第一篇：國(guó)稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢(shì)和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級(jí)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專(zhuān)門(mén)成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過(guò)不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過(guò)程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范3個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對(duì)同一質(zhì)量活動(dòng)中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無(wú)序、新舊更替不及時(shí)的問(wèn)題。二分局按照區(qū)局編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評(píng)估和自我控制。

(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)已得到越來(lái)越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢(shì)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會(huì)的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過(guò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對(duì)于執(zhí)法行為的過(guò)錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀(guān)證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對(duì)基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

(一)規(guī)范了征管基矗按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)戶(hù)籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類(lèi)表證單書(shū)都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線(xiàn)辦事人員都必須無(wú)一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收?qǐng)?zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的控制要求和稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作和影響稅收?qǐng)?zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開(kāi)展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開(kāi)展，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法開(kāi)具改正建議書(shū)，并確定和落實(shí)糾正措施。

(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級(jí)文件體系。即第一級(jí)文件：質(zhì)量手冊(cè)；第二級(jí)文件：業(yè)務(wù)流程；第三級(jí)文件：工作規(guī)范等。二分局針對(duì)基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對(duì)三級(jí)文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車(chē)制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡(jiǎn)捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會(huì)”的質(zhì)量方針，這個(gè)質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時(shí)又符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過(guò)程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“（1）業(yè)務(wù)管理類(lèi)a)收入任務(wù)完成率100％；b)申報(bào)率≥95％；c)入庫(kù)率≥96％；（2）納稅服務(wù)類(lèi)a)顧客滿(mǎn)意率≥90％；b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％；c)信訪(fǎng)結(jié)案率100％；（3）作風(fēng)建設(shè)類(lèi)a)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)比中名列前茅；b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量

第二篇：國(guó)稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢(shì)和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級(jí)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專(zhuān)門(mén)成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過(guò)不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過(guò)程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范3個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對(duì)同一質(zhì)量活動(dòng)中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無(wú)序、新舊更替不及時(shí)的問(wèn)題。二分局按照區(qū)局編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評(píng)估和自我控制。

(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)已得到越來(lái)越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢(shì)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會(huì)的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過(guò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對(duì)于執(zhí)法行為的過(guò)錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀(guān)證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對(duì)基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

(一)規(guī)范了征管基矗按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)戶(hù)籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類(lèi)表證單書(shū)都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線(xiàn)辦事人員都必須無(wú)一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收?qǐng)?zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的控制要求和稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作和影響稅收?qǐng)?zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開(kāi)展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開(kāi)展，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法開(kāi)具改正建議書(shū)，并確定和落實(shí)糾正措施。

(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級(jí)文件體系。即第一級(jí)文件：質(zhì)量手冊(cè)；第二級(jí)文件：業(yè)務(wù)流程；第三級(jí)文件：工作規(guī)范等。二分局針對(duì)基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對(duì)三級(jí)文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車(chē)制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡(jiǎn)捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將ISO9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

第三篇：國(guó)稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

國(guó)稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

國(guó)稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告2007-02-02 21:56:3

4二分局推行質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢(shì)和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級(jí)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年月份成功導(dǎo)入：新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專(zhuān)門(mén)成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過(guò)不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過(guò)程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

一征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對(duì)同一質(zhì)量活動(dòng)中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無(wú)序、新舊更替不及時(shí)的問(wèn)題。二分局按照區(qū)局編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作

程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評(píng)估和自我控制。

二辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)已得到越來(lái)越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢(shì)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會(huì)的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

三考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一?；跇?biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過(guò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對(duì)于執(zhí)法行為的過(guò)錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀(guān)證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對(duì)基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

一規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)戶(hù)籍管理、納稅申

報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類(lèi)表證單書(shū)都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線(xiàn)辦事人員都必須無(wú)一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

二規(guī)范了執(zhí)法行為。按標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收?qǐng)?zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的控制要求和稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作和影響稅收?qǐng)?zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開(kāi)展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開(kāi)展，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法開(kāi)具改正建議書(shū)，并確定和落實(shí)糾正措施。

三規(guī)范了管理制度。質(zhì)量管理體系包括三級(jí)文件體系。即第一級(jí)文件：質(zhì)

