第一篇：副市長(zhǎng)在政府精細(xì)化管理會(huì)議上的講話

剛才聽(tīng)了大家的匯報(bào)，感到各部門(mén)在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作，特別是崔市長(zhǎng)提出實(shí)施精細(xì)化管理后，各部門(mén)認(rèn)識(shí)得這么深、行動(dòng)跟得這么快，是我所沒(méi)有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬(wàn)緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于精細(xì)化管理，今年市政府沒(méi)有提出更高的具體要求，但各部門(mén)在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表?yè)P(yáng)。在聽(tīng)取各部門(mén)匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對(duì)精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說(shuō)明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說(shuō)不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說(shuō)明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒(méi)有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過(guò)程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問(wèn)題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說(shuō)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過(guò)程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來(lái)越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來(lái)越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說(shuō)到底，也就是通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒(méi)有提到“總量”的問(wèn)題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問(wèn)題依然突出，而且歷史遺留問(wèn)題過(guò)多，目前又正處于這些問(wèn)題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問(wèn)題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過(guò)要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過(guò)三年機(jī)關(guān)工委書(shū)記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問(wèn)題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來(lái)衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車(chē)型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車(chē)型。他們就是通過(guò)在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我 們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無(wú)小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門(mén)都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門(mén)之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開(kāi)展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門(mén)都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門(mén)中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開(kāi)展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說(shuō)“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過(guò)程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹(shù)立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過(guò)十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在政府各部門(mén)推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過(guò)程，這是時(shí)代發(fā)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹(shù)立工作效率意識(shí)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過(guò)程中，我們要立足結(jié)合各部門(mén)的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

三是要克服本位、狹隘的觀點(diǎn)。實(shí)施精細(xì)化管理是政府提高自身工作水平的有效途徑，具有整體性和聯(lián)動(dòng)性，因此對(duì)于部門(mén)自身不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)政府研究解決。

四是要克服一蹴而就的短期觀念。精細(xì)化管理要求一個(gè)良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，而管轄寬度大、管理多元多層、責(zé)任不明確等，都是推行精細(xì)化管理的障礙性因素。所以說(shuō)精細(xì)化管理不可能一蹴而就。因此，我們要克服短期行為，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光制定計(jì)劃，按部就班地組織推進(jìn)，進(jìn)而形成精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：副市長(zhǎng)在市委農(nóng)村會(huì)議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關(guān)于建設(shè)森林云南××行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。

下面，我就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是禮斌書(shū)記的重要講話精神，講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，多方增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)164.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%，分別高于全國(guó)、全省增幅8.8和6.3個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題有效解決，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施“一輸兩引”（勞務(wù)輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）新舉措，豐富勞務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，不斷做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶(hù)工程等項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓(xùn)試點(diǎn)11個(gè)，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15.05萬(wàn)人。到去年7月底，近50萬(wàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，全年累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力112.87萬(wàn)人，超目標(biāo)任務(wù)2.61個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)2.2%；實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入111.8億元，超目標(biāo)任務(wù)6.48個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7.12%；實(shí)現(xiàn)務(wù)工純收入60.4億元，超目標(biāo)任務(wù)0.67個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)36.5%，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)48.5%。

（六）林業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯。實(shí)施森林管護(hù)1130.8萬(wàn)畝，完成公益林建設(shè)54.2萬(wàn)畝、人工造林17.7萬(wàn)畝、封山育林36.5萬(wàn)畝、退耕還林荒山造林6萬(wàn)畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株。森林防火成效顯著，火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積控制在省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)之內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)31.6%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施石漠化綜合治理涉林項(xiàng)目8.48萬(wàn)畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項(xiàng)目10萬(wàn)畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農(nóng)村沼氣池6萬(wàn)余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬(wàn)戶(hù)。

（八）農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問(wèn)題有效解決。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強(qiáng)力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率下降到8.45‰。農(nóng)村低保擴(kuò)大到42.97萬(wàn)人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象達(dá)4.2萬(wàn)人。改造茅草房3.02萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬(wàn)戶(hù)。整合資金5845萬(wàn)元，全力推進(jìn)190個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)全市398個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開(kāi)展“百場(chǎng)演出進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)，演出128場(chǎng)次。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結(jié)果。按照2009年市委農(nóng)村工作會(huì)議上簽訂的《××市2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀》和《××市人民政府辦公室關(guān)于2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀考核相關(guān)工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號(hào)）要求，市直各相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行了檢查考評(píng)，評(píng)定魯?shù)榭h、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎(jiǎng)，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎(jiǎng)，昭陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣、永善縣、水富縣為三等獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)糧食生產(chǎn)增幅達(dá)9%以上的縣區(qū)評(píng)為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；對(duì)農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)16%以上的縣區(qū)評(píng)為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；水富縣、大關(guān)縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造工作中成績(jī)顯著，表彰為特色縣。在此，我謹(jǐn)代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然十分突出。以上問(wèn)題，必須高度重視和采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。從2012年起，市級(jí)財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政2012年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬(wàn)元、市級(jí)救災(zāi)種子備荒資金150萬(wàn)元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門(mén)要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶(hù)和企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作。2012年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門(mén)要正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì)，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。

一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級(jí)農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫(xiě)在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)2012年總投資9641.49萬(wàn)元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)模化種植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購(gòu)93.4萬(wàn)擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過(guò)熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類(lèi)生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土?、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽(yáng)、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。2012年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚(yú)示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來(lái)抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)整合、改造、升級(jí)。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困農(nóng)戶(hù)為主要對(duì)象，深入實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”，采取更具有針對(duì)性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭(zhēng)2012年改造茅草房3萬(wàn)戶(hù)、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開(kāi)展集中連片開(kāi)發(fā)，使貧困農(nóng)戶(hù)有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開(kāi)發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭(zhēng)取加大對(duì)鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題。

