第一篇：論全面深化改革的必要性

論全面深化改革的必要性 縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來(lái)的十年具有關(guān)鍵意義。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來(lái)這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

要提高改革決策部署的執(zhí)行力。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的決策部署既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，具有戰(zhàn)略意義，又全面具體，具有可操作性。一分部署，九分落實(shí)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

難想象的全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。歷史驗(yàn)證了，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，沒(méi)有改革開(kāi)放，也就沒(méi)有中國(guó)的未來(lái)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開(kāi)放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。

第二篇：論全面深化改革

論全面深化改革

全面深化改革，是黨的十八大明確提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，也是我們實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)必須解決好的重大問(wèn)題。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

總書(shū)記視察湖北，從決定中國(guó)前途命運(yùn)的高度，深刻闡述全面深化改革的必要性和緊迫性，并諄諄告誡我們，在研究和思考全面深化改革問(wèn)題時(shí)，必須從紛繁復(fù)雜事物表象中，把握全面深化改革內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。

解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，是把握全面深化改革內(nèi)在規(guī)律的首要問(wèn)題。我們要有敏銳的認(rèn)識(shí)，更要有清醒的實(shí)踐。

解放思想，是全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有思想上的解放就不會(huì)有行動(dòng)上的突破。我國(guó)改革開(kāi)放本來(lái)就來(lái)自解放思想，正是解放思想啟動(dòng)和推動(dòng)了改革開(kāi)放，改革開(kāi)放的過(guò)程就是我們思想一次又一次解放的過(guò)程。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一次重大進(jìn)展，都得益于思想解放，都是以解放思想為先導(dǎo)。從最初漢正街崛起為“中國(guó)第一街”、“洋廠長(zhǎng)”格里希試水國(guó)企改革，到近年來(lái)黃鶴樓科技集團(tuán)的異軍突起、湖北廣電的蝶變超越、武漢市的“城管革命”和“治庸問(wèn)責(zé)”，都源于解放思想、改革創(chuàng)新。

現(xiàn)在，新的改革實(shí)踐，呼喚新的思想解放。全面深化改革，必須以解放思想為引領(lǐng)。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有改革的大突破。因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現(xiàn)狀、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池一步不行。吃以往的改革老本，躺在前人功勞簿上睡大覺(jué)更不行。

實(shí)事求是，是全面深化改革的根本要求。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)35年間，我省改革開(kāi)放取得了可喜的進(jìn)展。然而，改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題，一般矛盾和深層次矛盾，有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)，就越交織疊加，錯(cuò)綜復(fù)雜。這是我們?nèi)嫔罨母锉仨毭鎸?duì)的客觀現(xiàn)實(shí)，必須實(shí)事求是解決好、處理好的一系列重要命題。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化。我省現(xiàn)在遇到的發(fā)展“攔路虎”、“瓶頸”制約、深層次矛盾，唯有解放思想、實(shí)事求是、全面深化改革，才能得以掃除、突破和化解。

越是發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要實(shí)事求是、用改革創(chuàng)新的辦法突破困局，越要突破個(gè)人主義的利益觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀，突破經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、形而上學(xué)的條條框框，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，敢于做別人沒(méi)有做過(guò)的事，敢于突破“盲區(qū)”、“禁區(qū)”和“難區(qū)”。

解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，是全面深化改革的科學(xué)選擇。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干，必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一。

我們要一切從基本國(guó)情、基本省情出發(fā)，一切從實(shí)際出發(fā)，從黨和人民利益出發(fā)，堅(jiān)持正確方向、立場(chǎng)和原則。既超前思維又立足現(xiàn)實(shí)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)。以思想解放的成果，推進(jìn)我省改革開(kāi)放不斷進(jìn)入新境界、躍上新階段，不斷賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的生機(jī)和活力。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了增速由“高速”向“中速”轉(zhuǎn)段，動(dòng)力由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”換擋的深度調(diào)整期，改革創(chuàng)新成為推動(dòng)新一輪發(fā)展的“最大紅利”。湖北要勇立新一輪發(fā)展潮頭，以前所未有的力度打開(kāi)思想解放的閘門，以實(shí)事求是、更加決然的勇氣和魄力推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷把湖北在各方面的優(yōu)勢(shì)釋放出來(lái)，為湖北發(fā)展增添正能量。

