū)稱(chēng)號(hào)的街鎮(zhèn)，可對(duì)組織創(chuàng)建活動(dòng)的工作人員予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章附則

第十九條各區(qū)縣、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十條本《規(guī)定》解釋權(quán)屬上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋的各項(xiàng)條款與本《規(guī)定》具有同等效力。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，原2005年頒布的《上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系

上海市文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無(wú)重大安全事故、重大刑事案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計(jì)劃生育率達(dá)標(biāo)；

4、達(dá)到上海市一級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1、結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況，共6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目：管理機(jī)制健全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好。特色指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建工作特色及取得的成效，共3條標(biāo)準(zhǔn)。

2、數(shù)據(jù)采集方法：以“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問(wèn)卷調(diào)查”等方式收集，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線匯總審核。

3、分值構(gòu)成：總分為100分。其中，基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

第二篇：上海市文明餐廳管理規(guī)定

上海市文明餐廳創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 創(chuàng)建文明餐廳是按照上海市迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃的整體部署，以培育上海城市精神，全面提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度的重要載體。創(chuàng)建文明餐廳對(duì)提倡“科學(xué)餐飲、文明餐飲”、打造“和諧新消費(fèi)風(fēng)尚”，推動(dòng)本市餐飲行業(yè)更加規(guī)范、文明、誠(chéng)信地經(jīng)營(yíng)；使廣大市民告別飲食陋習(xí)，文明餐飲消費(fèi)，第二條 文明餐廳創(chuàng)建要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》和上海迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃的部署，弘揚(yáng)上海城市精神，著力促進(jìn)社會(huì)和諧；要以加強(qiáng)餐飲行業(yè)從業(yè)人員思想道德建設(shè)、培育市民文明餐飲、科學(xué)健康生活理念、形成社會(huì)文明餐飲新風(fēng)尚、進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范文明餐飲創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)、堅(jiān)持“文明餐飲、科學(xué)健康”為宗旨，把構(gòu)建和諧的要求落到實(shí)處，在加強(qiáng)餐飲文明創(chuàng)建的同時(shí)，提升上海市民精神文明綜合素質(zhì)。

第三條 文明餐廳是指以從事餐飲行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員以及他們所服務(wù)的對(duì)象社會(huì)各界人士、社會(huì)家庭為主體，在從事餐飲經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、消費(fèi)的過(guò)程中，杜絕大聲喧嘩、擺闊浪費(fèi)、損害公物、自由吸煙等餐飲陋習(xí)，具有良好的社會(huì)餐飲禮儀；有科學(xué)、健康、節(jié)約的餐飲觀念；具有文明餐飲 的好習(xí)慣、好禮儀，形成全社會(huì)節(jié)約餐飲、文明餐飲、合理餐飲的好風(fēng)氣。

第四條 文明餐廳創(chuàng)建活動(dòng)是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分。文明餐飲的創(chuàng)建范圍為全社會(huì)餐飲企業(yè)。

第五條 文明餐廳創(chuàng)建工作由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)工作黨委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一部署；上海市精神文明建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理；各區(qū)（縣）委辦文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、上海餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建，各街道社區(qū)、上海餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施；社會(huì)各界、廣大市民積極參與并監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第二章 文明餐廳標(biāo)準(zhǔn)

第六條 文明餐廳應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到85分以上（總分100分）：

一、賓客文明。就餐者自覺(jué)遵守就餐禮儀，就餐舉止優(yōu)雅、不亂扔雜物、不隨地吐痰、衣著整潔符合禮儀；用語(yǔ)文明得愛(ài)護(hù)餐廳設(shè)施、保持干凈整潔；自助就餐文明，賓客用自助餐有秩序。

二、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。服務(wù)文明禮貌，服務(wù)員著裝美觀整潔，舉止言行文明；服務(wù)流程規(guī)范，標(biāo)識(shí)醒目易懂；體現(xiàn)以人為本，服務(wù)熱情誠(chéng)信，價(jià)格合理公道；主動(dòng)解決賓客合理需求、提供中文、英文服務(wù)；有效解決投訴，明確責(zé)任、快速合理 處置。

三、健康環(huán)保。宣傳健康餐飲理念，做到葷素搭配、注重營(yíng)養(yǎng)均衡，銷(xiāo)售健康菜點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，宣傳節(jié)約餐飲，認(rèn)真制定節(jié)能減排的制度和措施，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保餐廳飲。

四、管理科學(xué)。餐廳設(shè)施完善，建立無(wú)煙餐廳，完善無(wú)障礙設(shè)施、配備衛(wèi)生設(shè)施用品；設(shè)立符合環(huán)保要求的排污、消音、除塵、消防系統(tǒng)；強(qiáng)化衛(wèi)生管理制度，落實(shí)餐廳門(mén)前及內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，確保干凈整潔；管理有序規(guī)范，確保食品安全；供應(yīng)菜點(diǎn)色香味俱全，注重地方風(fēng)味特點(diǎn)和菜肴文化的創(chuàng)新；落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，注重安全操作、落實(shí)節(jié)能減排。