（七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級(jí)各部門(mén)要把解決農(nóng)村民生問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓，引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以?xún)?nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長(zhǎng)治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫(kù)區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。

（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

三、抓緊抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重，各級(jí)各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

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（一）抓好全年工作計(jì)劃的安排落實(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究細(xì)化工作計(jì)劃和措施，層層分解工作任務(wù)，層層明確工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早部署、早安排、開(kāi)好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等方面準(zhǔn)備和落實(shí)，力求工作主動(dòng)。組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部、科技人員開(kāi)展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)所需。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)種子質(zhì)量鑒定和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣種子的行為。

（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時(shí)機(jī)，抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風(fēng)干物燥，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各地各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各種防范措施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位管理，提早消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

（六）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強(qiáng)春旱、低溫冷害、小春作物病蟲(chóng)害等減災(zāi)防控工作。認(rèn)真搞好春季集中免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫，強(qiáng)化重點(diǎn)畜種、重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)區(qū)域防控措施的落實(shí)，提高免疫密度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生和蔓延。

（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第三篇：在油品銷(xiāo)售精細(xì)化管理會(huì)議上的講話

在油品銷(xiāo)售精細(xì)化管理會(huì)議上的講話

喻寶才

(2014年5月29日)

同志們：

這次會(huì)議是銷(xiāo)售業(yè)務(wù)重組以來(lái)首次專(zhuān)題研究質(zhì)量計(jì)量工作的會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神及集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確銷(xiāo)售企業(yè)當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期質(zhì)量計(jì)量工作方向及重點(diǎn)，加強(qiáng)精細(xì)化管理、提高質(zhì)量水平、提升品牌形象，推進(jìn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我主要講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量計(jì)量工作取得的成績(jī)

多年來(lái)，銷(xiāo)售系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署，在推進(jìn)業(yè)務(wù)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng)的歷史性發(fā)展的同時(shí)，把質(zhì)量計(jì)量工作作為基礎(chǔ)管理重要組成部分、作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重要支撐，著力完善質(zhì)量計(jì)量保證體系，大力強(qiáng)化質(zhì)量計(jì)量管理，為銷(xiāo)售企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)提升、品牌形象的牢固樹(shù)立提供了有力保障。

一是質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，積極落實(shí)“誠(chéng)實(shí)守信、精益求精”的質(zhì)量工作方針，不斷健全完善質(zhì)量管理制度，促進(jìn)了質(zhì)量管理工作規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，37家地區(qū)公司全部建立了ISO9000質(zhì)量體系并通過(guò)第三方認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)度順利完成，以質(zhì)量為核心的基礎(chǔ)管理能力持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系，堅(jiān)持開(kāi)展神秘顧客訪問(wèn)和節(jié)假日查訪，建成投運(yùn)了一批油庫(kù)化驗(yàn)室，嚴(yán)把采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、接卸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防問(wèn)題油品流入市場(chǎng)。堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，服務(wù)質(zhì)量顯著改善，促進(jìn)了社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)中石油品牌的認(rèn)可。

二是計(jì)量管理持續(xù)改善。順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，充分依托現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化技術(shù)，全面推行流量計(jì)動(dòng)態(tài)交接，全覆蓋實(shí)施以流量計(jì)為主的油品交接、以液位儀為主的油品計(jì)量模式，推動(dòng)了數(shù)據(jù)以自動(dòng)采集傳輸取代手工操作，提高了計(jì)量的效率和準(zhǔn)確度。定期開(kāi)展計(jì)量核查和不定期抽查，及時(shí)整改隱患和問(wèn)題，有效遏制了人為作弊問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化加油機(jī)等計(jì)量器具的檢定和維護(hù)保養(yǎng)，確保計(jì)量器具合格、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量足，樹(shù)立了誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)形象。

三是損耗控制成效顯著。堅(jiān)持把控?fù)p降耗作為強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、推進(jìn)內(nèi)部挖潛、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容，理清工作界面，明確責(zé)任分工，制定針對(duì)性方案，狠抓具體措施落實(shí)，有效降低了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的油品損耗。特別是運(yùn)輸損耗明顯降低，與2008年相比，去年鐵路運(yùn)

輸損耗率從1.76‰下降到1.07‰、降幅達(dá)到39%，水運(yùn)綜合損耗率從3.32‰下降到2.42‰、降幅達(dá)到27%。2013年，鐵路、水路運(yùn)輸中共減少油品損失4.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)增效3.6億元。四是風(fēng)險(xiǎn)管控能力明顯提升。扎實(shí)有序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分環(huán)節(jié)明確質(zhì)量計(jì)量運(yùn)行中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，實(shí)施增加外采油品分析化驗(yàn)指標(biāo)、加強(qiáng)油品供應(yīng)商入圍管理、嚴(yán)格租賃油庫(kù)質(zhì)量監(jiān)管等措施，有效降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。研究建立具有銷(xiāo)售業(yè)務(wù)特色的應(yīng)急管理體系，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，多次成功處置了危機(jī)事件。

五是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。根據(jù)質(zhì)量計(jì)量發(fā)展需要，注重專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，狠抓實(shí)戰(zhàn)練兵，堅(jiān)持用大慶精神鐵人精神鑄魂，用中石油管理標(biāo)準(zhǔn)塑形，打造了一支精通業(yè)務(wù)、忠于職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于探索的質(zhì)量計(jì)量專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和高素質(zhì)的操作隊(duì)伍，保證了質(zhì)量計(jì)量工作水平的持續(xù)提升。

