第一篇：201209學(xué)期社會(huì)保障學(xué)作業(yè)2

201209學(xué)期社會(huì)保障學(xué)作業(yè)

2多項(xiàng)選擇題

第1題 關(guān)于社保體系各內(nèi)容籌資情況的表述，正確的有（）

A、社會(huì)救濟(jì)資金來(lái)源于一般稅收

B、社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于收繳保費(fèi)

C、社會(huì)福利財(cái)源僅僅是一般稅收

D、社會(huì)優(yōu)撫財(cái)源僅僅是一般稅收

答案：A|B|D

第2題 關(guān)于我國(guó)1997年企業(yè)統(tǒng)一職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的敘述，正確的有（）

A、按本人繳費(fèi)工資的11%計(jì)入個(gè)人賬戶

B、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年，退休后按月發(fā)放

C、企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得超過(guò)企業(yè)工資總額的15%

D、個(gè)人繳費(fèi)部分最終須達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%

答案：A|D

第3題 現(xiàn)代社會(huì)保障的主要功能是（）

A、收入補(bǔ)償功能

B、促進(jìn)社會(huì)安定功能

C、保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能

D、促進(jìn)社會(huì)公平

答案：A|B|C|D

第4題 以保障過(guò)去生活水準(zhǔn)為指導(dǎo)思想，有較高的保障水平的養(yǎng)老金形式是（A、一律給付型

B、所得比例型

C、二階層型

D、混合型

答案：C

第5題 決定失業(yè)保險(xiǎn)金給付水準(zhǔn)的因素包括（）

A、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

B、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

C、歷史傳統(tǒng)

D、失業(yè)者本身狀況

答案：A|B|C|D

第6題 1973年以后西方各國(guó)社保改革的主要措施包括（）

A、消減給付水準(zhǔn)

B、嚴(yán)格給付條件

C、提高繳納保險(xiǎn)費(fèi)率

D、消減給付項(xiàng)目

答案：A|B|C|D）

第7題 下列表述正確的是（）

A、二階層型養(yǎng)老金中基本養(yǎng)老金的對(duì)象是全體國(guó)民

B、二階層型養(yǎng)老金中基本養(yǎng)老金的對(duì)象是全體勞動(dòng)者

C、二階層型養(yǎng)老金中基本養(yǎng)老金實(shí)行一律給付

D、二階層型養(yǎng)老金中基本養(yǎng)老金按所得比例給付

答案：A|C

第8題 下列關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)資格條件中屬突出條件的是（）

A、收入終止

B、就業(yè)期

C、是勞動(dòng)者

D、籌資期

答案：B|D

第9題 科學(xué)的養(yǎng)老金籌措方式是（）

A、現(xiàn)收現(xiàn)付

B、完全基金

C、部分基金

D、完全積累

答案：C

第10題 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（）

A、保障對(duì)象的廣泛性

B、與其它保險(xiǎn)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性

C、保險(xiǎn)待遇具有差異性

D、保險(xiǎn)目的的非生活性

答案：A|B|C|D

判斷題

第11題 社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展歷程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰同步，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種輔助需要。答案：正確

第12題 現(xiàn)代社會(huì)救助既有扶貧功能又是縮小貧富差距的一種手段。

答案：正確

第13題 一般來(lái)說(shuō)，如失業(yè)者失業(yè)期間臨時(shí)收入高于給付水準(zhǔn)的20%，給付將扣除一部分。答案：正確

第14題 社會(huì)救濟(jì)財(cái)源可由財(cái)政、公共團(tuán)體負(fù)責(zé)。

答案：錯(cuò)誤

第15題 社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金改革，首先應(yīng)改全額征收為差額繳撥結(jié)算方式。

答案：正確

問(wèn)答題

第16題 簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度的概念及制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景？

答案：

1、社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。

2、制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景：

是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)

2、是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)

3、其發(fā)展呈周期性

4、是以應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)

第17題 簡(jiǎn)述養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則？

答案：

（一）享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則

1、與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則：規(guī)定勞動(dòng)年齡上下限。

2、與投保對(duì)等的原則：與繳費(fèi)同比增長(zhǎng)。

3、與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則：工資、職位、特殊行業(yè)和工種、離優(yōu)于退、政府津貼獲得者。

4、國(guó)籍、居住條件。

（二）保證基本生活水平：隨物價(jià)變動(dòng)調(diào)整

（三）分享當(dāng)代人創(chuàng)造的勞動(dòng)成果：隨在職工資水平變動(dòng)調(diào)整

第18題 簡(jiǎn)述社會(huì)救助的概念、目標(biāo)、對(duì)象及特征

答案：

（一）概念：社會(huì)救助是國(guó)家及各種社會(huì)群體，運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)手段，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和專門人員，按照科學(xué)的工作方法，向無(wú)收入、無(wú)生活來(lái)源、也無(wú)家庭依靠并失去工作能力者及向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向一切遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的人實(shí)施的使其繼續(xù)生存下去的一種社會(huì)保障。

（二）目標(biāo)：保障被救助者的最低生活需要。

（三）對(duì)象：失去生活能力者，遭到不幸者和貧困者

（四）基本特征：扶貧

（五）財(cái)源：國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)際捐贈(zèng)等

（六）條件：資格審查

（七）地位：屬于最低層次，實(shí)現(xiàn)其最低綱領(lǐng)，規(guī)模有減少的趨向。

第19題 論述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？

答案：

（一）社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響

1、直接影響

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制下，儲(chǔ)蓄總量下降；

（2）預(yù)籌積累制下，儲(chǔ)蓄總量不變，結(jié)構(gòu)有變化，私人部門儲(chǔ)蓄減少，公共部門儲(chǔ)蓄增加。

2、間接影響社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)個(gè)人的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響：儲(chǔ)蓄總量下降

（二）社會(huì)保障制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

1、從勞動(dòng)供給方面分析

（1）積極影響：為職工解決后顧之憂，增加勞動(dòng)力供給；

（2）消極影響

第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)收現(xiàn)付制使得勞動(dòng)力供給減少。

第二，過(guò)度福利，勞動(dòng)力自愿失業(yè)或過(guò)多休閑，勞動(dòng)力供給減少。

2、從勞動(dòng)需求方面分析

（1）企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）作為人工成本的構(gòu)成部分，直接影響單位產(chǎn)品成本。如果社會(huì)保障納費(fèi)過(guò)高，人工成本增加過(guò)快，就會(huì)使產(chǎn)品成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降甚至失去市場(chǎng)，影響勞動(dòng)需求；

（2）勞動(dòng)力成本超過(guò)企業(yè)承受能力，也可能導(dǎo)致機(jī)器替代勞動(dòng)，影響勞動(dòng)需求。

3．從勞動(dòng)力流動(dòng)方面分析我國(guó)社會(huì)保障水平地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間的不平衡既是勞動(dòng)力流動(dòng)的原因之一，也是勞動(dòng)力流動(dòng)的壁壘。

（三）社會(huì)保障制度對(duì)收入再配的影響

1、目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

2、實(shí)現(xiàn)手段

（1）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人不同時(shí)期的收入再分配。社會(huì)保險(xiǎn)基金在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，對(duì)社會(huì)公平的影響力度大。預(yù)籌積累制下，個(gè)人收入再分配對(duì)社會(huì)公平的影響力度小。