量手冊(cè)；第二級(jí)文件：業(yè)務(wù)流程；第三級(jí)文件：工作規(guī)范等。二分局針對(duì)基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對(duì)三級(jí)文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車(chē)制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡(jiǎn)捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照：國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會(huì)”的質(zhì)量方針，這個(gè)質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時(shí)又符合質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政

管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過(guò)程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系，以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“（）業(yè)務(wù)管理類(lèi)收入任務(wù)完成率％；申報(bào)率≥％；入庫(kù)率≥％；（）納稅服務(wù)類(lèi)顧客滿(mǎn)意率≥％；服務(wù)承諾兌現(xiàn)率％；信訪(fǎng)結(jié)案率％；（）作風(fēng)建設(shè)類(lèi)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)比中名列前茅；培訓(xùn)目標(biāo)完成率％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對(duì)各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位對(duì)質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級(jí)管理”和“全員參與”的原則，對(duì)本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位，修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性

相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個(gè)完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。

四、質(zhì)量管理，提升稅收管理效率

質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過(guò)程中的每一個(gè)子過(guò)程，做到了全履蓋稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書(shū)審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過(guò)程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制

約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：

一初步建立了一個(gè)嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革

二分局將質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過(guò)程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿(mǎn)足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。

二確立了“職責(zé)明確”、“過(guò)程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個(gè)新臺(tái)階

二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過(guò)程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問(wèn)題，帶來(lái)了依法治稅工作的新面貌。

三樹(shù)立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象

二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

四管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處

二分局建立了一支由名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得合格證書(shū)的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部審核，對(duì)所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法要開(kāi)具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級(jí)能外請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過(guò)審核，將被吊銷(xiāo)證書(shū)，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年×月×日實(shí)施管理體系以來(lái)，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在，納稅人滿(mǎn)意率則提高了以上，體系實(shí)施近三個(gè)月來(lái)未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟

案件。實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊诙愂展ぷ髦幸雵?guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是對(duì)依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對(duì)提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。

當(dāng)然，客觀(guān)地說(shuō)，并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動(dòng)干部的積極性，管理體系的效用也就會(huì)打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高管理體系的效用。

第四篇：國(guó)稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告分局為適應(yīng)形勢(shì)和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級(jí)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專(zhuān)門(mén)成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過(guò)不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過(guò)程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范3個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對(duì)同一質(zhì)量活動(dòng)中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無(wú)序、新舊更替不及時(shí)的問(wèn)題。二分局按照區(qū)局編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評(píng)估和自我控制。(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)已得到越來(lái)越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢(shì)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會(huì)的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過(guò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對(duì)于執(zhí)法行為的過(guò)錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀(guān)證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化規(guī)范化是法制化對(duì)基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。(一)規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)戶(hù)籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類(lèi)表證單書(shū)都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線(xiàn)辦事人員都必須無(wú)一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收?qǐng)?zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的控制要求和稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作和影響稅收?qǐng)?zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開(kāi)展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開(kāi)展，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法開(kāi)具改正建議書(shū)，并確定和落實(shí)糾正措施。(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級(jí)文件體系。即第一級(jí)文件：質(zhì)量手冊(cè)；第二級(jí)文件：業(yè)務(wù)流程；第三級(jí)文件：工作規(guī)范等。二分局針對(duì)基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對(duì)三級(jí)文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車(chē)制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡(jiǎn)捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會(huì)”的質(zhì)量方針，這個(gè)質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時(shí)又符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過(guò)程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定 “（1）業(yè)務(wù)管理類(lèi) a)收入任務(wù)完成率100％； b)申報(bào)率≥95％； c)入庫(kù)率≥96％；（2）納稅服務(wù)類(lèi) a)顧客滿(mǎn)意率≥90％； b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％； c)信訪(fǎng)結(jié)案率100％；（3）作風(fēng)建設(shè)類(lèi) a)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)比中名列前茅； b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對(duì)各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位對(duì)質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級(jí)管理”和“全員參與”的原則，對(duì)本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位,修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個(gè)完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。