二、關(guān)于銷(xiāo)售企業(yè)質(zhì)量計(jì)量工作面臨的新形勢(shì)新要求

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，但下行壓力增大。國(guó)內(nèi)油氣需求剛性增長(zhǎng)，但資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅等方面政策趨緊，成品油需求放緩，市場(chǎng)總體供大于求，國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛進(jìn)入零售市場(chǎng)、品牌影響力不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。集團(tuán)公司發(fā)展面臨許多困難和不確定因素，今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，要完成國(guó)資委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)十分不易。銷(xiāo)售業(yè)務(wù)近些年保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在終端銷(xiāo)售能力、運(yùn)行效率、市場(chǎng)控制力等方面還有差距，今年1~4月份成品油銷(xiāo)量同比下降4%，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于集團(tuán)公司整體投資能力下降，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)投資難以大規(guī)模增長(zhǎng)，這就要求我們必須眼睛向內(nèi)，大力推行精細(xì)化管理，在挖潛增效、內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，尤其是抓好質(zhì)量計(jì)量工作。

(一)適應(yīng)全面深化改革形勢(shì)、落實(shí)國(guó)家有關(guān)精神，要求我們必須做好質(zhì)量計(jì)量工作。黨的十八大提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，更加突出了質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的改革作出了明確部署，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升發(fā)展質(zhì)量具有重要指導(dǎo)意義，也將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等提出了具體要求。國(guó)家出臺(tái)的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011~2020年)》，把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念，提出要發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)明確了企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》提出，要把計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)作為保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的重要技術(shù)手段。政府有關(guān)部門(mén)將根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量計(jì)量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，促使企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。這些，都要求銷(xiāo)售企業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，認(rèn)真履行企業(yè)公民義務(wù)，持之以恒加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)量管理，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

(二)增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)，要求我們必須做好質(zhì)量計(jì)量工作。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議，根據(jù)與國(guó)際大公司的對(duì)標(biāo)結(jié)果，提出了全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)任務(wù)和路線圖。實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要我們不斷打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)公司作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和國(guó)內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，必須發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干作用和支柱作用，代表國(guó)家參與國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、分享國(guó)際油氣資源，保障國(guó)家能源安全。而創(chuàng)新能力和品牌影響力是我們參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最需要、最重要的能力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，品牌的競(jìng)爭(zhēng)首先是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。品牌為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、服務(wù)和文化等方面價(jià)值的表現(xiàn)創(chuàng)造了優(yōu)先機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量、性能、服務(wù)和文化也為品牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并使之持續(xù)提升。質(zhì)量是品牌的基石和內(nèi)涵，是獲得品牌溢價(jià)的源泉。沒(méi)有質(zhì)量，企業(yè)就失去了存在的意義和發(fā)展的機(jī)會(huì)。沒(méi)有質(zhì)的量是沒(méi)有價(jià)值的，沒(méi)有效率的質(zhì)量是不可持續(xù)的。而計(jì)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，有精確的計(jì)量，才能有高質(zhì)量和穩(wěn)定的質(zhì)量。品牌形成是企業(yè)行為長(zhǎng)期化的結(jié)果。只有把加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)量工作作為打造品牌的重要基礎(chǔ)，通過(guò)完善制度、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等措施，保證我們的行為是可預(yù)期、可追溯、長(zhǎng)期化的，才能得到客戶(hù)的信任，使其愿意與我們合作、愿意選擇我們的產(chǎn)品和服務(wù)，最終使我們實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值、收獲品牌溢價(jià)。在當(dāng)前油氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，我們只有堅(jiān)持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)企，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，才能推進(jìn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升和鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是履行社會(huì)責(zé)任能力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在追求自身發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，必須對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，致力于創(chuàng)造優(yōu)良的HSE業(yè)績(jī)，構(gòu)建員工與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)、發(fā)展與環(huán)境之間的和諧。質(zhì)量、計(jì)量既反映企業(yè)的價(jià)值理念，也體現(xiàn)行為能力，是HSE業(yè)績(jī)的根本保證。我們必須通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高質(zhì)量保證能力，追求卓越運(yùn)營(yíng)，使自己有能力更好地承擔(dān)責(zé)任，以經(jīng)營(yíng)可持續(xù)保障經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任可持續(xù)，以企業(yè)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要求我們必須做好質(zhì)量計(jì)量工作。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是衡量產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的第一要素，是企業(yè)道德的標(biāo)志，是企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的根本所在。計(jì)量是對(duì)事物的過(guò)程以及結(jié)果的量化，體現(xiàn)的是科學(xué)精神，是實(shí)施交易或者貿(mào)易的基本前提，是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)的重要保證。銷(xiāo)售企業(yè)作為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)收入、增加價(jià)值的重要渠道，展示企業(yè)品牌形象的重要窗口，直接面對(duì)市場(chǎng)，每天要通過(guò)遍布全國(guó)的2萬(wàn)余座加油站接待上千萬(wàn)用戶(hù)，沒(méi)有優(yōu)良的質(zhì)量、準(zhǔn)確誠(chéng)信的計(jì)量，就不能保證客戶(hù)的消費(fèi)安全，就會(huì)損害客戶(hù)的利益，最終將會(huì)失去市場(chǎng)。在質(zhì)量計(jì)量管理上沒(méi)有小事，在對(duì)待油品數(shù)質(zhì)量問(wèn)題上容不得絲毫麻痹大意，否則極易引發(fā)嚴(yán)重影響，有時(shí)甚至?xí)斐蔀?zāi)難性的后果。從集團(tuán)公司內(nèi)部來(lái)看，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、保持產(chǎn)銷(xiāo)平衡、提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)整體效益最大化等方面發(fā)揮著重要作用。集團(tuán)公司黨組越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，要解決上下游業(yè)務(wù)之間的矛盾，特別是在供大于求常態(tài)化的市場(chǎng)環(huán)境下，要確保上游穩(wěn)定生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)整體價(jià)值最大化，就必須提升銷(xiāo)售能力、特別是終端零售能力。這就需要持續(xù)提高加油站營(yíng)銷(xiāo)水平，需要以質(zhì)量計(jì)量作為基礎(chǔ)和支撐。我們只有在質(zhì)量計(jì)量管理上下苦功、出實(shí)招、求實(shí)效，才能在滿(mǎn)足社會(huì)和消費(fèi)需求的過(guò)程中，獲得自身合理利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

