第一篇：城市社區(qū)建設典型匯報材料

堅持“四化”推進

全面提升城市社區(qū)管理服務水平

****鎮(zhèn)屬縣城駐地鎮(zhèn)，轄68個行政村、9個城市社區(qū)，人口17.6萬人，其中城市人口7萬人。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)劃科學化、功能齊全化、運行規(guī)范化、服務便民化“四化”建設為著力點，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建、示范社區(qū)創(chuàng)建和星級社區(qū)創(chuàng)建活動，有力地推動了城市社區(qū)管理服務上臺階、上水平。

一、規(guī)劃科學化，構建城市社區(qū)管理服務框架

一是搞好社區(qū)布局規(guī)劃。結合城市建設規(guī)劃，按照方位和地域特點，采取“點、線、面”相結合的方式，將城區(qū)規(guī)劃為9個社區(qū)，每個社區(qū)規(guī)模在2000戶-3000戶之間。二是搞好社區(qū)資源統(tǒng)籌規(guī)劃。根據“以人為本”和“就近、可行、好管、管好”的原則，以屬地管理為依據，將社區(qū)機關、企業(yè)、學校、新型社會組織等融入社區(qū)，實現了管理服務全覆蓋。三是搞好社區(qū)黨組織設置規(guī)劃。在摸清社區(qū)黨員人數，充分考慮未來發(fā)展趨勢的基礎上，每個城市社區(qū)建成黨總支，按照黨員分布情況，以街道為界，對黨員實行網格化管理，在住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道等黨建網格上建立31個黨支部，下設116個黨小組，為推進社區(qū)建設與服務提供了組織保證。四是搞好社工隊伍建 1

設規(guī)劃。共規(guī)劃為三部分，一部分為選舉產生的專業(yè)社區(qū)干部；一部分吸收社區(qū)老黨員、老干部等組成社區(qū)工作志愿者服務隊，作為社區(qū)服務人員的補充力量，開展社區(qū)互助、文體活動、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、公益事業(yè)服務等；一部分將醫(yī)院、派出所、計生辦等職能部門工作人員選派到每個社區(qū)服務中心，一般選派5-7人，讓社區(qū)居民近距離享受政府基本公共服務。五是搞好社區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。按照我縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，每個社區(qū)結合各自區(qū)位特點、資源優(yōu)勢，從城中村改造、專業(yè)市場規(guī)劃、商業(yè)經濟發(fā)展、工業(yè)經濟發(fā)展等方面，制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了社區(qū)經濟社會發(fā)展方向。六是搞好社區(qū)創(chuàng)建活動規(guī)劃。結合社區(qū)創(chuàng)建標準，建立科學、高效的創(chuàng)建工作機制，營造宣傳氛圍，完善社區(qū)創(chuàng)建組織領導體系、群眾參與體系和保障監(jiān)督體系，力爭3年內所有社區(qū)均達到四星級以上標準，一部分達到國家和諧社區(qū)標準和省示范社區(qū)標準。

二、功能齊全化，搭建城市社區(qū)管理服務平臺

一是完善社區(qū)居住功能。結合創(chuàng)建國家園林縣城，積極建設宜居社區(qū)，先后投資1600余萬元，硬化、亮化道路16公里，栽植各類綠化苗木200余萬株，新增綠化面積10萬平方米，促進了社區(qū)生態(tài)文明建設。二是完善社區(qū)休閑娛樂功能。為滿足居民日益增長的文化娛樂生活需要，我們在每個社區(qū)建成了棋牌室、乒乓球室、健身室、老年活動室、休閑娛樂廣場等，蓮花山社區(qū)、西城社區(qū)還組建了“鑼鼓隊”、“秧歌隊”等,豐富了社區(qū)居民精神生活，受到社區(qū)居民的普遍歡迎。三是完善社區(qū)文化教育功能。為提高社區(qū)居民素質，我們在每個社區(qū)建成了市民學校、圖書閱覽室、遠程教育播放室等，*社區(qū)、*社區(qū)、*

社區(qū)、*社區(qū)還建成了社區(qū)網站、電子書屋、青少年文化宮等，免費為社區(qū)居民開放，形成了健康向上的社區(qū)文化教育氛圍。四是完善社區(qū)互助功能。建立了慈善超市，為社區(qū)孤寡老人免費安裝呼救電話，積極開展“1+1”幫扶活動，確定一名社區(qū)干部或致富能力強的黨員聯(lián)系幫扶一名困難群眾，從資金、技術、信息等方面給予扶持，使居民生活在社區(qū)中貧有所濟、困有所求、難有所幫。五是完善社區(qū)社會功能。建立了為民服務大廳，設立了信訪接待、黨建服務、民政服務、計生服務、再就業(yè)服務等窗口，為社區(qū)居民提供近距離的政府基本公共服務奠定基礎。建成了警務室，安裝了電子監(jiān)控器，構建了技防與人防相結合的治安防范網絡。建成了衛(wèi)生服務中心，選派醫(yī)療專家坐診，使居民不出社區(qū)就能享受到水平較高的醫(yī)療服務，為構建和諧社區(qū)提供了保障。

