第一篇：2013年全市糧食工作要點

2013年全市糧食工作要點

2013年，全市糧食工作要以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“穩(wěn)中求快、轉(zhuǎn)中求好”的總體要求，“轉(zhuǎn)方式，強產(chǎn)業(yè)，抓監(jiān)管、穩(wěn)市場”，切實履行糧政職能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，團結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實搞好糧食流通監(jiān)管，為保障區(qū)域糧食安全和發(fā)展懷化糧食經(jīng)濟作出新的貢獻。

一、加快發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)

確定2013年為項目建設(shè)年。努力實施“項目帶動，品牌推動，龍頭驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，加強項目調(diào)度，加快全市糧油“百億產(chǎn)業(yè)”工程實施步伐，全年全市糧油加工及物流總產(chǎn)值要確保實現(xiàn)70個億，力爭實現(xiàn)80個億。

（一）實施項目帶動。按照“優(yōu)質(zhì)糧源、特色品種、快捷物流”的發(fā)展思路和“一市一集團、一縣一特色“的總體要求，精心謀劃一批大項目、好項目；搞好招商引資和服務(wù)，讓項目盡快落地；在建項目要加快進度，力爭早日建成投產(chǎn)。

（二）突出精深加工。積極引導(dǎo)糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走精深加工之路。稻米加工業(yè)要努力在建優(yōu)質(zhì)基地和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，積極擴展富硒米基地，爭取上“放心米粉”生產(chǎn)線，加快推進“主食產(chǎn)業(yè)化”；油脂加工業(yè)要在擴基地和綜合利用上下功夫，積極開發(fā)山茶油、核桃油、米胚油的下游產(chǎn)品，積極推進副產(chǎn)品的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（三）發(fā)展特色糧油。充分發(fā)揮山區(qū)特色糧油的比較優(yōu)勢，搶占市場競爭的制高點。以洪源農(nóng)林、賢勝、盛源、楊家將等油脂加工企業(yè)為重點，以國家油茶產(chǎn)業(yè)中試與孵化中

心生產(chǎn)線投產(chǎn)和中國油茶產(chǎn)品標準化研究基地落戶懷化為契機，發(fā)展山茶油、山核桃油等珍稀油脂品種的生產(chǎn)；以綠蔓、萱豐、安全薯業(yè)為重點，做好山區(qū)特色紅薯產(chǎn)品的開發(fā)和加工；以虹瑞葛業(yè)為核心，做好葛根產(chǎn)品的研發(fā)和加工。以凱豐米業(yè)、金珠米業(yè)、四通米業(yè)和振興米業(yè)為重點，打造芷江大米、高山香米、生態(tài)有機大米、綠色大米、侗藏紅米等特色大米品牌。

（四）發(fā)展現(xiàn)代物流。懷化糧食現(xiàn)代物流中心一期工程要投入使用，二期工程要盡快啟動建設(shè)，湖南西部糧油批發(fā)市場的電子交易平臺要盡快投入使用，要積極發(fā)展第三方物流，積極引導(dǎo)糧油經(jīng)營企業(yè)進入湖南西部糧油批發(fā)市場。溆浦糧油批發(fā)市場要盡快啟動建設(shè)。努力提高糧食物流“四散化”水平。

（五）培育龍頭企業(yè)。要通過招商引資引進龍頭企業(yè)，加大扶持力度培育龍頭企業(yè)，加大引導(dǎo)整合力度形成龍頭企業(yè)。要積極組織企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取涉糧省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量有新的增加，企業(yè)規(guī)模有新的擴大，力爭我市的國家級涉糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

（六）打造馳名商標。引導(dǎo)加工企業(yè)由做產(chǎn)品向做品牌轉(zhuǎn)變，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標注冊、專利申請等手段，爭取培育1－2個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和較強市場競爭力的全國性知名品牌。通過各種形式的展銷會，加大產(chǎn)品宣傳力度，展示特色，拓展市場；發(fā)揮品牌擴散效應(yīng)和聚合效應(yīng)，推進品牌整合，擴大知名品牌市場占有率，提升企業(yè)核心競爭力。

（七）搞好資源整合。積極引進戰(zhàn)略投資者，努力促成湖南糧食集團、克明面業(yè)等省內(nèi)知名企業(yè)在懷投資合作；加大企業(yè)整合力度，組建懷化油脂集團，將懷化打造成為“中國茶油之都”的發(fā)展構(gòu)想邁出實質(zhì)性步伐。積極引導(dǎo)和幫助國有糧食企業(yè)整合資源、上項目，進一步加強銀企合作，推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，做大做強國有糧食企業(yè)。

二、加強糧食流通監(jiān)管

以《糧食法》即將頒布實施為契機，全面加強糧食流通秩序管理，依法行政，依法執(zhí)法，有所作為。

（一）搞好規(guī)劃布局?？茖W(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)糧油加工、糧油市場布局，防止產(chǎn)能過剩，過度競爭，擾亂糧油市場?？茖W(xué)劃分市本級、鶴城、中方的執(zhí)法區(qū)域和范圍，在明確各自事權(quán)的基礎(chǔ)上，加強縱橫兩向的聯(lián)合執(zhí)法。

（二）規(guī)范流通秩序。認真做好糧食收購許可網(wǎng)上審批，積極推行收購許可年審制度；繼續(xù)加強對糧食最低庫存、政策性糧食購銷活動、原糧衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管。對納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的商品糧庫存進行摸底調(diào)查。開展糧食收購、統(tǒng)計執(zhí)法、清倉查庫等專項檢查工作；繼續(xù)做好食用植物油庫存檢查，推動油脂庫存管理規(guī)范化和檢查工作常態(tài)化；切實加強與工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門的溝通協(xié)作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，維護糧食流通秩序。

（三）加強質(zhì)量監(jiān)管。完善糧食質(zhì)量監(jiān)管制度，重點加強原糧質(zhì)量監(jiān)管；不斷推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，新的懷化國家糧油質(zhì)量檢測中心年內(nèi)要建成。

（四）開展示范創(chuàng)建。積極推進“放心糧油”工程，重點開展“放心糧油產(chǎn)品”、“放心糧油經(jīng)銷店”、“放心糧油企業(yè)”、“放心米粉企業(yè)”等示范創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展

“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)活動，努力使全市人民吃上“放心糧油”。

（五）完善執(zhí)法體系。建立健全糧油加工企業(yè)、收儲企業(yè)、糧食經(jīng)紀人信息庫和糧食質(zhì)量檔案，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)；深入開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，在積極發(fā)揮各縣（市、區(qū)）執(zhí)法大隊作用的基礎(chǔ)上，爭取成立市糧食執(zhí)法支隊。