三、關(guān)于下步工作要求

精細(xì)化管理是一種理念，是一種文化，也是一種以最大限度地減少管理所占有的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。將精細(xì)化管理理念應(yīng)用于質(zhì)量計(jì)量管理是十分恰當(dāng)?shù)?，其核心就是通過(guò)精細(xì)化管理把握好質(zhì)量特性、處理好質(zhì)量關(guān)系，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，為企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力和打造品牌形象奠定基礎(chǔ)。

應(yīng)當(dāng)看到，我們的質(zhì)量計(jì)量管理還不夠精細(xì)化，出現(xiàn)了不少問(wèn)題。分析歸納起來(lái)，很多時(shí)候、更深層次是文化層面的原因，反映在道德、精神、價(jià)值理念上出了問(wèn)題，沒(méi)有形成視品牌為企業(yè)價(jià)值根本、視質(zhì)量如企業(yè)生命的文化，員工不能忠誠(chéng)企業(yè)、忠誠(chéng)客戶(hù)，不愿做好或不做好事情，甚至是有意損害客戶(hù)利益；也有的是能力層面的原因，反映在制度、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、體制機(jī)制上出了問(wèn)題，管理流程不順、界面不清，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任缺失，不能及時(shí)彌補(bǔ)個(gè)別失誤，不能有效提高員工素質(zhì)、規(guī)范員工行為、保證工作質(zhì)量，員工沒(méi)有能力做好事情。能力建設(shè)不容易，文化建設(shè)更難，觀念轉(zhuǎn)變猶如一場(chǎng)革命；形成正確的認(rèn)識(shí)不容易，把認(rèn)識(shí)變成行動(dòng)更難，長(zhǎng)期做到知行合一難上加難。真正樹(shù)立市場(chǎng)觀念，堅(jiān)持利人利己的理念，很多方面的關(guān)系就會(huì)容易處理，很多問(wèn)題就會(huì)容易解決，管理可以簡(jiǎn)化，成本能夠降低。我們既要通過(guò)文化建設(shè)解決不愿做好、不做好的問(wèn)題，也要通過(guò)能力建設(shè)解決沒(méi)有能力做好的問(wèn)題。從制度角度由“人性本惡”出發(fā)，通過(guò)提高制度質(zhì)量，加強(qiáng)外在約束力量，使員工不敢、不能損害企業(yè)和客戶(hù)利益。從文化角度真正把員工當(dāng)作主人，做到以人為本，致力于將員工變成優(yōu)秀員工，強(qiáng)化內(nèi)在激勵(lì)約束，解決員工忠誠(chéng)問(wèn)題，使員工不愿損害企業(yè)和客戶(hù)利益；還要通過(guò)建立有效的利益機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，使員工差的變好、好的更好，積極為企業(yè)和客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要始終把質(zhì)量作為生命，把計(jì)量作為“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好質(zhì)量計(jì)量管理和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范有序，質(zhì)量提升成效明顯，計(jì)量檢測(cè)科學(xué)準(zhǔn)確，品牌價(jià)值更加凸顯，為推進(jìn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展，履行好“實(shí)現(xiàn)中石油價(jià)值、提升中石油形象、擴(kuò)大中石油影響力”的任務(wù)要求提供有力支撐。一是加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制度解決業(yè)務(wù)運(yùn)行依據(jù)的規(guī)矩問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)解決業(yè)務(wù)運(yùn)行中依據(jù)的尺度問(wèn)題。通過(guò)完善規(guī)章制度，明確什么能做、什么不能做、怎么去做，提高管理的規(guī)范性。通過(guò)建立統(tǒng)一先進(jìn)國(guó)際同行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效整合內(nèi)外部資源和市場(chǎng)，保證質(zhì)量，提高效率，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，將規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化責(zé)任制建設(shè)，將管理責(zé)任具體化、明確化，確保認(rèn)真檢查工作情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，做到日清日結(jié)；進(jìn)一步明確每個(gè)崗位的職責(zé)，確保崗位員工扎實(shí)做好份內(nèi)工作，追求“一次做好”，做到精益求精。加快制度標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)政策研究和頂層設(shè)計(jì)，充分考慮法律、政策環(huán)境變化和管理要求對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)的影響，杜絕重復(fù)和矛盾等現(xiàn)象；廣泛征求意見(jiàn)建議，集中管理者、專(zhuān)家和一線員工的集體智慧，提高針對(duì)性、實(shí)用性和可執(zhí)行性；嚴(yán)格制定和發(fā)布流程管理，健全完善集體審議機(jī)制，履行報(bào)審程序，保證權(quán)威性和有效性；強(qiáng)化規(guī)范性與創(chuàng)新性的有效結(jié)合，統(tǒng)籌抓好修訂完善、持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升制度標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