五、成效顯著。參與文明餐廳創(chuàng)建工作創(chuàng)建有計(jì)劃、有制度、有措施；積極開(kāi)展提高賓客滿意度活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量；與社區(qū)開(kāi)展同創(chuàng)共建，放大協(xié)同效應(yīng)；精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，形成濃厚氛圍；開(kāi)發(fā)創(chuàng)建宣傳產(chǎn)品，形成創(chuàng)建品牌；積極參加公益活動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。

第三章 文明餐廳的創(chuàng)建管理

第七條 創(chuàng)建工作要按照統(tǒng)一部署，由各區(qū)縣委辦文明辦牽頭組織開(kāi)展。要根據(jù)本《規(guī)定》，把創(chuàng)建工作納入到行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善市區(qū)聯(lián)手，條塊結(jié)合，共同創(chuàng)建文明餐飲的工作機(jī)制。要分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極鼓勵(lì)所屬?lài)?guó)有、集體和民營(yíng)餐飲企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

第八條 各區(qū)縣委辦文明辦要根據(jù)本《規(guī)定》結(jié)合自身實(shí)際，制定文明餐飲創(chuàng)建計(jì)劃和目標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施和完成時(shí)限，定期檢查，抓好落實(shí)。

第九條 各區(qū)縣文明辦要會(huì)同經(jīng)委、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好對(duì)文明餐廳創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查考核、測(cè)評(píng)及日常管理工作。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建工作納入文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體規(guī)劃，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)和申報(bào)評(píng)比；市屬餐飲企業(yè)按照隸屬關(guān)系由各委辦文明辦的指導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

第十條 創(chuàng)建文明餐廳日常管理工作的主要內(nèi)容：

一、建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。組織協(xié)調(diào)餐飲行業(yè)、街道社區(qū)及各行業(yè)積極參與創(chuàng)建工作。

二、建立完善與各行業(yè)、社區(qū)以及服務(wù)對(duì)象的服務(wù)管理信息溝通網(wǎng)絡(luò)，取得各方支持，協(xié)調(diào)和幫助解決創(chuàng)建中的實(shí)際問(wèn)題，提高文明餐飲創(chuàng)建水平。

三、指導(dǎo)各創(chuàng)建單位健全創(chuàng)建組織、督促、檢查創(chuàng)建進(jìn)展情況。

四、總結(jié)推廣文明餐廳創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。

五、建立文明餐廳創(chuàng)建檔案。檔案包括參與創(chuàng)建企業(yè)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、管理制度、創(chuàng)建文件、主要會(huì)議材料、主要活動(dòng)記錄、文明餐飲登記表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎(jiǎng)懲記錄、群眾和社會(huì)各界的反映等。

第四章 文明餐廳的申報(bào)、命名和表彰

第十一條 文明餐廳的評(píng)選要有利于提高工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)，避免形式主義。將明察和暗訪、抽查相結(jié)合，政府主管分管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)估與社會(huì)各界、市民評(píng)價(jià)相結(jié)合，以掌握的平時(shí)工作狀況為主，體現(xiàn)評(píng)選的公正、公開(kāi)、公平。

第十二條 凡按照上海市文明餐廳考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施、創(chuàng)建效果良好、基本符合文明餐飲標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建企業(yè)，可向所屬區(qū)縣委辦文明辦、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)提出書(shū)面申報(bào)。申報(bào)企業(yè)必須具備以下條件：

1、企業(yè)注冊(cè)在上海的各類(lèi)所有制企業(yè)，上海餐飲協(xié)會(huì)會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員；

2、創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)建之年無(wú)重大違法違紀(jì)案例；

3、無(wú)重大食品安全事故；

4、環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)；

5、無(wú)相關(guān)政府職能部門(mén)確認(rèn)的嚴(yán)重侵害消費(fèi)者和員工權(quán)益事件發(fā)生。

第十三條 區(qū)縣以下所屬不同所有制餐飲企業(yè)按隸屬關(guān)系，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)向區(qū)縣文明辦申報(bào)，由各區(qū)縣文明辦、經(jīng)委、愛(ài)衛(wèi)會(huì)協(xié)商后擇優(yōu)推薦；市屬不同 所有制餐飲企業(yè)按照創(chuàng)建管轄關(guān)系報(bào)各委辦文明辦。參加創(chuàng)建的企業(yè)也可直接向上海餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)提出申報(bào)，由餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)與各區(qū)縣委辦文明辦通報(bào)協(xié)商。最后，經(jīng)市文明辦會(huì)同市經(jīng)濟(jì)工作黨委文明委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后批準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)市文明委審核后予以命名、表彰。

第十四條 文明餐廳原則上每年命名表彰一次。第十五條 被命名的文明餐飲企業(yè)，每年經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，或質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重，在中途給予批評(píng)、警告、限期整改、直至摘牌、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五章 附則

