第一篇：利用社區(qū)資源做好老干部工作的實(shí)踐與思考（推薦）

關(guān)于老干部服務(wù)管理

向社區(qū)延伸情況的的調(diào)查

廣大離退休干部是一支為中國(guó)革命和建設(shè)做出過突出貢獻(xiàn)的群體，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，充分做好老干部工作具有十分重要的意義。社區(qū)作為社會(huì)的細(xì)胞和黨在城市工作的基地，既為服務(wù)管理老干部工作提供了載體和平臺(tái)，又是老干部發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的窗口和基地。社區(qū)作為城市居民生活的基本空間，也已成為居家養(yǎng)老、社會(huì)助老必不可少的重要載體。如何通過努力，利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，拓展為離退休干部服務(wù)的空間，讓老干部過一個(gè)幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的晚年，與此同時(shí)，把離退休干部的自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社區(qū)工作的資源，實(shí)現(xiàn)老干部工作與社區(qū)服務(wù)的對(duì)接，對(duì)于提高老干部工作水平和提升社區(qū)服務(wù)水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我市社區(qū)的基本情況

我市市區(qū)現(xiàn)有雷炎、向陽兩個(gè)辦事處，下轄20個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有社區(qū)干部98人。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，民政、勞動(dòng)、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、司法等相關(guān)部門的職能已全部進(jìn)入社區(qū)。今年，將開工建設(shè)兩個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)樓，并逐步改善社區(qū)辦公環(huán)境和服務(wù)設(shè)施。

二、存在問題和不足

1.基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步提高。從我市實(shí)際情況看，社區(qū)的硬件建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)實(shí)需要。目前，社區(qū)適合老干部的文化娛樂場(chǎng)所比較單一，設(shè)備不全，有的社區(qū)只有辦公室，沒有活動(dòng)室，很大程度制約了老干部社區(qū)服務(wù)管理工作的深入開展。

2.缺少經(jīng)費(fèi)投入。我市企業(yè)退休干部的管理工作在社區(qū)，但由于離休干部社區(qū)服務(wù)管理工作還沒有啟動(dòng)，街道、社區(qū)和老干部部門經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任主體不明確，機(jī)制不暢通，社會(huì)方方面面尚無捐助，由于經(jīng)費(fèi)的缺乏，很難保證社區(qū)軟硬件建設(shè)及活動(dòng)開展。

3.協(xié)調(diào)整合機(jī)制不夠健全。離退休干部來自不同的單位、行業(yè)，工作經(jīng)歷多不相同，收入水平差異大，有的不愿意參與社區(qū)集體活動(dòng)。社區(qū)人力資源整合剛起步，為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍無償服務(wù)開展的不夠。

三、老干部服務(wù)管理向社區(qū)延伸需要解決的問題結(jié)合社區(qū)發(fā)展需要，利用社區(qū)資源，更好地落實(shí)離退休干部待遇和發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)離退休干部資源配臵的最優(yōu)化，使老干部工作與社區(qū)發(fā)展相一致，雖然時(shí)機(jī)成熟，但還須解決一些問題，主要包括：

1.認(rèn)識(shí)和觀念上的問題。一是少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離休和一定級(jí)別退休干部的服務(wù)管理應(yīng)由老干部工作部門及他們所在的原單位負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)主要是針對(duì)社區(qū)

弱勢(shì)群體和社會(huì)老年人的，離退休干部可以作為社會(huì)老年人享用社區(qū)的服務(wù)，但為他們提供更多專門的服務(wù)既沒必要，社區(qū)也沒這個(gè)精力。二是部分社區(qū)的工作人員覺得離退休干部大多條件好，要求高，社區(qū)為他們服務(wù)是多一份額外負(fù)擔(dān)，到頭來吃力還難討好。三是有的老干部工作人員認(rèn)為，老干部工作重在求穩(wěn)，只要把老干部政策落實(shí)好就行了，與其費(fèi)勁與社區(qū)協(xié)調(diào)，還不如自己去做省事。四是離退休干部多年來依靠單位服務(wù)管理，形成了較為固定的依賴觀念，對(duì)社區(qū)服務(wù)管理心存顧慮。他們中間不少人擔(dān)心，融入社區(qū)會(huì)疏遠(yuǎn)與原單位的關(guān)系，服務(wù)管理社區(qū)化是不是把他們推到街道、社區(qū)，老干部局和主管部門就不再管，原單位就勢(shì)把他們當(dāng)“包袱”甩了。甚至還有些人認(rèn)為社區(qū)居民文化層次較低，到社區(qū)去學(xué)習(xí)、活動(dòng)降低了身份。這些模糊的認(rèn)識(shí)和觀念，不僅導(dǎo)致了社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)可度不高，社區(qū)為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情不大，離退休干部對(duì)社區(qū)組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，參與的積極性也不高。

2.老干部工作部門與社區(qū)無縫對(duì)接的問題。利用社區(qū)資源做好老干部工作的關(guān)鍵在于把老干部工作的職能與社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行有效的對(duì)接，把為離退休干部提供就近便利的服務(wù)融入社區(qū)現(xiàn)有的服務(wù)體系之中，在自然的結(jié)合之中彰顯利用社區(qū)資源做好老干部工作的時(shí)代價(jià)

值。目前，老干部工作部門雖主動(dòng)調(diào)研，但和組織、民政、財(cái)政等相關(guān)部門沒有溝通協(xié)調(diào)，還不具備形成整合力量、利用資源、有效指導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)的條件。

3.社區(qū)功能和設(shè)施不夠完善的問題。調(diào)查表明，雖然近幾年各級(jí)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)持續(xù)實(shí)施了一系列投入，使社區(qū)資源有了一定程度的改善，但相當(dāng)一部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備較落后，條件較簡(jiǎn)陋，功能較單一。對(duì)于滿足離退休干部多角度、多層次需求，社區(qū)普遍反映有“三難”：一是場(chǎng)地、設(shè)施難提供。至少還有近40%的社區(qū)缺乏基本的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。二是經(jīng)費(fèi)難保障。據(jù)調(diào)查，不少社區(qū)都是實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，財(cái)政每年核撥的辦公經(jīng)費(fèi)社區(qū)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，為離退休干部提供多層次、全方位服務(wù)就更加無從談起。三是精力難兼顧，調(diào)查中許多社區(qū)主任反映，現(xiàn)在社區(qū)人手少，任務(wù)重，人人都身兼數(shù)職，成天都忙于綜合治理、計(jì)劃生育、再就業(yè)工程這些事關(guān)大局的工作，實(shí)在難有精力抓離退休干部的服務(wù)工作。