改革發(fā)展之路從來(lái)就不平坦，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要有“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于跨越的政治勇氣和智慧，遵照總書(shū)記的要求，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境、解放思想永無(wú)止境、改革開(kāi)放永無(wú)止境，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷邁出全面深化改革的新步伐！

二：整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破

全面深化改革，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

總書(shū)記視察湖北，深刻論述整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)使二者相統(tǒng)一是我們深化改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

全面深化改革，面臨新的形勢(shì)。

起始于黨的十一屆三中全會(huì)，中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了波瀾壯闊的35年歷程?，F(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，改革需要解決的問(wèn)題分外艱巨。

全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制以及黨的相關(guān)制度，領(lǐng)域眾多、任務(wù)繁重，隨著改革不斷深入，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革都需要其他改革協(xié)同配合，不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革難以完成，因此必須整體推進(jìn)改革，更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。

全面深化改革，有著新的要求。

我們身邊的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題。缺乏整體推進(jìn)，戶籍藩籬不破除、公共服務(wù)不均等、福利溝壑不填平，農(nóng)民工就融入不了城市；工資制度、稅收調(diào)節(jié)、分配秩序、公共財(cái)政創(chuàng)新不協(xié)同，收入分配改革必然步履維艱；法制規(guī)范、職能整合、信息公開(kāi)不到位，食品安全就還會(huì)出現(xiàn)“七八個(gè)部門管不了一只雞，十幾個(gè)單位管不好一桌菜”的怪事。如果回避這些矛盾，打不開(kāi)解決問(wèn)題的突破口，既會(huì)耽擱改革大業(yè)，又會(huì)辜負(fù)社會(huì)期待。

我們還要看到，平均用力、遍撒胡椒面，缺乏重點(diǎn)突破，不僅改革現(xiàn)實(shí)不允許，老百姓也不答應(yīng)。突破財(cái)稅體制、金融體制、社會(huì)管理體制這些“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵領(lǐng)域，才能撬動(dòng)改革進(jìn)程，激發(fā)發(fā)展活力。對(duì)于收入分配、醫(yī)療、教育、社保、三公消費(fèi)等社會(huì)普遍焦慮、老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，必須成為改革的著力點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)說(shuō)到底就是改革的難題，不僅要改，還要改到關(guān)鍵，改到痛處，改得徹底，看得見(jiàn)效果，經(jīng)得起檢驗(yàn)，從而為下一步的改革，為其他領(lǐng)域的改革打通阻滯、消除障礙。

全面深化改革，催生新的探索。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，是辯證的統(tǒng)一。整體推進(jìn)，要避免平均用力、齊頭并進(jìn)，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓具有牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口推進(jìn)改革，使之對(duì)全面深化改革起到牽引和推動(dòng)作用。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，意味著改革愈往深處推進(jìn)，就愈需要改革決心和改革方法的共同作用和相互促進(jìn)。只談方法路徑，鼓不起勇氣，斬不斷羈絆，改革就是紙上談兵；決心滿滿，方法不科學(xué)，簡(jiǎn)單加蠻干，也難免會(huì)壯志難酬。一些地方改革久議不決，一些部門改革決而不行，一些領(lǐng)域改革行而不果，莫不與此有關(guān)。講究整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的方法論，其根本方向和根本目標(biāo)，就是以寬闊的視野、科學(xué)的謀劃，打一場(chǎng)有信心、有準(zhǔn)備、有把握的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河

改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善，對(duì)黨和國(guó)家工作大局有著重大影響。我們必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中勇往直前。

總書(shū)記視察湖北時(shí)指出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河，都是推進(jìn)改革的重要方法。在全面深化改革中，必須處理好這一重要關(guān)系。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，是提高改革決策科學(xué)性的必然要求。