第十六條 各區(qū)縣委辦、局、行業(yè)、基層單位可根據(jù)本《規(guī)定》制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本《規(guī)定》解釋權(quán)屬上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所作解釋的各項(xiàng)條款與本《規(guī)定》具有同等效力。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2016版）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和管理，規(guī)范文明單位評(píng)選表彰工作，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的路線方針政策和總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，發(fā)揮文明單位在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)和倡導(dǎo)上海城市精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過(guò)程中的積極作用，為上海建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心做出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

第三條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育文明風(fēng)尚，傳承優(yōu)秀文化，塑造城市精神，提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理水平的重要方式。

第四條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成效顯著，內(nèi)外和諧，管理先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象，在社會(huì)上發(fā)揮 示范引領(lǐng)作用的模范單位；是自愿申報(bào)，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位；是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核單位整體發(fā)展成就的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條 文明單位應(yīng)符合《上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的準(zhǔn)入條件，并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分），其中特色指標(biāo)不低于6分。

文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建機(jī)制完備：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重視理論學(xué)習(xí)，制定完備的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確，學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化，明確單位發(fā)展的新思路和新理念；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建 設(shè)，建立健全黨內(nèi)民主決策各項(xiàng)制度，重視精神文明創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）思想教育深入，道德實(shí)踐豐富：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展黨的各類(lèi)教育實(shí)踐主題活動(dòng)；加強(qiáng)單位職工的思想教育，開(kāi)展理想信念教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，積極投入上海市民修身行動(dòng)和各類(lèi)精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)員工文明行為的養(yǎng)成與踐行。

（三）文化建設(shè)有力，單位風(fēng)氣向上：圍繞傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和上海城市精神，積極培育單位文化和核心價(jià)值理念，文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，單位文化體育設(shè)施健全；積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、全民健身活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)活動(dòng)，積極開(kāi)展以服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育活動(dòng)，干部職工自覺(jué)修身律己，有良好的行為修養(yǎng)，言語(yǔ)文明，舉止得體。

（四）管理科學(xué)規(guī)范，內(nèi)外關(guān)系和諧：落實(shí)現(xiàn)代管理制度，健全和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立完善工會(huì)組織，落實(shí)職代會(huì)等各項(xiàng)民主管理制度，保障職工合法勞動(dòng)權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系和諧；認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)單位生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)煛⑿l(wèi)生防疫和計(jì)劃生育法規(guī)，加強(qiáng)單位內(nèi)外的綠化美化，辦 公、生產(chǎn)場(chǎng)所和服務(wù)窗口布局合理、功能齊全、秩序井然、服務(wù)條件良好。

（五）踐行社會(huì)責(zé)任，公眾評(píng)價(jià)優(yōu)良：積極參加各類(lèi)誠(chéng)信建設(shè)主題活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)誠(chéng)信形象，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，著力踐行社會(huì)承諾，按時(shí)提交社會(huì)責(zé)任報(bào)告；弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念，建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動(dòng)；積極參加扶貧幫困、幫老助殘、社會(huì)公益和文明交通創(chuàng)建等活動(dòng)，主動(dòng)參與所在地的文明城區(qū)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的同創(chuàng)共建活動(dòng)，取得良好評(píng)價(jià)。

（六）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科普學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新，扶植創(chuàng)新發(fā)展品牌項(xiàng)目，將創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲體系，在觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新上有理念、有措施、有成效；不斷優(yōu)化組織管理制度，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平領(lǐng)先，業(yè)務(wù)績(jī)效、核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)質(zhì)量和滿意度等主要指標(biāo)位于本市同行前列。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第七條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核、專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序規(guī)范透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第八條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過(guò)預(yù)申報(bào)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委 員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)的車(chē)間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。

第九條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選每?jī)赡赀M(jìn)行一次。文明單位堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建的原則，申報(bào)市級(jí)文明單位原則上須為區(qū)委辦局級(jí)文明單位，一般不得越級(jí)申報(bào)。全國(guó)文明單位在連續(xù)獲得兩屆及以上的市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第十條 文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核推薦，區(qū)、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，社會(huì)和媒體公示，經(jīng)市文明委審定通過(guò)，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十二條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書(shū)。市級(jí)文明單位的牌匾和證書(shū)，由市精神文明建設(shè) 委員會(huì)統(tǒng)一制作。市級(jí)文明單位名單將在市級(jí)主流媒體上予以公布并廣泛宣傳。

第十三條 凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來(lái)源可從單位規(guī)定提取的創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。獲得全國(guó)文明單位的單位可視情相應(yīng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十四條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。

第十五條 文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院?jiǎn)挝唬êv滬部隊(duì)醫(yī)院）、高校系統(tǒng)和普教系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建評(píng)選依據(jù)分別為《上海市文明單位（文明醫(yī)院）考評(píng)指標(biāo)體系》、《上海市文明單位(文明校園）考評(píng)指標(biāo)體系〃高校版》和《上海市文明單位（文明校園）考評(píng)指標(biāo)體系〃普教版》，創(chuàng)建考評(píng)工作按創(chuàng)建隸屬關(guān)系組織實(shí)施。新經(jīng)濟(jì)組織的文明單位評(píng)選和管理依據(jù)《上海市新經(jīng)濟(jì)組織文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《上海市新經(jīng)濟(jì)組織文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》實(shí)施。