四、對(duì)策及建議

隨著離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”以及退休干部隊(duì)伍的不斷增加，他們對(duì)服務(wù)的需求越來越多樣化、個(gè)性化，加之居住分散，單純依靠原單位和老干部工作部門的服務(wù)已顯得力所不及。社區(qū)作為離退休干部生活的基

本區(qū)域，為做好老干部工作提供了豐富的資源、良好的平臺(tái)。為充分利用社區(qū)資源，全面做好離退休干部工作，提出以下對(duì)策和建議：

1.樹立主動(dòng)服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)親情服務(wù)。各級(jí)老干部工作部門要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，設(shè)身處地為離退休干部著想，主動(dòng)積極的利用社區(qū)資源做好老干部工作。要加大宣傳力度，使各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到，老干部工作拆除“圍墻”拓展外延，利用社區(qū)資源進(jìn)行延伸，是適應(yīng)離退休干部現(xiàn)實(shí)需求的必然趨勢(shì)，對(duì)于全面做好離退休干部工作，全面推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)，更好地體現(xiàn)以人為本的工作理念，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，要通過現(xiàn)實(shí)的感召，讓離退休干部消除思想顧慮，逐步轉(zhuǎn)變觀念，明確推進(jìn)這項(xiàng)工作，決不是單位甩“包袱”，而是加大了服務(wù)管理的力度，是為離退休干部做好事、辦實(shí)事、解難事的具體舉措。更要使社區(qū)在實(shí)踐中深切體會(huì)到離退休干部是社區(qū)的一員，是老年人的一部分，享受社區(qū)優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，對(duì)于形成尊老愛老的道德規(guī)范，弘揚(yáng)社區(qū)先進(jìn)文化，體現(xiàn)社區(qū)的親情服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展，都具有不容忽視的重要作用。通過多層次的努力，從而在全社會(huì)營(yíng)造支持、理解、幫助社區(qū)服務(wù)離退休干部的良好氛圍，使社區(qū)煥發(fā)出滿懷真情、傾注親情、奉獻(xiàn)熱情的工作動(dòng)力。

2.推進(jìn)科學(xué)引導(dǎo)模式，創(chuàng)新工作機(jī)制。利用社區(qū)資源做好老干部工作要在逐步完善“三個(gè)機(jī)制”上下功夫。一是內(nèi)在的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)黨委、政府能將這項(xiàng)工作列入城市社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)措施和規(guī)定，使這項(xiàng)工作從組織體系、服務(wù)對(duì)象、資源取向、服務(wù)項(xiàng)目等方面有章可循，從而充分地調(diào)動(dòng)社區(qū)積極性，達(dá)到規(guī)范運(yùn)行、有效服務(wù)、不斷增強(qiáng)離退休干部的向心力和認(rèn)可度；二是外在的推動(dòng)融合機(jī)制。建議先試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步建立利用社區(qū)資源做好老干部工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；各級(jí)老干部工作部門還要加強(qiáng)與組織、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系溝通，找準(zhǔn)各自在社區(qū)工作的結(jié)合點(diǎn)，加快形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與的新的工作格局。三是共贏的平衡發(fā)展機(jī)制。要把利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)引入社區(qū)公共服務(wù)體系之中，同時(shí)，充分發(fā)揮老干部在社區(qū)公共服務(wù)中的作用。通過必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件投入，形成正常的工作推進(jìn)機(jī)制，達(dá)到離退休干部、街道社區(qū)、老干部工作部門的合作共贏。比如按照中組發(fā)[2006]12號(hào)文件的要求，將離退休黨員黨費(fèi)的50%返撥給社區(qū)離退休黨支部，有利于社區(qū)離退休黨建工作的開展。通過買崗下派專人

進(jìn)社區(qū)的方式，將服務(wù)的任務(wù)交給社區(qū)公共服務(wù)站，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)作為運(yùn)行支撐。老干部工作部門可以借此機(jī)會(huì)，主動(dòng)拿出相應(yīng)辦法，使老干部作為其具體服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的對(duì)接。當(dāng)前，著力點(diǎn)應(yīng)放在為離退休干部提供就近就便的醫(yī)療保健、家政服務(wù)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、精神慰藉、應(yīng)急救助等五種延伸服務(wù)上。

3.堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的辦法，實(shí)現(xiàn)整體工作水平的提高。各級(jí)老干部工作部門要堅(jiān)持“以原單位服務(wù)管理為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)管理為補(bǔ)充”的原則；堅(jiān)持“離退休干部本人自愿”的原則，堅(jiān)持“先試點(diǎn)后鋪開”的原則。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)利用社區(qū)資源做好老干部工作的先進(jìn)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流觀摩、介紹外地做法等形式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)街道、一個(gè)區(qū)域向一個(gè)城市逐步推開。要善于發(fā)現(xiàn)在社區(qū)舞臺(tái)積極發(fā)揮作用的離退休干部先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和推廣立足社區(qū)、奉獻(xiàn)余熱的先進(jìn)事跡，營(yíng)造社區(qū)珍愛、社會(huì)珍重、離退休干部珍惜的良好氛圍。要建立考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)成績(jī)顯著、離退休干部普遍滿意的社區(qū)和個(gè)人給予表彰，以激勵(lì)更多的社區(qū)利用現(xiàn)有資源更好地配合有關(guān)部門做好服務(wù)離退休干部的工作。

第二篇：利用社區(qū)資源做好離退休“四就近“服務(wù)的實(shí)踐與思考

利用社區(qū)資源做好離退休干部“四就近”

服務(wù)的實(shí)踐與思考

離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。關(guān)心照顧好離退休干部，發(fā)揮好他們的作用，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，做好離退休干部工作是各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)。當(dāng)前，離休干部普遍進(jìn)入高年齡期、高發(fā)病期，退休干部人數(shù)逐年增多，服務(wù)管理面臨一些新情況新問題。利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作，是離退休干部服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，是做好新形勢(shì)下離退休干部工作的有效途徑。