中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，當(dāng)前改革的任務(wù)分外艱巨。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，不可退縮，不可遲疑。瞻前顧后、畏葸不前，不僅不能突破，而且可能前功盡棄。同時(shí)，下一步改革將不可避免觸及深層次社會(huì)關(guān)系和利益矛盾，牽動(dòng)利益格局深刻調(diào)整。在越來(lái)越深的水中前行，遇到的阻力必然越來(lái)越大，面對(duì)的暗礁潛流漩渦會(huì)越來(lái)越多，所以現(xiàn)階段推進(jìn)改革必須識(shí)得水性、把握大局、穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提高改革決策的科學(xué)性。

我國(guó)30多年改革開(kāi)放為我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們改革的頂層設(shè)計(jì)提供了充分的可能性。

摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)智慧的改革辦法。

改革開(kāi)放之初，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路可走，鄧小平同志提出“摸著石頭過(guò)河”的改革辦法。歷史證明，這個(gè)方法富有中國(guó)智慧、符合中國(guó)國(guó)情，也符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論。

實(shí)踐中必須取得突破，但是一時(shí)還不那么有把握的改革怎么辦，那就采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路，先行先試，尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索，勇于開(kāi)拓，取得經(jīng)驗(yàn)，形成共識(shí)，看得準(zhǔn)了，再推開(kāi)。這是一個(gè)科學(xué)的方法。

我們始終面對(duì)的是未知世界，我們是在不斷逼近真理，但是我們永遠(yuǎn)不可能窮盡真理。事物不是絕對(duì)的，都是相對(duì)的，都是不斷完善的過(guò)程，都是在探索、摸索中前行。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，那種認(rèn)為我們前一個(gè)階段是摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在已經(jīng)是心明眼亮的說(shuō)法，是不可取的；或者認(rèn)為我們現(xiàn)在已經(jīng)有潛水艇了，不需要摸著石頭過(guò)河了，也是不可取的。

摸著石頭過(guò)河，實(shí)質(zhì)是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。這個(gè)辦法，過(guò)去適用，今天依然沒(méi)有過(guò)時(shí)。我們?nèi)砸裱皩?shí)踐出真知”的原則，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽試、大膽闖，從實(shí)踐中找思路、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗(yàn)。

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的有機(jī)統(tǒng)一，是全面深化改革的重要法寶和有力武器。

頂層設(shè)計(jì)，不是坐在辦公室里閉門造車，而是建立在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。沒(méi)有基層實(shí)踐的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，再好的頂層設(shè)計(jì)也可能脫離實(shí)際，“水土不服”，甚至走彎路、入歧途。一些地方看到新生事物就頭腦發(fā)熱趕緊推，結(jié)果欲速則不達(dá)，造成不可挽回的后果。因此，頂層設(shè)計(jì)要力求完善、慎重，試點(diǎn)有了實(shí)踐成果，看準(zhǔn)了再穩(wěn)慎推開(kāi)，最大限度地減少改革的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。摸著石頭過(guò)河，不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。在大膽試驗(yàn)、大膽突破時(shí)，心中要裝著全局，以頂層設(shè)計(jì)的相關(guān)理念來(lái)引領(lǐng)實(shí)踐，在探索中再加深對(duì)理念、規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我們尤其要滿腔熱忱地關(guān)注基層實(shí)踐，不斷吸收有益的營(yíng)養(yǎng)，為頂層設(shè)計(jì)的完善、優(yōu)化提供更多依據(jù)。

頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河，不是非此即彼或厚此薄彼，而應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一，互促互進(jìn)。推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。惟有如此，才能不斷把改革開(kāi)放引向深入，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

2013年8月9日 來(lái)源：《湖北日?qǐng)?bào)》

之四：膽子要大與步子要穩(wěn)

湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)，總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡我們，把握好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。