二是深化全方位治理。油品質(zhì)量計(jì)量管理是多環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須多管齊下、綜合治理。煉化企業(yè)把好產(chǎn)品出廠關(guān)，追求高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，摒棄“卡邊”生產(chǎn)，確保出廠產(chǎn)品合格、計(jì)量準(zhǔn)確。銷(xiāo)售企業(yè)把好資源入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行分析化驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不讓一滴不合格油品進(jìn)入，從源頭消除隱患；加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管，避免出現(xiàn)摻假和盜賣(mài)油品現(xiàn)象；抓好儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、特別是租賃油庫(kù)監(jiān)管，杜絕出庫(kù)損耗超標(biāo)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)質(zhì)量保證能力，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)廠到客戶(hù)全過(guò)程保持質(zhì)量穩(wěn)定。著力構(gòu)建更加有效的全員、全過(guò)程、全方位、全覆蓋的管理運(yùn)行體系，充分發(fā)揮銷(xiāo)售板塊業(yè)務(wù)管理的主導(dǎo)作用，發(fā)揮各銷(xiāo)售企業(yè)的主體作用，發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部等部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮運(yùn)輸公司的服務(wù)支持作用，強(qiáng)化質(zhì)量計(jì)量全面監(jiān)管。堅(jiān)持神秘顧客訪問(wèn)、跟船監(jiān)督計(jì)量作業(yè)等已有經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)實(shí)際探索新的監(jiān)管方式和手段，時(shí)刻把握工作主動(dòng)權(quán)。

三是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)之本。搞以次充好、缺斤短兩，損害消費(fèi)者利益，最終只能砸了自己的品牌、失去長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。決不能為了眼前而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)。從當(dāng)前社會(huì)情況看，越是誠(chéng)信缺失，人們?cè)绞瞧谂握\(chéng)信；越是道德退化，人們?cè)秸湟暤赖隆＿@就使得誠(chéng)信、道德的價(jià)值更為凸顯，影響力更加強(qiáng)大。我們要順應(yīng)社會(huì)、民眾、消費(fèi)者、政府的期望和要求，依靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)打造中石油品牌。增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法、計(jì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，確保依法經(jīng)營(yíng)。注重發(fā)揮文化的作用，引導(dǎo)干部員工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，認(rèn)真貫徹“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”企業(yè)宗旨，增強(qiáng)職業(yè)道德，踐行職業(yè)操守，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，追求“任何時(shí)候任何地點(diǎn)都始終如一提供最好產(chǎn)品和服務(wù)”，并使之落地生根、深入人心。解放思想、守本開(kāi)新，堅(jiān)守和弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，以“三老”為立身之本、“四嚴(yán)”為做事之基，并把社會(huì)意識(shí)、服務(wù)理念、市場(chǎng)觀念等符合時(shí)代要求的思想觀念融入到質(zhì)量工作中去，使企業(yè)質(zhì)量文化更有生命力；始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)心員工成長(zhǎng)，發(fā)揮員工潛能、提升忠誠(chéng)度，依靠員工工作質(zhì)量保證產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，使員工在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中塑造企業(yè)品牌、為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

四是提高執(zhí)行力。精細(xì)化管理本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化落實(shí)的過(guò)程，是讓企業(yè)戰(zhàn)略有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過(guò)程，是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的過(guò)程。要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，緊緊圍繞銷(xiāo)售業(yè)務(wù)品牌建設(shè)生命工程和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)價(jià)值工程，研究制定“十三五”質(zhì)量計(jì)量工作規(guī)劃，提高工作的前瞻性、指導(dǎo)性。把質(zhì)量計(jì)量工作目標(biāo)細(xì)化分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，突出加油站營(yíng)銷(xiāo)，嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，保證銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確，推進(jìn)擴(kuò)銷(xiāo)增效，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行能力。這里特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高干部員工危機(jī)意識(shí)和媒體應(yīng)對(duì)技能。探索利用網(wǎng)絡(luò)等手段，建立與媒體、公眾有效溝通的渠道和方式。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，對(duì)于負(fù)面報(bào)道、不良輿情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)，爭(zhēng)取主動(dòng)。及時(shí)制定方案、采取措施，與地方政府、相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，尋求最大支持，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

這次銷(xiāo)售企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)參加會(huì)議，借此機(jī)會(huì)我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議，對(duì)全面深化改革、全面追趕世界水平、全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)作出了具體安排部署。要認(rèn)真抓好這三方面工作的落實(shí)：

一要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心、以效益為目標(biāo)，積極主動(dòng)推進(jìn)內(nèi)部改革，優(yōu)化管控模式，完善用工機(jī)制、薪酬分配機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)提高人均勞動(dòng)生產(chǎn)率；著力創(chuàng)新商業(yè)模式，依托品牌、標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源，整合社會(huì)資源，利用好存量資產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展增量，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)影響力、控制力；在制度、文化、市場(chǎng)、資源等方面為創(chuàng)新活力的釋放創(chuàng)造條件，不斷改進(jìn)服務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)，提高銷(xiāo)售質(zhì)量和水平。二要著力建設(shè)世界水平的銷(xiāo)售企業(yè)。企業(yè)世界水平體現(xiàn)在，創(chuàng)新能力、品牌影響力、人均創(chuàng)造價(jià)值能力都是世界水平的。要按照2020年集團(tuán)公司全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)要求，以及以深化改革為動(dòng)力、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為支撐、以人才建設(shè)為保障、以規(guī)范管理為手段的“五個(gè)以”路線圖，結(jié)合企業(yè)各自實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)標(biāo)世界水平，深入分析自身存在的冗員、資產(chǎn)質(zhì)量、效率效益等方面的問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定切實(shí)可行的解決方案，加快趕超世界水平的步伐。落實(shí)銷(xiāo)售企業(yè)地市公司工作會(huì)議精神，以零售為核心，努力打造地市公司發(fā)展的“升級(jí)版”。