第十六條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)、系統(tǒng)可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)、系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開(kāi)展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書(shū)，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任的相關(guān)要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫(xiě)，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過(guò)“文明單位在線系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。

第十七條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)?？己藘?nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十八條 文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取，收集群眾意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十九條 申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十條 文明單位如合并、改變名稱(chēng)或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十一條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，予以命名。

第二十二條 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不能起到示范引領(lǐng)作用和社會(huì)不認(rèn)可的，以及發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)，并收回牌匾。被撤銷(xiāo)的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十三條 撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷(xiāo)程序：由所在區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)的依據(jù)和理由，以書(shū)面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，做出撤銷(xiāo)決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接做出撤銷(xiāo)決定。

第六章 附 則

第二十四條 各區(qū)、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。2011年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》和《上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

第四篇：創(chuàng)建文明社區(qū)

“創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)”宣傳冊(cè)

目

錄

一、簡(jiǎn)

介

二、組織機(jī)構(gòu)

三、活動(dòng)安排

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四、活動(dòng)開(kāi)展

一、文明社區(qū)簡(jiǎn)介

文明社區(qū)是指以行政區(qū)劃的社區(qū)居委會(huì)為載體，其轄區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的文明小區(qū)，能夠連點(diǎn)成塊，能發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力。

文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是 ：

（l）組織機(jī)構(gòu)健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善；

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（2）環(huán)境整潔優(yōu)美、綠化美化達(dá)標(biāo)；

（3）治安狀況良好、社會(huì)秩序穩(wěn)定；

（4）鄰里關(guān)系和睦、社區(qū)風(fēng)尚良好；

（5）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、群眾文化豐富；

（6）共建共育，形成合力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為更好發(fā)揮社區(qū)志愿者和黨員骨干作用，致力于文明社區(qū)創(chuàng)建工作，花園坡居委會(huì)成立了創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與安排創(chuàng)建文明社區(qū)的相關(guān)工作，確認(rèn)相關(guān)制度的末端落實(shí)，開(kāi)展階段性驗(yàn)收工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項(xiàng)工作。

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“創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組

員：

三、創(chuàng)建文明社區(qū)規(guī)章制度

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,把文明社區(qū)創(chuàng)建與文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平,使創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。文明社區(qū)是以社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為單位,所轄區(qū)域內(nèi)單位和居民群

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眾共同參與創(chuàng)建活動(dòng),成效顯著,社會(huì)認(rèn)可,居民群眾滿意,并經(jīng)市有關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)格考核,市文明委批準(zhǔn),由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ),是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分,是推進(jìn)城市化進(jìn)程,加強(qiáng)就業(yè)保障、文化教育、社會(huì)治安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑,是市民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐,進(jìn)行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體,是提高社區(qū)文明和諧程度、居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。

第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本,以“以人為本、服務(wù)群眾”為宗旨,以提高社區(qū)文明和諧程度和居民文明素質(zhì)為目標(biāo),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)民主法治健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、家庭團(tuán)結(jié)和睦、道德風(fēng)尚良好、坡居委會(huì)制

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群眾放心滿意的現(xiàn)代文明社區(qū),為全市推進(jìn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市目標(biāo),營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

一、創(chuàng)建工作扎實(shí)。文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦事機(jī)構(gòu)健全,黨、團(tuán)和社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織健全并切實(shí)發(fā)揮作用,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開(kāi)展同創(chuàng)共建活動(dòng),完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點(diǎn)工作。有科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃,目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí),形成有效的創(chuàng)建投入機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),“五好文明家庭”創(chuàng)建率達(dá)90%,“文明樓院”創(chuàng)建率達(dá)80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區(qū)居民民主選舉社區(qū)居委會(huì),按法定程序產(chǎn)生居民代表和居民小組長(zhǎng)。健全社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制,社區(qū)的重要公共事務(wù)由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討

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論決定,形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。完善社區(qū)居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,保障居民的知情權(quán),通過(guò)多種形式了解社情民意,居民有暢通的意見(jiàn)表達(dá)渠道。群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的滿意率達(dá)90%以上。

三、道德風(fēng)尚優(yōu)良。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和市民文明素質(zhì)教育,市民對(duì)公民基本道德規(guī)范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進(jìn)典型的知曉率在95%以上。市民學(xué)校等教育陣地健全,制度完善,活動(dòng)正常。社區(qū)內(nèi)設(shè)有未成年人活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)區(qū)域,建有“青少年綠色上網(wǎng)活動(dòng)中心”且節(jié)假日免費(fèi)開(kāi)放,積極開(kāi)展未成年人教育實(shí)踐活動(dòng)。建有社區(qū)志愿者隊(duì)伍和志愿者服務(wù)站,常年開(kāi)展各類(lèi)志愿活動(dòng),黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用,孤老殘弱得到及時(shí)有效的志愿服務(wù)。居民生活方式健康,婚喪喜慶節(jié)儉文明,無(wú)非法宗教和封建迷信活動(dòng),形成幫困助弱、尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的良好風(fēng)尚。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。居民小區(qū)設(shè)施完備,道路通暢,標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范,車(chē)輛停放有序,路燈亮化率達(dá)98%,無(wú)