（2）對(duì)同代社會(huì)成員之間的收入再分配。表現(xiàn)為不同收入水平的社會(huì)成員之間和不同地區(qū)的社會(huì)成員之間的收入再分配辦法：不同收入水平的勞動(dòng)者權(quán)利、義務(wù)不等。

（四）社會(huì)保障制度對(duì)積累與消費(fèi)的影響

“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能發(fā)揮機(jī)理：

1、當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，社會(huì)保障支出增加，即預(yù)算中消費(fèi)基金部分增加，積累投資部分減少。

2、經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，社會(huì)保障支出相對(duì)減少，社會(huì)保障收大于支，形成部分積累，即一部分消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為積累基金，可對(duì)過(guò)旺的消費(fèi)需求起到了一定的抑制作用，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

第20題 簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能？

答案：

（一）穩(wěn)定功能

為社會(huì)成員提供各種社會(huì)保障的直接政治目的，是為了維護(hù)社會(huì)秩序，減少社會(huì)沖突，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社會(huì)保障制度就是具有穩(wěn)定作用的“安全閥”與 “穩(wěn)定器”，它通過(guò)劫富濟(jì)貧，實(shí)現(xiàn)收入均等化，緩解社會(huì)矛盾的對(duì)抗性發(fā)展。

（二）保障功能

1、通過(guò)給付，滿足受保者基本生活需要。

2、僅提供較低層次的生活保障

（三）調(diào)節(jié)功能

1．調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。

2．根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力再生產(chǎn)。

3．調(diào)節(jié)社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度

第二篇：社會(huì)保障學(xué)作業(yè)

論述題：

一、結(jié)合實(shí)踐試述社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能

答：社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等廣泛領(lǐng)域。在政治上，社會(huì)保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時(shí)也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會(huì)階層利益的必要手段，并在不同的社會(huì)制度條件下表現(xiàn)不同的政治功能。在社會(huì)主義制度下，社會(huì)保障具有一般的政治調(diào)節(jié)功能外，還特別促進(jìn)了社會(huì)成員在國(guó)家和社會(huì)生活中的主人翁的地位；在資本主義制度下，社會(huì)保障亦強(qiáng)化了國(guó)民對(duì)現(xiàn)存制度的依賴意識(shí)，同時(shí)對(duì)調(diào)節(jié)不同社會(huì)階層的政治沖突和促進(jìn)政治秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定并維持其整體正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮著特別重要的政治作用?，F(xiàn)代社會(huì)保障在工業(yè)化國(guó)家之所以成為黨派斗爭(zhēng)和政黨政治、民主競(jìng)選中的重要議題，正是社會(huì)保障具有不容忽略的巨大政治功能的體現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能尤其顯著。在第一層次上，社會(huì)保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系。社會(huì)保障水平愈高、規(guī)模愈大，意味著國(guó)家在公平方面的強(qiáng)制力愈強(qiáng)；反之，若社會(huì)保障水平愈低、規(guī)模愈小，則意味著國(guó)家在公平方面的強(qiáng)制力愈弱；而社會(huì)保障對(duì)公平與效率的合理調(diào)節(jié)，則是保持水平的適度與可持續(xù)發(fā)展。在第二層次上，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民收入的分配與再分配。它通過(guò)資金的征集與待遇的給付，在不同的受保障對(duì)象之間橫向調(diào)節(jié)著收入分配，在高收入階層與低收入階層之間則實(shí)現(xiàn)著縱向調(diào)節(jié)收入分配。在第三層次上，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，社會(huì)保障亦有效地調(diào)節(jié)著社會(huì)成員的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)保障制度健全的國(guó)家，社會(huì)保障構(gòu)成了調(diào)節(jié)“社會(huì)成員中高收入階層（富人）與低收入階層（窮人）、勞動(dòng)者與退休者、就業(yè)者與失業(yè)者、健康者與疾患者、幸運(yùn)者與不幸者、有子女家庭與家庭負(fù)擔(dān)者之間利益關(guān)系的基本杠桿。”不同社會(huì)階層之間的利益沖突因社會(huì)保障制度調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮而得到了有效緩和，社會(huì)因收入分配差距等導(dǎo)致的非公正性、非公平性在一定的程序上得到了調(diào)節(jié)。

二、結(jié)合實(shí)踐試述社會(huì)保障的剛性發(fā)展特征

答：絕大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)保障發(fā)展實(shí)踐，都揭示了現(xiàn)代社會(huì)保障制度剛性發(fā)展的特征。社會(huì)保障制度在實(shí)踐中的這一特征，既是國(guó)民對(duì)社會(huì)保障需求不斷增長(zhǎng)的結(jié)果，也是現(xiàn)代社會(huì)保障走向制度化的結(jié)果。例如，在慈善事業(yè)時(shí)代與濟(jì)貧制度階段，各國(guó)只有非常簡(jiǎn)單的救災(zāi)濟(jì)貧保障項(xiàng)目，這些保障且并非是制度化的保障，它基本上取決于統(tǒng)治者和實(shí)施者的意志；進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)保障的對(duì)象群體也發(fā)生了很大的變化，工業(yè)勞動(dòng)者的年老、疾病醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等事件作為一種群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，使建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等制度成為必然，雖然這些項(xiàng)目不一定同時(shí)出現(xiàn)，但對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻是缺一不可。

社會(huì)保障的剛性發(fā)展特征，是指社會(huì)保障制度在發(fā)展的歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的保障項(xiàng)目只能增加而不會(huì)減少、覆蓋范圍只會(huì)擴(kuò)大而不會(huì)縮小、待遇水平只會(huì)提高而不會(huì)降低的趨勢(shì)，這是社會(huì)保障制度發(fā)展進(jìn)程中本身所具有的、內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，是在西方實(shí)行社會(huì)保障制度的國(guó)家中普遍存在的客觀規(guī)律。西方國(guó)家的社會(huì)保障制度在運(yùn)行實(shí)踐印證了社會(huì)保障剛性發(fā)展特征的存在。

如果對(duì)各國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展實(shí)踐作進(jìn)一步考察，還可以看出其在剛性增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)下，還呈現(xiàn)出階梯式持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。即社會(huì)保障的項(xiàng)目會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)成員社會(huì)性保障需求的增長(zhǎng)而不斷增加，體系會(huì)不斷地膨脹。其中在19世紀(jì)80年代以前屬于保障項(xiàng)目有限、保障水平普遍很低的時(shí)期，社會(huì)保障亦處于第一階梯。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)具備了越來(lái)越強(qiáng)的社會(huì)保障能力，從而使社會(huì)保障制度進(jìn)入了第二階梯式膨脹發(fā)展時(shí)期。

由此可見(jiàn)，社會(huì)保障的發(fā)展確實(shí)具有剛性增長(zhǎng)和階梯式持續(xù)發(fā)展的特征，即它的項(xiàng)目發(fā)展不是一個(gè)一個(gè)的增加，而是隨著社會(huì)的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。

三、根據(jù)各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，分析影響社會(huì)保障發(fā)展的因素

答：從總體上說(shuō)考察，社會(huì)保障的發(fā)展史，呆以發(fā)現(xiàn)進(jìn)程及狀態(tài)的最重要的因素不外乎是經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、道德因素、政治因素等。

1、經(jīng)濟(jì)因素是社會(huì)保障制度首要的影響因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀上決定著社會(huì)保障的發(fā)展水平。

2、社會(huì)因素是社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。包括社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、社會(huì)成員分化、社會(huì)矛盾激