三、努力實現(xiàn)保供穩(wěn)價

（一）搞好糧食購銷。認真執(zhí)行國家糧食收購政策，切實落實各項糧食政策性業(yè)務(wù)，確?；蒉r(nóng)政策落到實處，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；積極引導(dǎo)各類市場主體入市開展糧食購銷，努力搞活糧食流通。國有糧食企業(yè)要開拓思路，開展多種經(jīng)營，拓寬購銷渠道，擴大市場占有率。

（二）完善儲備體系。穩(wěn)定現(xiàn)有的市縣兩級地方糧食儲備體系，推動有條件的縣（市、區(qū)）增建一定規(guī)模的縣級儲備糧和小包裝成品糧動態(tài)儲備；協(xié)調(diào)收購資金、儲備費用和輪換費用的足額到位，加強儲備糧油的日常管理，確保儲備糧油“購得進，儲得好，調(diào)得動，用得上”。

（三）做好價格監(jiān)測。開展糧油價格的日常監(jiān)測工作，切實做好價格信息收集、分析和預(yù)測工作。繼續(xù)以《懷化糧食網(wǎng)》為載體，完善糧油價格信息的直報和發(fā)布系統(tǒng)。

（四）增加應(yīng)急能力。認真做好社會糧食、食用油脂平衡專項調(diào)查，全面掌握社會糧情，打牢應(yīng)急基礎(chǔ)；不斷完善糧食應(yīng)急預(yù)案，推動縣（市、區(qū)）建立縣級糧食應(yīng)急預(yù)案。調(diào)整和完善糧食應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急庫存企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)站等應(yīng)急體系建設(shè)；努力提升軍糧綜合保障能力和應(yīng)急保障能力，提高軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)水平。

（五）搞好庫存管理。認真做好糧食管理“一符、四無、三專、四落實”工作，繼續(xù)開展示范庫創(chuàng)建活動，加強糧油庫存的日常管理，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量完好。

四、強化落實保障措施

（一）切實轉(zhuǎn)變觀念。要進一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，各級糧食部門的主要精力要由抓穩(wěn)定向抓發(fā)展抓監(jiān)管轉(zhuǎn)變；糧油企業(yè)要實現(xiàn)由家族式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，糧油加工要實現(xiàn)由初級加工向精深加工和副產(chǎn)品綜合利用轉(zhuǎn)變，糧食工作要實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟時期的以“購、銷、調(diào)、存、加”等傳統(tǒng)糧食業(yè)務(wù)為重點，向市場經(jīng)濟時期的以“發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)、加強流通監(jiān)管”為重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（二）著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型機關(guān)，開展經(jīng)常性的政策法規(guī)、政治理論和糧食業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工的綜合素質(zhì)；深入貫徹落實中央《關(guān)于改進工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，繼續(xù)開展“聯(lián)系項目、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系特困職工”活動，在改進調(diào)查研究、改進宣傳報道、厲行勤儉節(jié)約等方面下功夫、見成效。

（三）加強人才培養(yǎng)。牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人才興糧”的理念，大力加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的人才。要完善糧食人才培養(yǎng)機制，加大人才培訓(xùn)力度，積極參與上級組織的技能競賽；努力構(gòu)建企業(yè)文化，營造糧食行業(yè)人才發(fā)展的良好環(huán)境，逐步提高員工待遇，穩(wěn)定人才隊伍。要通過公招、選調(diào)、招聘等各項有力措施，積極引導(dǎo)高校優(yōu)秀畢業(yè)生和高素質(zhì)人才充實糧食隊伍，補充新鮮血液，提高人才隊伍活力。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實施績效考核，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強財務(wù)管理，努力盤活資產(chǎn)，繼續(xù)實行機關(guān)

財務(wù)預(yù)算管理制度。加強反腐倡廉，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施監(jiān)察與審計相結(jié)合，努力構(gòu)建預(yù)防腐敗新體系；要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，推介一批糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進典型；要加大對糧油品牌、糧食工作的宣傳力度，擴大糧食部門的影響，形成糧食工作發(fā)展的良好氛圍，推進糧食行業(yè)跨越式發(fā)展。

（五）促進和諧穩(wěn)定。認真做好老干、工會、婦女等群團工作；積極開展“文明單位”創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建“文明行業(yè)”。扎實抓好安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)重特大安全事故。認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保不出現(xiàn)非正常上訪。要積極開展各種有益于身心健康的活動，促進系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二篇：全糧食工作要點

2017年全省糧食工作要點

2017年全省糧食工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)糧食市場化改革新形勢，牢固樹立新發(fā)展理念，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糧食工作重大決策部署，以保障國家糧食安全和保護農(nóng)民利益為己任，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實糧食安全行政首長責(zé)任制為抓手，以壓實全面從嚴治黨責(zé)任為保障，堅持一手抓糧食安全保障、一手抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。

今年全省糧食工作的主要目標是：深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效；全省各類糧食經(jīng)營主體收購糧食240億斤以上；抓緊完成糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快推進國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化改造；糧油工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，科技人才興糧戰(zhàn)略不斷深化；進一步完善提升全省“放心糧油”一張網(wǎng)建設(shè)與管理；軍糧質(zhì)量合格率100%；涉糧投訴舉報案件查處率100％，政策性糧油出入庫檢驗率100％；國有糧食收儲企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進一步深化。

圍繞上述目標，各地要著力抓好以下幾個方面重點工作：

（一）突出抓好糧食收儲工作，堅決守住糧食安全和農(nóng)民增收底線。今年國家將在穩(wěn)定小麥、稻谷最低價收購政策基礎(chǔ)上，合理調(diào)整糧食最低收購價水平，我們要提前研究、主動應(yīng)對。一是堅持早謀劃早部署，爭取工作主動。做好應(yīng)對準備，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，確保國家政策不折不扣地落實。主動適應(yīng)國家深化糧食價格形成機制和收儲制度改革的新形勢，積極組織好市場化收購，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)適銷的糧食品種。二是聚焦突出矛盾和問題，扎實做好收購倉容準備工作。要充分利用社會倉容，對個別倉容矛盾突出縣市實施跨縣集并，充分發(fā)揮儲備糧吞吐調(diào)節(jié)作用，加大政策性糧食銷售，加快新庫和維修改造工程進度，多措并舉保障收購倉容需要。三是切實履行職責(zé)，確保儲糧安全。各地要進一步明確責(zé)任，認真貫徹落實去年十堰現(xiàn)場會精神，落實完善儲備保障和管理措施，切實把儲備糧管好管住。同時，推動我省地方儲備糧經(jīng)營管理上檔次、上水平。要狠抓安全儲糧和安全生產(chǎn)，樹立紅線意識，全面實施“一規(guī)定兩守則” 2