四、質(zhì)量管理,提升稅收管理效率質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過(guò)程中的每一個(gè)子過(guò)程，做到了全履蓋:稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書(shū)審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過(guò)程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：(一)初步建立了一個(gè)嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革二分局將ISO質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過(guò)程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿(mǎn)足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。(二)確立了“職責(zé)明確”、“過(guò)程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個(gè)新臺(tái)階二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過(guò)程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問(wèn)題，帶來(lái)了依法治稅工作的新面貌。(三)樹(shù)立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿(mǎn)意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。(四)ISO9000管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處二分局建立了一支由4名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得合格證書(shū)的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部審核，對(duì)所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法要開(kāi)具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級(jí)能外請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過(guò)審核，將被吊銷(xiāo)證書(shū)，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年10月1日實(shí)施管理體系以來(lái)，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在100%，納稅人滿(mǎn)意率則提高了95%以上，體系實(shí)施近三個(gè)月來(lái)未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件。實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊诙愂展ぷ髦幸隝SO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是對(duì)依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對(duì)提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。當(dāng)然，客觀(guān)地說(shuō)，ISO9000并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動(dòng)干部的積極性，ISO9000管理體系的效用也就會(huì)打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將ISO9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

第五篇：ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌

ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌

一個(gè)企業(yè)通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體 系認(rèn)證并取得了“認(rèn)證證書(shū)”，是否就說(shuō)明該企業(yè)的質(zhì)量管理體系在有效運(yùn)行？產(chǎn)品質(zhì)量就能很好地滿(mǎn)足顧客的需求呢？回答顯然是否定的。在通過(guò)了 ISO9001管理體系認(rèn)證的企業(yè)中，有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著；而有的卻面貌依舊，甚至在企業(yè)內(nèi)滋生惡習(xí)：我們是通過(guò)了 ISO9001認(rèn)證的企業(yè)，還有什么要改的？

ISO9001質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的根本是：應(yīng)該做到的要寫(xiě)到，寫(xiě)到的要做到，做到的要有證據(jù)。質(zhì)量管理體系的這三條基本要求看似簡(jiǎn)單，但在實(shí)際工 作中執(zhí)行起來(lái)，許多企業(yè)便會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。如何讓質(zhì)量管理體系真正發(fā)揮其功效，還需要我們?nèi)粘５木S護(hù)，并建立正確認(rèn)識(shí)，以避免出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò) 誤。下面依據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題，提出質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌，以供參考。

一、忌言行不一 只說(shuō)不練

“言”是指相關(guān)文件或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)之規(guī)定，“行”指具體操作。在產(chǎn)品的關(guān)鍵過(guò)程中，必須控制的過(guò)程參數(shù)或產(chǎn)品特性，我們必須要將其寫(xiě)入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中，即 “應(yīng)該做到的要寫(xiě)到”；接下來(lái)就是行，不落實(shí)可能造就質(zhì)量的嚴(yán)重不符合，也違反了“寫(xiě)到的要做到”這一準(zhǔn)則。而在非關(guān)鍵過(guò)程中，“言行不一”的錯(cuò)誤通常體 現(xiàn)為：沒(méi)必要寫(xiě)的卻寫(xiě)了，寫(xiě)了卻又沒(méi)落實(shí)或沒(méi)必要也沒(méi)辦法落實(shí)，總之是“言行不一，只說(shuō)不練”。要避免這種問(wèn)題的發(fā)生，一方面要端正執(zhí)行者的觀(guān)念，嚴(yán)格按 照質(zhì)量管理體系文件的要求作業(yè)；另一方面，文件的制訂者也應(yīng)該依照實(shí)際不斷檢討和完善我們的相關(guān)程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，使之更利于指導(dǎo)作業(yè)，預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的發(fā) 生。

二、忌只做不記

主要是指工作人員在工作過(guò)程中不注意記錄或不注意保存“原始記錄”。這樣做也許一兩天沒(méi)什么問(wèn)題，可以憑著記憶去處理一些問(wèn)題，但一個(gè)星期或一個(gè)月過(guò) 去后，我們很難再回憶起，至于做的好壞程度就更加無(wú)法判定。所謂好記憶不如爛筆頭，講的就是這個(gè)道理。企業(yè)要進(jìn)步，需要借鑒以前成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)，需要做 持續(xù)改進(jìn)，沒(méi)有了這些記錄，要去談借鑒，談檢討，談改進(jìn)等就缺乏了基礎(chǔ)，只能是空談。