膽子要大，步子要穩(wěn)。遵循這條重要指導(dǎo)思想，我國(guó)改革開(kāi)放一路走來(lái)，成就輝煌，有目共睹。

膽子是膽量、膽識(shí)、膽略，有勇、有智、有謀。膽子要大、步子要穩(wěn)，實(shí)則是信心、責(zé)任、勇氣、智慧的凝結(jié)。

膽子要大，考驗(yàn)的是我們的定力。

黨的十八大明確提出，要全面深化改革開(kāi)放，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。這是體制“深水區(qū)”的改革，要“破堅(jiān)冰”、“啃硬骨頭”。進(jìn)入改革的新階段，多元訴求的沖突，利益固化的羈絆，體制慣性的阻力，都會(huì)以不同的形式表現(xiàn)出來(lái)，考驗(yàn)著改革者的勇氣和智慧。

困難面前勇者勝。改革面臨的矛盾越多，難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、克難攻堅(jiān)的信心，越要有進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有明知山有虎偏向虎山行的勇氣。

勇于創(chuàng)新，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，大膽試驗(yàn)，是為勇。推向縱深的改革沒(méi)有成例可循。改革開(kāi)放歷經(jīng)35年，但直到今天，我們依然不能說(shuō)完全掌握了改革和發(fā)展的規(guī)律。那種執(zhí)一御萬(wàn)的想法，是不現(xiàn)實(shí)的。鼓勵(lì)基層大膽探索，大膽試驗(yàn)，小心試錯(cuò)，勇于突破，依然是今天全面深化改革的不二選擇。

步子要穩(wěn)，則考驗(yàn)我們的耐心。

事物發(fā)展必然經(jīng)歷時(shí)空的演進(jìn)，改革也不例外。很多事情都是春華秋實(shí)，經(jīng)歷一個(gè)物質(zhì)積累的過(guò)程。說(shuō)北方的大米好吃，在于日照時(shí)間長(zhǎng)；說(shuō)土雞好吃，也是物質(zhì)積累沒(méi)有偷工減料。不尊重事物發(fā)展的漸進(jìn)規(guī)律，不付出必要的時(shí)間成本，該有的過(guò)程大大縮減，必然增加困難和矛盾，反而代價(jià)更大，有時(shí)還得返回來(lái)重新走，欲速則不達(dá)。所以，發(fā)展也好，改革也好，既要目標(biāo)堅(jiān)定也要有耐心，既要快也不能太急。對(duì)改革而言，能改的，堅(jiān)決改、馬上改；時(shí)機(jī)一時(shí)不成熟的，先局部試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為更大規(guī)模的改革創(chuàng)造條件，最終順其自然、瓜熟蒂落、水到渠成。

國(guó)外三百年的工業(yè)化，我國(guó)幾十年就實(shí)現(xiàn)了。不承擔(dān)節(jié)約時(shí)間可能帶來(lái)的副產(chǎn)品和付出的代價(jià)，是不可能的事情。所以我們的現(xiàn)代化道路，既要快又不能太急。要在合理范圍內(nèi)掌握它。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化，也要假以時(shí)日，穩(wěn)妥推進(jìn)。

膽子要大與步子要穩(wěn)，從來(lái)都是辯證的統(tǒng)一?！澳懽右蟆⒉阶右€(wěn)”的方針，體現(xiàn)了主觀能動(dòng)性和客觀可能性的統(tǒng)一，戰(zhàn)略上藐視困難和戰(zhàn)術(shù)上重視困難的統(tǒng)一，是定力和耐心的統(tǒng)一。

只要是對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福有利的事，就要大膽試大膽闖。只要是妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念障礙和體制機(jī)制弊端，就要堅(jiān)決破堅(jiān)決改。對(duì)我們改革而言，國(guó)家民族人民利益就是標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然膽子大不是蠻干，蠻干一定會(huì)導(dǎo)致瞎折騰。對(duì)于一些重大改革不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來(lái)還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過(guò)不斷努力，逐步達(dá)到目標(biāo)，積小勝為大勝。正所謂：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！?/p>

我們要有學(xué)黨史、國(guó)史、歷史的興趣和習(xí)慣，以便樹(shù)立正確的歷史觀，知道事物的歷史跨度，知道自己所處的歷史階段，知道歷史前進(jìn)的方向。以史為鏡，有助于我們科學(xué)確立時(shí)空觀，更加自覺(jué)地處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系，不斷開(kāi)創(chuàng)全面深化改革的新局面。