一、豐鎮(zhèn)市利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部現(xiàn)狀。

豐鎮(zhèn)市現(xiàn)有離休干部97人，其中廳級(jí)待遇離休干部4人，處級(jí)待遇離休干部36人，科級(jí)待遇離休干部57人。現(xiàn)有退休干部3830人，其中正處級(jí)7人，副處級(jí)23人，正科級(jí)225人，副科級(jí)451人，現(xiàn)有離退休干部黨支部18個(gè)，能正常開展工作的有4個(gè)?，F(xiàn)有社區(qū)27個(gè)，其中開展活動(dòng)比較好的有5個(gè)，其中新城區(qū)辦事處迎賓社區(qū)建立了離退休干部黨支部，每?jī)稍逻M(jìn)行一次情況通報(bào)會(huì)，每季度召開一次離退休干部黨組織生活會(huì)，大大的增強(qiáng)了離退休干部對(duì)黨組織的歸屬感。新城區(qū)辦事處明珠社區(qū)屬新建社區(qū)，正在積極打造優(yōu)秀社區(qū)，建立了老干部多功能活動(dòng)室，同時(shí)為了提高老干部同志閱讀范圍，明珠社區(qū)配備了老干部活動(dòng)資料專柜，我局派專人不定期的送去《老年報(bào)》、《學(xué)習(xí)參考》、《老年世界》等閱讀資料，同時(shí)明珠社區(qū)建立了老年日間照料中心，內(nèi)設(shè)有多張干凈的床鋪，為老年人創(chuàng)造了舒適的環(huán)境，真正做到老有所養(yǎng)，老有所依。新城區(qū)辦事處南新建社區(qū)為老干部建立了安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，一些老干部堅(jiān)持每天下午到活動(dòng)室學(xué)習(xí)，相互交流，各抒己見，積極對(duì)最近時(shí)事做出評(píng)論，體現(xiàn)出老一輩黨員對(duì)國(guó)家、對(duì)組織的關(guān)心。北城區(qū)辦事處北山社區(qū)開創(chuàng)新的局面，將所屬轄區(qū)內(nèi)的兩名退休干部吸納為社區(qū)黨支部的委員，為社區(qū)黨支部活動(dòng)作了示范，積極的推動(dòng)了社區(qū)黨組織的發(fā)展。為了更好的利用社區(qū)資源服務(wù)老干部，我局積極與社區(qū)合作，并在以上社區(qū)懸掛了老年大學(xué)牌匾。

一、存在的問題

1、離退休干部整體上缺乏熱情、積極性不高。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，離退休干部對(duì)接受社區(qū)服務(wù)普遍存在排斥情緒。究其原因主要來自兩個(gè)方面，一方面是優(yōu)越感缺失，具體來說，就是離退休干部在被原單位服務(wù)管理的過程中，已經(jīng)得到單位很好的照顧，認(rèn)為不需要再?gòu)纳鐓^(qū)得到服務(wù)。離退休干部擔(dān)心，一旦開始接受社區(qū)服務(wù)，就意味著他們要從優(yōu)越的狀態(tài)走下來，和普通老人一樣被社區(qū)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量會(huì)有所下降，心理上有很大的失落感；另一方面是信息缺失，具體所指就是離退休干部對(duì)社區(qū)的不信任及退休干部對(duì)機(jī)關(guān)的不信任，他們從在職到離退休，跟單位接觸的多，跟社區(qū)的接觸少，眼中只有單位，在離退休干部工作方面的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀了解不夠，對(duì)社區(qū)存在一定偏見，認(rèn)為社區(qū)不能像單位一樣對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)，從心理上對(duì)社區(qū)有排斥感。同時(shí)，退休干部待遇缺少明確的文件規(guī)定，這使得退休干部在對(duì)待社區(qū)這個(gè)問題時(shí)非常敏感，他們擔(dān)心被推向社區(qū)而脫離退休干部部門的管理，所以他們對(duì)接受社區(qū)服務(wù)有一定的抵觸情緒。

2、一些離退休干部不在本地居住，部分外出。其中一部分隨子女外出居住，另一部分由于教育資源的不平衡性，一些老干部去外地陪讀，這使得一部分老干部不能夠積極參與社區(qū)活動(dòng)，一定程度上造成活動(dòng)人員的減少。

3、社區(qū)服務(wù)機(jī)關(guān)離退休干部存在現(xiàn)實(shí)困難。困難主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是軟件設(shè)施缺位，具體來說就是員工人數(shù)偏少，在應(yīng)對(duì)大量離退休干部進(jìn)入社區(qū)接受服務(wù)過程中存在困難；員工素質(zhì)參差不齊，在服務(wù)機(jī)關(guān)離退休干部工作上與機(jī)關(guān)存在差距；社區(qū)服務(wù)機(jī)關(guān)離退休干部的配套制度缺乏，社區(qū)服務(wù)機(jī)關(guān)離退休干部無據(jù)可循；另一方面是硬件設(shè)施不足，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)地偏小、醫(yī)療資源缺乏及資金不足，無法滿足大量離退休干部對(duì)學(xué)習(xí)、活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)等方面的需求。

4、社區(qū)“四就近”工作資金缺乏來源。利用社區(qū)資源做好離退休干部工作必須要有強(qiáng)有力的資金支持，因?yàn)槿绻麑?shí)現(xiàn)了“四就近”，就會(huì)產(chǎn)生一定的服務(wù)費(fèi)用和工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)在推進(jìn)“四就近”工作中缺乏相應(yīng)的資金支持。

三、意見及建議

1、加大溝通力度，增強(qiáng)離退休干部對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)可度。一方面要加強(qiáng)原單位與離退休干部的溝通。向老同志宣傳關(guān)于離退休干部接受社區(qū)服務(wù)的相關(guān)政策，讓老同志了解社區(qū)服務(wù)的意義；向老同志宣傳單位在利用社區(qū)資源做好離退休干部工作過程中所處角色及運(yùn)行機(jī)制，讓離退休干部明白利用社區(qū)資源為他們服務(wù)，并不是把他們從單位推出去，而是為了讓他們享受更好的服務(wù)；另一方面要加強(qiáng)社區(qū)與離退休干部的溝通，社區(qū)工作人員要主動(dòng)到離退休干部家進(jìn)行家訪，向他們宣傳社區(qū)建設(shè)的新風(fēng)貌，社區(qū)在做好離退休干部服務(wù)工作方面的方法和舉措，讓離退休干部能被社區(qū)服務(wù)氛圍所吸引，自愿接受并參與。

2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)離退休干部的承載力。社區(qū)是做好離退休干部服務(wù)工作的最前沿，最直接接觸到離退休干部，因此加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)對(duì)做好離退休干部服務(wù)工作具有重要的意義。要加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，需要從以下幾方面入手：首先是向社區(qū)提供強(qiáng)有力的資金支持，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。市政府要加大對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度，將其作為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的公共基礎(chǔ)，跟上社會(huì)的發(fā)展和老年人的需要；第二是加強(qiáng)組織建設(shè)。要提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)群眾的水平，更好地服務(wù)老同志。第三是加強(qiáng)人員建設(shè)。可以通過招募志愿者、社區(qū)工作者等方式擴(kuò)大服務(wù)人員隊(duì)伍，并通過各種培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能，使離退休干部能享受到更為專業(yè)化、高質(zhì)量的服務(wù)；第四是加強(qiáng)社區(qū)與機(jī)關(guān)的溝通。社區(qū)要建立與機(jī)關(guān)聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，定期與機(jī)關(guān)溝通離退休干部的生活情況、社區(qū)服務(wù)的情況。