三、運行規(guī)范化，建立城市社區(qū)管理服務機制

一是建立幫扶機制。實行鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)直部門負責人共同聯(lián)系社區(qū)幫扶制度，從社區(qū)規(guī)劃設計、資金籌集、施工建設、規(guī)范運轉、為民服務等，認真履行“指導、協(xié)調、服務、督促”職責，層層幫扶，一抓到底，合力推進社區(qū)建設。二是建立多元化資金投入機制。從2006年開始，我們充分利用原有各類辦公場所，采用改建或擴建的方式，以社區(qū)集體積累投入為主，鎮(zhèn)財政補貼資金、單位幫扶資金為輔，社會捐助為補充，實行“捆綁式”投入，先后投資1100余萬元，對9個城市社區(qū)服務設施進行了配套建設，為居民直接提供方便、快捷、周到、優(yōu)質的服務奠定基礎。三是建立共建共享機制。健全完善社區(qū)聯(lián)席會議制度，與駐社區(qū)單位簽訂共建共享協(xié)議書，圍

繞區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性事務共商共議，齊抓共管，形成社區(qū)建設的強大合力。截至目前，與50多家社區(qū)單位結成了共建對子，共建立16個社區(qū)科普教育基地，20個社區(qū)居民文化活動場所，新增23個居民娛樂健身點。四是建立考核激勵機制。制定城市社區(qū)管理服務星級化標準考核辦法，實行量化考核，考核結果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據。對社區(qū)建設與服務工作成效明顯、群眾滿意度高、達到五星級標準的社區(qū)給予3萬元獎勵，激勵廣大社區(qū)干部更好地為社區(qū)建設服務、更好地為社區(qū)居民服務。五是建立規(guī)范服務機制。結合城市居民辦事特點，在服務中心作息時間、服務標準、辦事流程等方面，建立了一系列規(guī)章制度，完善為民服務代理制，配備為民服務代理員，切實讓群眾享受近距離、多層次服務，實現了城市社區(qū)運轉形式的規(guī)范化。

四、服務便民化，提升城市社區(qū)管理服務水平

一是建立便民服務隊伍。針對社區(qū)服務和管理對象特點，充分利用社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，組建起“社區(qū)義務巡邏隊”“環(huán)境衛(wèi)生服務隊”、“便民為民服務隊”、“扶老助殘服務隊”、“黨員帶富服務隊”等志愿者服務隊伍。每個服務團隊在配備雙重管理黨員、社區(qū)黨員、醫(yī)護人員、教師、民警等基礎上，將社區(qū)內的實用人才、群眾文藝骨干、居民代表等社區(qū)成員中的骨干力量充實到服務團隊，開展組團式服務。二是豐富便民服務載體。在現有服務設施的基礎上，各社區(qū)依托資源特點，從居民的需求出發(fā)，開辦了“便民菜市場”、“共產黨員服務店”、“社區(qū)談心角”、“愛心診所”、“假期學校”等，為社區(qū)居民提供形式多樣的便民服務奠定基礎。三是開展多樣化便民服務。在具

體服務上，各社區(qū)深入開展面向弱勢群體的扶貧濟困服務、面向廣大居民群眾的便民利民服務、面向社區(qū)的社會化服務和面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務等“四個面向”服務，為社區(qū)居民在就業(yè)、家政服務、衛(wèi)生保健、文化娛樂、修理維護、社區(qū)保潔等方面提供低償、無償的便民服務，基本形成“小修小補不出社區(qū)、小病小災不出社區(qū)，一般咨詢不出社區(qū)”的為民服務新格局。

通過實施“四化”建設，使城市社區(qū)各類服務資源得到了有效整合，政府公共服務職能進一步延伸，以社區(qū)服務中心為核心，其他服務組織為補充，社區(qū)黨總支、居委會為基礎，政府職能部門為依托，運轉高效、定位合理的服務體系已經形成。社區(qū)內不同單位、不同身份的居民正在形成一種“共建共享”的和諧氛圍，便捷的服務體系，大大激發(fā)了居民共同參與社區(qū)建設的積極性，“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念不斷深入人心，社區(qū)建設取得了實實在在的成效。目前，全鎮(zhèn)9個城市社區(qū)全部達到市級三星級以上社區(qū)標準，其中1個達到省級和諧社區(qū)標準、1個達到省級文明社區(qū)標準、2個達到市級文明社區(qū)標準、5個達到縣級文明社區(qū)標準，管理有序、服務完善、文明祥和社會生活共同體社區(qū)建設的任務目標基本實現，城市社區(qū)已經成為城市居民溫馨幸福的和諧家園。

第二篇：城市示范社區(qū)典型材料

河灣堡社區(qū)申報城鄉(xiāng)示范社區(qū)典型材料

（二○一○年十二月）

河灣堡社區(qū)隸屬于土門墩街道辦事處，轄區(qū)總面積約1平方公里，現有居民3789戶，11950人。社區(qū)現有工作人員37人，其中書記1名，主任1名，副主任3名，社區(qū)干部4名、專干6名，綜治隊員22名。近年來，社區(qū)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以為民辦實事、為民服務為宗旨，以“與時俱進、開拓爭先”的精神狀態(tài)，狠抓示范社區(qū)建設，實施社區(qū)特色工程。通過各類創(chuàng)建工作的實踐，有力地推進了社區(qū)的各項工作，先后獲得了“市級文明社區(qū)”、“黨建工作示范社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”等稱號。