和《湖北省國有糧食企業(yè)倉儲管理規(guī)范》，強化庫存安全監(jiān)督檢查，層層壓實安全儲糧和安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決避免發(fā)生大的糧油儲存事故和安全生產(chǎn)事故。

（二）突出抓好“糧安工程”建設(shè)，著力提升糧食流通現(xiàn)代化水平。各級糧食部門要加強對建設(shè)項目的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，堅決保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進一步統(tǒng)籌中央、地方和社會糧食倉儲設(shè)施，以提高質(zhì)量為重點，優(yōu)化布局，抓緊完成糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，著力加強互聯(lián)互通、烘干整理等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化建設(shè)。二是加強糧食物流建設(shè)。對接國家“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略和糧食物流大通道建設(shè)，爭取國家政策支持，加快我省重要糧食物流節(jié)點和糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵企業(yè)和地方政府投資建設(shè)糧食物流園區(qū)，積極支持符合條件的物流企業(yè)創(chuàng)建“國家級糧食物流園區(qū)”。三是加強糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。一方面，繼續(xù)支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)糧食倉儲、烘干整理設(shè)施，擴大支持范圍；同時，支持基層國有糧食收儲企業(yè)功能升級，配

置清理、烘干、質(zhì)量檢驗等設(shè)備，開展代儲存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售業(yè)務(wù)，構(gòu)建新型的糧食產(chǎn)后社會化服務(wù)體系。各縣市糧食部門要以基層糧庫為基礎(chǔ)進行功能改造，啟動糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。

（三）突出市場需求導(dǎo)向，強力推進糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是通過資金項目引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、富硒糧食、“雙低”油菜、特色雜糧等優(yōu)勢糧油生產(chǎn)，采取“蝦稻共作”、“魚稻共作”、再生稻等綠色生產(chǎn)方式，增加高端、綠色、安全糧油產(chǎn)品供給。支持企業(yè)發(fā)展以湖北糧油為原料的食品加工，支持糧油加工龍頭企業(yè)向兩頭延伸，加強全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推動糧油科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高糧油精深加工和綜合利用水平，增加糧油產(chǎn)品附加值。三是啟動糧油質(zhì)量標準建設(shè)，安排省級財政專項資金，支持涉糧高校、科研院所、質(zhì)檢機構(gòu)聯(lián)合龍頭企業(yè)，重點針對優(yōu)質(zhì)糧食、專用糧食、特色糧食的生產(chǎn)、加工和消費，研究企業(yè)和地方糧油的標準體系。同時，加大招商引資力度，培育新的增長點，為湖北糧油工業(yè) 4

發(fā)展注入新動力。

（四）突出糧油產(chǎn)品市場營銷，提高湖北優(yōu)質(zhì)糧油市場占有率。一是完善“放心糧油”利益聯(lián)接機制。積極實施“中國好糧油行動計劃”，按照“放心糧油”供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、市場監(jiān)測“四位一體”的要求，著力完善提升“放心糧油”市場體系，重點健全利益聯(lián)接和市場化運作機制，全面實現(xiàn)統(tǒng)一配送。今年繼續(xù)安排省級財政專項資金強化應(yīng)急保障功能，每個縣市要建設(shè)一個“放心糧油”示范配送中心、示范連鎖店，織好小網(wǎng)，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)。堅持辦好一年一度的湖北糧油精品展交會。二是加大湖北糧油產(chǎn)品整體形象宣傳力度。繼續(xù)安排專項資金在中央電視臺開展“荊楚大地”公共品牌宣傳，建立“荊楚大地”公共品牌共享機制，通過公共品牌推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌，促進品牌整合。三是深入實施“荊楚糧油”走出去行動計劃，引導(dǎo)我省糧食企業(yè)抱團闖市場。四是以省級糧食交易中心為龍頭，創(chuàng)新交易方式，拓展服務(wù)范圍，將糧食交易服務(wù)體系逐步向市縣延伸，引導(dǎo)多元市場主體進入國家糧食電子交易平臺買賣市場化糧食。

（五）突出重點深化糧食流通改革，進一步消除體制機

制障礙。堅持糧食流通市場化改革方向和問題導(dǎo)向，聚焦重點難點深化改革。一是進一步深化國有糧食收儲企業(yè)改革。在全面完成資源整合、資產(chǎn)確權(quán)和土地變性基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把改革重點放在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、全面定員定崗、提高經(jīng)營效益上，支持有條件的地方探索混合所有制改革。二是繼續(xù)推動糧食收儲改革。深化地方儲備糧經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，堅持以市場需求為導(dǎo)向，推動國有糧食儲備企業(yè)與糧食生產(chǎn)者和糧油加工企業(yè)建立利益聯(lián)接機制，實行以銷定儲，確保地方儲備糧經(jīng)營可持續(xù)。進一步破解多元糧食市場主體參與政策性糧食收儲、建設(shè)倉儲設(shè)施等問題，鞏固糧食流通改革成果，促進公平競爭。探索建立市場化收購資金保障機制，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)開展收購、加工等信貸業(yè)務(wù)，探索建立糧食收購風(fēng)險擔(dān)保基金，完善地方儲備糧風(fēng)險擔(dān)保基金。三是在堅持國家軍糧供應(yīng)政策大方向不變前提下，以推進實行管、供分離為取向，健全管理體制，推進軍糧供應(yīng)體制改革。

（六）突出抓好糧食安全省長責(zé)任制落實，進一步推進依法管糧。一是牢牢抓住糧食安全行政首長責(zé)任制考核的“牛 6

鼻子”，進一步健全糧食安全工作機制，會同有關(guān)部門開展對市、州政府2016落實糧食安全行政首長責(zé)任制的考核工作，及時提請糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定考核結(jié)果，向市州黨委政府做好情況反饋。精心組織好國家考核我省落實糧食安全省長責(zé)任制情況的迎檢工作。二是強化各級糧食行政管理部門法治思維、法治方式和法治能力，進一步轉(zhuǎn)變部門職能，完善糧食流通法規(guī)制度，建立健全法律顧問制度，完善重大行政決策合法性、廉潔性、公平性審查機制和行政執(zhí)法有關(guān)制度，推進各級糧食部門依法行政。三是提升糧食流通監(jiān)管效力。建立毗鄰地區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法機制，全面推廣“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查制度，提高檢查工作效果。全面貫徹落實《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。加大涉糧案件查處力度，嚴肅查處違反國家糧食收儲政策和損害農(nóng)民利益的涉糧行為。四是全面推進糧食行業(yè)信用信息體系建設(shè)。