三要抓好三大基礎(chǔ)性工程。安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定、反腐倡廉，是我們夯實(shí)發(fā)展根基的基礎(chǔ)性工程。要持續(xù)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，抓素質(zhì)，保證人的可靠；抓制度，增強(qiáng)制度基礎(chǔ)上的管理能力；抓標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)HSE體系和各類(lèi)行為的規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)事故處置能力。著力保持企業(yè)和隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，關(guān)注和改善民生，處理好公平和效率的關(guān)系，處理好與利益相關(guān)者的關(guān)系，處理好與地方黨委政府的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻反思近期出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、具體措施到位。把教育作為基礎(chǔ)、制度作為根本、監(jiān)督作為保障、責(zé)任追究作為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，徹底轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

同志們，質(zhì)量計(jì)量管理是銷(xiāo)售業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，加快推進(jìn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量計(jì)量工作邁上新臺(tái)階，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!

第四篇：副市長(zhǎng)在10年政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在2010年政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議上的講話

本次全市政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議，是經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議研究同意召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。市長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議高度重視，曾多次過(guò)問(wèn)、聽(tīng)取會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議的召開(kāi)提出了明確要求。按照市長(zhǎng)的指示和要求，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)辦公室工作的責(zé)任感和使命感

長(zhǎng)期以來(lái)，我市政

府系統(tǒng)辦公室廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，在保證政府職能的充分發(fā)揮方面做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市人民政府向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

當(dāng)前，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的趨勢(shì)進(jìn)一步加快，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們政府系統(tǒng)辦公室要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極探索做好新時(shí)期辦公室工作的新思路、新機(jī)制和新方法，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作新局面。

（一）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心幫助下，市委、市政府緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難和挑戰(zhàn)，善抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重

大成就。但是，我們的工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平離上級(jí)的要求以及廣大群眾的期望仍有較大差距，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展仍是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)。政府系統(tǒng)辦公室作為政府的行政指揮中心、運(yùn)轉(zhuǎn)核心和信息交匯中心，所有工作必須圍繞加快發(fā)展這個(gè)重大目標(biāo)來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)部署和開(kāi)展。當(dāng)前，我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、旅游開(kāi)發(fā)、和諧社會(huì)構(gòu)建等方面取得了顯著的成效，為全市的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，由于受全球金融危機(jī)以及重大干旱等不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些不容忽視的矛盾、困難和問(wèn)題，如何積極防范、有效應(yīng)對(duì)各種不利因素，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也對(duì)政府系統(tǒng)辦公室工作提出了新的課題。因此，我們政府系統(tǒng)辦公室要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的分

析研判上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新的需要。加快政府職能轉(zhuǎn)變，就是要求政府要擺正位置，管好該管的事，全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；要求進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理、完善公共政策、促進(jìn)公共服務(wù)均等化等。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，就是要求政府要以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的模式、先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)管理政府，目的是促進(jìn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、更加順暢、更加便捷、更加高效，能更好的為老百姓服務(wù)。要求探索促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的新模式，在貫徹落實(shí)首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估等方面

尋求新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)；要求加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)上審批、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等等。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新給工作帶來(lái)的新變化和新要求，全市政府系統(tǒng)辦公室必須有的放矢，有針對(duì)性地研究新問(wèn)題、熟悉新情況、適應(yīng)新變化，努力在思維方式和工作方法上有新的轉(zhuǎn)變，力求政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（三）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是提升政府形象和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。政府系統(tǒng)辦公室是政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是展示形象的重要窗口。辦公室工作作風(fēng)的好壞，直接影響著政府在群眾心目中的形象和威信，直接關(guān)系到政府在群眾中的支持率和信任度。因此，全市政府系統(tǒng)辦公室要自覺(jué)站在提升政府良好形象的高度，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深

入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查落實(shí)上；要從嚴(yán)要求自己，筑牢堅(jiān)固的思想道德防線，時(shí)刻自尊、自省、自警、自律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二、進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)辦公室的工作能力和服務(wù)水平

政府系統(tǒng)辦公室作為各級(jí)政府和政府各部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位，在協(xié)助政府行使職能過(guò)程中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手的作用，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。政府系統(tǒng)辦公室的工作能否做到有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府決策的執(zhí)行至關(guān)重要。

（一）要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是人的思想覺(jué)悟、綜合素質(zhì)、工作能力、人生態(tài)度的外在表現(xiàn)。不想謀事創(chuàng)業(yè)的人，精神狀態(tài)就會(huì)萎靡不振；只謀私利不愿奉獻(xiàn)的人，精神狀態(tài)就會(huì)患得患失。只有敢于改革創(chuàng)新的人，精神狀態(tài)才會(huì)朝氣蓬勃。政府系統(tǒng)辦公室的同志一定要有一種昂揚(yáng)向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，始終把自己置于時(shí)代發(fā)展的前沿。一是要圍繞大局增強(qiáng)政治意識(shí)。辦公室工作是政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作，想問(wèn)題、辦事情、當(dāng)參謀、提建議，要堅(jiān)持從

大局著眼，緊跟社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，注意從政治上觀察處理問(wèn)題，全力維護(hù)黨委、政府的權(quán)威。二是要圍繞中心增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要始終堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為中心，一切圍繞發(fā)展，一切服從服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。三是要圍繞群眾增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞群眾的利益，充分考慮群眾意愿。凡是關(guān)系群眾切身利益的事，都要作為大事、要事，都要盡全力辦實(shí)、辦好；凡是群眾需要解決的問(wèn)題，都要盡快辦、馬上辦。