一、強化組織領導，為社區(qū)各項工作提供保證。

在社區(qū)建設過程中，社區(qū)黨支部在聯(lián)系群眾、服務群眾等工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。進一步加強各項制度建設，先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區(qū)流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區(qū)黨支部堅持優(yōu)中選優(yōu)，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進取，爭創(chuàng)一流”的工作目標和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求。社區(qū)黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。同時，社區(qū)根據黨員身體狀況、愛好特 長等情況，先后組建了多支志愿者隊伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽。在黨員的示范引領下，社區(qū)群眾參與社區(qū)建設的熱情高漲。社區(qū)黨支部還始終將開展豐富多彩的活動作為團結黨員、教育黨員的重要途徑，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設靠大家”已經成為居民的共同心聲。

二、齊抓共管，推進民主自治，使社區(qū)工作更加和諧。社區(qū)在認真遵循《居民委員會組織法》的基礎上，不斷完善新型社區(qū)管理體制，進一步加強社區(qū)組織建設，探索社區(qū)建設新模式，全面推進社區(qū)建設。

1、建章立制，夯實自治基礎。在社區(qū)黨支部的領導下，社區(qū)設立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》、《社區(qū)自治章程》、《志愿者服務管理制度》、《社區(qū)居務公開制度》、《社區(qū)專職工作者述職和民主評議制度》等，增強了社區(qū)自我管理、自我服務和自我教育的功能。

2、整合資源，挖掘共建潛能。社區(qū)充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)各類資源，主動搭建社區(qū)建設的實踐平臺，與共建單位簽訂《共駐共建協(xié)議》，邀請共建單位探討、解決社區(qū)建設的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區(qū)建設的良好氛圍，共建成果顯著。幾年來，我社區(qū)在共建單位的大力支持下，實現了社區(qū)“星光老年之家”建設，社區(qū)辦公、活動用房建設等。社區(qū)共建活動的蓬勃開展，把“社區(qū)是我家，建設靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業(yè)支持、群眾參與的 強大社區(qū)建設合力，推動了社區(qū)資源共享、共駐共建。

3、推行居務自治，接受各級監(jiān)督。社區(qū)建立和完善各項規(guī)章制度，設立了居民代表大會、協(xié)商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區(qū)建設的意見及建議。幾年來，社區(qū)居民代表共提出涉及社區(qū)治安、衛(wèi)生、老年活動、社區(qū)管理等合理化建議200余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復，對重大決議，社區(qū)首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經代表們表決通過后積極加以落實。為了更好的接受居民群眾的監(jiān)督，社區(qū)嚴格執(zhí)行《居務公開制度》，設臵了“居務公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區(qū)財務收支、社區(qū)干部評議結果以及各項辦事程序等居務情況，真心接受居民群眾的監(jiān)督，加強了居民群眾對社區(qū)事務的了解，得到了居民群眾的一致好評。

三、以人為本，強化社區(qū)服務功能，提升服務品位。

（一）完善服務設施。社區(qū)不斷完善服務設施，建立了“五室三站兩欄兩校一場地”（五室：社區(qū)閱覽室、社區(qū)圖書室、社區(qū)文娛室、綜治調解室、黨員活動室，三站：社區(qū)服務站、衛(wèi)生服務站、勞動和社會保障站；兩欄：社區(qū)公示欄、科普宣傳欄；兩校：社區(qū)市民分校、社區(qū)黨校，一場地：社區(qū)室外活動場所。并且建成“一站式”服務大廳，方便了居民辦事。

（二）健全服務網絡。按照以民為本、服務居民的宗旨，從居民最需要解決的問題抓起，從居民最不滿意的地方改起，著力建立健全三大社區(qū)服務網絡，努力使居民不斷享受到社區(qū)建設帶 3 來的看得見、摸得著的成果和實惠。一是建立健全面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利網絡，努力構筑社會救助網。二是建立健全面向社區(qū)居民的便民、利民服務網絡，建立起一個覆蓋社區(qū)居民衣食住行醫(yī)等切身利益的服務網絡，做到小事不出社區(qū)。三是建立健全面向轄區(qū)單位的社會化服務網絡，切實為轄區(qū)單位提供服務。

（三）開展便民服務活動。社區(qū)根據居民需求拓展服務領域，豐富服務內容，構筑了社區(qū)大服務體系，制定了關心群眾生活的工作目標和計劃，形成了社區(qū)、轄區(qū)單位、社區(qū)志愿者多個層面參與服務的社區(qū)服務平臺，開通一條便民熱線，發(fā)放便民服務卡，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務。在社區(qū)設立便民利民服務網點，成立了一支由黨員、居民志愿者100余人組成的社區(qū)志愿服務隊伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務。