化等，都直接影響著社會(huì)保障制度與發(fā)展。

3、道德倫理因素是影響社會(huì)保障發(fā)展的又一重要因素，在社會(huì)保障實(shí)踐的起源階段尤其重要。道德因素

對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響在最初幾乎是起決定作用的，后來(lái)雖然隨著社會(huì)保障制度的確立與發(fā)展，其影響似乎日漸式微，但時(shí)至今日，愛(ài)人如已、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主義倫理道德，不僅依然對(duì)社會(huì)保障制度的發(fā)展產(chǎn)生著直接影響，而且上升到公平與正義的價(jià)值理念。

4、政治因素的影響在西方是隨著16世紀(jì)的宗教改革開(kāi)始。政治因素是現(xiàn)代社會(huì)需要引起關(guān)注的因素。

5、歷史文化亦對(duì)社會(huì)保障制定產(chǎn)生影響，來(lái)自國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)亦會(huì)對(duì)一國(guó)社會(huì)保障制度生產(chǎn)影響。

四、試評(píng)價(jià)新加坡的中央公積金制度

新加坡1955年開(kāi)始實(shí)施中央公積金制度，同年，成立了中央公積金局，負(fù)責(zé)整個(gè)公積金的管理運(yùn)行。中央公積金制度的建立，開(kāi)始只是一個(gè)簡(jiǎn)單的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度。幾十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，逐步發(fā)展演變成為一個(gè)綜合性的、包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療的制度；同時(shí)，還根據(jù)各個(gè)時(shí)期的具體情況，制定了一些規(guī)定或補(bǔ)充辦法逐步完善擴(kuò)大的公積金的使用范圍，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)和個(gè)人的需要。公積金由雇主和雇員共同繳納。國(guó)家對(duì)公積金不征稅，并為公積金的支付提供擔(dān)保。在新加坡，收繳公積金有一定的保證措施?！豆e金法》規(guī)定，所有雇主在雇傭人員時(shí)必須到公積金局注冊(cè)。公積金局通過(guò)

計(jì)算機(jī)對(duì)各單位進(jìn)行控制，當(dāng)計(jì)算機(jī)反映出其雇主未按時(shí)交款時(shí)，先由公積金局催繳，如超過(guò)7天寬限期仍不交者，即采取法律行動(dòng)。

新加坡公積金制度與一般的公積金制度不同之處表現(xiàn)在：（1）會(huì)員的公積金存款，除了在到達(dá)退休年齡時(shí)才能領(lǐng)取養(yǎng)老金之外，退休前，還可以在特準(zhǔn)范圍內(nèi)，用于購(gòu)買住房、股票、黃金以及支付醫(yī)療、教育費(fèi)用等；（2）養(yǎng)老、醫(yī)療計(jì)劃，由于引進(jìn)了保險(xiǎn)機(jī)制，逐漸趨于完善。如養(yǎng)老計(jì)劃實(shí)施后，補(bǔ)充了最低存款計(jì)劃，彌補(bǔ)了原規(guī)定的一次性支付的不足；

公積金制度對(duì)新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。（1）通過(guò)購(gòu)買政府債券，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。（2）有效地抑制了通貨膨脹。

五社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利的區(qū)別：

1。資金來(lái)源不同。

社會(huì)保險(xiǎn)基金采取三方負(fù)擔(dān)原則，由勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者和用人單位負(fù)有法定的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利所需資金來(lái)源于國(guó)家和社會(huì)，由國(guó)家撥款，或由社會(huì)各界捐贈(zèng)，社會(huì)成員沒(méi)有繳納義務(wù)。

2。實(shí)施依據(jù)和條件不同。

社會(huì)保險(xiǎn)根據(jù)勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)的具體情況實(shí)施，還需勞動(dòng)者履行勞動(dòng)和繳費(fèi)義務(wù)，特定主體也需履行繳費(fèi)義務(wù)，才能享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利的實(shí)施，一般是根據(jù)公民的收入水平、家庭成員的負(fù)擔(dān)等狀況確定。

3。實(shí)施對(duì)象不同。

社會(huì)保險(xiǎn)以靠工資收入維持生活的勞動(dòng)者為保險(xiǎn)對(duì)象，只有作為或者曾經(jīng)作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體一方的勞動(dòng)者才能享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)密切聯(lián)系。而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利則以全體公民為幫助對(duì)象，并不以是否以工資收入為主，是否參加勞動(dòng)法律關(guān)系為享受條件。

4。保障程度不同。

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度高于社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利，社會(huì)保險(xiǎn)待遇在保障勞動(dòng)者基本生活需要的前提下，略低于或不低于勞動(dòng)者原有生活水平，屬于經(jīng)常性的物質(zhì)幫助。我國(guó)社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)僅限于維持受救濟(jì)人的最低生活需求，屬于臨時(shí)性物質(zhì)幫助。

試述社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能有哪些?

表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域。在政治上，社會(huì)保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時(shí)也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會(huì)階層利益的必要手段，并在不同的社會(huì)制度條件下表現(xiàn)出不同的政治功能。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第一層次，社會(huì)保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系；第二層次，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民收入的分配與再分配；第三層次，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；此外，社會(huì)保障事實(shí)上還對(duì)市場(chǎng)體系起調(diào)節(jié)作用。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，社會(huì)保障也有效的調(diào)節(jié)著社會(huì)成員的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、單項(xiàng)選擇題

1．社會(huì)保障制度首要的影響因素是A）A．經(jīng)濟(jì)因素

2．社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素是（B）B．社會(huì)因素

3．在人類之初，對(duì)社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)起決定性影響的因素是（C）C．道德因素4．在產(chǎn)生與形成階段，社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是（D）D．解除社會(huì)成員的后顧之憂

5．19世紀(jì)80年代，在世界上率先建立起現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是（B）B．德國(guó)

6．“社會(huì)保障”一詞，最早出現(xiàn)在美國(guó)頒布的（D）中D．《社會(huì)保障法》

7．西方福利國(guó)家的代表是（D）D．英國(guó)

8．建立福利國(guó)家的理論與政策依據(jù)是（D）D．貝弗里奇《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》

9．首創(chuàng)完全積累型公積金制度的國(guó)家是（C）C．新加坡

10．社會(huì)保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（C）C．社會(huì)公平

11．社會(huì)保險(xiǎn)制度的保障水平是（A）A．基本保障型

12．1883年，德國(guó)頒布的B）是現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。B《職業(yè)介紹和失業(yè)保險(xiǎn)法》

13．社會(huì)保障進(jìn)入高級(jí)階段的標(biāo)志是（D）D．社會(huì)福利的普及化與高水平化

14．社會(huì)保障法立法的首要原則是（A）A．人權(quán)保障原則

15．社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付方式是（A）A．現(xiàn)金給付

16．社會(huì)保障領(lǐng)域選擇基金制的根本目的是（D）D．應(yīng)付人口老齡化

17．與資本市場(chǎng)結(jié)合的社會(huì)保障基金主要是（C）C．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

18．在各種社會(huì)保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（C）C．委托投資

19．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生的標(biāo)志是（C）C．德國(guó)《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》

20．養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動(dòng)者（A）A．老有所養(yǎng)

21．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國(guó)家是（C）C．新加坡

22．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國(guó)家保險(xiǎn)模式的典型國(guó)家是A）A．英國(guó)