五：改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受度

堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

總書(shū)記視察湖北，深謀遠(yuǎn)慮，闡述改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)，必須堅(jiān)持三者相統(tǒng)一。這是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前全面深化改革形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。

我們要正確認(rèn)識(shí)改革力度。

改革是一場(chǎng)深刻革命。全面深化改革，要有更大的政治勇氣和智慧，克難攻堅(jiān)，勇往直前，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。然而，當(dāng)下的改革關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，措施、步驟、涉及的層面、推進(jìn)的速度等，牽一發(fā)動(dòng)全身，我們既要銳意改革、深化改革，又要審時(shí)度勢(shì)、穩(wěn)步推進(jìn)。

我們要理性面對(duì)發(fā)展速度。

中國(guó)的現(xiàn)代化為后發(fā)追趕型，發(fā)展不夠仍是最大問(wèn)題，保持一定的發(fā)展速度仍是必然要求，但發(fā)展路徑、模式選擇，尤需清醒理性、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不能以犧牲后代人的幸福為代價(jià)，換取當(dāng)代人的所謂富足。

我們要高度重視社會(huì)可承受度。

離開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定，也就失去了社會(huì)可承受度，不僅改革發(fā)展不可能順利推進(jìn)，而且已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失?，F(xiàn)在我國(guó)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展尤為重要。

我們要把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度統(tǒng)一起來(lái)。

35年的改革實(shí)踐，我國(guó)以世人嘆服的“中國(guó)奇跡”一再證明：人民群眾是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石，沒(méi)有人民群眾的衷心擁護(hù)、積極參與，什么事也辦不成，辦什么也沒(méi)有意義。讓改革發(fā)展穩(wěn)定三者彼此協(xié)調(diào)、相得益彰，必須抓住“改善人民生活”這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

改革是大趨勢(shì)。我們推進(jìn)各項(xiàng)改革，應(yīng)著眼于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，從老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手、從社會(huì)發(fā)展凸顯的最突出矛盾入手，決定哪些改革小步走、穩(wěn)步走，哪些改革不停步、邁大步，哪些改革穩(wěn)中求進(jìn)，哪些改革重點(diǎn)推進(jìn)。問(wèn)計(jì)于民，多方聽(tīng)證，公開(kāi)公正，讓群眾信服，讓群眾自覺(jué)參與。

發(fā)展是硬道理。解決中國(guó)的問(wèn)題，歸根到底要在發(fā)展中找答案。但發(fā)展決不是單純的數(shù)字增長(zhǎng)，而應(yīng)該以民生福祉為歸依，將就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、義務(wù)教育等作為主要衡量指標(biāo)；應(yīng)該堅(jiān)持環(huán)境友好、資源節(jié)約，為子孫后代留存優(yōu)美的宜居環(huán)境；要注重緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)不同群體之間不平衡的矛盾，為民眾創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)造財(cái)富的熱情充分涌流。

穩(wěn)定是重任務(wù)。目前影響社會(huì)穩(wěn)定的人民內(nèi)部矛盾，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、土地征用、房屋拆遷等帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力避免決策失誤、工作不當(dāng)損害群眾利益，注重從源頭化解矛盾，比亡羊補(bǔ)牢式的事后處理，更為積極主動(dòng)，效果更好，成本更低。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)滿盤皆活；如果一著下得不好，其他兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫。怎樣使改革發(fā)展穩(wěn)定相互融洽、協(xié)調(diào)共進(jìn)，彈好和諧曲，考驗(yàn)我們的政治智慧與執(zhí)政能力。

積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，總書(shū)記的殷殷囑托，為我們指明了前進(jìn)的方向。

讓我們行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，既著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，又著力引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)，并依法處理各種利益矛盾，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)氛圍，把全面深化改革不斷推向前進(jìn)！