四、加強特色創(chuàng)新，為社區(qū)工作提供活力。

（一）建立“文化超市”，為轄區(qū)居民提供讀書好去處。我社區(qū)地處七里河區(qū)城區(qū)西部的城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)內單位多為計劃經濟時期形成的倉儲、機械加工企業(yè)，因受國家經濟改革調整和市場經濟的影響，多數企業(yè)經營困難，加之，地處城鄉(xiāng)結合部，城市公共服務設施建設相對滯后，轄區(qū)呈現出困難企業(yè)多、困難群眾多；文化設施少、文化資源少的“二多二少”的特點。面對現狀，我們認識到加快在社區(qū)構建一個連接單位、家庭、社會的學習的平臺，是建設學習型社會，滿足社區(qū)居民 “人人學習，時時學習，處處學習”的需求，是營造社區(qū)濃厚的學習氛圍，實 現全民終身學習的基礎工程和關鍵。為此，我社區(qū)立足實際，發(fā)展特色，在區(qū)、街和有關部門的支持和指導下，創(chuàng)建了社區(qū)“文化超市”，“文化超市”涵蓋了圖書室、閱覽室、棋牌室、綠色網吧等使廣大居民不出社區(qū)在家門口就能享受到自己所需要的“精神食糧”和“文化美餐”。經過幾年的探索和發(fā)展，社區(qū)“文化超市”已成為廣大社區(qū)居民讀書學習，增長知識、了解信息的平臺；成為社區(qū)居民交流情感、溝通人際關系的場所；成為豐富社區(qū)文化活動，構建和諧社區(qū)的有效載體。

（二）成立“自行車巡邏隊”，為轄區(qū)治安提供有力保證。為了更好地維護轄區(qū)治安，2007年我社區(qū)在街道工委、辦事處的大力支持下，在原有巡邏隊的基礎上成立了一支以自行車代步的全區(qū)第一家自行車巡邏隊，經過嚴格選撥，挑選了10名巡邏隊員，并且配備了警棍、警哨等裝備，騎著自行車在轄區(qū)內進行24小時巡邏。如今，一輛輛穿行于大街小巷和居民區(qū)的巡邏自行車，已成為了一道平安社區(qū)的亮麗風景線，被居民們稱為“流動的報警亭，打擊犯罪的輕騎兵”。

（三）設立“圖書流通站”，建立圖書借閱網絡。為了深入宣傳貫徹黨的十七大精神，進一步落實科學發(fā)展觀，實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”為宗旨的知識工程，進一步激發(fā)全民讀書的熱情，推動學習型社會、學習型組織、學習型家庭的建設，使圖書成為生活的必需品，成為每個人日常生活不可或缺的一部分，社區(qū)與甘肅省圖書館協(xié)調，在社區(qū)設立了“甘肅省圖書館河灣堡社區(qū)圖書流通站”，并于2009年5月8日第二屆社區(qū)讀書節(jié)舉辦之際舉行了授牌儀式?！皥D書流通站”建立起了以省圖書館為中心，輻射社區(qū)，方便讀者的圖書借閱網絡，使人們不用走出社區(qū)，甚至在家門口就可以方便地借閱到很多新書、好書，使人們在享受“文化大餐”的同時，更提升了自身素養(yǎng)，豐富了精神生活。

幾年來，社區(qū)的建設水平得到了極大的提高，辦公設備從以前的一張桌一支筆發(fā)展到現在的辦公自動化，社區(qū)功能室日益完善，社區(qū)干部素質得到了極大的提高。現在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強、社區(qū)組織健全、服務功能完善，是一個治安秩序穩(wěn)定、人際關系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務方便快捷的文明社區(qū)。我們在實踐中總結經驗，在服務中感受真誠，深刻地領會到：基層的工作離不開上級的關心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區(qū)一班人苦干實干，只要堅持以人為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。

河灣堡社區(qū)黨支部 河灣堡社區(qū)居委會 二○一○年十二月

第三篇：社區(qū)建設典型材料

規(guī)劃一步到位 建設分步實施

全力搞好農民集中居住點建設

（2010年5月 日）

我是000000社區(qū)黨支部書記王世華，今天我發(fā)言的題目是《規(guī)劃一步到位，建設分步實施，全力搞好農民集中居住點建設》。000社區(qū)成立于2009年8月份，位于王集路口北248省道東側，緊靠老王集鄉(xiāng)政府，由原來的王平夷、小任、小趙、小后莊4個村村合并而成，屬于自然村恢復型社區(qū)。社區(qū)總人口1278人，320戶，下設4個村民小組，占地面積2948畝，其中耕地面積2330畝。去年以來，我們按照市委、市政府的決策部署，積極響應鎮(zhèn)黨委政府的號召，把社區(qū)建設作為改善農民居住條件、提高群眾生活水平和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的重要舉措來抓，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作的總體思路，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新實干，強勢突破，拉開了社區(qū)并居點建設的帷幕。目前，并居點的規(guī)劃、立項、舊房測量工作已完成，遷占、征地、招商工作正在緊張進行之中，預計5月底與開發(fā)商簽訂合作協(xié)議，計劃6月上旬可正式開工建設。工作中，我們主要抓了以下四個方面的工作：

一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一干部群眾思想

農村社區(qū)建設是一個新生事物，農民由平房搬入樓房，由傳統(tǒng)居住的村莊進入新社區(qū)，需要一個循序漸進的接受過程，因此，解決好干部群眾的思想是關鍵。首先，我們先后5次組織黨員干

部、群眾代表100多人次到齊河縣的南北社區(qū)、洪州社區(qū)等4個并居點、禹城、平原、陵縣各1個并居點進行了參觀學習，使廣大干部群眾開闊了視野，思想境界得到升華；二是多次召開黨員代表會和群眾代表會，并運用喇叭廣播、發(fā)放《致000社區(qū)全體村民的一封信》等形式，向廣大干部群眾宣傳社區(qū)建設規(guī)劃方案，表明我們進行社區(qū)建設的思路和決心；三是通過為群眾進行算對比賬，讓群眾認識到村莊合并和社區(qū)建設的好處和給群眾帶來的實惠，堅定了群眾合村并居的信心。通過深入的宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾統(tǒng)一了思想，充分認識到社區(qū)建設的重要意義，把思想和行動都統(tǒng)一到市委市府和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署上來，使廣大干部群眾真正關心、支持、參與小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)建設，從而為小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)建設奠定了良好的思想基礎。