第三篇：《2011年全省糧食工作要點》

關(guān)于印發(fā)《2011年全省糧食工作要點》的通知

皖糧辦〔2011〕1號

發(fā)布時間：2011年1月18日 信息員： 責(zé)任編輯： 瀏覽次數(shù)：91次 【關(guān)閉】

市、縣糧食局：

現(xiàn)將《2011年全省糧食工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省糧食局

二○一一年一月十三日

2011年全省糧食工作要點

2011年全省糧食工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神和省委省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，搶抓政策機遇，突出抓好保供穩(wěn)價、促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)升級、儲備管理、市場監(jiān)管和行業(yè)建設(shè)，積極推進改革創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，切實保障全省糧食安全。重點開展“糧食質(zhì)量效益提升年”和“兩千億跨越工程啟動年”活動，全面實施“332行動計劃”，努力開創(chuàng)安徽現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

主要目標：正常年景全社會糧食收購量900萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購500萬噸，保持糧食購銷總量基本平衡；地方糧油儲備全部落實到位；糧油訂單面積穩(wěn)定在3200萬畝以上，糧油加工總產(chǎn)值突破1000億元，推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益持續(xù)穩(wěn)步提升。

為實現(xiàn)上述工作目標，著重抓好以下主要工作：

一、著力增強糧食有效調(diào)控能力，確保糧食市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。堅決服從中央宏觀調(diào)控大局，認真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加強新形勢下糧食工作的通知》，進一步落實“米袋子”行政首長負責(zé)制，繼續(xù)堅持把保供穩(wěn)價作為首要任務(wù)來抓，不斷加強和改善糧食宏觀調(diào)控。加快充實省級糧食儲備，建立市、縣級糧食儲備長效機制，進一步落實成品糧油應(yīng)急儲備，建立健全儲備糧動態(tài)管理機制；啟動省級儲備糧信息管理工程，加快推進儲備糧遠程監(jiān)管信息化。進一步提升合肥國家糧食交易中心穩(wěn)盤功能，發(fā)揮合肥糧食價格綜合指數(shù)服務(wù)宏觀調(diào)控的權(quán)威導(dǎo)向作用；引導(dǎo)全省糧油大型骨干企業(yè)積極參與糧食調(diào)控，進一步規(guī)范糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準；強化糧油市場價格監(jiān)測,完善糧食應(yīng)急保障體系，健全應(yīng)急加工、供應(yīng)、運輸網(wǎng)絡(luò)，抓好全省糧食應(yīng)急示范點建設(shè)；抓住合肥等五市率先成為長三角糧食發(fā)展和合作會議成員的契機，進一步拓展產(chǎn)銷協(xié)作新領(lǐng)域，完善產(chǎn)銷協(xié)作新機制，形成產(chǎn)銷長期穩(wěn)定多贏新格局。以創(chuàng)建全國“百強軍供站”為契機，進一步提升軍供保障水平。切實做好大中專院校、低保對象、困難群體和災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)缺糧人口的糧食供應(yīng)工作。

二、著力增強促進農(nóng)民持續(xù)增收能力，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。主動跟進糧食生產(chǎn)“三大行動”，積極引導(dǎo)糧食企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，加快拓展優(yōu)質(zhì)糧基地；及時向種糧農(nóng)民提供市場適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種和價格信息，大力引導(dǎo)糧食品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極開展訂單收購，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收；大力宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴格執(zhí)行國家小麥、稻谷最低收購價政策，認真落實油菜籽臨時收儲工作，真正做到理解政策無偏差，落實政策不走樣，最大限度保護種糧農(nóng)民利益；充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，堅持收購質(zhì)價政策，嚴禁壓級壓價，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收。堅持政策性收購和市場化經(jīng)營雙輪驅(qū)動，不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，主動掌控糧源，做大購銷總量。發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)的糧食資源優(yōu)勢，注重加強與加工企業(yè)、銷區(qū)用糧企業(yè)聯(lián)合收購，搞活流通，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。飽含情感優(yōu)化收購服務(wù)，全面踐行“八堅持、八不準”服務(wù)承諾制，千方百計方便農(nóng)民售糧，讓農(nóng)民賣舒心糧、滿意糧。

三、著力增強糧食產(chǎn)業(yè)輻射能力，全面啟動產(chǎn)業(yè)化“兩千億跨越工程”。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為加快糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，以全面實施“332行動計劃”為核心，積極推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體水平。發(fā)揮自身糧油資源和市場優(yōu)勢，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的優(yōu)惠政策，積極參與長三角地區(qū)分工合作，主動走出去，開放請進來，大力引進龍頭型、基地型大項目，推動我省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固糧食產(chǎn)業(yè)化“五大對接”成果，大力推進“六大轉(zhuǎn)型”，重點布局和支持建設(shè)30個現(xiàn)代化、多功能大型糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是列入省“861”行動計劃項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速形成糧食園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。通過品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多元發(fā)展等途徑，重點做強30家大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升糧食產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的帶動力和輻射力。加強自主科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力向高科技含量的糧油精深加工方向發(fā)展，努力推動主食品工業(yè)化。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)升級，到“十二五”末實現(xiàn)糧油加工產(chǎn)值2000億元目標。不斷拓寬糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)領(lǐng)域，積極開展放心糧油進農(nóng)村活動，促進放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，更好服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

四、著力增強倉儲物流等設(shè)施建設(shè)能力，夯實支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，特別是全面取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套等利好政策，主動爭取財政等部門支持，著力加大倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善企業(yè)經(jīng)營硬件設(shè)施和環(huán)境。圍繞建設(shè)沿江、沿淮糧食物流通道，科學(xué)規(guī)劃糧食倉儲物流布局，優(yōu)先扶持大型糧食物流節(jié)點項目建設(shè)，提升骨干中心糧庫功能，配置散進散出設(shè)備，大力推進“四散化”，提高糧食物流效能，構(gòu)建具有安徽特色的糧食倉儲物流體系。加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)，重點扶持合肥、安慶等十大成品糧批發(fā)市場建設(shè)。積極爭取重點項目資金補助，抓好在建項目管理，開展專項監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量、進度和安全。擴容第六期新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程，提升全社會科學(xué)儲糧水平。扎實開展全省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動，全面提高倉儲行業(yè)整體管理水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全監(jiān)管長效機制，確保糧食儲存生產(chǎn)安全。