23．從各國(guó)實(shí)踐看，失業(yè)保險(xiǎn)制度最明顯的改革趨勢(shì)是C）C．突出就業(yè)導(dǎo)向

24．慈善事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是（D）D．社會(huì)成員的普遍參與

25．惟一實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付的強(qiáng)制性企業(yè)年金計(jì)劃的國(guó)家是（B）B．法國(guó)

二、多項(xiàng)選擇題

1．社會(huì)保障的公平性特征包括（ABC）A．保障范圍的公平性B．保障待遇的公平性C．保障過(guò)程的公平性

2．社會(huì)保障的社會(huì)化特征主要體現(xiàn)在（ABCD）。

3．社會(huì)保障的多樣性特征主要表現(xiàn)在（ABC）A．模式的多樣化B．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的多樣化C．水平結(jié)構(gòu)的多樣化

4．以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會(huì)保障劃分為哪幾個(gè)階段ABC）A．社會(huì)救助型B．社會(huì)保險(xiǎn)型C．社會(huì)福利型

5．傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)保障主要是ABC）A．政府保障B．教會(huì)保障C．互助保障

6．20世紀(jì)70年代以前，美國(guó)的社會(huì)保障的大背景是（ABCD）。

7．從制度結(jié)構(gòu)的角度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的社會(huì)保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（ABC）A．國(guó)家保障B．城鎮(zhèn)單位保障 C．農(nóng)村集體保障

8．從現(xiàn)代社會(huì)保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會(huì)保障體系的內(nèi)容主要包括（ABC）。A．社會(huì)救助

B．社會(huì)保險(xiǎn) C．社會(huì)福利

9．社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（BCD）B．完整性 C．協(xié)調(diào)性 D．層次性

10．作為一種社會(huì)化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)包括（ACD）。A．自主性 C．社會(huì)性D．多樣化

11．從各國(guó)社會(huì)保障制度的具體安排出發(fā)，可以將各國(guó)的社會(huì)保障模式分為（ABCD）。

12．社會(huì)保障法制化的價(jià)值包括（CD）C．內(nèi)在價(jià)值D．外在價(jià)值

13．英國(guó)《濟(jì)貧法》中的救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括（ABC）A．濟(jì)貧稅 B．志愿捐款C．罰金

14．從調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的角度，社會(huì)保障所對(duì)應(yīng)的特定稅收來(lái)源有（ABCD）。

15．社會(huì)保障基金管理的原則包括（ABCD）。

16．社會(huì)保障基金預(yù)算管理的方式有（ABCD）。

17．根據(jù)現(xiàn)行制度，中國(guó)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金需具備的條件有（AB）。A． 達(dá)到法定退休年齡B．在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并參保繳費(fèi)滿15年

18．我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系包括（ABCD）

19．失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源包括（ABCD）

20．在我國(guó)，社會(huì)救助的對(duì)象主要包括（ABC）A．“三無(wú)”人員 B．遭受天災(zāi)人禍而生活一時(shí)陷入困境者

C．生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民

四、名詞解釋

（一）現(xiàn)收現(xiàn)付式

現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資方式是根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)（通常為1年）收支平衡的原則籌集資金，即本期養(yǎng)老保障收入僅用來(lái)滿足本期的支出需要。

（二）完全積累式

完全積累式的籌資方式是以養(yǎng)老者在退休養(yǎng)老前自我積累養(yǎng)老基金，根據(jù)長(zhǎng)時(shí)期收支總平衡的原則確定收費(fèi)率，即在預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)期養(yǎng)老保障支出需求的基礎(chǔ)上確定一個(gè)可以保證在養(yǎng)老期內(nèi)收支平衡的總平均收費(fèi)率進(jìn)行先期積累的一種方式。

3．企業(yè)年金計(jì)劃DB制

答：待遇確定制（DB），也叫固定受益額退休金計(jì)劃，是按照預(yù)先確定的養(yǎng)老金替代率來(lái)確定支付養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳比例。以保障一定的生活水平的需要。這種分配方式是根據(jù)所要給付的養(yǎng)老金水平來(lái)確定養(yǎng)老基金的繳費(fèi)率，通常被表述為“以支定收”。雇主承諾在雇員退休后可以得到一筆固定退休金額，每期繳納金額的大小根據(jù)雇員的年齡、收入和為企業(yè)服務(wù)的年數(shù)以及資本動(dòng)作的實(shí)際情況等確定。在DB計(jì)劃中，通常由雇主單方面繳費(fèi)。有些國(guó)家也要求雇員向企業(yè)年金計(jì)劃繳納其工資的一定百分比，由雇主彌補(bǔ)剩余的部分。雇員在退休后所能拿到的養(yǎng)老金數(shù)額的多少主要取決與雇員的薪金情況和雇員在公司服務(wù)年限的長(zhǎng)短。過(guò)去的情形是，如果雇員在獲得年金前離開(kāi)企業(yè)，他就將失去獲得年金的權(quán)利?，F(xiàn)在許多國(guó)家作了一些改進(jìn)，只要雇員在公司工作了一定的年限（5年或10年），他就具備了轉(zhuǎn)移職業(yè)年金的權(quán)利。在DB計(jì)劃中，雇主通常用精算技術(shù)來(lái)估計(jì)年金的負(fù)債。養(yǎng)老基金投資的損益也主要由雇主來(lái)承擔(dān)，不過(guò)基金投資的部分損益可由養(yǎng)老金白日擔(dān)保公司來(lái)?yè)?dān)保。目前各國(guó)政府提供的公養(yǎng)老保險(xiǎn)（現(xiàn)收現(xiàn)付制）一般都屬于DB制。在美國(guó)，20世紀(jì)70年代中期以前雇主提供的養(yǎng)老金計(jì)劃大多也是DB制。

階層貧困：是指因各種原因造成部分社會(huì)成員收入過(guò)低或無(wú)收入而難以維持其自身及其家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)象。

一、案例分析：煤礦行業(yè)工傷事件頻發(fā)意味著什么？

1、你認(rèn)為工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

答：工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)管理是息息相關(guān)的，安全生產(chǎn)工作搞好了，傷亡事故就能有效防止或減少，有利于減少工傷補(bǔ)償?shù)闹С觯岣吖鐣?huì)保險(xiǎn)的保障性作用。反之，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有搞好，工傷事故、死亡事故等發(fā)生率就會(huì)增高，那么工傷保險(xiǎn)費(fèi)付出就會(huì)增多。只有將安全生產(chǎn)與工傷社會(huì)保險(xiǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才能更效地遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員的健康與安全；減少工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的支出，降低生產(chǎn)成本，減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

建立工傷保險(xiǎn)制度，一旦發(fā)生工傷，職工可以得到及時(shí)救治、醫(yī)療康復(fù)和必要的經(jīng)濟(jì)得到補(bǔ)償。及時(shí)將事故原因反饋給企業(yè)，敲響警鐘，杜絕類似事件再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

答：“明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人”，我認(rèn)為屬于合理建議。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大投入、加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷提高安全管理水平；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)段隊(duì)、班組建設(shè)，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，減少職業(yè)危害，把北京市國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要責(zé)任人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；足額提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)治理和消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

二、案例分析：未來(lái)中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該靠誰(shuí)養(yǎng)老？

1、請(qǐng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分析未來(lái)中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該靠誰(shuí)養(yǎng)老？

