第一篇：法制案例

法制案例分析

據(jù)某，男，16周歲，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)。2008年6月的一天晚上，據(jù)某與他人經(jīng)事先商量，到太倉(cāng)新雅鹿公司職工宿舍叫了18個(gè)河南老鄉(xiāng)到據(jù)某等人暫住處，對(duì)18個(gè)人說(shuō)：“你們過(guò)來(lái)都是給我面子，把我當(dāng)朋友，我也會(huì)把你們當(dāng)朋友，以后有什么事可以找我，現(xiàn)在我有一批褲子，你們給我面子，一人買一條，每條100元?！睋?jù)某并說(shuō)：：“以后你們有什么事情可以找我們，有我們出面擺平”，“你們過(guò)來(lái)是給我面子，你們?cè)谶@里經(jīng)常被安徽人欺負(fù)，以后你們的事情就找我們幫忙?！焙蠼o每人發(fā)了一條褲子，并說(shuō)待你們發(fā)了工資再付錢，7月初18個(gè)人付給三個(gè)犯罪嫌疑人1500元，因三人離開(kāi)新雅鹿公司未收到款。據(jù)某是什么行為？是否構(gòu)成犯罪？如果是，涉嫌什么罪？

2006年3樂(lè)，家住貴州的女孩小紅（未成年），在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了某市的那守信，幾次網(wǎng)上來(lái)往，小紅深深愛(ài)上那守信。同年4月9日，小紅只身一人從家鄉(xiāng)來(lái)到某市和那相會(huì)。那便與朋友關(guān)某通過(guò)雷某將小紅一700元的價(jià)格，賣給外地的董某，并先收了200元現(xiàn)金。那守信騙小紅先去雷某家暫住，雷某家人發(fā)現(xiàn)真相后，馬上領(lǐng)雷某到公安機(jī)關(guān)自首。后來(lái)，那守信、關(guān)謀被抓獲。那某、關(guān)謀構(gòu)成什么罪？

張某今年1月認(rèn)識(shí)另?yè)?jù)王某，看他經(jīng)常換電動(dòng)車，摩托車，就脫他幫我弄輛車，后來(lái)他賣給我一輛紫色邦妮電動(dòng)車，我自己再用。以后我買了好多次，一次買了一輛紅黃相間的摩托車（價(jià)值6000元）給我父親用，還買過(guò)兩輛給我哥哥等人。張某構(gòu)成什么罪？

最佳答案

第一個(gè)案例：

表達(dá)的不是很清楚，理解為據(jù)某等三人是太倉(cāng)新雅路公司的職工，然后賣褲子給老鄉(xiāng)是吧？這其中的言語(yǔ)并沒(méi)有構(gòu)成強(qiáng)買強(qiáng)賣，或者暴力威脅的。而后沒(méi)有把貨款給公司，那么就構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美沁`法行為而不是犯罪。新雅鹿公司可以自行追索，或者更方便的是報(bào)案。如果據(jù)某等人拒絕還款并態(tài)度惡劣，可以以侵占罪起訴，注意，這是自訴案件。

第二個(gè)案例：

事實(shí)很清楚，拐賣兒童罪既遂。如有疑問(wèn)可以補(bǔ)充提出。

第三個(gè)案例：

張某明知王某的車輛來(lái)路不明，仍然多次購(gòu)買，是否以低價(jià)沒(méi)解釋清楚，如果是即構(gòu)成購(gòu)買贓物罪，如果不是的話在法庭上還有的一辯。

《刑法》第三百一十二條規(guī)定“明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或者代為銷售的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！?/p>