五、著力增強改革創(chuàng)新能力，提升國有糧食企業(yè)市場競爭實力和水平。堅持優(yōu)化布局、集約發(fā)展，圍繞擴大經(jīng)營規(guī)模、銜接產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力培育地方國有糧食龍頭企業(yè)和特色企業(yè)。繼續(xù)探索產(chǎn)權(quán)制度改革的有效實現(xiàn)形式，以優(yōu)勢國有糧食企業(yè)為主體，通過資產(chǎn)重組，推進國有糧食企業(yè)整合、并購，組建若干地域性國有或國有控股骨干糧食企業(yè)，做大體量，做強實力，作為承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)和市場調(diào)控的主要載體。通過橫向兼并重組和縱向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推進體制機制創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭實力。加大化解企業(yè)歷史債務(wù)力度，力求全省經(jīng)營性掛帳消化完畢。在鞏固“糧食質(zhì)量效益年”活動成果的基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)涵，提高標桿，深入推進“糧食質(zhì)量效益提升年”活動，著力提高國有糧食企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。創(chuàng)新和完善內(nèi)部運行機制，大力推行精細化管理模式，建立健全與績效掛鉤的激勵約束、收入分配機制，不斷增強企業(yè)內(nèi)在活力。堅持以人為本、和諧發(fā)展，妥善解決好國有糧食企業(yè)改制中的民生問題。

六、著力增強依法監(jiān)管和服務(wù)能力，進一步優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，積極推進糧食部門依法行政，全面落實對全社會糧食流通監(jiān)管職責(zé)。堅持完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化，始終不放松糧食庫存監(jiān)管，重點強化儲備糧油管理和政策性糧食出庫監(jiān)管。借鑒清倉查庫工作經(jīng)驗，精心組織好全國首次食用植物油庫存大檢查。強化統(tǒng)計基礎(chǔ)，擴大全社會糧食統(tǒng)計覆蓋面，提高糧食統(tǒng)計公信力。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點配合有關(guān)部門嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、摻雜使假等違法行為，維護正常的市場流通秩序。完善糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，構(gòu)建以省糧油質(zhì)檢站為龍頭、以區(qū)域糧油質(zhì)檢站為骨干、縣級糧油質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，大力提升糧油質(zhì)檢能力，確保糧食質(zhì)量安全。堅持“為耕者謀利、為食者造?！钡姆?wù)宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，打造安徽糧食行業(yè)服務(wù)品牌。

七、著力增強糧食行政管理能力，提升全行業(yè)文明建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進面向全社會糧食行業(yè)行政管理職能轉(zhuǎn)變。鞏固和完善效能建設(shè)長效機制，持之以恒把機關(guān)效能建設(shè)向處室、向基層延伸。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，切實加大全省糧食行業(yè)行政管理、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、高技能人才四支隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，增強做好新形勢下糧食工作的能力。大力宣傳全國糧食系統(tǒng)“雙先”模范事跡，開展第三屆全省糧食系統(tǒng)先進集體、勞動模范（先進工作者）評選表彰活動，進一步營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。擴大和規(guī)范政務(wù)、黨務(wù)公開，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制；提升“安徽糧食政務(wù)網(wǎng)”的服務(wù)功能，大力推進電子政務(wù)應(yīng)用和糧食信息化建設(shè)。圍繞慶祝建黨90周年，開展豐富多彩的糧食行業(yè)文化建設(shè)。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固反腐倡廉制度建設(shè)年活動成果，繼續(xù)深入持久地開展“三反三正”活動，重點做好糧食行業(yè)重大投資、重點項目的監(jiān)督檢查工作，打造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推動學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，著力打造團結(jié)和諧、高效務(wù)實、勤政廉潔的機關(guān)。

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第四篇：2012年全縣糧食工作要點

二O一二年全縣糧食工作要點

2012年，全縣糧食工作的要求：全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞保障糧食安全這一中心任務(wù)，解放思想，創(chuàng)新觀念，狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)糧食“宏觀調(diào)控、流通執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的新突破。全面完成上級黨委、政府賦予的各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出突出貢獻。

主要工作目標：

1、認真執(zhí)行小麥最低收購價政策，2012年，全縣國有糧食購銷企業(yè)計劃：糧食收購30000—40000噸，銷售40000噸，確保種糧農(nóng)民利益；

2、嚴格落實制度，確保地方儲備10000噸地方儲備糧、170噸地方儲備植物油安全。

3、大力推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，計劃發(fā)放新型儲糧裝具1500套；

3、積極籌措資金，有效地改善全縣糧油倉儲條件；

4、切實加強糧食市場監(jiān)督檢查，切實維護糧食流通秩序，力爭完成糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣的創(chuàng)建任務(wù)；

5、積極開展招商引資，完成縣政府下達的600萬元招商引資任務(wù)；

6、大力推進放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動，完成3—5家糧油超市（店）掛牌經(jīng)營。

主要工作措施：

一、切實保障糧食安全，進一步提高糧食宏觀調(diào)控能力1

鞏固和完善糧食宏觀調(diào)控體系，不斷加強儲備糧食管理，進一步提高儲備糧管理水平，確保儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好。一是不斷提高糧食應(yīng)急保障能力。進一步完善《**縣糧食應(yīng)急預(yù)案》。6月份，組織應(yīng)急保障企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)進行糧食應(yīng)急演練，全面檢查應(yīng)急協(xié)調(diào)處置能力和應(yīng)急保障能力；不斷優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，充實成品糧油應(yīng)急庫存。二是努力掌握調(diào)控糧源。充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，認真落實小麥最低收購價政策，抓好糧食收購，保護種糧農(nóng)民利益。大力發(fā)展訂單糧食，積極推廣魯王、美晶、豐谷訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗。三是切實做好軍糧供應(yīng)保障工作。完善軍糧供應(yīng)機制，加強軍供糧油質(zhì)量監(jiān)管，嚴防不合格的糧油副食品流入軍營，確保供應(yīng)部隊糧油質(zhì)量安全。四是進一步加強社會糧食統(tǒng)計工作。加強對企業(yè)落實國有糧食收購政策的監(jiān)督檢查，加強對企業(yè)統(tǒng)計基本數(shù)據(jù)信息的報送、臺帳的設(shè)立等情況的監(jiān)督檢查；凡從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，嚴格執(zhí)行最高、最低庫存制度，按照規(guī)定核定糧食經(jīng)營者最高和最低糧食庫存數(shù)量，切實承擔(dān)社會責(zé)任。五是切實改善倉儲條件。進一步加大倉儲設(shè)施投入，確保安全儲存，進一步提高我縣糧油倉儲管理的整體水平。六是加快全縣糧食信息化建設(shè)步伐。按照省、市糧食局關(guān)于加快糧食信息化建設(shè)的相關(guān)要求，充分借鑒其他縣區(qū)的糧食信息化建設(shè)經(jīng)驗，積極爭取財政支持，制定可行的工作方案，采取積極地工作態(tài)度，力爭年內(nèi)完成我縣糧食信息化建設(shè)任務(wù)，進一步提高我縣糧食信息化管理水平。