（二）要建立健全科學(xué)嚴(yán)明的管理制度。政府系統(tǒng)辦公室工作程序性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須通過(guò)建立一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規(guī)則

和行動(dòng)準(zhǔn)則，有效確保工作有序開(kāi)展。目前，我們雖然建立了許多制度，但是有的制度還不夠完善，有的制度不符合實(shí)際，有的制度落實(shí)不力，推進(jìn)辦公室規(guī)范管理的任務(wù)還比較繁重。因此，要不斷建立和完善各項(xiàng)管理制度，還沒(méi)有的要及時(shí)建立，對(duì)已有的制度，本著是否有利于改進(jìn)工作、有利于提高效率、有利于加強(qiáng)管理的原則，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該修改的修改、該廢止的廢止、該制定的制定。要建立完善保障制度落實(shí)的有效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好制度的落實(shí)。

（三）要積極營(yíng)造“心齊、勁足、氣順”的良好工作氛圍。政府系統(tǒng)辦公室的同志工作非常辛苦，我們要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，使他們安心、放心、舒心地工作。要用“事業(yè)留人”，教育引導(dǎo)廣大干部充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的重要性和特殊性，加大辦公室人員的培養(yǎng)、選拔和重用力度；要用“感

情留人”，著力營(yíng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，形成相互學(xué)習(xí)、互相支持、共同推進(jìn)工作的良好格局；要用“適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi)，盡力為干部職工的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，全面增強(qiáng)政府系統(tǒng)辦公室工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（四）要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。從一定意義上講，干部素質(zhì)決定著工作質(zhì)量和效率，要使工作有新起色，關(guān)鍵取決于干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)有沒(méi)有新提高，工作作風(fēng)有沒(méi)有新轉(zhuǎn)變，政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)有沒(méi)有明顯增強(qiáng)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要高度重視政府系統(tǒng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部選調(diào)到辦公室，切實(shí)加強(qiáng)教育和管理，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、品質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的政府系統(tǒng)辦公室干部隊(duì)伍。一是要高度重視思想政治建設(shè)，切實(shí)提高辦公室干部的思

想政治覺(jué)悟和科學(xué)理論水平，使他們胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，在大是大非面前頭腦清醒，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向不動(dòng)搖，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。二是要做業(yè)務(wù)拔尖的表率，把學(xué)習(xí)貫穿于工作和生活的全過(guò)程，努力提高干部綜合分析、調(diào)查研究、文字表達(dá)和實(shí)際工作的能力。三是要做勤政廉政的表率，注意自己的一言一行，扎實(shí)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，正確對(duì)待名利，常留一份寧?kù)o給自己，多存一點(diǎn)淡泊在心底，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾放心、讓家人放心。

（五）要努力提升政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作水平。一是要充分履行好辦文、辦會(huì)和辦事三項(xiàng)職能。在辦文上，狠抓文稿起草，嚴(yán)把公文運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)，確保公文運(yùn)行規(guī)范有序和高效無(wú)誤。在辦會(huì)上，做到會(huì)前周密部署，會(huì)中協(xié)調(diào)配合，會(huì)后狠抓督辦落實(shí)。在辦事上，樹(shù)立辦公室工作無(wú)小事的觀念，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)，努力做到令

上級(jí)滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意。二是扎實(shí)做好信息、調(diào)研和政務(wù)督查三項(xiàng)工作。要力求做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?、領(lǐng)導(dǎo)未知有所行，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用。在信息上，要拓寬信息渠道，提高信息質(zhì)量，推進(jìn)信息資源共享，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)信息在促進(jìn)各項(xiàng)工作中的先導(dǎo)性、預(yù)期性和推動(dòng)性作用。在調(diào)研上，要堅(jiān)持變“被動(dòng)調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研、事后調(diào)研為事前調(diào)研、淺層次調(diào)研為深層次調(diào)研”，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供詳實(shí)的、有價(jià)值的第一手資料。在督查上，要采取目標(biāo)考核與跟蹤督查相結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)督查與部門(mén)督查相結(jié)合等辦法，確保各項(xiàng)工作及時(shí)督辦、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。三是注重抓好學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)推動(dòng)辦公室工作再上一個(gè)新水平。在學(xué)習(xí)上，要注重向書(shū)本學(xué)、向群眾學(xué)，注重培養(yǎng)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、用等的綜合能力。在管理上，要完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和應(yīng)急管理，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人。在服務(wù)上，要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、完善服務(wù)職能，全面提升辦公室的服務(wù)水平。

三、進(jìn)一步發(fā)揮政府系統(tǒng)辦公室在推進(jìn)政府自身建設(shè)中的重要作用

自實(shí)施法治政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以來(lái)，我市政府系統(tǒng)自身建設(shè)取得了顯著成效，政府決策更加科學(xué)民主，政府行為更加規(guī)范透明，政府與群眾之間的渠道更加暢通、監(jiān)督更加有力。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排部署，今年3月1日起，又在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面施行效能政府四項(xiàng)制度。至此，我市政府自身建設(shè)已同全省一樣，研究制定并組織實(shí)施了四大主題、十六項(xiàng)制度。最近，國(guó)務(wù)院總理溫家寶及中央相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志就我省加強(qiáng)政府自身建設(shè)的有關(guān)情況作