二、堅持規(guī)劃一步到位，解決可持續(xù)發(fā)展的問題

社區(qū)建設，規(guī)劃先行，高標準規(guī)劃是建設高標準社區(qū)的前提。因此，我們把社區(qū)的規(guī)劃當作“百年大計”來抓。我們按照市委社區(qū)并居點規(guī)模要求，結合000社區(qū)實際，聘請濟南設計院專家進行了高標準的規(guī)劃設計。新社區(qū)規(guī)劃面積235畝，可容納3000多人入住。同時，高標準規(guī)劃了供水、供電、供熱、供氣、通訊、廣電等基礎設施。規(guī)劃了高標準高檔次的娛樂文化廣場、老年公寓、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理中心、社區(qū)服務中心等公共服務設施，并搞好住宅區(qū)、雜物儲存區(qū)、農業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、商貿街及市場等功能區(qū)的規(guī)劃。建成后，該社區(qū)將以其優(yōu)雅的環(huán)境、完

善的設施和高效的管理成為我鎮(zhèn)一道靚麗的風景線。

一是選好址。在社區(qū)的選址中，我們堅持五個原則，即：群眾認可、交通便利、節(jié)約用地、利于生產、適度超前。群眾認可，就是建多層住宅還是兩屋帶院，多大面積適合，充分征求群眾意見，由群眾自己說了算，最后確定規(guī)劃建設6棟多層及380套農村復式二層連體別墅，面積從100-130平不等。交通便利，就是我們的并居點就選在248省道東側，王集路口北臨，交通、區(qū)位優(yōu)勢更加突出。節(jié)約土地，就是我們針對社區(qū)規(guī)模小的實際，和鄰近的王集村整合建設一個并居點，總占地面積235畝，整村搬遷后可復耕土地700多畝。利于生產，就是我們并居點的位臵距離各村原址和各村耕地遠近適中，方便群眾生產生活。適度超前，就是在規(guī)劃社區(qū)時，預留了40畝發(fā)展用地，保障50年內不再進行重復建設。

二是分好區(qū)。由于生活工作習慣的不同，為了避免造成不必要的干擾，規(guī)劃設計中住宅區(qū)把小仁、小趙、小后莊、王平夷、王集五個村居民分區(qū)建設，并在各自內部以組團形式存在，小區(qū)中間建設綜合服務中心和廣場，廣場通過步行景觀通道串聯(lián)各組團，形成景觀軸線和廣場空間，小區(qū)內部干道演變成商業(yè)步行街，向周圍輻射至南北綠化景觀帶上，為居住區(qū)中心聚集了足夠的人氣。

三是布好局。住宅小區(qū)北臨王集路，西靠248省道，東至商業(yè)街。設計中將主入口放在248省道旁邊，在商業(yè)街再增設次入

口。各組團內部道路結合居住區(qū)主干道合理布臵．整個居住區(qū)通過車行道及步行道的交錯連接，構成一個有機的趣味性很強的空間聯(lián)系方式，而且能很方便的到達各功能空間。區(qū)內道路依據流線組織合理、交通便捷、通而不暢的原則進行規(guī)劃，道路組織結構與各功能區(qū)的劃分有機結合，道路走向注意與地形、景觀結合。南側層次分明地建設五大市場：蔬菜市場、水果市場、肉食市場、海鮮市場、畜牧市場。住宅小區(qū)和五大市場隔路相望。住宅小區(qū)和五大市場的交相輝映，將帶來無數的就業(yè)崗位和無限商機，有如此密集的人流、車流、物流、信息流，為今后村集體經濟反哺全體居民整體生活上檔次、謀發(fā)展奠定了堅實的經濟基礎。

三、加強政府引領，發(fā)揮指導作用

在工作中，鎮(zhèn)黨委政府安排由副書記掛帥的工作組盯在一線，并積極組織土管、管區(qū)等部門積極搞好配合，鎮(zhèn)城建部門積極幫助我們聯(lián)系有關部門搞好建設規(guī)劃，管區(qū)的同志深入群眾、深入農戶向其講解市委、市政府關于農村社區(qū)化建設的指示精神，工作組成員和社區(qū)村干部一同盯在現場，認真做好監(jiān)督服務，對我們工作的開展起到了推動作用。

四、細化政策措施，積極穩(wěn)妥推進

為了順利推進社區(qū)并居點建設，社區(qū)一班人深入調查研究，結合實際，制定了社區(qū)建設的方案，并提交社區(qū)村民代表大會通過，主要是細化了三項政策措施：一是堵亂建。搞社區(qū)建設，再在原村病房等于資源浪費，我們向群眾下發(fā)了停止建房的通知，一律不準在原村蓋房。二是合理安排住房需求。我們優(yōu)先安排有建設意向的群眾和愿意住樓房的居民率先上樓，發(fā)動有購買能力的年輕群眾率先簽定購買協(xié)議。三是解決舊房拆遷問題。對簽定購買協(xié)議的村民，在簽定拆遷協(xié)議后方可給予安排樓號，否則不予安排。