第二篇：典型法制案例

典型法制案例

1、據(jù)某，男，16周歲，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)。2008年6月的一天晚上，據(jù)某與他人經(jīng)事先商量，到太倉(cāng)新雅鹿公司職工宿舍叫了18個(gè)河南老鄉(xiāng)到據(jù)某等人暫住處，對(duì)18個(gè)人說(shuō)：“你們過(guò)來(lái)都是給我面子，把我當(dāng)朋友，我也會(huì)把你們當(dāng)朋友，以后有什么事可以找我，現(xiàn)在我有一批褲子，你們給我面子，一人買一條，每條100元?！睋?jù)某并說(shuō)：：“以后你們有什么事情可以找我們，有我們出面擺平”，“你們過(guò)來(lái)是給我面子，你們?cè)谶@里經(jīng)常被安徽人欺負(fù)，以后你們的事情就找我們幫忙。”后給每人發(fā)了一條褲子，并說(shuō)待你們發(fā)了工資再付錢，7月初18個(gè)人付給三個(gè)犯罪嫌疑人1500元，因三人離開(kāi)新雅鹿公司未收到款。據(jù)某是什么行為？是否構(gòu)成犯罪？如果是，涉嫌什么罪？ 2、2006年3樂(lè)，家住貴州的女孩小紅（未成年），在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了某市的那守信，幾次網(wǎng)上來(lái)往，小紅深深愛(ài)上那守信。同年4月9日，小紅只身一人從家鄉(xiāng)來(lái)到某市和那相會(huì)。那便與朋友關(guān)某通過(guò)雷某將小紅一700元的價(jià)格，賣給外地的董某，并先收了200元現(xiàn)金。那守信騙小紅先去雷某家暫住，雷某家人發(fā)現(xiàn)真相后，馬上領(lǐng)雷某到公安機(jī)關(guān)自首。后來(lái)，那守信、關(guān)謀被抓獲。

那某、關(guān)謀構(gòu)成什么罪？

3、張某今年1月認(rèn)識(shí)另?yè)?jù)王某，看他經(jīng)常換電動(dòng)車，摩托車，就脫他幫我弄輛車，后來(lái)他賣給我一輛紫色邦妮電動(dòng)車，我自己再用。以后我買了好多次，一次買了一輛紅黃相間的摩托車（價(jià)值6000元）給我父親用，還買過(guò)兩輛給我哥哥等人。張某構(gòu)成什么罪？

第一個(gè)案例：

表達(dá)的不是很清楚，理解為據(jù)某等三人是太倉(cāng)新雅路公司的職工，然后賣褲子給老鄉(xiāng)是吧？這其中的言語(yǔ)并沒(méi)有構(gòu)成強(qiáng)買強(qiáng)賣，或者暴力威脅的。而后沒(méi)有把貨款給公司，那么就構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美沁`法行為而不是犯罪。新雅鹿公司可以自行追索，或者更方便的是報(bào)案。如果據(jù)某等人拒絕還款并態(tài)度惡劣，可以以侵占罪起訴，注意，這是自訴案件。

第二個(gè)案例：

事實(shí)很清楚，拐賣兒童罪既遂。如有疑問(wèn)可以補(bǔ)充提出。

第三個(gè)案例：

張某明知王某的車輛來(lái)路不明，仍然多次購(gòu)買，是否以低價(jià)沒(méi)解釋清楚，如果是即構(gòu)成購(gòu)買贓物罪，如果不是的話在法庭上還有的一辯。

《刑法》第三百一十二條規(guī)定“明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或者代為銷售的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

4、一天，學(xué)生小麗放學(xué)以后，正在校門口等她媽媽來(lái)接她回家。這時(shí)，一名陌生男子騎著自行車到小麗身邊，說(shuō)：“你在等媽媽接你回家是嗎？”

小麗點(diǎn)點(diǎn)頭。那名男子接著說(shuō)：“你媽媽在單位里正開(kāi)會(huì)，讓我接你回家?！毙←惵?tīng)這人說(shuō)得有板有眼的，沒(méi)有半點(diǎn)猶豫，就跨上了自行車。但是，當(dāng)車子騎出去不遠(yuǎn)，小麗發(fā)現(xiàn)不對(duì)了——回家可不是這條路！啊！她知道上當(dāng)了，大聲地哭道：“放我下車，我要回家！”喊聲驚動(dòng)了行人。行人圍攏過(guò)來(lái)，問(wèn)明了情況，將騎車人扭送到派出所。原來(lái)，此人是專門拐賣兒童的罪犯。