二、完善流通執(zhí)法，進一步規(guī)范糧食市場流通秩序

認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強對糧食市場的監(jiān)管執(zhí)法，提高依法管糧水平，切實履行面向社會管理糧食流通職責(zé)。一是加大法律法規(guī)宣傳力度，提升糧食法律法規(guī)知曉度。利用《糧食流通管理條例》頒布實施七周年等時機，通過座談會、宣傳車、宣傳站點、懸掛條幅、張貼標語等方式，大造宣傳聲勢，進一步提升民眾對糧食法律法規(guī)的知識度。二是加強糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)。加強糧食收購資格許可、糧食流通監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，建立健全糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為提高行政執(zhí)法水平，積極探索企業(yè)守法經(jīng)營信用等級管理制度，實施動態(tài)管理，不斷提高監(jiān)管實效。三是加強糧食收購資格審核認定工作。嚴格按照準入程序、實行一站式服務(wù)，按時承諾時限，努力做好許可證的審核、認定工作。四是不斷加大糧食市場監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證經(jīng)營、擾亂糧食市場的違法行為，依法開展對最低收購價、臨時收購資格、代儲資格、質(zhì)量安全等專項檢查，加大涉糧案件的查處力度，維護糧食市場秩序；大力開展糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動，進一步提高糧食行政執(zhí)法整體水平。

三、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平健全完善糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，進一步提升糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)新思路，堅持以市場為導(dǎo)向，采取各種方式，加快糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加快推進國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度改革。整合國有糧食購銷企業(yè)資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，尋求多元化投資主體，實施資產(chǎn)重組，充分利用糧食購銷企業(yè)人力、物力資源，組建糧食物流服務(wù)行業(yè)，打造新型國有

糧食企業(yè)集團。二是進一步壯大全縣糧食產(chǎn)業(yè)。充分利用國家相關(guān)政策，大力指導(dǎo)支持企業(yè)進行技術(shù)改造，扶持培育糧油加工企業(yè)不斷做大做強，努力促進現(xiàn)有龍頭企業(yè)向更高層次邁進，充分發(fā)揮魯王、美晶、群星、豐谷糧食龍頭企業(yè)的帶動作用，進一步提升我縣糧油企業(yè)的市場競爭能力。三是大力發(fā)展糧油精深加工。按照《**縣十二五糧油發(fā)展規(guī)劃》，積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高糧油產(chǎn)品科技含量，進一步提高企業(yè)產(chǎn)品市場的占有率。2012年力爭使我縣糧油加工企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值同比增長9%。

四、健全監(jiān)管機制，進一步加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管 糧油產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。一是高度重視糧食質(zhì)量安全。全面貫徹《食品安全法》，以儲備糧和政策性用糧為重點，進一步強化原糧流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。二是確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對已獲得各級“放心糧油”稱號的產(chǎn)品定期進行抽檢，確保全縣“放心糧油”產(chǎn)品名副其實；不斷加大糧油新產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度，堅決查處不合格的糧油產(chǎn)品，讓廣大人民群眾放心、滿意。三是切實加強原糧質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格貫徹落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》，依法履行對糧食收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，確保進出我縣的糧食達到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

五、強化為民服務(wù)意識，進一步提高保障改善民生的能力

積極開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和“放心糧油”進農(nóng)村、進社

區(qū)活動，大力實施“放心糧油”工程和“居民廚房”工程建設(shè)，滿足廣大人民群眾需求，全力服務(wù)社會。一是大力推進農(nóng)戶“科學(xué)儲糧”工程。認真做好1500套新型儲糧裝具的推廣工作，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決農(nóng)戶儲糧難的問題，全面提升我縣安全儲糧水平。二是積極創(chuàng)建“放心糧油”示范店。不斷加大對現(xiàn)有社區(qū)糧油超市和連鎖店的規(guī)范化管理，進一步擴大社區(qū)、農(nóng)村“放心糧油”店數(shù)量，今年創(chuàng)辦3-5家“放心糧油”示范店，提升我縣糧油經(jīng)營的質(zhì)量品質(zhì)。三是加快城鎮(zhèn)“居民廚房”工程建設(shè)步伐。從思想上高度重視這項利民、惠民工程，進一步解放思想創(chuàng)新觀念，采取多種經(jīng)營形式和方式，不斷加快“居民廚房”工程建設(shè)步伐。今年力爭創(chuàng)辦3-5家食品快餐店。四是積極爭取糧食財政專項資金。按照國家、省、市文件的精神，協(xié)調(diào)專項資金用于物流、放心糧油、居民廚房工程建設(shè)。

六、多措并舉，進一步抓好招商引資工作

繼續(xù)堅定不移地把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)，中心之中心，重點之重點，抓緊抓實，堅持全系統(tǒng)招商不動搖，層層落實責(zé)任制，保護好、調(diào)動好全系統(tǒng)招商引資的積極性。采取走出去和請進來招商相結(jié)合、以商招商相結(jié)合、日常招商和重點招商相結(jié)合，外資內(nèi)資并重。進一步優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新招商機制，理清思路，突出重點，落實招商政策，擴大對外宣傳，拓寬招商引資渠道，實現(xiàn)招商引資的新突破。

七、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步落實好廉政建設(shè)責(zé)任制 一是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)縣局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以加強行政效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、破壞發(fā)展環(huán)境和群眾反映強烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，使機關(guān)服務(wù)發(fā)展的理念進一步強化，行政效率進一步提高，行政行為進一步規(guī)范，作風(fēng)建設(shè)長效管理機制進一步完善；二是嚴格按照“三個從嚴”的要求，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部進一步適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求，提高履行崗位職責(zé)、管理糧食經(jīng)濟的水平。三是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，強化制度落實，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的廉政責(zé)任體系，建設(shè)廉政、勤政、高效機關(guān)。四是切實做好機關(guān)辦公樓建設(shè)。進一步改善辦公室環(huán)境，建立糧食信息化管理制度，提升運用現(xiàn)代化技術(shù)管理糧食的能力，為創(chuàng)建糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣打下堅實基礎(chǔ)。