3、加大財(cái)政支持，為“四就近”工作提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。一是上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，要求地方各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算中，安排適度、足額的社區(qū)“四就近”工作經(jīng)費(fèi)；二是根據(jù)各單位社區(qū)“四就近”服務(wù)工作開展情況，由各單位設(shè)置社區(qū)“四就近”服務(wù)工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，由老干局統(tǒng)一使用，用以指導(dǎo)推進(jìn)本地區(qū)離退休干部社區(qū)“四就近”服務(wù)工作。

豐鎮(zhèn)市委老干部局 2014年8月27日

第三篇：國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作的優(yōu)勢(shì)和作用(修改稿)

國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源 做好老干部工作中的優(yōu)勢(shì)與作用

武鋼老干部管理服務(wù)中心

何遠(yuǎn)陽

黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”要求，內(nèi)涵十分豐富，工作標(biāo)準(zhǔn)要求很高。我們只有深刻理解、準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)其精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”新要求,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面力量做好老干部工作就勢(shì)在必行了。為此，筆者遵照中組部、湖北省老干部局有關(guān)要求，結(jié)合武鋼老干部工作的實(shí)際，對(duì)國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢(shì)與作用進(jìn)行如下探討：

一、武鋼老干部的基本構(gòu)成、分布情況及活動(dòng)陣地建設(shè)：

1、老干部隊(duì)伍的基本構(gòu)成：武鋼老干部總數(shù)1989人，其中:離休812人，退休1177人。按老干部的職級(jí)結(jié)構(gòu)分：（1）享受副廳局級(jí)以上待遇112人（副省部級(jí)住房醫(yī)療1人、副省部級(jí)醫(yī)療單項(xiàng)7人、正廳局級(jí)待遇12人、享受副廳局級(jí)92人）；（2）享受處級(jí)待遇357人；（3）享受副處級(jí)待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授級(jí)高工183人，其他203人。

2、老干部的管理模式：長(zhǎng)期以來，公司對(duì)老干部一直實(shí)行兩級(jí)管理。老干中心主要負(fù)責(zé)全公司老干部工作的宏觀管理和直屬機(jī)關(guān)老干部的直接管理與服務(wù)；基層單位負(fù)責(zé)本 單位老干部的具體管理與服務(wù)，除6個(gè)單位掛靠在工會(huì)（退管辦）外，其它由黨委工作部（組織人事部門）主管。全公司黨總支1個(gè)，黨支部86個(gè)，黨小組185個(gè)，黨員人數(shù)1774人。目前，老干中心直接管理與服務(wù)的老干部共有329人，3、老干部的活動(dòng)陣地建設(shè)：武鋼現(xiàn)有老年大學(xué)一所（包括紅鋼城教學(xué)區(qū)、鋼都花園124街教學(xué)區(qū)），教學(xué)面積5000余平方米。近幾年又陸續(xù)配備了電腦、電子琴、電鋼琴等。每學(xué)期可開設(shè)50多個(gè)班，招收1100余學(xué)員。武鋼老年大學(xué)下設(shè)礦山分校，現(xiàn)已成為一所“多學(xué)科、多學(xué)制、多層次、多功能”的綜合性老年大學(xué)，分別授予湖北省和武漢地區(qū)老年示范校榮譽(yù)稱號(hào)。目前，武鋼老干系統(tǒng)共有活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，門球場(chǎng)17個(gè)。

我們注重加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，建立活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，把活動(dòng)與慶祝、紀(jì)念、節(jié)日有機(jī)結(jié)合起來，使老同志的文體活動(dòng)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、總體化軌道。每年春、秋兩季，分別組織全公司老干部門球比賽活動(dòng)。夏季，我們又舉辦健康納涼活動(dòng)。目前，我們共有老干部文體協(xié)會(huì)14個(gè)，如書法、讀書、寫作、歌唱、橋牌、乒乓球、臺(tái)球、門球、京劇、集郵、舞蹈、風(fēng)箏等。每個(gè)協(xié)會(huì)組織有章程，有計(jì)劃，有制度，并把各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入整體工作之中，與活動(dòng)中心共同組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，使活動(dòng)中心始終保持了一支思想性、專業(yè)性都較強(qiáng)的常年活動(dòng)骨干隊(duì)伍。

二、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作 中的重要性和必要性

近年來,隨著城市化、社會(huì)老年化進(jìn)程的不斷加快,以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，社區(qū)的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。城市社區(qū)已成為居家養(yǎng)老、社會(huì)助老的必不可少的重要載體。隨著離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期,以及企業(yè)社會(huì)職能的逐步轉(zhuǎn)化,依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)和力量來為老干部服務(wù),是老干部工作內(nèi)涵的拓展和延伸的客觀需要。當(dāng)前,老干部工作要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù),積極探索國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢(shì)與作用，不斷拓展和延伸老干部管理服務(wù)的領(lǐng)域和渠道,努力構(gòu)建老干部工作部門、社區(qū)和家庭“三位一體”的管理服務(wù)模式和格局顯得尤為重要、勢(shì)在必行。

1、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好老干部工作,是新形勢(shì)下實(shí)踐“以人為本”重要思想的客觀要求。老干部在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,以及改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大提出的“以人為本”重要思想,就必須不折不扣地全面落實(shí)好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),為老干部的晚年生活提供周到、便捷的服務(wù),使老干部在企業(yè)關(guān)心照顧的同時(shí),動(dòng)員和協(xié)調(diào)社區(qū)及社會(huì)各方力量，全方位的關(guān)心和照顧老干部,這既是老干部工作實(shí)踐“以人為本”重要思想的需 要,也是老干部工作在新形勢(shì)下開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求。