幾點體會

通過社區(qū)建設，我有以下幾點體會：一是推進小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設必須激活廣大人民群眾的認知參與熱情；二是社區(qū)規(guī)劃必須立足當前、著眼長遠；三是社區(qū)建設必須充分發(fā)揮政府的主導作用、社區(qū)村委會的主體地位和群眾參與的自治作用；四是推進社區(qū)建設必須多渠道籌資；五是推進社區(qū)建設必須制定優(yōu)惠的獎勵扶持政策。

我們一定會按照市委市政府的要求，牢牢把握政策機遇，認訓上再提高，措施上再細化，動作上再科學，力度上再加大，爭取用3年時間使全體村民都住上寬敞、整潔、漂亮的樓房，真正實現“村莊社區(qū)化、住宅樓房化、設施現代化、環(huán)境生態(tài)化、管理物業(yè)化”的目標。

第四篇：城市社區(qū)建設

城市社區(qū)建設的內容一是社區(qū)組織建設

主要包括黨建、社區(qū)自治組織建設、社區(qū)中介組織建設等。

二是社區(qū)服務建設

主要包括面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象和社會貧困戶的社會保障社會化服務。

三是社區(qū)衛(wèi)生建設

主要包括社區(qū)的疾病預防、醫(yī)療、康復、保健、健康、教育、科普、體普、娛樂活動。

四是社區(qū)環(huán)境建設

主要包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化。

五是社區(qū)治安建設

主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會冶

安綜合治理工作。

城市社區(qū)建設的概況社區(qū)建設是社區(qū)服務深化發(fā)展的產物，它隨著我國城市社會經濟的飛

速發(fā)展應運而生。1986年，為配合城市經濟體制改革，民政部首先倡導社區(qū)服務，旨在城市開

展以民政對象為主的福利服務和便民利民服務。從此之后，社區(qū)服務進入千家萬戶，深受群眾

歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務的發(fā)展，原有的社區(qū)服務項目已不能滿足群眾日益增長的物質和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務的概念已經包容不了全方位的社區(qū)工作，也

不能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。1996年江總書記提出大力加強社區(qū)建設之后，青島、南京、上海等城市積極行動，大膽實踐，改革創(chuàng)新，積累了初步的社區(qū)建設經驗。各地

黨委、政府開始把推進社區(qū)建設作為城市和城區(qū)工作的重要內容，擺上黨委和政府的議事日程，做到認識到位、工作到位、職責到位，深入基層，深入社區(qū)，切實幫助解決社區(qū)建設中的困難

和問題。1998年機構改革中，國務院明確賦予民政部“指導社區(qū)服務管理工作，推動社區(qū)建設”的職能。推動城市社區(qū)建設工作,對于建立獨立于用人單位之外的社會化服務網絡,提高社區(qū)居民

生活質量,擴大城市基層民主,完善城市基層社會管理體制都具有重要意義。在城市社區(qū)建設發(fā)展

進程中，“一手抓實驗（示范），一手抓研究”成為民政部門推進社區(qū)建設的主要工作方式和發(fā)展

特色。

第五篇：城市社區(qū)建設

城市社區(qū)換建設

1、城市社區(qū)建設發(fā)展背景 社區(qū)建設是社區(qū)服務深化發(fā)展的產物，它隨著我國城市社會經濟的飛速發(fā)展應運而生。1986 年，為配合城市經濟體制改革，民政部首先倡導社區(qū)服務，旨在城市開展以民政對象 為主的福利服務和便民利民服務。從此之后，社區(qū)服務進入千家萬戶，深受群眾歡迎，為方 便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務的發(fā)展，原有的社區(qū)服務 項目已不能滿足群眾日益增長的物質和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū) 文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務的概念已經包容不了全方位的社區(qū)工作，也不 能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。1996 年江總書記提出大力加強社區(qū)建設之 后，青島、南京、上海等城市積極行動，大膽實踐，改革創(chuàng)新，積累了初步的社區(qū)建設經驗。各地黨委、政府開始把推進社區(qū)建設作為城市和城區(qū)工作的重要內容，擺上黨委和政府的議 事日程，做到認識到位、工作到位、職責到位，深入基層，深入社區(qū)，切實幫助解決社區(qū)建 設中的困難和問題。1998 年機構改革中，國務院明確賦予民政部“指導社區(qū)服務管理工作，推動社區(qū)建設”的職能。推動城市社區(qū)建設工作,對于建立獨立于用人單位之外的社會化服 務網絡,提高社區(qū)居民生活質量,擴大城市基層民主,完善城市基層社會管理體制都具有重要 意義。在城市社區(qū)建設發(fā)展進程中，“一手抓實驗（示范），一手抓研究”成為民政部門推 進社區(qū)建設的主要工作方式和發(fā)展特色。