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障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度落實(shí),建筑物外觀及樓道整潔,無(wú)亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設(shè)攤、亂涂畫(huà)現(xiàn)象。戶外廣告以公益宣傳為主,內(nèi)容健康,制作美觀。環(huán)衛(wèi)保潔制度健全落實(shí),垃圾清運(yùn)定點(diǎn)及時(shí),垃圾房(箱)布局合理,無(wú)暴露垃圾,社區(qū)河道無(wú)傾倒垃圾現(xiàn)象,河面無(wú)漂浮物。群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展,“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況良好,寵物管理規(guī)范,“四害”得到有效控制。環(huán)保措施落實(shí),綠化工作達(dá)標(biāo),綠化布局均衡,無(wú)占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象,居民積極參與“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

五、文體活動(dòng)豐富。社區(qū)文化設(shè)施完備,社區(qū)圖書(shū)閱覽室藏書(shū)在5000冊(cè)以上(或社區(qū)內(nèi)流通共享的圖書(shū)達(dá)5000冊(cè))。社區(qū)文化活動(dòng)室面積不低于100平方米。加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè),擁有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì),群眾業(yè)余文體活動(dòng)輔導(dǎo)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍和注冊(cè)登記、培訓(xùn)輔導(dǎo)等制度健全。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),有組織、有一定規(guī)模的社區(qū)廣場(chǎng)文體活動(dòng)每年4次以上,社區(qū)居民經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比

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例>60%。重視科普宣傳教育工作,組織開(kāi)展各項(xiàng)科普活動(dòng),科普基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

六、服務(wù)功能健全。社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全,社區(qū)辦公、活動(dòng)用房面積達(dá)到每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn),具備“五室三站兩欄一校一房一場(chǎng)地”。社區(qū)保障體系健全,符合條件的困難居民100%納入基本生活保障,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)90%,居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上,居民接受初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)人數(shù)是轄區(qū)總?cè)丝诘?%以上,兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上,計(jì)劃生育率達(dá)100%。社區(qū)事務(wù)工作站積極做好社會(huì)管理、公共事務(wù)和公益服務(wù)等相關(guān)工作。社區(qū)商業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)等便民項(xiàng)目齊全、布局合理,為居民群眾提供便捷的生活服務(wù),居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的綜合滿意率在85%以上。

七、管理規(guī)范有序。社區(qū)黨組織健全,黨員生活和管理制度完善,符合條件的離退休黨員、流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)到90%以上,社區(qū)居民和單位對(duì)社區(qū)黨

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組織和黨員作用發(fā)揮的滿意率達(dá)90%以上。新建住宅區(qū)全部建立業(yè)主委員會(huì),實(shí)行物業(yè)管理,老住宅區(qū)有明確的推行物業(yè)管理的實(shí)施計(jì)劃,社區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系理順,居民群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意率在85%以上。社區(qū)建有綜合信息平臺(tái),逐步推行信息化管理。積極鼓勵(lì)和動(dòng)員轄區(qū)單位將文化體育娛樂(lè)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,法制宣傳教育普及率達(dá)80%以上,居民法制意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)。社區(qū)治安防控體系得到加強(qiáng),技防、人防、消防符合安全要求,有群防群治隊(duì)伍且活動(dòng)正常。法律援助、預(yù)防犯罪和幫教工作扎實(shí)有效,外來(lái)人口管理措施落實(shí),無(wú)重大治安案件和惡性刑事案件發(fā)生,無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生,無(wú)群體性事件,無(wú)“黃、賭、毒”現(xiàn)象,刑釋解教人員無(wú)重新犯罪行為。社居委設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì),民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益得到有效保障。社區(qū)內(nèi)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、電子游戲廳(室)

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等,無(wú)非法制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn),無(wú)非法傳銷(xiāo)組織。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),平安社區(qū)、民主法治社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),社區(qū)居民安全感達(dá)95%以上。

第三章 創(chuàng) 建

第六條 創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,體現(xiàn)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委、政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作,納入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入干部考核體系,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算;要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為評(píng)選文明城區(qū)的重要條件,作為考核城區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各市(縣)、區(qū)文明委要根據(jù)無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法,結(jié)合實(shí)際,制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,積極推動(dòng)本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

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第七條 街道辦事處、居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃,并把規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)和各基層單位,實(shí)施目標(biāo)管理,落實(shí)具體措施,定期檢查督促。

第八條 社區(qū)居民委員會(huì)是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實(shí)施者,要認(rèn)真履行職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,整合各方資源,積極營(yíng)造氛圍,把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民在創(chuàng)建中的主體作用,以推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),多辦好事實(shí)事,教育和引導(dǎo)社區(qū)居民不斷增強(qiáng)創(chuàng)建文明社區(qū)的意識(shí),積極參與創(chuàng)建活動(dòng),共建和諧家園。