**縣糧食局

二O一一年二月八日

第五篇：市糧食工作要點二

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9 *年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家糧食局的指導(dǎo)下，各級糧食部門按照*年*市糧食工作會議上確定的各項重點工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的*精神，堅持開創(chuàng)性、堅韌性與操作性相統(tǒng)一和連續(xù)性、穩(wěn)定性與開拓性相結(jié)合，與時俱進，勇于開拓創(chuàng)新，緊緊把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，扎扎實實地推進各項工作。全市糧食工作在深化糧食流通體制改革，提前一年解決“老糧”問題；確保糧油市場和社會穩(wěn)定；完善糧食儲備管理，提升糧食政策性業(yè)務(wù)水平；切實搞好糧食收購，保護糧農(nóng)利益；推進發(fā)展大市場、大流通，努力建設(shè)大物流和培育大糧商，規(guī)范糧食批發(fā)市場秩序；切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，大力推進糧食信息化建設(shè)等方面取得了顯著成效。特別是在抗擊“非典”和罕見的夏季持續(xù)高溫以及保持糧油市場穩(wěn)定方面，各級糧食行政管理部門堅持“兩手抓”方針，及時采取各種應(yīng)對措施，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，保證糧油市場供應(yīng)，為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效物質(zhì)保障。

*年，是全面貫徹黨的*、十六屆三中全會和市委八屆四次全會精神以及深化糧食流通體制改革的關(guān)鍵一年，也是狠抓工作落實之年。

*年*糧食工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照中央和市委、市政府關(guān)于確保糧食安全、穩(wěn)定糧食市場和做好糧食工作的要求，深化糧食流通體制改革，牢固樹立落實糧食安全觀和科學(xué)發(fā)展觀，把維護好人民群眾的根本利益，作為糧食工作的根本出發(fā)點和落腳點。制定新目標，健全和完善糧食儲備、糧食市場和政策性供應(yīng)保障以及預(yù)警預(yù)報四大體系，確保本市糧食安全；提出新思路，儲備糧輪換引入市場機制，儲備糧承儲引入競爭機制；明確新要求，加強糧油市場動態(tài)監(jiān)測，未雨綢繆、積極主動應(yīng)對糧食供求變化趨勢，提高應(yīng)急狀況下政府調(diào)控市場的能力；采取新措施，發(fā)揮市場配置糧食資源的基礎(chǔ)作用，強化依法管理全社會糧食市場；取得新成效，加快糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高糧食儲存、加工、交易、配送能力，促進糧食經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；進一步推進糧食信息化建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)上糧食局”目標，提升糧食行政管理部門的公共服務(wù)水平。

根據(jù)這個總體要求，今年要圍繞確保本市糧食安全和糧油市場穩(wěn)定的總體目標，針對當(dāng)前糧食市場出現(xiàn)的新情況，扎扎實實地抓好和落實以下八個方面的重點工作。

（一）認真貫徹落實*年中央1號文件有關(guān)精神，深化和推進糧食流通體制改革

一是市糧食行政管理部門要根據(jù)中央有關(guān)深化糧食流通體制改革的總體方案，并按照國家糧食局和市政府的要求，結(jié)合本市實際，提出有關(guān)實施意見。二是郊區(qū)各區(qū)（縣）糧食部門要配合農(nóng)業(yè)部門建立對種糧農(nóng)民的直接補貼制度，制定便于操作和監(jiān)督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到種糧農(nóng)民的手中，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧、售糧積極性。三是加快國有糧食企業(yè)改革步伐，指導(dǎo)和促進有條件的國有糧食企業(yè)與糧食加工企業(yè)和科研單位聯(lián)合，組成生產(chǎn)、收購、加工和銷售一體化的經(jīng)濟實體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過精深加工實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)企業(yè)增效。四是積極鼓勵本市糧食經(jīng)營主體到大米等主產(chǎn)省建立糧源基地和異地租庫儲存糧食，并支持主產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營主體到*建立倉儲設(shè)施等。五是要深入開展糧食流通重大問題的調(diào)查研究，認真研究新情況、新問題，提高調(diào)研工作的前瞻性、指導(dǎo)性，提出相關(guān)措施和建議。

（二）著力推進國際大都市政府糧食儲備體系建設(shè)，完善儲備糧輪換機制，實行地方糧食儲備法制化管理

一是要確保完成本市地方糧食儲備任務(wù)。二是優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)本市糧食消費實際情況，地方儲備糧庫存的品種結(jié)構(gòu)以保證口糧應(yīng)急供應(yīng)的稻谷（大米）、小麥為主，確保應(yīng)急情況下的市場供應(yīng)。三是要抓緊落實儲備糧儲存設(shè)施布局工作，并安排落實市外異地儲存市級儲備糧的工作，落實專門力量加強日常管理和質(zhì)量監(jiān)督。四是依法管理儲備糧。根據(jù)國務(wù)院頒布施行的《中央儲備糧管理條例》有關(guān)規(guī)定，會同市有關(guān)部門抓緊制定《*市儲備糧管理辦法》，報經(jīng)市政府發(fā)布施行。五是完善儲備糧輪換機制，確保不再出現(xiàn)陳化糧，控制公共財政支出。

（三）著力推進糧食預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，抓好《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》的落實，提高應(yīng)急狀況下政府調(diào)控糧食市場的能力

一是抓好《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》的貫徹落實。抓緊建立并完善糧食預(yù)警系統(tǒng)，形成信息收集、反饋網(wǎng)絡(luò)，抓好預(yù)警預(yù)控，實施先兆預(yù)警，及時應(yīng)對市場供求波動。二是進一步健全準確、靈敏的監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)。對本市19個區(qū)、縣糧食市場和9個糧食批發(fā)交易市場以及全市糧油加工、銷售骨干企業(yè)進行全面監(jiān)測，堅持定期上報制度，并密切關(guān)注*周邊地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的市場走勢，跟蹤國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨市場行情。三是要建立糧油供求情況和市場動態(tài)分析制度，開展定量定性分析和預(yù)測工作。四是要落實糧食應(yīng)急各項準備工作，建立糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)保障系統(tǒng)。發(fā)生應(yīng)急情況時，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施糧食應(yīng)急預(yù)案，互相配合，協(xié)調(diào)行動，確保糧食有效供給，確保糧食市場和社會穩(wěn)定，確保全市糧食安全。