三、忌用行政命令代替程序

用行政指令代替既定的程序，其做法源于某些負(fù)責(zé)人對(duì)工作程序?qū)嵸|(zhì)理解不夠。這種行為久而久之會(huì)逐漸使質(zhì)量管理體系運(yùn)作日趨困難，最終導(dǎo)致質(zhì)量管理體系 的“名存實(shí)亡”。錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往還會(huì)振振有詞：“這些規(guī)定太爛，束縛了我們的運(yùn)行”等等，甚或以一言行政命令來(lái)取代管理體系規(guī)定：“就這樣了，我 說(shuō)了還不能算？”此事看起來(lái)不太妥--與管理體系規(guī)定不符，但迫于主管的壓力只好照做。質(zhì)量管理體系作為一種規(guī)范，對(duì)于保證企業(yè)的正常運(yùn)作、各單位的溝通 協(xié)作順暢的重要性不言而喻。至此被一言而廢，上行下效，很快管理體系就會(huì)“名存實(shí)亡”，陷入混亂狀態(tài)。正確的作法是：作為主管應(yīng)為員工樹(shù)立按程序作業(yè)的標(biāo) 竿，并協(xié)助指導(dǎo)對(duì)不合理之處進(jìn)行檢討修訂，如此質(zhì)量管理體系的運(yùn)行才會(huì)進(jìn)入一種良性循環(huán)。

四、忌隨意性強(qiáng)

主要是指隨便改變操作程序，而不經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的同意和簽發(fā)變更通知單。這種現(xiàn)象常發(fā)生在工作文件或圖紙制作人員身上，其結(jié)果是：因無(wú)預(yù)知，相關(guān)單位有 時(shí)難以或無(wú)法協(xié)調(diào)配合作業(yè)，造成產(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)，破壞生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。他們這樣做的原因主要有以下三個(gè)方面。一是來(lái)自主管人員的錯(cuò)誤示范；二是 該員工或其身邊同事類(lèi)似錯(cuò)誤沒(méi)有得到主管的及時(shí)糾正；三是作業(yè)者對(duì)相關(guān)程序不了解或認(rèn)識(shí)不清。因這些錯(cuò)誤導(dǎo)致的結(jié)果不容忽視，所以我們必須從根源著手徹底 清除這種人為隱患！

五、忌概念模糊

對(duì)概念認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，也是阻礙質(zhì)量管理體系有效運(yùn)作的一種因素。質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)分析與改進(jìn)，在內(nèi)審中時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)某些部門(mén)在執(zhí)行相關(guān)程序文件時(shí)理解不夠或圖省事，錯(cuò)誤地把“甲”當(dāng)成“乙”，以至于無(wú)法找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，問(wèn)題得不到有效改善。例如，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，很多主管喜歡用 “質(zhì)量問(wèn)題”來(lái)模糊的描述它，導(dǎo)致質(zhì)量部門(mén)的人去窮折騰，而相關(guān)部門(mén)甚至連配合都懶得動(dòng)。

如果我們能弄清質(zhì)量概念，學(xué)會(huì)用“出處”來(lái)為問(wèn)題命名，如供應(yīng)商 問(wèn)題、制造問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題等等，應(yīng)該可以有助于避免“質(zhì)量部門(mén)的人員常被責(zé)成去解決一些非他們所能控制的問(wèn)題”。實(shí)際上，概念模糊除影響我們的工作效率 外，更是真正原因的幫兇。解決它需三頭并進(jìn)，一是主管注意避免出現(xiàn)錯(cuò)誤暗示及注重引導(dǎo)釋疑，端正觀(guān)念；二是組織提供必要的訓(xùn)練，拓寬員工的知識(shí)面；三是個(gè) 人則要積極參訓(xùn)并勤學(xué)好問(wèn)。

六、忌對(duì)質(zhì)量講前提

對(duì)質(zhì)量講前提的現(xiàn)象通常發(fā)生在組織面臨交貨壓力或產(chǎn)品俏銷(xiāo)時(shí)，認(rèn)為“反正現(xiàn)在客戶(hù)等著要我們的產(chǎn)品，質(zhì)量放松一點(diǎn)不會(huì)有問(wèn)題”。也許在當(dāng)時(shí)客戶(hù)不會(huì)抱 怨我們，可怕也就可怕在這里，正因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品很俏，有很多客戶(hù)在使用，如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題我們也許不知，但客戶(hù)卻很清楚，這就如同在為公司做負(fù)面宣傳：恃 寵而驕，有錯(cuò)不改。賣(mài)得越多影響也越壞，一旦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手此時(shí)殺入，后果不堪設(shè)想，所以不論在什么時(shí)候，對(duì)質(zhì)量談條件都是不合適的。