2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好國(guó)有企業(yè)老干部工作，是滿足老干部各類需求的必然要求。目前,武鋼現(xiàn)有老干部年齡結(jié)構(gòu)上分：90歲以上的就有19人，80—90歲的就有413人，70---79歲就有997人，69歲以下的有560人；從老干部的身體狀況來看,據(jù)2011年老干部體檢匯總的情況分析：老干部中患高血壓的有607人，約占體檢老干部總數(shù)的44%；身患高血脂的有430人，約占30%；身患白內(nèi)障的有902人，約占64.6%；身患頸椎病的有729人,約占52%；離休干部中身患癌病的有16人、長(zhǎng)期臥床及行動(dòng)不便的有244人；退休干部中身患癌癥疾病的有29人、長(zhǎng)期臥床及行動(dòng)不便的有45人、辦理了重癥的有67人。由此可見,作為老干部的特殊組成部分的離休干部已經(jīng)整體進(jìn)入了高齡期和高發(fā)病期,并且隨著生理的衰老,老干部們心理上逐步變得相對(duì)脆弱。一方面他們的服務(wù)需求更傾向于居家養(yǎng)老、鄰里照應(yīng)、親情呼喚,更傾向于建立社區(qū)醫(yī)療、家庭病床、健康護(hù)理、貼身陪護(hù)等全方位的家政親情化入戶服務(wù),他們對(duì)單位、組織、街坊鄰居等社會(huì)方面的依賴性將會(huì)不斷的增強(qiáng)；另一方面,老干部群體在社會(huì)老齡化過程中面臨角色的變換所輻射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求和精神慰籍的需求等等將會(huì)日益強(qiáng)烈。這些各式各樣的生 理、心理需求,對(duì)拓展老干部工作部門的管理服務(wù)渠道提出了新的要求,從而要求我們借助全社會(huì)力量,依托社區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與社區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力。

3、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好老干部工作,是國(guó)有企業(yè)深化改革的發(fā)展趨勢(shì)。隨著企業(yè)改革的不斷深化,基層社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,應(yīng)運(yùn)而生的社區(qū)服務(wù)迅速得到拓展和延伸,社區(qū)建設(shè)必將成為老干部工作的載體。老干部工作利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和作用,已成為企業(yè)老干部工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。隨著企事業(yè)單位離退休人員保險(xiǎn)制度社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)為老干部開展社區(qū)就近管理和服務(wù),已成為改進(jìn)和加強(qiáng)老干部工作不可或缺的重要補(bǔ)充。企業(yè)老干部工作部門必須根據(jù)老干部的實(shí)際情況和具體需求來進(jìn)行有的放矢的工作,與社區(qū)搞好協(xié)調(diào)與配合。尤其是現(xiàn)在改制和困難企業(yè)為老干部提供全方位的服務(wù)顯得力不從心,迫切需要社會(huì)提供更多的幫助,彌補(bǔ)企業(yè)自身生存原因給老干部管理造成的失利和斷檔,從而實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、多層次的管理和服務(wù),使之相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充,相得益彰。

三、國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中面臨的形勢(shì)

利用社區(qū)資源做好老干部工作是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面臨老干部“雙高期”的到來，積極探索老干部工作 的新途徑，不斷滿足老干部的新需求，充分利用社會(huì)各方面的力量，全面做好當(dāng)前老干部工作。

1.利用社區(qū)資源做好老干部工作面臨的問題及現(xiàn)狀：通過對(duì)老干部比較集中的紅鋼城四街、鋼都124街等社區(qū)的重點(diǎn)調(diào)查情況來看，歸納起來主要存在著三個(gè)“不適應(yīng)”的問題：一是老干部自身不適應(yīng)社區(qū)的管理服務(wù)，這主要存在著一個(gè)觀念更新問題。一部分離退休干部以為利用社區(qū)資源是原單位及老干部部門將他們當(dāng)作“包袱”拋向社會(huì)，成為“兩不管”成員，因而，產(chǎn)生了擔(dān)心和疑慮，甚至出現(xiàn)抱怨、抵觸和過激行為。另外，因?yàn)榫幼∠鄬?duì)集中老干部與過去工作的部下生活在同一個(gè)社區(qū)，難以放下架子參加社區(qū)的活動(dòng)。因此，他們無論學(xué)習(xí)還是活動(dòng)，都是獨(dú)立組織開展的。

二是社區(qū)現(xiàn)有主客觀條件不適應(yīng)老干部管理服務(wù)，這主要從主客觀上都需要有一個(gè)調(diào)整和轉(zhuǎn)變的過程。眾所周知：社區(qū)工作正式提上重要議事日程，是在最近幾年才引起社會(huì)及地方部門的高度關(guān)注，在硬件和軟件建設(shè)上與社會(huì)逐步進(jìn)入老年化的形勢(shì)發(fā)展要求，特別是老干部這一特殊群體的需要還有很大的差距，就社區(qū)硬件來說，目前，各項(xiàng)配套設(shè)施及功能還剛剛起步，正處在“初級(jí)階段”；從主觀上來看：不少社區(qū)干部及工作人員認(rèn)為，老干部條件要求高，麻煩事多，沒事找事干，多一份額外負(fù)擔(dān)，到頭來吃力不討好，以致主動(dòng)配合性不夠；從經(jīng)費(fèi)保障上看：不象地方都是財(cái)政出 錢，只是這個(gè)口袋與那個(gè)口袋的關(guān)系。但是，地方和企業(yè)是兩回事，形象地說，是你與我的關(guān)系，不易協(xié)調(diào)。

三是老干部工作者及部門不適應(yīng)有效利用社區(qū)資源開展老干部工作。一些從事老干部工作的同志認(rèn)為，老干部工作政策性很強(qiáng)，只要把老干部政策落實(shí)好就行了。老干部工作重在求穩(wěn)，沒有多大必要去投入更多的精力和財(cái)力，導(dǎo)致組織協(xié)調(diào)力度明顯不夠。有時(shí)費(fèi)勁與社區(qū)協(xié)調(diào)，還不如自己去做省事。因此，出現(xiàn)了不愿意創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新的按部就班、安于現(xiàn)狀的被動(dòng)局面。