答：在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭贍養(yǎng)為主，倡導(dǎo)贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”；鼓勵(lì)低齡健康老人提高自養(yǎng)能力；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的老人繼續(xù)完善以保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬為內(nèi)容的“五保”供養(yǎng)制度，逐步提高供養(yǎng)水平；有條件的地方可實(shí)行對(duì)老年人的集體福利制度；根據(jù)情況逐步建立獨(dú)生子女戶和兩女戶的計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度；注意探索和解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中老年人的養(yǎng)老保障問(wèn)題，按照政府救濟(jì)和社會(huì)互助結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困老人救助體系，對(duì)特殊困難的老人實(shí)行臨時(shí)性救助。

在醫(yī)療保健上，要完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照規(guī)定，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，積極發(fā)展多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系；探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。

逐步把老年人的基本健康問(wèn)題大部分解決在社區(qū)；完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，改善老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件；在老年人中普及衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)自我保健能力；為老年人參與體育健身創(chuàng)造條件，為高齡老人和殘疾老人就醫(yī)享受優(yōu)先服務(wù)。

2、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

答：即經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的決定性因素，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同，農(nóng)村居民選擇的養(yǎng)老模式也不同。此外，農(nóng)村老年人家庭地位、養(yǎng)老觀念等因素也影響著農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的選擇。

建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題是影響農(nóng)村人口工作深入開(kāi)展的重要因素。由于農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，手工勞動(dòng)、體力勞動(dòng)仍是這些地區(qū)主要的勞動(dòng)方式，家庭缺乏男勞動(dòng)力或沒(méi)有勞動(dòng)力，直接影響到群眾的脫貧致富以及養(yǎng)老問(wèn)題。根本解決養(yǎng)老和增加勞動(dòng)力問(wèn)題，是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的反映。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍以家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老為基礎(chǔ)，輔之以必要的社會(huì)救濟(jì)。無(wú)論是家庭養(yǎng)老，還是土地養(yǎng)老，歸根到底還是靠子女養(yǎng)老。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，全社會(huì)有義務(wù)、有責(zé)任讓他們過(guò)上安康的晚年生活。如果現(xiàn)在還不考慮解決這些家庭的養(yǎng)老問(wèn)題，不僅將對(duì)年輕一代實(shí)行計(jì)劃生育帶來(lái)消極的影響，甚至產(chǎn)生沖擊，還會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

共中央、國(guó)務(wù)院明確的要求：“在農(nóng)村，堅(jiān)持政府支持和農(nóng)民自愿的原則，根據(jù)實(shí)際情況逐步建立實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶和兩女戶的養(yǎng)老保障制度”。調(diào)研組認(rèn)為，這不僅有利于穩(wěn)定我國(guó)的低生育水平、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而且對(duì)解決整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度有著十分重要的意義。

三、案例分析：“孫志剛事件”引發(fā)的思考

結(jié)合社會(huì)救助相關(guān)知識(shí)闡述如何看待“孫志剛”事件

答：任何一種現(xiàn)象的產(chǎn)生都有一定的條件和背景，作為社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的貧困問(wèn)題，其產(chǎn)生的因素復(fù)雜多樣的，總體來(lái)說(shuō)，有歷史的，自然的，經(jīng)濟(jì)的，政治的，文件的，個(gè)人的等多重綜合。

目前我國(guó)旅行以社會(huì)保險(xiǎn)為主，社會(huì)救助為輔的社會(huì)保障制度。當(dāng)然，和西方社會(huì)的項(xiàng)目全，目標(biāo)高的“福利模式”相比，我們的確有所差距，但是我們應(yīng)該清楚，當(dāng)前的社會(huì)保障制度在根本上說(shuō)是適合我國(guó)國(guó)情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的。但從目前運(yùn)行實(shí)施的狀況看，我國(guó)的社會(huì)保障制度是有所欠缺的?！皩O志剛事件”使國(guó)人再一次把眼光聚焦到中國(guó)的社會(huì)保障制度上面。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)日新月異的同時(shí)，社保制度卻異常緩慢，社會(huì)總是不自覺(jué)地把目光投向卓越，難道生活在低層的人的利益疾苦一定要用鮮血甚至命才能引起社會(huì)的關(guān)注嗎？所以，當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)該盡快改變，完善社會(huì)保障制度，尤其是積極推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)保障制度，以最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)整合為目標(biāo)。同時(shí)，要消除社會(huì)排斥，致力與社會(huì)整合。建立高信度的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，關(guān)心，支持貧困人口。只有全社會(huì)的關(guān)心和支持，才會(huì)形成良好的社會(huì)氛圍，才能促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步，不斷走向公正和公平。要關(guān)于傾聽(tīng)社會(huì)弱勢(shì)的聲音，通過(guò)各種途徑使救助者逐步趕走向自立、自強(qiáng)和自尊。再者，應(yīng)當(dāng)尊重和保障貧困者的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，加強(qiáng)民主制度建設(shè)，保障弱勢(shì)群體的參與權(quán)利。加強(qiáng)法律援助體系，確保貧困者也能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要努力完善貧困者的文化，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們被主流文化接納的技能，關(guān)鍵要依靠教育，切實(shí)保證城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的平等?？傊ㄟ^(guò)一切途徑改善貧困狀況。

當(dāng)然，要從根本上消除貧困是不可能的，但是作為社會(huì)主義國(guó)家，共同富裕是我們國(guó)家本質(zhì)所在；目前我國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們當(dāng)前的目標(biāo)所在，所以以最大的能力和信心來(lái)解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)前全國(guó)人民工作的重中之重。貧困不單是政府的事，更是每一位中華兒女共同的責(zé)任和使命。

案例分析題

某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，2007年8月，其中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒(méi)能與該企業(yè)續(xù)訂勞動(dòng)合同，處于失業(yè)狀態(tài)。

試根據(jù)上述案例分析回答下列問(wèn)題：

（1）如果你是法院的法官，如何裁判？請(qǐng)說(shuō)出理由。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)與功能是什么？

（3）簡(jiǎn)述失業(yè)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取條件是什么？

1、法院根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)定，判決企業(yè)應(yīng)當(dāng)將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、根本目的：通過(guò)保障盡可能多的失業(yè)者失業(yè)期間的基本生活，來(lái)維持社會(huì)安定、縮小勞動(dòng)者之間收入差距；保護(hù)勞動(dòng)力資源，保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用，以實(shí)現(xiàn)供需平衡、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。功能：失業(yè)保險(xiǎn)的功能；保障功能；合理配置功能；促進(jìn)就業(yè)功能；穩(wěn)定功能；其他功能。

3、客觀條件：失業(yè)者必須處于法定勞動(dòng)者年齡范圍以內(nèi)并具有勞動(dòng)能力。中國(guó)（男性１６-６０歲，女性１６-５５歲），失業(yè)者還必須在失業(yè)前履行了繳費(fèi)義務(wù)，并且達(dá)到規(guī)定的期限。主觀條件：失業(yè)者必須是非自愿放棄工作崗位，有就業(yè)的愿望。我國(guó)規(guī)定：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿１年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

第三篇：201209學(xué)期社會(huì)保障學(xué)作業(yè)3

201209學(xué)期社會(huì)保障學(xué)作業(yè)

3多項(xiàng)選擇題

第1題 下列社保體系中能體現(xiàn)社保收入補(bǔ)償功能的是（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)

B、社會(huì)福利

C、社會(huì)救濟(jì)