【反思】：

現(xiàn)在社會(huì)上有騙子、壞人。他們抓住小學(xué)生年紀(jì)小、單純、易于上當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，用一點(diǎn)小恩小惠或叫你干壞事或騎到外地拐賣你，或騙到幽靜的地方侮辱你，或作為人質(zhì)敲詐錢財(cái)，這樣，小朋友的身心受到傷害，還危及生命，給家長(zhǎng)帶來(lái)痛苦傷心，使學(xué)校老師擔(dān)心。

我們學(xué)生一定要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，遇事動(dòng)腦不上當(dāng)受騙，不要讓壞人得逞。對(duì)來(lái)路不明的陌生人，要多問(wèn)幾個(gè)為什么，不聽(tīng)信花言巧語(yǔ)，不輕易行動(dòng)。遇事可請(qǐng)老師、家長(zhǎng)幫忙。我們?cè)谕饷媸请S時(shí)可能遇到壞人，在家時(shí)也不能放松警惕，遇到陌生人多長(zhǎng)個(gè)心眼，不要上當(dāng)受騙，因?yàn)閴娜耸菬o(wú)孔不入的。

小案例 大啟示

5、案例1：欺負(fù)弱小本不該、敲詐勒索終被處

16歲的小朱與15歲的小李是初三的同班同學(xué)，平時(shí)就好自稱大，恃強(qiáng)凌弱；二人家庭經(jīng)濟(jì)都較困難，很羨慕有錢的同學(xué)穿名牌。一天，一個(gè)低年級(jí)學(xué)生穿了一雙耐克鞋在路上一腳把一塊石頭踢到小朱的身上，小朱很生氣想教訓(xùn)教訓(xùn)這個(gè)小同學(xué)。小李一看一雙新的耐克鞋，就說(shuō)把這雙鞋換過(guò)來(lái)穿穿算了，小同學(xué)不肯，二個(gè)人上去一下把他按在地上，小朱往他屁股上一腳，小同學(xué)只好把鞋給了小朱。小同學(xué)的家長(zhǎng)報(bào)了案，小朱與小李被叫到了公安局。經(jīng)查，小朱和小李還數(shù)次向其他小同學(xué)強(qiáng)索人民幣，有的2元，有的4元、5元，最多一次強(qiáng)索17元，后因被害人要求返還7元，總共強(qiáng)索金額31元，學(xué)生家長(zhǎng)反映十分強(qiáng)烈。公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理?xiàng)l例》與《預(yù)防未成年人犯罪法》作了處理。

6、案例2：情感迷失釀悲劇、一失足成千古恨

劉云是某醫(yī)學(xué)院的學(xué)生，從小父母悉心培養(yǎng)，學(xué)習(xí)美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈，原本是個(gè)多才多藝的花季少女，令人羨慕的好學(xué)生。16歲認(rèn)識(shí)了一個(gè)男青年，男青年說(shuō)非常喜歡她，他輕易地就相信了，可那個(gè)青年是個(gè)小混混，小兄弟很多，帶著她玩、跳迪斯科、打架，父母反對(duì)，她搞假自殺逼父母讓步。在男朋友的教唆下，又跟小混混逃走，放棄學(xué)業(yè)，騙錢，用安眠藥使人睡覺(jué)然后中進(jìn)行盜竊，而自己也遭到了多名混混的強(qiáng)奸，為了一段本不該發(fā)生的“戀情”淪為盜竊，付出了自由、前程、青春和才華。

7、案例3：因小失大要不得、由好到壞一念間

15歲的初三學(xué)生莊海在初一年級(jí)時(shí)就加入了共青團(tuán)，當(dāng)選為班長(zhǎng)，工作負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)優(yōu)良，先后評(píng)為三好學(xué)生、優(yōu)秀共青團(tuán)員。有一天與父母告別后準(zhǔn)備回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)初二學(xué)生在他父母后面做鬼臉，這本來(lái)是一件很小的事情，問(wèn)一問(wèn)、說(shuō)一說(shuō)，都可以解決問(wèn)題，但是莊海非常生氣，認(rèn)為是對(duì)自己父母的侮辱，竟和幾個(gè)同學(xué)一起上去教訓(xùn)他一頓。原以為被教訓(xùn)者不會(huì)怎樣，沒(méi)想到卻引起這個(gè)學(xué)生邀約一幫人來(lái)報(bào)復(fù)。為了不甘示弱，又發(fā)生了對(duì)報(bào)復(fù)者的報(bào)復(fù)，在雙方毆打中，莊海拿出隨身帶的一把刀捅上去，造成一死一傷，法院判處莊海犯故意傷害罪。在監(jiān)獄里，莊海面對(duì)鐵窗、鐵門，回顧這不該發(fā)生事，無(wú)限悔恨???。