2.國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢(shì)：國(guó)有企業(yè)，特別是象武鋼這樣的特大型聯(lián)合企業(yè)，當(dāng)初是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的國(guó)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部包括工、農(nóng)、商、學(xué)、兵等各行各業(yè)，比如青山區(qū)現(xiàn)在的絕大多數(shù)社區(qū)，就是當(dāng)初武鋼后勤系統(tǒng)演變過來的，從客觀上說，現(xiàn)在的不少國(guó)有企業(yè)所在的地方政府，都是有企業(yè)后才建立起來相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)，基于這些客觀存在的歷史原因，我們可以將國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢(shì)，概括起來有如下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)為社區(qū)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，與社區(qū)長(zhǎng)期保持著密切友好的關(guān)系，這是由于歷史客觀原因形成。如：過去不少居委會(huì)干部都是由企業(yè)無償選派的；辦公條件及活動(dòng)場(chǎng)所都是由企業(yè)無償提供的。武鋼的新生活區(qū)即鋼的花園在設(shè)計(jì)施工中嚴(yán) 格按照綠化面積不得低于整個(gè)社區(qū)面積的30%，因此，每個(gè)社區(qū)都有社區(qū)公園，社區(qū)里的離退休人員都自發(fā)組成舞蹈、健身等活動(dòng)。二是集中優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)有企業(yè)離退休干部絕大多數(shù)居住的社區(qū)，是從企業(yè)職工宿舍區(qū)演變過來的，這就形成了離退休干部居住相對(duì)集中，為合理有效的利用社區(qū)資源創(chuàng)造了先決條件。如：武鋼廳局級(jí)老干部，主要集中在紅鋼城四街、鋼都花園123、124街3個(gè)社區(qū)，條件比較好，冬天集中供暖，治安環(huán)境相對(duì)優(yōu)越。三是文化優(yōu)勢(shì)。由于國(guó)有企業(yè)離退休干部都是響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，將優(yōu)秀人才選派到骨干企業(yè)來工作的。通過幾十年在企業(yè)這個(gè)“小社會(huì)”的工作和生活，以及企業(yè)文化的熏陶，他們形成了共同的工作、生活理念和習(xí)慣，具有企業(yè)文化的趨同性，可以這樣說,國(guó)有企業(yè)在利用社區(qū)資源中做好老干部工作，具有“天、地、人、和”的優(yōu)勢(shì)。

四、依托社區(qū)優(yōu)勢(shì),拓展老干部工作渠道的對(duì)策措施及建議

發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),是做好老干部工作的延伸和補(bǔ)充。目前，現(xiàn)實(shí)條件表明,多數(shù)社區(qū)管理服務(wù)發(fā)展不平衡,設(shè)施有待進(jìn)一步完善,服務(wù)老干部的職能、職責(zé)也未進(jìn)一步明確,而“企業(yè)服務(wù)”已形成了較為完善的體系,職能職責(zé)明確。然而, “企業(yè)服務(wù)”的深度、廣度卻不能覆蓋和替代“社區(qū)服務(wù)”。因此,在企業(yè)服務(wù)和管理的基礎(chǔ)上,利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為老 干部，特別是高齡養(yǎng)老提供服務(wù),以“社區(qū)服務(wù)”來彌補(bǔ)“企業(yè)服務(wù)”的局限性,是當(dāng)前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社區(qū)干部為老干部服務(wù)的積極性，要把服務(wù)老干部工作，納入到社區(qū)工作的職責(zé)范圍。筆者認(rèn)為,我們可采用以下幾種形式發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),為老干部管理工作服務(wù):

1、依托社區(qū)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式地為老干部提供多途徑管理服務(wù)。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,作為老干部工作部門,在生活上要注重為老干部提供熱情周到的服務(wù),把老干部的需要作為第一信號(hào),把幫助老干部解決實(shí)際困難作為第一職責(zé),把老干部滿不滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。老干部的困難主要來自生活中的一些“危、急、難”問題,需要及時(shí)關(guān)注,幫助解決。一是整合社區(qū)資源,健全橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。把管理服務(wù)工作做到老干部家中,讓老同志們切實(shí)感受到晚年生活多了一個(gè)層面的關(guān)心和幫助,這是老干部工作與服務(wù)的新思路。例如,借助社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量,為行動(dòng)不便的老同志定期上門理發(fā)、送醫(yī)送藥、入戶巡診;為身邊無子女的高齡老干部安裝家庭求助電鈴;為尋求法律幫助的老干部提供法律咨詢服務(wù),維護(hù)老年人權(quán)益等等。二是建立企業(yè)老干部工作部門與社區(qū)定期聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)協(xié)商聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。及時(shí)有效了解掌握和解決處理老干部工作中出現(xiàn)的重、難、疑點(diǎn)，突發(fā)以及帶傾向性的問題，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成“齊抓共 管”的老干部工作格局和運(yùn)行機(jī)制。三是地方政府要加大對(duì)社區(qū)的投入，進(jìn)一步改善和優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，不斷滿足老干部“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”的需要，不斷凝聚人心，贏得廣大老干部的信任和支持。

我們應(yīng)充分利用社區(qū)固有特點(diǎn),從多種渠道,積極倡導(dǎo)“四個(gè)結(jié)合”,即“經(jīng)常性的服務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合;固定服務(wù)項(xiàng)目與臨時(shí)服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合;主動(dòng)上門服務(wù)和隨叫隨到服務(wù)相結(jié)合;志愿者服務(wù)和社區(qū)家政服務(wù)站社會(huì)化的服務(wù)相結(jié)合,彌補(bǔ)企業(yè)服務(wù)的局限性,努力營(yíng)造“真心、真情、真意”的親情化服務(wù)氛圍,使老干部感受到黨和國(guó)家的溫暖，充分體會(huì)到企業(yè)和社區(qū)實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛。

2、借助社區(qū)學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所,從思想政治上關(guān)心老干部，充實(shí)精神文化生活。老干部離退休后，仍然十分關(guān)心黨和國(guó)家的大事,“老有所學(xué)、老有所樂”的精神文化需求仍然很強(qiáng)烈,但由于年事的增高,他們?cè)谄髽I(yè)和在社區(qū)的時(shí)間比例幾乎是“1: 29”。因此,要充分借助社區(qū)學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所,開展學(xué)習(xí)娛樂活動(dòng),滿足他們對(duì)精神文化生活的需求,做到從思想上、政治上關(guān)心老同志。一是充分利用現(xiàn)有的公園和文體活動(dòng)場(chǎng)所,免費(fèi)對(duì)老干部開放,以彌補(bǔ)企業(yè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目的不足,積極引導(dǎo)老干部依托社區(qū)就近學(xué)習(xí)娛樂,保持思想常新。二是廣泛動(dòng)員老干部參加各種具有紀(jì)念意義 的社區(qū)活動(dòng),展示老干部良好的精神風(fēng)貌,激發(fā)廣大老干部的政治榮譽(yù)感,同時(shí)利用社區(qū)的宣傳優(yōu)勢(shì),樹立典型,帶動(dòng)全員參與。三是積極配合社區(qū)開展老干部喜聞樂見的文體活動(dòng),引導(dǎo)老干部樹立積極向上的健康觀念,豐富他們的晚年生活。利用這些“天然”的資源優(yōu)勢(shì),老干部可就近參加政治學(xué)習(xí)、休閑娛樂,既開闊了視野,又愉悅了身心,形成企業(yè)與社區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、文明共建的老干部管理服務(wù)新面貌。