第三篇：全面深化改革的必要性及重大意義

論全面深化改革的必要性及重大意義

【摘要】：改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，改革是新形勢(shì)下對(duì)我黨、我全國(guó)各族人民提出的新要求。歷史和時(shí)間都證明改革在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的必要性，在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導(dǎo)下，現(xiàn)階段，我黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深刻而廣泛的變革，在圍繞“改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研之后，值此鄧小平誕辰110周年之際，特以馬克思的基本原理為指導(dǎo)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的改革現(xiàn)狀作深刻分析，論證其必要性，提出整改意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】： 改革的條件 改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 改革的必要性 改革的歷史意義

一、全面深化改革的前提

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了 中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

二、我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措

回顧歷史，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨歷次三中全會(huì)都聚焦改革。黨的十二屆三中全會(huì)主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七屆三中全會(huì)主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見(jiàn)，這6次三中全會(huì)基本上都是專注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。可以說(shuō)，這是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重大歷史特點(diǎn)。

三、改革的必要性

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。基于這一判斷，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。

四、改革的重大意義

全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”（即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，爾后再經(jīng)過(guò)30年奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn) 代化，這無(wú)疑是近代以來(lái)中國(guó)歷史上前所未有的大變動(dòng)。新的大變動(dòng)必然帶來(lái)新覺(jué)醒，而新覺(jué)醒又必然造就新的大變動(dòng)。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們的軍隊(duì)，對(duì)我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺(jué)，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。聯(lián)系這種形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤?。而這后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤?。黨的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第四篇：全面深化改革的必要性及重大意義

論全面深化改革的必要性及重大意義

課程名稱 姓

名 系

別 專

業(yè) 班

級(jí) 指導(dǎo)教師 論文評(píng)分

XXXXX

（居中宋體四號(hào)）

目 錄

1.2.全面深化改革的前提...............................3 我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措......................4 3.改革的必要性.....................................54.改革的重大意義...................................6

論全面深化改革的必要性及重大意義

【摘要】：改革是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，改革是新形勢(shì)下對(duì)我黨、我全國(guó)各族人民提出的新要求。歷史和時(shí)間都證明改革在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的必要性，在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導(dǎo)下，現(xiàn)階段，我黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行深刻而廣泛的變革，在圍繞“改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研之后，值此鄧小平誕辰110周年之際，特以馬克思的基本原理為指導(dǎo)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的改革現(xiàn)狀作深刻分析，論證其必要性，提出整改意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】： 改革的條件

改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

改革的必要性

改革的歷史意義

全面深化改革的前提

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了 一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

我黨自改革開(kāi)放以來(lái)的重大舉措

回顧歷史，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨歷次三中全會(huì)都聚焦改革。黨的十二屆三中全會(huì)主題是以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七屆三中全會(huì)主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見(jiàn)，這6次三中全會(huì)基本上都是專注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，而且都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主。而十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有?？梢哉f(shuō)，這是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因?yàn)檫@樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重大歷史特點(diǎn)。

改革的必要性

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷?；谶@一判斷，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，這也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。改革的重大意義

全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”（即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，爾后再經(jīng)過(guò)30年奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這無(wú)疑是近代以來(lái)中國(guó)歷史上前所未有的大變動(dòng)。新的大變動(dòng)必然帶來(lái)新覺(jué)醒，而新覺(jué)醒又必然造就新的大變動(dòng)。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們的軍隊(duì)，對(duì)我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺(jué)，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期。聯(lián)系這種形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時(shí)間。這70年的前35年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們?cè)趺锤?。而這后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤?。黨的十八屆三中全會(huì)，正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命。

二是思想條件具備。正因?yàn)樵谶@樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈，對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問(wèn)題，但沒(méi)有也不可能改變中國(guó)繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

三是改革基礎(chǔ)扎實(shí)。改革開(kāi)放35年為全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)改革開(kāi)放的方向、路徑、目的之把握以及實(shí)際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國(guó)際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，而科技革命孕育新突、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點(diǎn)向多層次全方位拓展、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)等因素，又為我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然，形勢(shì)復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這樣的“兩重性”將長(zhǎng)期存在，對(duì)此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。

五是歸根到底，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色 社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：全面深化改革的必要性-WX

全面深化改革的必要性

目錄

全面深化改革的必要性.....................................................................................................................1 正文.....................................................................................................................................................................3