D、社會(huì)優(yōu)撫

答案：A|C

第2題 養(yǎng)老保險(xiǎn)的受益條件包括（）

A、法定年齡

B、交費(fèi)年限

C、就業(yè)年限

D、退出勞動(dòng)領(lǐng)域

答案：A|B|C|D

第3題 影響失業(yè)保險(xiǎn)金給付期限的因素包括（）

A、當(dāng)前失業(yè)率

B、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

C、失業(yè)者投保期

D、失業(yè)者年齡

答案：A|C|D

第4題 工傷保險(xiǎn)待遇主要包括（）

A、醫(yī)療給付

B、工傷津貼

C、殘疾年金或補(bǔ)助金

D、遺屬津貼

答案：A|B|C|D

第5題 依據(jù)救助種類，社會(huì)救助包括（）

A、資金救助

B、實(shí)物救助

C、服務(wù)救助

D、精神救助

答案：A|B|C

第6題 有關(guān)社會(huì)福利制度的表述如下，其中正確的包括（A、社會(huì)福利制度具有較為廣泛的覆蓋對(duì)象

B、社會(huì)福利制度是一種較高層次的社保措施

C、社會(huì)福利制度的絕大部分項(xiàng)目都向全體公民普遍提供

D、社會(huì)福利制度福利享有者和基金提供者是分離的答案：A|B|C|D）

第7題 關(guān)于醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)的敘述，正確的有（）

A、效率優(yōu)先

B、機(jī)會(huì)均分

C、給付平等

D、負(fù)擔(dān)公平

答案：B|C|D

第8題 社會(huì)保障的功能有（）

A、補(bǔ)償功能

B、穩(wěn)定功能

C、調(diào)節(jié)功能

D、平衡功能

答案：A|B|C

第9題 社會(huì)救助的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為（）

A、最低保障性

B、按需分配

C、權(quán)利義務(wù)單向性

D、救助對(duì)象全民性

答案：A|B|C|D

第10題 對(duì)災(zāi)民的救助包括（）等主要內(nèi)容

A、救助災(zāi)民的生命

B、提供基本生活保障

C、安撫災(zāi)民的情緒

D、幫助確立自行生存的能力

答案：A|B|C|D

判斷題

第11題 完全積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集方式最大缺點(diǎn)是無(wú)法應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。答案：錯(cuò)誤

第12題 國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)關(guān)于最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的公約指明：一個(gè)人繳費(fèi)30年，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金相當(dāng)于繳費(fèi)工資的50%。

答案：錯(cuò)誤

第13題 現(xiàn)代社會(huì)保障以保險(xiǎn)機(jī)制的引入為標(biāo)志，即1883年德國(guó)俾斯麥政府《疾病保險(xiǎn)法》的頒布與實(shí)施。

答案：正確

第14題 社?；鸹I集的原則包括講究效率和倡導(dǎo)公平。

答案：錯(cuò)誤

第15題 國(guó)際上規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金給付水平發(fā)達(dá)國(guó)家為在職時(shí)60%。

答案：正確

問(wèn)答題

第16題 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)（名詞解釋）

答案：

是指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保證人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。

第17題 社會(huì)保險(xiǎn)基金（名詞解釋）

答案：

是用于防范受保者個(gè)人遭遇未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的基金，它是社會(huì)保障基金的主體。

第18題 遺屬社會(huì)保險(xiǎn)（名詞解釋）

答案：

是在勞動(dòng)者死亡后國(guó)家或者社會(huì)為其提供喪葬費(fèi)用及遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

第19題 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)（名詞解釋）

答案：

是國(guó)家通過(guò)立法實(shí)施的，當(dāng)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因失業(yè)而喪失收入來(lái)源時(shí)，為其提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活需要的社會(huì)保障項(xiàng)目。

第20題 福利基金（名詞解釋）

答案：

是專門用于滿足提高全民福利水平的資金，包括維持和提高社會(huì)福利水平方面的日常開(kāi)支和專項(xiàng)開(kāi)支。

第四篇：社會(huì)保障學(xué)第四次作業(yè)

單項(xiàng)選擇題(每小題1分，20小題，共20分)（總分20.00）

1.退伍義務(wù)兵安置的基本方針是（）。（1.00分）

A.妥善安置、各得其所

B.公開(kāi)考試招聘

C.自由擇業(yè)

D.從哪里來(lái)，回哪里去

2.社會(huì)優(yōu)撫在我國(guó)有著悠久的歷史。早在（）時(shí)期就曾提出。（1.00分）

A.西周

B.明清

C.隋唐

D.西漢

3.現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障是一種（）的模式。（1.00分）

A.社會(huì)保障

B.家庭保障和社會(huì)保障相結(jié)合

C.集體保障

D.家庭保障 4.在我國(guó)，社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫的業(yè)務(wù)管理主要由（）以下民政局、民政科和民政助理負(fù)責(zé)。（1.00分）

A.地區(qū)

B.市級(jí)

C.縣級(jí)

D.省級(jí)

5.采用政府與私人企業(yè)共同管理模式的典型代表是（（1.00分）

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.智利

D.德國(guó)

6.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政架構(gòu)，社會(huì)救助事務(wù)主要由（（1.00分）

A.財(cái)政部

B.公安部

C.農(nóng)業(yè)部）。）部門主管。

D.民政部

7.專門針對(duì)軍人和人民警察及其家屬的社會(huì)保障制度是（）。（1.00分）

A.社會(huì)福利

B.社會(huì)保險(xiǎn)

C.社會(huì)救助

D.社會(huì)優(yōu)撫

8.在農(nóng)村社會(huì)保障的下列方式中，傳統(tǒng)的救助方式是（（1.00分）

A.現(xiàn)金保障

B.服務(wù)保障

C.養(yǎng)老保障

D.實(shí)物保障

9.實(shí)行政府直接管理模式的典型代表是（）。（1.00分）

A.英國(guó)

B.法國(guó)

C.美國(guó)）。

D.德國(guó)

10.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)負(fù)擔(dān)比例由（）確定。（1.00分）

A.縣級(jí)人民政府

B.市級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府

D.省級(jí)人民政府

11.在我國(guó)，義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（）。（1.00分）

A.2年

B.5年

C.3年

D.1年

12.世界上大多數(shù)國(guó)象實(shí)行的都是（）社會(huì)保障管理模式。（1.00分）

A.政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理模式

B.政府與私人企業(yè)共同管理模式

C.政府和工會(huì)共同管理模式 D.政府直接管理模式

13.退伍義務(wù)兵回到原征集地（）內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到縣、市、市轄區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。（1.00分）

A.45天

B.30天

C.60天

D.90天

14.自1988年以來(lái)，全國(guó)各地先后建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為（）。（1.00分）

A.社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心

B.太平洋人壽

C.中國(guó)大地保險(xiǎn)有限公司

D.中國(guó)人壽股份有限公司

15.對(duì)于貧困的農(nóng)村居民而言，最后一條保障線是（）。（1.00分）

A.農(nóng)村“五保”制度

B.農(nóng)村合作醫(yī)療制度 C.農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)

D.最低生活保障制度

16.（）是我國(guó)社會(huì)救助制度的主體，其管理也是最為規(guī)范的。（1.00分）

A.老年救助

B.專項(xiàng)社會(huì)救助制度

C.最低生活保障制度

D.婦幼救助

17.申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的（（1.00分）

A.市人民政府

B.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

C.縣人民政府

D.村民委員會(huì)

18.現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)役軍人優(yōu)待的主要方式是（）。（1.00分）