七、忌以偏概全

以片面的事實(shí)作為基礎(chǔ)或因個(gè)案的成功而得出結(jié)論，不愿再做更多的實(shí)際驗(yàn)證，甚至因此而堅(jiān)持認(rèn)為該結(jié)論或規(guī)定之正確性，即使有人建議修改也不做檢討。發(fā)生這樣的錯(cuò)誤一方面與組織文化或工作習(xí)慣有關(guān)；另一方面主要是作業(yè)者本身對(duì)事物的認(rèn)識(shí)有限。

八、忌管理體系與組織脫節(jié)

成功的管理體系運(yùn)作希望至少要能達(dá)成如下作用：

1、每項(xiàng)工作怎樣做都規(guī)定得很明確具體，便于檢查，真正做到了事事有人負(fù)責(zé)、有章可依、有據(jù)可查；

2、發(fā)生了事情，很清楚應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)處理，不至互相扯皮；

3、無(wú)論總經(jīng)理是否在公司，各項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，井井有條地進(jìn)行；

4、嚴(yán)格對(duì)分包商進(jìn)行控制后，進(jìn)貨質(zhì)量有了很大改進(jìn)，堵住了不少漏洞。

因此，一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系一定要與實(shí)際組織模式和形態(tài)掛鉤，否則要說(shuō)成功推行質(zhì)量管理體系則不大可能，九、忌過(guò)分依賴(lài)于管理體系內(nèi)審

過(guò)分依賴(lài)內(nèi)審就可能因此而產(chǎn)生誤解：質(zhì)量管理體系運(yùn)行是依靠?jī)?nèi)審來(lái)實(shí)現(xiàn)的！但管理體系決不是依靠?jī)?nèi)審就能實(shí)現(xiàn)的，管理體系運(yùn)行與維護(hù)是日常工作的點(diǎn)滴 積累，需要組織內(nèi)全體成員在日常工作中自覺(jué)按管理體系規(guī)定去作業(yè)，并能堅(jiān)持自我內(nèi)審；同時(shí)除我們的質(zhì)量保證人員外，作為單位主管，也應(yīng)該按管理體系要求去 內(nèi)審部屬的工作，如此方能真正做到全員參與，落實(shí)管理體系。而內(nèi)審是我們維護(hù)管理體系的手段之一，我們不能過(guò)分依賴(lài)于它，包括它的結(jié)論。

十、忌質(zhì)量就是質(zhì)量管理部門(mén)的事

一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，很多人都會(huì)認(rèn)為這是質(zhì)量管理部門(mén)的責(zé)任，從某種意義上說(shuō)這是對(duì)質(zhì)量無(wú)知的表現(xiàn)。就從產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，相信大家都知道，產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過(guò) 程環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。換句話(huà)說(shuō)，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，從開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)證，過(guò)程設(shè)計(jì)、驗(yàn)證，到量試，大量生產(chǎn)，甚至于采購(gòu)，任何一個(gè)地方或個(gè) 人出了問(wèn)題，都會(huì)影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，所以，要做好質(zhì)量管理的工作，企業(yè)一定要走向全員質(zhì)量管理，讓大家包括供應(yīng)商，一齊來(lái)參與和重視，這樣質(zhì)量才會(huì)做得 好，也因此有人這樣說(shuō)：產(chǎn)品是設(shè)計(jì)出來(lái)的，是制造出來(lái)的，是采購(gòu)出來(lái)的??總之，通過(guò)了ISO9000管理體系認(rèn)證并不能證明企業(yè)質(zhì)量管理十全十美，也不代表企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)可挑剔，它僅僅是企業(yè)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的最低起 點(diǎn)的一個(gè)證明。它有很好的思想，強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足客戶(hù)要求，提供了一個(gè)“以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，使企業(yè)更加貼近市場(chǎng)；提倡管理體系化規(guī)范化的管理模式，提倡部 門(mén)、崗位間的合作。要貫徹它的精髓，讓質(zhì)量管理體系得到有效運(yùn)作，高層管理人員必須參與進(jìn)來(lái)，堅(jiān)持全員按要求落實(shí)執(zhí)行，通過(guò)日常內(nèi)審、管理評(píng)審加強(qiáng)監(jiān)督檢 查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并避免一些人為的、隨意性的規(guī)定。也只有這樣才能使企業(yè)質(zhì)量管理體系對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生益處。