8、案例4：哥們義氣要不得、釀成惡果悔已遲

小王與小顧是同校同學(xué)，小王讀初三，小顧讀初一。一天二人發(fā)生口角，小王順手打了小顧一下，不當(dāng)一回事就揚(yáng)長(zhǎng)而去。不想小顧人小氣盛，當(dāng)晚就約了幾個(gè)小哥們找到小王家，要給小王給一點(diǎn)顏色看看，由于王不在家，就在外面砸門吵鬧一陣。王回家知道后，第二天連續(xù)三次找小魏幫助，小魏自認(rèn)為是小兄弟的頭，欺侮小兄弟就是給他小魏難看，所以一口答應(yīng)，當(dāng)即叫了一個(gè)朋友，準(zhǔn)備了一把長(zhǎng)砍刀，到校門口等候，當(dāng)顧放學(xué)剛走校門，上去對(duì)準(zhǔn)顧就是一刀。顧經(jīng)搶救雖脫離危險(xiǎn)，但顱骨骨折，構(gòu)成九級(jí)傷殘。魏家境貧困，母親體弱，魏犯罪后其母舉債請(qǐng)律師，到處奔走，勞累、憂郁成疾，在魏判刑后一病不起，撒手人寰，其父說(shuō)：“這不爭(zhēng)氣的兒子一刀下去，活活追去了他母親的命，弄得我家破人亡”。王是獨(dú)生子，家庭不僅要承擔(dān)請(qǐng)律師、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)入y以承受的負(fù)擔(dān)，而且案發(fā)前正值王初中畢業(yè)面臨中考，在他進(jìn)監(jiān)獄的時(shí)候，職高的錄取通知書也寄到了家中，他的犯罪斷送了自己的學(xué)業(yè)、前途，也毀掉了家庭的幸福。顧也是獨(dú)生子，受害致殘，今后一輩子怎么辦，父母整日以淚洗臉。魏的一刀不止毀了小顧一人，而是一刀毀了三個(gè)家。

同學(xué)們：有人把我們比喻成祖國(guó)的“花朵”，也有人把我們比喻成“早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”，在我們這個(gè)令人羨慕的黃金年齡段，本應(yīng)是刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，展現(xiàn)自身才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要階段。然而，有的人卻由于種種原因，卻陷入了違法犯罪的泥潭，在人生的履歷表上寫下了揮之不去的污點(diǎn)，有的身陷囹圄，有的甚至還付出了生命的代價(jià)。人們?cè)趯?duì)犯罪行為感到深惡痛絕的同時(shí)，又不能不對(duì)“花兒”的過(guò)早凋零扼腕嘆惜。

9、案例一：李某，男，16歲，漢族，在校學(xué)生，住陜西省王光馬崗鄉(xiāng)。李某向同學(xué)佘某索要錢物未成，佘某就告訴無(wú)業(yè)人員遠(yuǎn)某等人，遠(yuǎn)某得知后警告李某不要再向佘某索要錢物，如果再要就用武力。李某為此要“教訓(xùn)”遠(yuǎn)某。2009年6月12日下午，李某要求社會(huì)上的另一幫無(wú)業(yè)人員張某去教訓(xùn)遠(yuǎn)某，張某又叫了宋某持鋼管至太倉(cāng)市某鎮(zhèn)新華橋，對(duì)遠(yuǎn)某及遠(yuǎn)某的朋友沈某、房某進(jìn)行毆打，致遠(yuǎn)某、沈某受輕微傷。