（四）著力推進糧食市場建設(shè)，依法加強全社會糧油市場的監(jiān)管

一是要采取各種措施，切實搞好本市郊區(qū)糧食收購，著力掌握糧源，同時，各區(qū)（縣）糧食行政管理部門要會同工商等有關(guān)部門加強糧食收購市場管理，維護糧食流通秩序。二是加強發(fā)展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的省際合作。全面提升糧食購銷組織化程度，擴大市外糧源基地的數(shù)量和規(guī)模，穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)銷區(qū)之間的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，通過多元化投資和技術(shù)合作等發(fā)展糧油食品工業(yè)，推動糧食產(chǎn)銷區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。三是健全和完善糧食批發(fā)交易市場建設(shè)，整合發(fā)展交易規(guī)模大、輻射力強、信息化程度高的糧食集散中心，進一步發(fā)揮糧食批發(fā)市場的作用；發(fā)揮良友（集團）公司等大型集團引導(dǎo)帶動多元化糧食企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的骨干作用。四是依法加強糧食批發(fā)市場管理，指導(dǎo)市場的自律管理，繼續(xù)以規(guī)范化、制度化和標準化管理為目標，提升本市糧食批發(fā)交易市場總體水平；對糧食批發(fā)交易市場實施分類管理，樹立典型，推廣先進管理經(jīng)驗，帶動糧食批發(fā)交易市場整體發(fā)展。五是健全糧油食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強糧油市場的質(zhì)量監(jiān)管。從源頭抓起，逐步推行食品質(zhì)量安全市場準入標志制度，做好米、面、油、醬、醋五大類商品實行QS許可準入制工作，保證質(zhì)量安全，保障市民身體健康。

（五）著力推進糧食政策性供應(yīng)保障體系建設(shè)，關(guān)心困難群眾生活，滿足部隊需要，爭創(chuàng)全國“十佳”軍糧供應(yīng)站

幫困糧油供應(yīng)和副食品價格補貼發(fā)放是黨和政府對困難群眾生活的關(guān)心，也是牽涉到千家萬戶切身利益的“民心工程”。一是要從方便群眾出發(fā)，落實好指定幫困糧油供應(yīng)網(wǎng)點，做到價格合理，買賣公平，使幫困對象真正得到實惠。二是要建立幫困糧油供應(yīng)監(jiān)督檢查機制，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，維護困難群眾利益。三是“副補”工作要從加強管理為切入點，樹立單項典型經(jīng)驗的示范點，推動“副補”工作整體發(fā)展；要創(chuàng)新突破，將有關(guān)“副補”發(fā)放政策等在“*糧食網(wǎng)”上公布，以最快的速度傳遞信息；對居民反映的熱點、難點問題在網(wǎng)上與居民溝通，繼續(xù)力爭做到“零投訴”。

軍糧供應(yīng)，是搞好部隊生活的基礎(chǔ)和前提，是關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的大事，也是一項“擁軍工程”。一是要適應(yīng)糧食流通體制改革深化的新形勢，進一步完善本市軍供管理體制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)的整體水平，繼續(xù)保持一流佳績。二是要抓好糧源籌措，嚴格管理，落實責(zé)任制，落實檢查報告制度，確保軍供糧油質(zhì)量。三是要實行科學(xué)化、信息化管理，應(yīng)用軍糧供應(yīng)計算機管理程序，進一步提高現(xiàn)代化管理水平。四是采用連鎖配送形式向部隊伙食單位配送，增加供應(yīng)品種范圍，適應(yīng)部隊不斷變化的后勤保障需要。五是根據(jù)國家糧食局、財政部、總后勤部頒發(fā)的《特種儲備糧管理辦法》有關(guān)規(guī)定，抓緊制定《*市軍糧應(yīng)急預(yù)案》。六是要培育樹立軍供樣板站，推動基層軍供站建設(shè)，爭創(chuàng)全國“十佳”軍糧供應(yīng)站。

（六）著力推進糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進糧食經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

一是要根據(jù)市級儲備糧庫調(diào)整規(guī)劃，抓緊新建集先進儲存、加工方式為一體的現(xiàn)代化儲備糧庫，同時選擇一部分郊區(qū)糧食倉庫予以維修；重點推進良友工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，建立糧油加工和倉儲物流體系，使*成為全國糧食商流、物流中心之一。二是要推廣現(xiàn)代化“四新技術(shù)”和“四散作業(yè)”的運用，逐步增加“糙米”的儲存量。三是要會同有關(guān)部門完成國家儲備糧庫“上糧七庫”二期工程項目的總驗收工作。四是要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，發(fā)揮糧食科研所的作用，調(diào)動科研技術(shù)人員的積極性，開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品，并推廣糧油質(zhì)量速測技術(shù)，完成優(yōu)質(zhì)粳米消費鑒別項目。

（七）著力推進糧食信息化建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)上糧食局”目標，提升公共服務(wù)水平

一是要按照市政府有關(guān)政府部門網(wǎng)站考核的要求，不斷加強網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)“便民、利民、無償”的原則，加大“*糧食網(wǎng)”糧食政務(wù)信息公開的工作力度，不斷擴大網(wǎng)上服務(wù)項目和辦事項目；指導(dǎo)和促進區(qū)縣糧食局信息化建設(shè)工作。二是要建立和完善網(wǎng)站的運行維護系統(tǒng)，確保網(wǎng)站正常運行。三是要強化網(wǎng)站組織、應(yīng)用、管理和考核機制，實行長效管理，推進網(wǎng)站高效、可靠運作。四是將信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，著手建立儲備糧信息管理系統(tǒng)、糧食市場監(jiān)測和糧食政策性業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)；抓好市糧食局公務(wù)網(wǎng)平臺和辦公自動化平臺建設(shè)，抓好糧食信息化建設(shè)長效管理，進一步提升信息化工作管理水平，以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，全力推進糧食工作信息化。

（八）大力推進依法行政，確保政府職能部門高效運作

一是以貫徹實施《行政許可法》為契機，大力推進依法行政。在今年7月1日實施《行政許可法》前，要抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；抓好行政許可事項清理工作；抓緊對糧油批發(fā)資格證、糧油收購資格證的行政審批及年檢工作的研究，并提出有關(guān)意見。二是認真開展“滿意、放心”主題活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)。三是加強干部培訓(xùn)，全面提高干部隊伍綜合素質(zhì)；不斷完善民主推薦、民主測評和民主評議制度，加大公開選拔和競爭上崗力度。四是堅持從嚴治政，加強反腐倡廉等工作。大力推進勤政廉政建設(shè)，推進思想道德建設(shè)，深化“凝聚力工程”建設(shè)，嚴格要求，嚴格責(zé)任，嚴格管理，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。五是根據(jù)市區(qū)和郊區(qū)工作的特點，切實抓好本區(qū)縣的糧食工作，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去。

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