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四、喜人成果

近年來(lái)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)組織正確指導(dǎo)下，順應(yīng)民意要求、遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律、大力開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建工作。各項(xiàng)工作深入開(kāi)展、整體推進(jìn)，取得了可喜成績(jī)。

1、加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)建立了文明創(chuàng)建工作班子，制定了工作方案，實(shí)行了社區(qū)干部包組、包片，強(qiáng)化了工作責(zé)任。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施投入。經(jīng)多方籌資，社區(qū)投入經(jīng)費(fèi)配備社區(qū)的硬件設(shè)施、宣傳欄、宣傳櫥窗的制作，完善陣地建設(shè)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。上級(jí)部門(mén)給予支持，進(jìn)行路燈亮化、街道綠化，小街小巷的道路硬化、清理整治。

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3、加強(qiáng)輿論宣傳力度。社區(qū)在大街小巷懸掛固定宣傳牌，并噴寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，部分小街小巷公示了黨員義務(wù)路段責(zé)任牌。轄區(qū)內(nèi)各獨(dú)立院落單位均制作1條以上固定、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，1個(gè)創(chuàng)建宣傳欄，并一季度更新一次。

4、加強(qiáng)入戶教育宣講。通過(guò)多種形式和渠道向居民發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料，每年達(dá)2千余份以上。

5、加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，社區(qū)按要求統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一外觀，還統(tǒng)一各項(xiàng)上墻制度內(nèi)容。

6、加強(qiáng)小街小巷環(huán)境整治。

（1）抓清掃保潔。24小時(shí)巷道內(nèi)全天保潔。對(duì)文化巷的亂搭亂擺、墻面粉刷、油煙罩清理、違章花臺(tái)進(jìn)行整治。

（2）抓街景整潔。成立了 “牛皮癬”鏟除隊(duì)。

坡居委會(huì)制

“創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)”宣傳冊(cè)

（3）抓店面達(dá)標(biāo)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的 “五小門(mén)店”要求證照齊全并亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員強(qiáng)制健康體檢，調(diào)離“五病人員”。

（4）抓難點(diǎn)整治。重點(diǎn)對(duì)社區(qū)2450米沿路邊線的白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾進(jìn)行了清理。

（5）抓設(shè)施配套。及時(shí)更換路燈和垃圾桶。

7、積極發(fā)動(dòng)黨員、志愿者，配合社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作。社區(qū)對(duì)黨員、志愿者進(jìn)行了安排分工，包路段、包責(zé)任落實(shí)到人，配合社區(qū)搞好創(chuàng)建工作。

8、充分發(fā)動(dòng)群眾的力量，支持創(chuàng)建。廣大社區(qū)居民主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展搬家式大掃除，積極維護(hù)社區(qū)環(huán)境，踴躍參加社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)，共同打造了一個(gè)整潔衛(wèi)生、團(tuán)結(jié)和諧的文明社區(qū)，社區(qū)面貌煥然一新。

坡居委會(huì)制

第五篇：文明社區(qū)創(chuàng)建情況

南苑社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)材料

我社區(qū)在辦事處及各級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建文明社區(qū)這一工作目標(biāo)，以提高城市文明程度、提高居民生活質(zhì)量、提高市民素質(zhì)為目的，從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、活躍社區(qū)文化、保障社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)等方面著手，卓有成效地開(kāi)展了文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)了社區(qū)建設(shè)整體工作的開(kāi)展，取得了較好成績(jī)，現(xiàn)將相關(guān)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、南苑社區(qū)基本概況

南苑社區(qū)成立于2002年6月，位于銅川市印臺(tái)區(qū)中心地帶，北起北關(guān)東街，南至市自來(lái)水公司，東以漆水河為界，西至印臺(tái)鄉(xiāng)楊貶村，隸屬于印臺(tái)區(qū)城關(guān)街道辦事處，轄區(qū)共分三個(gè)小組分別為：西山居委、南街居委、南關(guān)居委。有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位23個(gè)，住宅小區(qū)14座，轄區(qū)內(nèi)共有常住戶2496戶，人口6828人，面積1平方公里。

南苑社區(qū)黨支部成立于2002年7月。社區(qū)支部從成立之初的22名黨員發(fā)展到現(xiàn)有在冊(cè)黨員93人，其中流動(dòng)黨員36人，困難企業(yè)下崗黨員19人，離退休黨員22人，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生5人，退伍黨員3人，無(wú)業(yè)黨員8人，男性黨員48人，女性黨員45人，平均年齡52歲。

社區(qū)現(xiàn)有工作人員13名，其中主任一名（負(fù)責(zé)社區(qū)全盤(pán)工作）、支部書(shū)記一名(兼職)（負(fù)責(zé)社區(qū)黨務(wù)事宜）,副書(shū)記一名(專(zhuān)職)（負(fù)責(zé)支部日常工作與學(xué)習(xí)），支委會(huì)委員3名，副主任兩名，協(xié)管員5人。社區(qū)現(xiàn)有辦公室11間,總面積達(dá)300多平方米，活動(dòng)場(chǎng)所面積60平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所1200平米。