問(wèn)題：

1、李某、張某、宋某是否構(gòu)成犯罪？請(qǐng)闡述構(gòu)成犯罪或者不構(gòu)成犯罪的理由。

2.請(qǐng)分析該起事件發(fā)生的原因是什么？對(duì)社會(huì)造成的危害性是什么？

10、案例二：王某（男，20歲）、李某（男，21歲）社會(huì)青年，并有前科。結(jié)伙在校學(xué)生方某（男，18歲）、呂某（男，18歲）、吳某（女，18歲）于2009年4月一天下午，到某鎮(zhèn)一游戲房玩。途中王某提出身上沒(méi)有錢，李某說(shuō)問(wèn)學(xué)生敲，方某、呂某無(wú)反對(duì)，吳某說(shuō)夠刺激的，我要去看看。進(jìn)入游戲房后發(fā)現(xiàn)有3個(gè)學(xué)生正在打游戲玩，王某叫呂某去將靠右面的學(xué)生叫出來(lái)，呂某沒(méi)有動(dòng)，方某為逞能，即上去把該學(xué)生拖拉出游戲房，拖至旁邊一條弄堂內(nèi)，其他2名學(xué)生隨后也跟了出來(lái)，李某上去問(wèn)被拖的學(xué)生要錢，遭拒絕，王某拔出事先攜帶的西瓜刀朝該學(xué)生背后肩膀部猛砍3刀，造成輕微傷。該學(xué)生即從褲袋內(nèi)拿出50元，給了王某，其他2人怕吃虧也拿出106元給了呂某。贓款均被5人揮霍。問(wèn)題：1.本案誰(shuí)是主犯，誰(shuí)是從犯，請(qǐng)說(shuō)明理由。2.請(qǐng)分析他們的犯罪原因以及社會(huì)危害性。

3.學(xué)生該如何選擇朋友？選擇怎么樣的人作為自己朋友？

案例一

1.李某、張某、宋某的行為不構(gòu)成犯罪。理由是這樣的：按照《刑法》的規(guī)定，構(gòu)成犯罪應(yīng)具備犯罪構(gòu)成四要件，即犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪客體和犯罪的客觀方面。本案中李某、張某、宋某三人的行為，很顯然是一種故意傷害行為，要說(shuō)構(gòu)成犯罪也只能構(gòu)成此種犯罪，然而故意傷害罪在客觀方面要求犯罪行為人將被害人打成輕傷以上，本案中的傷害結(jié)果是輕微傷，顯然不符合故意傷害罪客觀方面的要求，所以李某、張某、宋某的行為不構(gòu)成故意傷害罪。雖然李某、張某、宋某三人的行為不構(gòu)成犯罪，但卻違反了《治安管理處罰法》，有可能要受到行政處罰。當(dāng)然這也是一種民事侵權(quán)行為，被害人遠(yuǎn)某、沈某可以提起民事訴訟，要求肇事者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

2.該起事件發(fā)生的原因有三個(gè)方面：

（1）李某、張某、宋某、遠(yuǎn)某等人法律意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們的行為是違法行為：

（2）哥們義氣思

想濃重，遇事沒(méi)有想到報(bào)警，通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題，而是找江湖朋友來(lái)解決問(wèn)題；

（３）遇事不冷靜，只圖一時(shí)逞強(qiáng)，不考慮行為的后果及其法律責(zé)任。該事件造成的直接后果是 遠(yuǎn)某、沈某兩人身體受傷；另外對(duì)國(guó)家法律保護(hù)的正常社會(huì)秩序也造成了損害。

案例二

1.本案中王某、李某、方某、呂某、吳某等人的行為構(gòu)成搶劫罪，其中李某和王某是主犯，因?yàn)槔钅呈墙M織者，王某是行為的直接實(shí)施者。方某、呂某、吳某是從犯，他們?cè)趽尳僮锏膶?shí)施過(guò)程中起次要作用。

2.不懂法、無(wú)法律意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們的行為是犯罪行為、要受到刑罰處罰，這是他們犯罪行為發(fā)生的直接原因。該事件造成的直接后果是三名被害人身體受傷或驚嚇、財(cái)物受損；另外對(duì)國(guó)家法律保護(hù)的正常社會(huì)秩序也造成了損害。