出了重要批示，國(guó)務(wù)院辦公廳將我省的主要做法及成效以《政務(wù)情況交流》印發(fā)全國(guó)各地交流參考，在全國(guó)各地產(chǎn)生了較大的影響。隨后，省委白恩培書(shū)記、省政府秦光榮省長(zhǎng)、李江副省長(zhǎng)對(duì)繼續(xù)做好政府自身建設(shè)這篇大文章，也提出了新的更高要求。4月12日召開(kāi)的全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳（室）主任會(huì)議也將制度執(zhí)行力的完善和提高作為當(dāng)前我省政府自身建設(shè)的重點(diǎn)，要求要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，盡最大努力，確保政府自身建設(shè)系列制度的貫徹落實(shí)。

我市政府自身建設(shè)四大主題、十六項(xiàng)制度雖然各有側(cè)重，并由不同的市直部門(mén)來(lái)牽頭推進(jìn)，但是政府系統(tǒng)辦公室作為政府及各部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度、推進(jìn)政府自身建設(shè)中承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的重要職責(zé)。因此，全市政府系統(tǒng)辦公室首先要從思想上有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，在綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、落實(shí)整

改、信息收集反饋、提出意見(jiàn)建議等方面充分發(fā)揮作用。今年，政府自身建設(shè)突出“效能政府”為主題，但這并不意味著法治政府、責(zé)任政府和陽(yáng)光政府的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，市政府在對(duì)效能政府進(jìn)行動(dòng)員和安排部署時(shí)，也明確提出了今年加大法治政府四項(xiàng)制度落實(shí)力度、鞏固延伸責(zé)任政府四項(xiàng)制度、堅(jiān)持完善陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的具體工作任務(wù)和量化目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要做好各項(xiàng)制度實(shí)施的銜接工作。效能政府四項(xiàng)制度啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，市政府召開(kāi)了一系列專(zhuān)題會(huì)議，制定出臺(tái)了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件、工作方案和配套措施，強(qiáng)化了四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，確定了效能政府建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。下一步，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要嚴(yán)格按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和相關(guān)文件會(huì)議精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保十六項(xiàng)制度在我市得到全面貫徹落實(shí)并收到良好成效，確保我市政府自身建設(shè)再上新水平。

同志們，政府系統(tǒng)辦公室的工作任

務(wù)艱巨而繁重，推進(jìn)政府自身建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，市委、市政府和全市人民對(duì)你們寄予深切厚望。希望全市政府系統(tǒng)辦公室的同志以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞中心工作，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：副市長(zhǎng)在2010年政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議上的講話

本次全市政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議，是經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議研究同意召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。市長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議高度重視，曾多次過(guò)問(wèn)、聽(tīng)取會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議的召開(kāi)提出了明確要求。按照市長(zhǎng)的指示和要求，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)辦公室工作的責(zé)任感和使命感

長(zhǎng)期以來(lái)，我市政

府系統(tǒng)辦公室廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，在保證政府職能的充分發(fā)揮方面做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市人民政府向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

當(dāng)前，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的趨勢(shì)進(jìn)一步加快，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們政府系統(tǒng)辦公室要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極探索做好新時(shí)期辦公室工作的新思路、新機(jī)制和新方法，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作新局面。

（一）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心幫助下，市委、市政府緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難和挑戰(zhàn)，善抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。但是，我們的工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平離上級(jí)的要求以及廣大群眾的期望仍有較大差距，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展仍是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)。政府系統(tǒng)辦公室作為政府的行政指揮中心、運(yùn)轉(zhuǎn)核心和信息交匯中心，所有工作必須圍繞加快發(fā)展這個(gè)重大目標(biāo)來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)部署和開(kāi)展。當(dāng)前，我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、旅游開(kāi)發(fā)、和諧社會(huì)構(gòu)建等方面取得了顯著的成效，為全市的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，由于受全球金融危機(jī)以及重大干旱等不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些不容忽視的矛盾、困難和問(wèn)題，如何積極防范、有效應(yīng)對(duì)各種不利因素，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也對(duì)政府系統(tǒng)辦公室工作提出了新的課題。因此，我們政府系統(tǒng)辦公室要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的分析研判上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新的需要。加快政府職能轉(zhuǎn)變，就是要求政府要擺正位置，管好該管的事，全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；要求進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理、完善公共政策、促進(jìn)公共服務(wù)均等化等。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，就是要求政府要以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的模式、先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)管理政府，目的是促進(jìn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、更加順暢、更加便捷、更加高效，能更好的為老百姓服務(wù)。要求探索促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的新模式，在貫徹落實(shí)首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估等方面尋求新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)；要求加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)上審批、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等等。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新給工作帶來(lái)的新變化和新要求，全市政府系統(tǒng)辦公室必須有的放矢，有針對(duì)性地研究新問(wèn)題、熟悉新情況、適應(yīng)新變化，努力在思維方式和工作方法上有新的轉(zhuǎn)變，力求政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（三）做好政府系統(tǒng)辦公室工作是提升政府形象和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。政府系統(tǒng)辦公室是政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是展示形象的重要窗口。辦公室工作作風(fēng)的好壞，直接影響著政府在群眾心目中的形象和威信，直接關(guān)系到政府在群眾中的支持率和信任度。因此，全市政府系統(tǒng)辦公室要自覺(jué)站在提升政府良好形象的高度，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查落實(shí)上；要從嚴(yán)要求自己，筑牢堅(jiān)固的思想道德防線，時(shí)刻自尊、自省、自警、自律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二、進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)辦公室的工作能力和服務(wù)水平

政府系統(tǒng)辦公室作為各級(jí)政府和政府各部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位，在協(xié)助政府行使職能過(guò)程中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手的作用，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。政府系統(tǒng)辦公室的工作能否做到有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府決策的執(zhí)行至關(guān)重要。

（一）要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是人的思想覺(jué)悟、綜合素質(zhì)、工作能力、人生態(tài)度的外在表現(xiàn)。不