一、全面深化改革的提出與意義.....................................................................................................................3

二、全面深化改革面臨的難題.........................................................................................................................4

三、全面深化改革的必要性.............................................................................................................................4

四、如何做與期盼.............................................................................................................................................6

摘要 ： 十八屆三中全會(huì)于北京召開(kāi)了，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。關(guān)鍵問(wèn)題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史發(fā)展，聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入領(lǐng)會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義。全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

關(guān)鍵字 ；改革開(kāi)放

全面深化改革

中國(guó)夢(mèng)

正文

一、全面深化改革的提出與意義

11月9日，十八屆三中全會(huì)于北京召開(kāi)了，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。關(guān)鍵問(wèn)題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史發(fā)展，聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入領(lǐng)會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義。這對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感至關(guān)重要。作為一名大學(xué)生，通過(guò)對(duì)會(huì)議內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)全面深化改革的內(nèi)容及相關(guān)知識(shí)有了更深刻的了解和體會(huì)。

一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展，往往取決于重大關(guān)頭的抉擇。35年前，在關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭，黨的十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖，吹響了向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)軍的新號(hào)角。

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年，也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過(guò)這道大坎。

面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開(kāi)新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三

中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講，黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

二、全面深化改革面臨的難題

“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾經(jīng)斷言，社會(huì)主義是“經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?；厥赘母镩_(kāi)放的偉大征程，每一次重大的改革都給黨和國(guó)家的發(fā)展注入新的活力，給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力。黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的，就是在改革從試點(diǎn)向推廣拓展、從局部向全局推進(jìn)中不斷發(fā)展的。

今天的中國(guó)，經(jīng)過(guò)35年不斷改革，取得了舉世矚目的成就，也使中華民族比以往任何時(shí)候都更加接近偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，很多容易改的問(wèn)題已經(jīng)得到了有效解決，留下來(lái)的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題。思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、利益主體的多樣，使得改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。新問(wèn)題與老問(wèn)題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，這項(xiàng)改革措施與那項(xiàng)改革措施相互關(guān)聯(lián)、彼此制約。在新的重要關(guān)頭，要破解發(fā)展中面臨的難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，唯有全面深化改革。

三、全面深化改革的必要性

首先，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向。回顧35年改革開(kāi)放歷程，我們深深體會(huì)到，沒(méi)有改革開(kāi)放，我們就不可能有今天的大好局面；沒(méi)有改革開(kāi)放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會(huì)到，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并

自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開(kāi)啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

其次，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，這些必須依靠全面深化改革才能完成。再者，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力。

“后之視今，亦猶今之視昔”。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初首先要突破的是思想“禁區(qū)”，那么，今天全面深化改革最難突破的則是利益“雷區(qū)”。盡管“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”，但是“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放”?！案膭t進(jìn)，不改則退”早已深入人心。這既是一種執(zhí)政理念，也是中國(guó)面向未來(lái)的生存方式。不改革開(kāi)放，“只能是死路一條”；不全面深化改革開(kāi)放，則可能前功盡棄。任何時(shí)候，改革開(kāi)放的旗幟必須高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持，絕不能走封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

四、如何做與期盼

全面深化改革，必須牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。發(fā)展的新起點(diǎn)、改革的新課題、社會(huì)的新期待，要求我們必須更加奮發(fā)有為地開(kāi)拓進(jìn)取，而不能瞻前顧后、患得患失，不能驕傲自滿、固步自封，更不能躺在前人的功勞簿上睡大覺(jué)?！皝?lái)而不可失者，時(shí)也。蹈而不可失者，機(jī)也?！?抓住機(jī)遇就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，否則就有可能陷于被動(dòng)。我們要科學(xué)判斷有利條件和不利因素，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。藍(lán)圖已繪就，中國(guó)再出發(fā)。我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大的決心、勇氣和智慧，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，回應(yīng)人民期待，再一次唱響“春天的故事”。

歷史驗(yàn)證了，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，沒(méi)有改革開(kāi)放，也就沒(méi)有中國(guó)的未來(lái)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開(kāi)放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。