2、城市社區(qū)建設中“一手抓實驗，一手抓研究”、城市社區(qū)建設中“一手抓實驗，一手抓研究”（1）城市社區(qū)建設的實驗 1999 年民政部先后選擇社區(qū)服務和城市基層工作基礎比較好的 26 個城區(qū)為社區(qū)建設實 驗區(qū)。這些城區(qū)是：北京市西城區(qū)，天津市河西區(qū)、和平區(qū)，石家莊市長安區(qū)，沈陽市沈河 區(qū)、和平區(qū)，本溪市溪湖區(qū)，長春市朝陽區(qū)，哈爾濱市道里區(qū)、南崗區(qū)，上海市盧灣區(qū)，南 京市鼓樓區(qū)、玄武區(qū)，杭州市下城區(qū)，合肥市西市區(qū)，廈門市開元區(qū)，濟南市歷下區(qū)，青島 市市南區(qū)、四方區(qū)，漯河市源匯區(qū)，武漢市江漢區(qū)，佛山市市區(qū)，?？谑姓駯|區(qū)，重慶市江 北區(qū)，西安市新城區(qū)，克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)。這 26 個實驗區(qū)為全國城市社區(qū)建設的全面 展開提供了最寶貴的探索與經驗。各地積極探索了社區(qū)居民自治的思路和對策，武漢、沈陽 等地率先出臺了相關文件，開展了試點工作； 重慶江北區(qū)通過整合改革，解決了“沒人辦事、沒錢辦事、沒地辦事、沒章辦事”；武漢百步亭、青

島浮山后進行了不設街道的社區(qū)建設探 索； 江蘇省南京市鼓樓區(qū)在老街道基礎上進行調整轄區(qū)規(guī)模的探索，白下區(qū)更是大膽地打破 以往“區(qū)、街、社區(qū)”的傳統(tǒng)管理方式，進行了撤消街道辦事處、成立社區(qū)行政事務受理中 心的試驗；寧夏進行了“一個思想，兩項活動，三項改革”。各地積極探索了體制改革的方 向和方法：沈陽市堅持民主自治方向；上海理順社區(qū)管理體制；南京完善居委會自治功能； 杭州提高居民滿意程度；武漢創(chuàng)新社區(qū)工作機制，等等。通過實驗和探索，整合社區(qū)資源和 社區(qū)力量共同建設社區(qū)，倡導社區(qū)居民、駐社區(qū)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位以及各種社 會團體“廣泛參與”成為了大家的共識。社區(qū)建設實驗中也逐步形成了黨委和政府領導、民 政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建 設的整體合力。以社區(qū)黨建為核心、以社區(qū)居民自治組織為主體、以社區(qū)中介組織或社區(qū)民 間服務組織為補充的發(fā)展路子顯露出來。（2）城市社區(qū)建設的研究 民政部門不斷加強對各地社區(qū)建設的實驗經驗進行理論探討和政策研究。1999 年 3 月，民政部在南京市鼓樓區(qū)召開社區(qū)建設理論研討會；1999 年 4 月，山東省委、省政府在青島 市召開全省社區(qū)建設經驗交流會；1999 年 6 月，南京市玄武區(qū)召開社區(qū)服務與社區(qū)發(fā)展國 際研討會；1999 年 7 月，民政部在北京召開城市社區(qū)建設理論研討會；1999 年 8 月，民政 部在杭州市召開全國城市社區(qū)建設實驗區(qū)工作座談會；1999 年 10 月，民政部在沈陽市召開

了社區(qū)體制改革專家論證會,明確了社區(qū)管理體制改革的一些基本思路。在各地實驗區(qū)探索 和交流基礎上，民政部于 2000 年 10 月 9 日向黨中央、國務院上報《關于在全國推進城市社 區(qū)建設的意見》。這是民政部“一手抓試驗，一手抓研究”的工作結晶。中央政治局常委會 議專題研究社區(qū)建設工作，同意民政部的意見。中央辦公廳、國務院辦公廳于 2000 年 11 月 9 日向全國轉發(fā)了民政部的《意見》(中辦發(fā)〔2000〕23 號)，確定了地方黨委和政府領 導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居民和社會力量廣泛參與的新的社區(qū)建設工作體系, 明確了社區(qū)建設的指導思想、基本原則、主要內容和目標任務,中辦發(fā)〔2000〕23 號文件宣 告我國城市社區(qū)建設開始進入全面推進的新階段。2001 年 7 月，民政部在青島召開全國城 市社區(qū)建設工作會議，進一步統(tǒng)一認識，部署任務，明確目標，掀起了全面推進社區(qū)建設的 熱潮。城市社區(qū)建設中“一手抓示范，一手抓研究”