3.“近朱者赤，近墨者黑”，學(xué)生應(yīng)當(dāng)注意交友，要交品行端正的人為朋友，這樣才能促進(jìn)自己的發(fā)展，和朋友取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步；如果不注意交友，交友不慎，交了壞朋友，那么就對(duì)自己的發(fā)展不利，嚴(yán)重者還有可能誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

11、初中學(xué)生孫某，不懂法，看到本村常丟東西，居民意見(jiàn)很大，孫某認(rèn)為是租房的外地菜販子所為，于是萌發(fā)了報(bào)復(fù)“老外地”的想法，曾多次結(jié)伙攔劫、打傷過(guò)往的外地菜販子，共搶人民幣幾千元。人民法院依據(jù)刑法第263條“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上、十年以下有期徒刑??”，判處孫某有期徒刑8年。

12、（投影二）

1998年1月20日，臨時(shí)工劉某下夜班后，到某歌廳玩，吃了水果，喝了一瓶洋酒，服務(wù)小姐催他結(jié)賬，劉某卻說(shuō)“我沒(méi)錢！”被保安人員拖出歌廳。劉某對(duì)此不滿，早7時(shí)，他撥打110稱：“有4名男青年持刀搶走我人民幣7000元、手機(jī)一部?！惫矙C(jī)關(guān)查明事實(shí)后，以撥打110取樂(lè)，滋擾公安機(jī)關(guān)工作秩序，按治安管理處罰條例將其拘留。

13、（投影三）

蘇某在工廠浴室洗完澡后，忘記把自己的進(jìn)口名牌手表帶走。當(dāng)他想起來(lái)再去找時(shí)，手表已經(jīng)不見(jiàn)了。經(jīng)向當(dāng)時(shí)一起洗澡的林某了解，證實(shí)手表被本廠朱某拾獲。蘇某要求朱某歸還拾到的手表，朱某卻說(shuō)：“拾到的東西就是我的。”經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解夫效，蘇某向人民法院起訴。法院經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為朱某拾獲手表?yè)?jù)為己有的情況屬實(shí)，依據(jù)我國(guó)民法通則第79條規(guī)定，判決朱某限期歸還手表，否則賠償蘇某損失350元。

提問(wèn)：

上述三個(gè)案例中的當(dāng)事人孫某、劉某、朱某的行為有什么共同之處？

朱某認(rèn)為：“拾到的東西就是我的。

”這種看法有什么不對(duì)？

（設(shè)計(jì)此問(wèn)題的目的：（1）使學(xué)生在發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)的過(guò)程中，引起對(duì)本節(jié)課要學(xué)習(xí)內(nèi)容的思考：（2）從學(xué)生認(rèn)識(shí)上的困惑點(diǎn)入手，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；（3）在擴(kuò)散性思維的過(guò)程中，使學(xué)生在整體結(jié)構(gòu)上把握本課時(shí)的

14、三青年沒(méi)錢上網(wǎng) 校園內(nèi)搶劫五學(xué)生

本報(bào)渭南訊 三名19歲的年輕人，因沉迷于網(wǎng)吧不能自拔，竟持刀闖入校園敲詐學(xué)生勒索錢財(cái)。渭南市公安局臨渭分局接到學(xué)生報(bào)警后，在一網(wǎng)吧內(nèi)將3名疑犯抓獲。

據(jù)警方介紹：4月6日晚11時(shí)，城關(guān)職中學(xué)生王某等人報(bào)案稱，他們宿舍的5名學(xué)生被3名持刀者搶走68元現(xiàn)金和學(xué)生牌、身份證等物。接警后，東風(fēng)街派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。民警詢問(wèn)了5 名受害人有關(guān)疑犯的體貌特征，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行排查，終于在一網(wǎng)吧內(nèi)抓獲了3名犯罪嫌疑人。當(dāng)場(chǎng)從他們身上搜出兩把砍刀、兩把彈簧匕首，以及受害人的身份證及錢物等。