二、加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用

開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高城市文明程度的一項(xiàng)重大舉措。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立了創(chuàng)建文明社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)社區(qū)的實(shí)際制定了文明社區(qū)三年創(chuàng)建 規(guī)劃和工作實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、團(tuán)支部、政協(xié)等基層自治群團(tuán)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)動(dòng)組織社區(qū)單位、居民群眾積極參加共創(chuàng)文明社區(qū)、共建美好家園活動(dòng)，形成了創(chuàng)建文明社區(qū)的工作合力。在文明社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建帶創(chuàng)建，創(chuàng)建促黨建，建立了社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議制度和共建活動(dòng)工作制度，建立健全了《社區(qū)黨支部議事制度》、《民主評(píng)議黨員制度》等規(guī)章制度。為了發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，建立了一支社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、基層黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“播灑陽(yáng)光，服務(wù)群眾”等活動(dòng)，組織社區(qū)黨員開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)、做貢獻(xiàn)活動(dòng)，為社區(qū)居民做好事、做實(shí)事，使社區(qū)黨支部活動(dòng)積極向社區(qū)建設(shè)延伸，有效地發(fā)揮了黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展，為居民創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

1、大辦開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，營(yíng)造好的居住環(huán)境。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)民心工程。創(chuàng)造優(yōu)美文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基本條件。近年來(lái)，隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷推進(jìn)，我們?cè)趨^(qū)政府和街道辦事處的大力支持下，投入大量人力、物力、財(cái)力用于改善轄區(qū)環(huán)境，幾年來(lái)，共開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治500多次，累計(jì)上勞達(dá)萬(wàn)人次。治理河道累計(jì)達(dá)6000米，清理垃圾達(dá)200多噸，共植樹(shù)3600余棵，通過(guò)開(kāi)展一系列的治理活動(dòng)，極大地 `改善了居民的生活環(huán)境，同時(shí)，加大了日常保潔的力度和巡查力度，建立了全天清掃保潔制度，基本杜絕亂堆、亂放、暴露垃圾等現(xiàn)象，給社區(qū)居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、整潔、舒適的居住環(huán)境，也有效保持了社區(qū)的整體環(huán)境面貌。在為居民營(yíng)造了一個(gè)好的居住環(huán)境同時(shí)，社區(qū)積極發(fā)揮共駐共建作用，最終，在蒼村物業(yè)公司的大力支持下解決了社區(qū)辦公用房的問(wèn)題，社區(qū)現(xiàn)有辦公室11間,總面積達(dá)300多平方米，活動(dòng)場(chǎng)所面積60平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所1200平米。每個(gè)辦公室內(nèi)都配備了新 的電腦、桌椅、沙發(fā)、文件柜等辦公用品與設(shè)施，辦公條件與環(huán)境大為改觀，為居民群眾來(lái)社區(qū)辦事提供了一個(gè)方便、舒適的氛圍。

2、健全綜治網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造安定和諧環(huán)境。

我們以做好防范、消除隱患、為居民群眾營(yíng)造一個(gè)安定和諧的居住環(huán)境為宗旨，通過(guò)建立健全社區(qū)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治制度，因而形成良好的治安秩序，社區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)職巡邏隊(duì)員20名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏任務(wù)，為社區(qū)的治安防范發(fā)揮了積極的作用。積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，構(gòu)筑了以社區(qū)民警為主導(dǎo)、以社區(qū)巡防隊(duì)和物業(yè)保安為依托、社區(qū)居民積極參與的治安網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任，立足預(yù)防，發(fā)揮社區(qū)群眾力量，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位采取有力措施進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤服務(wù)，確保社區(qū)一方平安。積極做好調(diào)解工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的家庭、鄰里糾紛，認(rèn)真、及時(shí)進(jìn)行排查與調(diào)解，避免了矛盾糾紛的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握及上報(bào)涉及維穩(wěn)相關(guān)信息，避免造成更大的不良社會(huì)影響。

3、提升服務(wù)意識(shí)，做群眾貼心人。

我們立足以人為本，本著“服務(wù)社區(qū)、方便居民，打造服務(wù)型社區(qū)”的宗旨，為居民群眾排憂解難。社保工作針對(duì)企業(yè)改制、下崗失業(yè)人員增多的現(xiàn)象，我們常年開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)，并通過(guò)建立就業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，做好下崗職工的思想工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，及時(shí)為他們提供就業(yè)信息，千方百計(jì)幫助就業(yè)。低保工作是一項(xiàng)緊連民生的工作，充分體現(xiàn)著黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，同時(shí)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。我們本著“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t、緊把政策關(guān)，三年來(lái)年共申報(bào)低保戶334戶、845人，慰問(wèn)困難戶55戶。并通過(guò)多種形式為社區(qū)特困戶、殘疾人和重特大病患者爭(zhēng)取上級(jí)救助資金，三年共辦理大病救助34戶，為79名困難學(xué)生辦理了助學(xué)貸款。為6000多人辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保，社區(qū)55名八十歲以上老人享受到了每月50元的高齡補(bǔ)貼，為68人辦理了小額貸款，為3000多育齡婦女常年提供計(jì)生服務(wù)。經(jīng)社區(qū)代表篩選推薦在轄區(qū)確立了10個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，都是與居民生活 息息相關(guān)的行業(yè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便了群眾的日常生活。真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到需要者的手中，起到了黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。增強(qiáng)了廣大居民群眾凝聚力和向心力，促進(jìn)了文明社區(qū)的建設(shè)。計(jì)生工作通過(guò)完善相關(guān)服務(wù)，形成了社區(qū)計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)模式，推動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的深入，取得了良好的社會(huì)效果。并利用與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面進(jìn)行宣傳和交流。在省、市、區(qū)各級(jí)檢查中，多次得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，同時(shí)也得到了廣大育齡婦女的支持和贊譽(yù)。