3、城市社區(qū)建設中“一手抓示

示范，一手抓研究”（1）城市社區(qū)建設的示范 各地在社區(qū)建設實驗區(qū)工作的基礎上，積極開展了創(chuàng)建全國社區(qū)建設示范市、區(qū)活動。2001 年，民政部下發(fā)《全國城市社區(qū)建設示范活動指導綱要》。同年，一些工作基礎較好的 城市，已經開展了社區(qū)建設示范活動，尤其是直轄市、省會城市和計劃單列市都率先行動，提出了“創(chuàng)建全國社區(qū)建設示范市、區(qū)”的響亮口號。有一些省份還相繼制定了社區(qū)建設示 范活動實施方案，對下一步工作提出了具體要求和措施，在實施過程中，精心規(guī)劃，周密部 署，本著突出重點，注重實效的原則，從城市的基礎性工作抓起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從社區(qū) 居民群眾的迫切需要出發(fā)，使示范活動真正成為了解決實際問題，為群眾辦好事辦實事的過 程。2002 年民政部在吉林省四平市召開了全國城市社區(qū)建設現場會，經評審確認，民政部 命名河北省保定市等 27 個市為“全國社區(qū)建設示范市”，北京市西城區(qū)等 148 個區(qū)為“全 國社區(qū)建設示范區(qū)”。會議進一步明確了社區(qū)建設的任務、目標、思路和要求，同時要求以 社區(qū)為平臺，社區(qū)組織為依托，信息技術為手段，整合城市民政工作。同時，各地在總結示 范單位的經驗基礎上，不斷向面上推廣，促進了社區(qū)建設工作的整體推進。2002 年，在示 范活動的基礎上，社區(qū)建設全面推進。目前,全國已有 30 個省(自治區(qū)、直轄市)以黨委、政 府名義召開會議，統(tǒng)一思想，部署任務；有 30 個省(自治區(qū)、直轄市)成立了社區(qū)建設工作 領導小組； 31 個省(自治區(qū)、有 直轄市)結合本地實際，出臺關于加強城市社區(qū)建設的意見，大部分省(自治區(qū)、直轄市)制定了社區(qū)建設五年規(guī)劃，把社區(qū)建設納入了地方國民經濟和社 會發(fā)展“十五”計劃。（2）城市社區(qū)建設的研究 2002 年，民政部門關于社區(qū)建設的調查研究進一步深入。一是加強立法調研，為加 快居委會組織法的修訂，加強社區(qū)建設配套法律、法規(guī)和制度建設服務。通過調研，民政部 組織專家草擬了居委會組織法的修改稿。就建立社區(qū)管理體制、居委會設置規(guī)模、居民的界 定、社區(qū)居委會的任務、居委會成員的民主選舉和居務公開、社區(qū)黨建以及社區(qū)自治組織的 性質、組織機構代碼類型、主體資格、工作人員的職業(yè)類別及社會保險、工資福利政策等問 題提出了初步修改意見。二是加強探索調研，為指導地方轉變政府職能，創(chuàng)新城市基層管理 體制服務。民政部重點研究和總結一些地方改革城市基層管理體制，實行社區(qū)“一門式辦公” 的經驗。積極探索和開展街道管理體制的改革，強化社區(qū)功能的試點，實行政府與

社區(qū)直接 對接，進一步推動政府部門和城市基層政府機關轉變職能，理順與社區(qū)的關系。三是加強工 作調研，為完善社區(qū)管理規(guī)范，建立良好的社區(qū)建設運行機制服務。針對各地社區(qū)居委會的 直選面不斷擴大，社區(qū)中介組織在社區(qū)建設中的作用不斷顯露，社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化 的水平不斷提升等方面的發(fā)展變化，民政部加強了規(guī)范管理的專題調研和工作指導。

4、城市社區(qū)建設的創(chuàng)新、●城市社區(qū)建設體制創(chuàng)新。目前，大部分城市實現了科學合理劃分社區(qū)，社區(qū)體制改

革步伐加快。在此基礎上，各地逐步建立健全了社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民委員會組織，社區(qū) 組織建設逐步完善，社區(qū)中介組織發(fā)展迅速，在城市基層管理和服務中發(fā)揮了顯著的作用。此外，各級政府加大了社區(qū)基礎建設的投入，通過政策扶持、多渠道籌措資金、資源共享、共駐共建等多種辦法，很好地解決了社區(qū)居委會辦公用房、辦公經費、工作人員補貼等問題，改善了社區(qū)服務條件，社區(qū)基礎建設和各項事業(yè)有了較大發(fā)展。1991 年《居委會組織法》 頒布實施以來多數地區(qū)已完成 4 次換屆選舉，上海、北京、南京、沈陽和青島的少數社區(qū)還 開展了居委會的直接選舉，普遍建立健全了社區(qū)居委會。全國大部分城市進行了社區(qū)規(guī)模調 整，社區(qū)居委會由 10 萬個減至現在 8 萬多個，數量得到減少，功能得到加強。截至 2002 年底,全國設有居委會（社區(qū)居委會）8.5 萬個,比上年減少了 7.6％；居民小組 124.4 萬個, 比上年減少 1.5 萬個；居委會成員 39.7 萬人，比上年減少 6.7 萬人?！癯鞘猩鐓^(qū)建設機制創(chuàng)新。目前，各地社區(qū)建設初步形成了黨委和政府領導、民政部 門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作機制。社區(qū) 建設正在得到了社會各界的廣泛關注，各地人大和政協(xié)的建議案、提案顯著增多；政府各有 關部門根據“十五”計劃綱要的要求，結合本職工作，在建立社區(qū)管理體制和運行機制中尋 求結合點，深入開展社區(qū)為老“星光計劃”、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)計劃生育、社區(qū)教 育、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)治安等工作，并制訂了相應管理措施。各地充分利用媒 體，采取多種形式爭相報道社區(qū)建設，使社區(qū)建設家喻戶曉，深入人心；廣大社區(qū)居民樹立 了“人人為我，我為人人”的觀念，積極參與社區(qū)建設。駐區(qū)單位發(fā)揮協(xié)同力量，最大限度 地實現社區(qū)資源的共有、共享。●城市社區(qū)建設思路創(chuàng)新。通過積極培育社區(qū)意識，增強了居民和駐區(qū)單位的認同感 和歸屬感，著重培育社區(qū)居民的參與意識和社區(qū)居民的