A.住房?jī)?yōu)待

B.安置優(yōu)待）提出申請(qǐng)。

C.發(fā)放優(yōu)待金

D.醫(yī)療優(yōu)待

19.目前，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)（）工作。（1.00分）

A.社會(huì)福利

B.社會(huì)救助

C.社會(huì)優(yōu)撫

D.社會(huì)保險(xiǎn)

20.農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的主管部門是（）。（1.00分）

A.財(cái)政部

B.農(nóng)業(yè)部

C.公安部

D.民政部

多項(xiàng)選擇題(每小題2分，15小題，共30分)（總分30.00）

1.我國(guó)的社會(huì)保障監(jiān)督體系由（）組成。（2.00分）

A.國(guó)外監(jiān)督

B.社會(huì)監(jiān)督 C.行政監(jiān)督

D.審計(jì)監(jiān)督

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金投資實(shí)行基金動(dòng)態(tài)監(jiān)管主要注意以下幾個(gè)方面（）。（2.00分）

A.合規(guī)性

B.基金投資組合

C.基金管理人監(jiān)管

D.收益率

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管制度包括（（2.00分）

A.基金盈利制度

B.建立基金準(zhǔn)入制度

C.建立基金退出程序

D.實(shí)行基金動(dòng)態(tài)監(jiān)管

4.中國(guó)農(nóng)村貧困人口越來(lái)越集中于（（2.00分）

A.西南大石山區(qū)

B.西北黃土高原區(qū)）。）幾類地區(qū)。C.青藏高寒區(qū)

D.秦巴貧困山區(qū)

5.我國(guó)傷殘人員證分為（）。（2.00分）

A.“殘疾軍人證”

B.、“傷殘民兵民工證”

C.“傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證”

D.“傷殘人民警察證”

6.自1949年10月至今，我國(guó)的社會(huì)保障管理體制大體上經(jīng)歷了（（2.00分）

A.新體制創(chuàng)立階段

B.改革探索階段

C.單位保險(xiǎn)階段

D.勞動(dòng)保險(xiǎn)階段

7.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是（）。（2.00分）

A.有彈性

B.可持續(xù)）階段。

C.?；?/p>

D.廣覆蓋

8.社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)保障制度，具體構(gòu)成包括（）項(xiàng)目。（2.00分）

A.優(yōu)待

B.招聘

C.撫恤

D.安置

9.我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)措施包括（）。（2.00分）

A.小額信貸政策

B.自愿移民扶貧開(kāi)發(fā)

C.組織農(nóng)村勞務(wù)輸出

D.科技教育扶貧

10.各地確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮到以下幾個(gè)方面（（2.00分）

A.當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平

B.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況）。C.維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活所必需的費(fèi)用

D.當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量

11.社會(huì)優(yōu)撫涉及（）兩個(gè)方面。（2.00分）

A.安置優(yōu)待

B.優(yōu)撫待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定

C.現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待

D.優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定

12.改革開(kāi)放后的今天，我國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作已形成（（2.00分）

A.國(guó)家保障

B.個(gè)人繳費(fèi)

C.集體補(bǔ)助

D.群眾互助

13.政府介入社會(huì)保障管理有如下內(nèi)在的缺陷（）。（2.00分）

A.政府的公信力

B.壟斷問(wèn)題）相結(jié)合的體制。

C.效率問(wèn)題

D.有效性問(wèn)題

14.退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一的，作轉(zhuǎn)業(yè)安置（）。（2.00分）

A.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的

B.服現(xiàn)役滿5年的

C.服現(xiàn)役未滿10年，國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的

D.服現(xiàn)役滿10年的

15.下列情況不屬于農(nóng)村臨時(shí)救助范圍的是（）。（2.00分）

A.有其他違法亂紀(jì)行為，產(chǎn)生不良影響的

B.因打架、斗毆等造成不良影響的

C.違反《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的

D.不能提供有效原始證明材料的

1.退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹“妥善安置、各得其所”的原則和“從哪里來(lái)、回判斷題(每小題2分，15小題，共30分)（總分30.00）

哪里去”的方針。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

2.在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理是由社會(huì)福利的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的。（2.00分）錯(cuò)誤

正確

3.我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障政策的立法模式是中央制定基本政策，各地制定具體政策和實(shí)施細(xì)則。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

4.撫恤是指國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，分傷殘撫恤和死亡撫恤兩類。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

5.農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的管理涉及民政部、縣級(jí)及以上地方各級(jí)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)等主體的職責(zé)。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

6.所謂移民扶貧，是指通過(guò)搬遷的手段，將生存環(huán)境極其惡劣的貧困農(nóng)戶遷移至自然條件相對(duì)較好的地區(qū)，從而達(dá)到脫貧的目的。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

7.退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

8.家庭保障和社會(huì)保障相結(jié)合階段，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度表現(xiàn)出家庭保障、土地保障和國(guó)家扶助相結(jié)合的特征。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

9.政府履行社會(huì)保障管理職能是必要的，但政府對(duì)社會(huì)保障的行政管理是有邊界的。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

10.政府和工會(huì)共同管理模式就是政府負(fù)責(zé)社會(huì)保障行政管理，私人企業(yè)則負(fù)責(zé)社會(huì)保障的業(yè)務(wù)運(yùn)作。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

11.傷殘撫恤是國(guó)家保障革命傷殘人員基本生活的優(yōu)撫制度，應(yīng)嚴(yán)格按傷殘人員的對(duì)象和條件進(jìn)行傷殘等級(jí)評(píng)定并享受殘疾撫恤金。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

12.對(duì)于貧困的農(nóng)村居民而言，最低生活保障制度是最后一條保障線。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

13.軍人社會(huì)保障的外延包括軍人社會(huì)保險(xiǎn)、軍人退役安置、軍人社會(huì)福利、軍人社會(huì)優(yōu)撫和軍人社會(huì)救助。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

14.在實(shí)行社會(huì)保障政府直接管理的國(guó)家，通常實(shí)行垂直管理。（2.00分）錯(cuò)誤

正確

15.任何一項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目的目標(biāo)、原則、制度模式以及具體的覆蓋范圍、資金來(lái)源、待遇支付條件與標(biāo)準(zhǔn)等都離不開(kāi)法律規(guī)范。（2.00分）

錯(cuò)誤

正確

1.社會(huì)保障管理的內(nèi)涵是什么？

社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。這一定義包括以下要點(diǎn)。

第一，社會(huì)保障管理的主體是社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，第二，社會(huì)保障管理的客體是社會(huì)保障事業(yè)，第三，社會(huì)保障管理的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)。2.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障管理存在哪些問(wèn)題？

（1）新的社會(huì)保障體系不完善，社會(huì)保障明顯不足；（2）立法滯后；（3）責(zé)任模糊；

（4）新制度的有效性還有待提高。

第五篇：社會(huì)保障學(xué)作業(yè)一

《社會(huì)保障學(xué)》平時(shí)作業(yè)一

一、名詞解釋（每小題4分，共16分）

1、社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在我國(guó)，它是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)補(bǔ)助等社會(huì)措施的總稱。

2、社會(huì)保險(xiǎn)：是根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定或行政規(guī)定，面向勞動(dòng)者建立起來(lái)的，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫或永久失去勞動(dòng)能力從而失去工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。

3、社會(huì)救助是指社會(huì)和國(guó)家依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)社會(huì)成員及特別貧困的弱勢(shì)群體因減少收入而不能維持最低生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