3、圍繞和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo),發(fā)揮老干部在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。老干部是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把老干部這個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體變?yōu)闃?gòu)建和諧社區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，是十分必要的，也是可行的。現(xiàn)在，有些老同志在社區(qū)中就近發(fā)揮作用,表現(xiàn)出很高的參與意識(shí)和政治熱情。數(shù)據(jù)顯示,武鋼離退休干部社區(qū)志愿者及“五老”工作隊(duì)伍已不斷發(fā)展壯大。隨著退休老干部的逐年增多,這個(gè)義務(wù)工作隊(duì)伍的人數(shù)還將每年遞增。我們應(yīng)當(dāng)充分把握這個(gè)契機(jī),根據(jù)社會(huì)需要和量力自愿的原則,通過典型示范、輿論宣傳等多種手段,讓更多有條件的老同志參與到社區(qū)的建設(shè)中,參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中來，據(jù)了解，不少老干部以不同方式，積極參加所在社區(qū)的活動(dòng)，并受到了很好的效果。如：武鋼二醫(yī)院老干部黨支部書記梅立富同志，主動(dòng)支持社區(qū)工作，積極參加社區(qū)活動(dòng)。2007年被湖北省授予“十佳社區(qū)熱心人”、2011 年又被青山區(qū)授予“社區(qū)優(yōu)秀自愿者”等榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐證明，充分利用老干部自身的政治優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)他們“老有所為”是可行的，也是必要的。

(1)在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)作用。鼓勵(lì)他們就地就近面向社會(huì)、面向群眾，發(fā)揮他們?cè)诮∪鐣?huì)管理、協(xié)調(diào)利益矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等方面具有的豐富經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過結(jié)對(duì)子、交朋友等方法,有效協(xié)調(diào)和化解社區(qū)居民之間的隔閡和矛盾,協(xié)助黨和政府做好群眾的思想政治工作,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

(2)在全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮推進(jìn)作用。發(fā)揮老高工、老專家隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì),通過政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)等各種豐富的社區(qū)活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大老干部的積極性,為社區(qū)志愿者活動(dòng)的開展起到帶頭作用,為全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮力所能及的作用。

(3)在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在關(guān)心教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。通過組建“宣講團(tuán)”、擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，深入到社區(qū)中小學(xué)校,為青少年憶傳統(tǒng)、談理想、講人生,用老干部的親身經(jīng)歷和切身體會(huì)引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,搞好“傳、幫、帶”,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。

從老干部高齡期、高發(fā)病期,自理能力減弱特點(diǎn)及“居家養(yǎng)老”模式的需要看,老干部工作將會(huì)逐步向社區(qū)延伸。以社區(qū)組織為依托,以社區(qū)服務(wù)為載體,逐步實(shí)現(xiàn)老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用”的目標(biāo),進(jìn)一步拓展老干部工作的途徑和渠道,已成為新時(shí)期老干部工作的全新的課題。作為國(guó)有企業(yè)老干部工作部門,我們應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在老干部工作中，突出“以人為本”的思想理念,以充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為依托,以“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”為宗旨,積極探索新形勢(shì)下老干部工作的新模式,豐富老干部工作的內(nèi)涵,拓展老干部工作的外延,建立廣泛的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造和諧健康向上的良好氛圍,為創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)老干部工作新局面，整合社會(huì)各方面資源，更好更有效地為老干部實(shí)施更貼心的“親情化”服務(wù)，不斷尋求和拓寬老干部工作的新思路、新方法、新途徑。

第四篇：如何做好老干部工作的幾點(diǎn)思考

老干部是中國(guó)特殊歷史條件下形成的特殊群體，是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。胡錦濤同志曾經(jīng)在全國(guó)離退休干部工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局，十分重要”。各級(jí)黨委和政府一定要把對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同加強(qiáng)老干部工作部門和隊(duì)伍自身建設(shè)、同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來部署、結(jié)合起來推進(jìn)，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上

議事日程，作為大事來抓。

要認(rèn)真落實(shí)好老干部政策待遇，支持和幫助離退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用，堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，根據(jù)他們的精力，專長(zhǎng)和興趣，采用多種形式，因人制宜地安排?？梢越M織一些水平較高，工作能力較強(qiáng)和身體條件較好的離休干部，參加例如宣講黨的方針政策、整頓企業(yè)、打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)、檢查落實(shí)政策等工作；革命資歷較深，有一定寫作能力的離休干部，可以總結(jié)自己親身經(jīng)歷過的歷史經(jīng)驗(yàn)，寫一些在黨的歷史上有意義的回憶錄，為黨史、革命史、專業(yè)史提供資料(要求準(zhǔn)確)；在業(yè)務(wù)技術(shù)或?qū)W術(shù)上有專長(zhǎng)的離休干部，可由有關(guān)的研究單位和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、理事會(huì)，根據(jù)工作需要聘請(qǐng)他們擔(dān)任特約研究人員。

時(shí)代在前進(jìn)，形勢(shì)在變化，事業(yè)在發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，特別是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)施，我們已經(jīng)站在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的新起點(diǎn)；已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下，對(duì)老干部工作面臨許多新問題，對(duì)做好老干部工作帶來了一些新要求。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇，關(guān)心老干部的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療保健，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報(bào)告，參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使廣大老干部能夠及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)情況，始終緊跟形勢(shì)。要鞏固和發(fā)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得的成果，堅(jiān)持老干部作好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高。進(jìn)一步發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

黨組(黨委)重視發(fā)揮離休老干部的作用，是加強(qiáng)離休黨支部建設(shè)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮離退休干部黨支部作用，要按照中組部制訂頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》要求，調(diào)整支部結(jié)構(gòu)，改變學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)黨委、老干部工作部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步明確離退休干部黨支部的職責(zé)，組織離退休干部黨支部通過舉辦培訓(xùn)班等形勢(shì)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中做出積極貢獻(xiàn)。

離退休干部黨支部在健全社會(huì)管理，協(xié)調(diào)利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。老干部具有豐富的基層工(來源：公務(wù)員在線 http://www.004km.cn）作經(jīng)驗(yàn)，可以通過他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)，開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理種種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，推動(dòng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織和基層政權(quán)組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的社會(huì)。要充分發(fā)揮老干部在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、教育下一代發(fā)揮示范教育作用。動(dòng)員和組織更多的老干部為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，確保黨的事業(yè)興旺、后繼有人貢獻(xiàn)智慧和力量。

拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。

抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提升老干部工作新水平。老干部工作要以老干部所思、所求為第一信息，以人為本，全面落實(shí)老干部生活待遇，以老干部滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常懷敬老之心，善謀為老之策，多做敬老助老之事。要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會(huì)、辦事做起，形成個(gè)人有絕活、部門有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為的良好局面。加強(qiáng)人才建設(shè)，強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升整體戰(zhàn)斗力。要按照處室和工作人員績(jī)效考核實(shí)施意見要求，建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好服務(wù)品牌和文化建設(shè)內(nèi)容的征集工作，形成主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵深遠(yuǎn)、富有創(chuàng)新價(jià)值的老干部工作文化體系，為老干部工作的持續(xù)健康發(fā)展激發(fā)新的活力。