４、通過(guò)開(kāi)展義工活動(dòng)，帶動(dòng)居民積極參與文明創(chuàng)建。創(chuàng)建文明社區(qū)的奮斗目標(biāo)是大力提高市民素質(zhì)和城市文明程度，形成健康向上的人文環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。積極開(kāi)展倡導(dǎo)社區(qū)居民關(guān)愛(ài)社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)，2008的5月12日汶川大地震社區(qū)組織轄區(qū)居民捐款共計(jì)4000多元； 2010年4月24日玉樹(shù)發(fā)生地震，南苑支部全體黨員向玉樹(shù)災(zāi)區(qū)共募捐1600多元。今年，通過(guò)開(kāi)展“播灑陽(yáng)光，服務(wù)群眾”的主題實(shí)踐活動(dòng)，確定了60名有能力的黨員幫扶60名困難群眾，結(jié)成幫扶對(duì)子，為包括空巢和孤寡老人及困難群眾等在內(nèi)弱勢(shì)群體捐錢(qián)捐物，對(duì)他們從物質(zhì)上、精神上進(jìn)行幫扶。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng)，為全社會(huì)良好道德風(fēng)尚的形成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、開(kāi)展社區(qū)教育，努力提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)

為努力提高居民文明素質(zhì)，我們廣泛開(kāi)展了以“創(chuàng)建文明社區(qū)、共建美好家園”為主題的社區(qū)教育活動(dòng)。一是通過(guò)宣傳欄，廣泛宣傳黨的建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、法制宣傳知識(shí)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生健康知識(shí)等內(nèi)容，營(yíng)造了轄區(qū)內(nèi)文明、健康向上、單位共駐共建、安居樂(lè)業(yè)的良好氛圍；二是積極開(kāi)展文明市民、五好家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)比活動(dòng)并進(jìn)行了表彰；三是通過(guò)開(kāi)展社區(qū)大講堂，充分發(fā)揮市民學(xué)校的作用，提高市民思想覺(jué)悟和文明素質(zhì)，緊密?chē)@當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活的實(shí)際開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng)，組織不同層次的居民群眾學(xué)習(xí)涉及“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)” 等內(nèi)容及其它知識(shí)，起到了教育居民、凝聚人心、提高素質(zhì)的作用。

五、活躍社區(qū)文化，滿足居民精神文化需求

為適應(yīng)市民多層次文化需求，引導(dǎo)廣大居民開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，社區(qū)成立了秧歌藝術(shù)團(tuán)，下設(shè)秧歌隊(duì)、柔力球隊(duì)、秦腔自樂(lè)班、腰鼓隊(duì)等團(tuán)體，吸納了近150名黨員群眾參與，社區(qū)又積極的爭(zhēng)取支持為他們配備了近3萬(wàn)元的演出設(shè)備。我們社區(qū)秧歌隊(duì)多次代表社區(qū)、辦理處、區(qū)上參與各種慶典活動(dòng)，已經(jīng)成為一支群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、遠(yuǎn)近聞名的演出隊(duì)伍，極大地活躍了群眾文化生活。通過(guò)持久經(jīng)常的活動(dòng)，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律，營(yíng)造了優(yōu)良的文化環(huán)境，豐富了群眾精神文化生活，提高了居民的身體素質(zhì)、健康水平、生活質(zhì)量和文化素養(yǎng)。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感加強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)也不斷加強(qiáng)，都能夠自覺(jué)參與到文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，形成了良好的社區(qū)精神文化氛圍。

在上級(jí)各部門(mén)的大力指導(dǎo)支持下，加之社區(qū)的努力，社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)工作取得了一定的成績(jī)：2008年獲“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體”、“計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)”；2009年獲得了城關(guān)辦事處“先進(jìn)集體”、拔河比賽第一名；2010年又獲得了城關(guān)辦事處“先進(jìn)集體”、“目標(biāo)考核先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進(jìn)單位”，通過(guò)一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升服務(wù)、美化社區(qū)環(huán)境、全面提高社區(qū)文明程度。

今后，我們將按照上級(jí)的要求，居民的需要，本著“求實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)居民”的宗旨，進(jìn)一步努力工作，把南苑社區(qū)建設(shè)成為“服務(wù)居民，管理有序，治安良好，環(huán)境優(yōu)美”的文明、和諧社區(qū)。

二0一一年五月十八日