4、社會(huì)福利：國(guó)家和社會(huì)采取提供資金、舉辦事業(yè)、優(yōu)價(jià)服務(wù)等方式，改善社會(huì)成員的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。泛指國(guó)家和社會(huì)團(tuán)體舉辦的文化、教育衛(wèi)生以及市政設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等福利事業(yè)。專指政府或社會(huì)為鰥寡孤獨(dú)、盲聾啞殘等社會(huì)生活困難者提供各種物質(zhì)幫助和特殊服務(wù)。

二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共30分）

1、社會(huì)保障的基本功能？

社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的實(shí)際效能和作用。其功能主要包括：（1）穩(wěn)定功能；（2）調(diào)節(jié)功能；（3）促進(jìn)發(fā)展功能；（4）互助功能；（5）其他功能：預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的功能和及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的功能。

2、社會(huì)保障的目標(biāo)有哪些？

一是讓所有的從業(yè)人員都要參加到社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)劃當(dāng)中來(lái)，按照現(xiàn)在城鎮(zhèn)兩億五千萬(wàn)人，農(nóng)村是四億五千萬(wàn)人，加起來(lái)有七億才能達(dá)到我們的奮斗目標(biāo)；

另外一個(gè)目標(biāo)，是讓每一個(gè)人都享有社會(huì)保障，十三億人口都要程度不同地享受到社會(huì)保障，包括農(nóng)村。他進(jìn)一步指出，在過(guò)去執(zhí)行的“五保”政策，沒(méi)有勞動(dòng)能力的人，沒(méi)有家庭收入的，沒(méi)有子女的人員得到了保障。在城市中，除了基本保險(xiǎn)，還有下崗職工基本生活保障、失業(yè)救濟(jì)，低于基本生活保障線的還有2200多萬(wàn)人享受最低生活保障。

3、社會(huì)保障應(yīng)遵循怎樣的原則？

社會(huì)保障的基本原則是建立這一制度應(yīng)當(dāng)奉得的基本準(zhǔn)則。它通常包括：（1）公平原則；

（2）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則；（3）責(zé)任分擔(dān)原則；（4）普遍性與選擇性相結(jié)合原則；（5）基本原則：即互濟(jì)性原則、法制性等原則。

4、社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？

：①以政府介入的程度或制度化作為依據(jù)，則社會(huì)保障在人類社會(huì)發(fā)展史上的發(fā)展實(shí)踐可以劃分為以下三個(gè)大的階段：一是慈善事業(yè)時(shí)代或前社會(huì)保障階段；二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會(huì)保障階段，它又可以劃分為現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生階段、發(fā)展階段與成熟階段。②以社會(huì)保障在不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，又可以劃分為以下三大發(fā)展階段：一是社會(huì)救助型發(fā)展階段；二是社會(huì)保險(xiǎn)型發(fā)展階段；三是社會(huì)福利型發(fā)展階段。

5、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？

現(xiàn)代社會(huì)保障制度在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出一些共性的規(guī)律，這些規(guī)律在實(shí)踐中具有客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性。主要體現(xiàn)在：（1）立法先行；（2）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）多樣化發(fā)展。

6、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)有什么特點(diǎn)？

答：①社會(huì)保險(xiǎn)在性質(zhì)上是權(quán)利義務(wù)結(jié)合型；②社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是解除社會(huì)成員的后顧之憂；③保障水平是基本保障型；④保障過(guò)程是強(qiáng)制化、規(guī)范化。

三、辨析題（每小題8分，共24分）

1、商業(yè)保險(xiǎn)不同于社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)？

答：對(duì)。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，沒(méi)有商業(yè)保險(xiǎn)，就不可能有社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生，但二者也存在明顯的區(qū)別：①屬性不同，社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的行政性的社會(huì)保險(xiǎn)制度；商業(yè)保險(xiǎn)是以營(yíng)利為目的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。②作用和對(duì)象不同，社會(huì)保險(xiǎn)以勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬為對(duì)象，在勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力時(shí)按規(guī)定給予物質(zhì)幫助；商業(yè)保險(xiǎn)是以全體人民為對(duì)象，一般險(xiǎn)種實(shí)行任意投保的辦法，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人雙方均有自由選擇的權(quán)力。③權(quán)利與義務(wù)對(duì)等關(guān)系不同，社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必須履行為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù)，并由此獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等；商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)投保人的所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的多少?zèng)Q定保險(xiǎn)金的多少，其權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等表現(xiàn)為一種“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r(jià)交換關(guān)系。

2、社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的核心？

答：錯(cuò)。社會(huì)保障體系的核心是社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)?，社?huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是勞動(dòng)者，而勞動(dòng)者人口中最多、最重要的部分；而且社會(huì)保險(xiǎn)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最多，包含勞動(dòng)者生命周期的全過(guò)程；社會(huì)保險(xiǎn)是所用的資金是社會(huì)保障基金中的最大部分。社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，其對(duì)象是社會(huì)成員中的特殊人群，如：兒童、老人、殘疾人等，社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的最后一道防線。

3、企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)基金的唯一來(lái)源？

答：錯(cuò)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源，從形式來(lái)看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動(dòng)者個(gè)人繳納、國(guó)家財(cái)政資助；企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)僅僅的重要來(lái)源之一，但不是唯一來(lái)源。

四、論述題（每小題15分，共30分）

1、試評(píng)價(jià)早期的社會(huì)保障。

答：對(duì)早期社會(huì)保障的發(fā)展，做出如下評(píng)價(jià)：①性質(zhì)上是居高臨下的施舍型。②根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗。③保障項(xiàng)目是極端有限型。④保障水平是極端低下型。⑤保障效果是不良型。

2、試比較社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利的異同。

答：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)福利既有聯(lián)系，又有區(qū)別，主要表現(xiàn)在：①對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象主要是指過(guò)去或現(xiàn)在是屬于勞動(dòng)法律關(guān)系的主體--勞動(dòng)者。而社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象是指那些沒(méi)有固定收入，或失去生活來(lái)源或無(wú)法維持最低生活者。社會(huì)福利的對(duì)象是全體社會(huì)成員。②權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同。社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)受保的勞動(dòng)者個(gè)人繳納部分保險(xiǎn)費(fèi)，并以此作為其享受待遇的前提條件。而社會(huì)救助不需要受保障者履行繳費(fèi)義務(wù)；在社會(huì)福利中，各種福利設(shè)施是部分免費(fèi)，部分實(shí)行低收費(fèi)，福利生產(chǎn)則需要受益者付出勞動(dòng)代價(jià)，國(guó)家給予政策扶持和減免稅待遇。③保險(xiǎn)水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者提供的保障水平不僅僅是對(duì)勞動(dòng)者本人基本生活的保障問(wèn)題，而且要考慮到其家庭成員的生活保障問(wèn)題及勞動(dòng)者本人的生活水平。社會(huì)救濟(jì)水平是最低的，社會(huì)福利只能照顧到受益者本人。④管理與實(shí)施方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)制度是為解除勞動(dòng)者后顧之憂服務(wù)的，其目的在于滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。因此，社會(huì)保險(xiǎn)必須是能夠在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)的，從而必須由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以實(shí)施，以統(tǒng)一，強(qiáng)制性為基本特征；而社會(huì)救助，社會(huì)福利雖然也要政府統(tǒng)一管理，但更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實(shí)施。⑤保障的目標(biāo)和手段不同。社會(huì)救助的目標(biāo)是保障最低生活，社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)是保障基本生活，社會(huì)福利的目標(biāo)是提高生活質(zhì)量。