第五篇：做好老干部工作的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)賦予老干部思想政治工作新的內(nèi)容。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。同時(shí)，老干部年齡偏高，行動(dòng)不便等都給開展老干部思想政治工作帶來大量的新情況新問題，對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好老干部思想政治工作的責(zé)任感和使命感。

1、要在政治上關(guān)心老干部。首先，要加強(qiáng)老干部思想政治工作，用“三個(gè)代表”重要思想教育和武裝廣大老干部。要聯(lián)系實(shí)際，就近就地組織老同志開展參觀活動(dòng)，使老同志進(jìn)一步感受到改革開放以來，我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化及各行各業(yè)取得的巨大成就、發(fā)生的喜人變化，不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。其次，要不斷強(qiáng)化離退休干部黨支部建設(shè)，完善老干部黨員管理。離退休干部黨支部是開展老干部思想政治工作的重要陣地。要結(jié)合我市離退休黨員的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和老干部黨員管理。針對(duì)老干部黨員居住分散、高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開展活動(dòng)。要突出活動(dòng)的思想性、教育性，提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力。第三，要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)政治待遇的各項(xiàng)制度，從政治上更好地關(guān)心老干部。繼續(xù)堅(jiān)持定期向老干部傳達(dá)文件，通報(bào)情況，重大活動(dòng)請(qǐng)老同志參加，重要決策征求老同志意見，定期同老同志聯(lián)系、談心，組織參觀學(xué)習(xí)和視察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等制度。要把訂閱老年報(bào)刊作為老干部政治待遇的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好落實(shí)。要發(fā)揮老干部在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用，把思想政治工作的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，讓廣大老干部在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中再立新功。

2、要提高為老干部服務(wù)的意識(shí)。一是強(qiáng)化本文來自www.004km.cn為老意識(shí)。為老干部定期送發(fā)學(xué)習(xí)材料，組織老同志參加報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，使老同志了解大局，了解黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，發(fā)揮余熱。二是強(qiáng)化尊老意識(shí)。要以敬父母之心、兒女之情來尊敬老干部，維護(hù)老干部的權(quán)益。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)對(duì)待老干部服務(wù)工作，用熱情服務(wù)贏得老干部的信任，通過服務(wù)把黨的溫暖送到老干部心中。四是強(qiáng)化民主意識(shí)。要積極引導(dǎo)老干部建言獻(xiàn)策，參與決策，調(diào)動(dòng)老同志的積極性。五是強(qiáng)化政策意識(shí)。政策和策略是黨的生命，老干部服務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，事事都涉及到政策和規(guī)定，這些規(guī)定是指導(dǎo)工作的依據(jù)，是做好老干部工作的前提和條件。

3、在老年文化活動(dòng)陣地建設(shè)上要有新思路，不斷提升水平。老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)是老干部學(xué)習(xí)知識(shí)、開展文體活動(dòng)，參與精神文明建設(shè)的場(chǎng)所和陣地。加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，發(fā)展老年教育事業(yè)，對(duì)于提高老同志思想文化素質(zhì)、促進(jìn)老同志身心健康，密切老同志與黨組織的聯(lián)系，具有十分重要的意義。為此，要開展創(chuàng)建老干部之家活動(dòng)，切實(shí)使老干部活動(dòng)中心（室）的建設(shè)有新提高。在活動(dòng)的方向上，要突出政治性，把政治建家同思想建家結(jié)合起來，形成濃厚的政治氛圍。在開展活動(dòng)上要體現(xiàn)老同志的特點(diǎn)，把提高活動(dòng)質(zhì)量同豐富活動(dòng)內(nèi)容結(jié)合起來，不斷延伸范圍，創(chuàng)新活動(dòng)形式和方法，吸引更多的老同志參加活動(dòng)。通過活動(dòng)中心（室）一方面積極組織老干部開展琴棋、書畫、歌詠、讀書等形式多樣的健康的文娛活動(dòng)，幫助老干部增進(jìn)身心健康，增添生活情趣。另一方面正確引導(dǎo)老干部調(diào)整心態(tài)，樹立正確的老年人生觀、世界觀、價(jià)值觀，建立積極向上的生活方式。要按照中組部等5部委下發(fā)的《關(guān)于做好老年教育工作的通知》精神，進(jìn)一步辦好老年大學(xué)，鞏固老年教育事業(yè)取得的成果，有計(jì)劃、有步驟地提高老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，探索辦學(xué)規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)教材，把市老年大學(xué)建設(shè)成為條件好、質(zhì)量高、制度全、規(guī)模大的規(guī)范化老年大學(xué)示范校。

4、要關(guān)注老干部的身心健康和生活，讓老干部老有所安。老干部為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)了青春，理所當(dāng)然應(yīng)該安享晚年，這是做好老干部工作的重要保證。要圍繞老干部最關(guān)心、最迫切解決的物質(zhì)利益問題開展工作。對(duì)涉及利益格局重新調(diào)整的住房、養(yǎng)老和醫(yī)療制度改革，不僅要跟老干部講清道理，而且要在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，盡量讓老干部得到優(yōu)惠。要堅(jiān)持經(jīng)常走訪慰問制度，了解、關(guān)心老干部的身體和生活狀況，特別是對(duì)參加工作早、退休早、工資低的老干部，身患重病、子女下崗、生活十分困難的老干部要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，積極給予重點(diǎn)幫助、救濟(jì)。

5、要著眼老干部工作面臨的新情況新問題，在調(diào)查研究上要有新突破、新成果。一是圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)離退休干部黨建工作開展調(diào)研，探索如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)離退休干部黨建工作。二是圍繞加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，探索解決進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)功能為老干部服務(wù)的問題，拓寬老干部服務(wù)領(lǐng)域。三是圍繞企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作搞好調(diào)查研究，切實(shí)解決好企業(yè)改革過程中，老干部服務(wù)管理工作存在的突出問題。四是圍繞老干部發(fā)揮作用，探索黨政機(jī)關(guān)離退休干部在新形勢(shì)下發(fā)揮作用的途經(jīng)。

6、要加強(qiáng)部門自身建設(shè)，努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新的老干部工作隊(duì)伍。新形勢(shì)對(duì)老干部工作提出了更新、更高的要求。為此，要從以下三個(gè)方面入手，不斷提高工作能力和水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高政治理論素養(yǎng)上下功夫。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)