經(jīng)審查，疑犯張聰聰、丁濤都是臨渭區(qū)向陽(yáng)街道辦人，賀雷雷為臨渭區(qū)陽(yáng)郭鎮(zhèn)人。一個(gè)月前，3人在網(wǎng)吧內(nèi)相識(shí)，經(jīng)過(guò)預(yù)謀，4月6日晚9時(shí)許，3人闖入城關(guān)職中，持刀將3名下晚自習(xí)的學(xué)生劫持到校外，持匕首威脅恐嚇，搶走其身上14元現(xiàn)金。后將3名學(xué)生挾持到其宿舍內(nèi)，又捆綁了宿舍內(nèi)另外2名學(xué)生，搶走現(xiàn)金54元，打傷其中兩學(xué)生后逃離。目前，3疑犯已被警方刑事拘留。為深挖案情，警方希望有未曾發(fā)現(xiàn)的受害人進(jìn)一步指認(rèn)疑犯。15、14歲的搶劫殺人犯

2004年1月10日的上午，福建省南平市一中學(xué)14歲的初二學(xué)生曉化來(lái)到南平的塔前街上玩，在科任老師的女兒小琪的邀請(qǐng)下來(lái)到了老師家玩?？蓻](méi)想到的是一個(gè)小時(shí)之后，就在這里，一起命案發(fā)生了。

經(jīng)過(guò)警方勘查得知，曉化是趁小琪的父母到臥室打電話的時(shí)候，將小琪殘忍殺害的，之后曉化還搶走了手機(jī)一部、玉手鐲一個(gè)和三百多元的現(xiàn)金等物。于是民警們隨即對(duì)曉化進(jìn)行抓捕，下午3點(diǎn)就將其抓捕歸案。據(jù)了解，曉化是一個(gè)農(nóng)村孩子，平日里非常老實(shí)，對(duì)于他搶劫殺人的事實(shí)，很多人都感到無(wú)法相信。

村民們說(shuō)，曉化是家里最小的一個(gè)孩子，由于家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，曉化在小學(xué)畢業(yè)時(shí)，父母就已經(jīng)供不起他讀書了。

可是曉化的老師認(rèn)為這個(gè)孩子很聰明，而且學(xué)習(xí)也挺用功。在老師的爭(zhēng)取下，曉化上了初中，成了南平市塔前中學(xué)的寄宿生。記者發(fā)現(xiàn)，就在案發(fā)前一段時(shí)間里，曉化在學(xué)校里已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化了。由于他表現(xiàn)不好，被老師撤去了副班長(zhǎng)的職務(wù)。而曉化家的鄰居們也想起了不久前在曉化家發(fā)生的一起盜竊事件。命案發(fā)生后，介入調(diào)查的福建省南平市中級(jí)人民法院的辦案人員也得知了一些情況。這個(gè)被告家庭條件不好，卻經(jīng)常借錢消費(fèi)，向店鋪賒賬。曉化殺了小琪以后，將拿到的現(xiàn)金、手鐲、半導(dǎo)體收音機(jī)還給店鋪平賬。

2004年5月9日，福建省南平市中級(jí)人民法院首次公開(kāi)開(kāi)庭。法院依法認(rèn)定曉化搶劫罪成立，并當(dāng)庭判處被告人無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000元。

對(duì)于自己所做的一切，曉化后悔不已。在接受記者的采訪時(shí)，曉化說(shuō)：“我想跟他們講對(duì)不起，我知道現(xiàn)在說(shuō)對(duì)不起已經(jīng)沒(méi)用了，也不指望他們能原諒我??”

16、最小的不滿16歲 海南一青少年劫車團(tuán)伙被判刑

最大的不過(guò)22歲，最小的還不滿16歲。周浪、李名海等7人勾結(jié)起來(lái)連續(xù)兩次搶劫出租車司機(jī)，他們最后一次作案的第二天，就被公安人員迅速抓獲。近日，海口秀英區(qū)法院一審以搶劫罪分別判處周浪、李名海等7人有期徒刑7年至3年不等。

據(jù)海南特區(qū)報(bào)報(bào)道，2002年8月10日晚，周浪、李名海等5人在?？谛阌^(qū)水頭村周浪的家中圖謀搶劫事宜，隨后李名海等4人乘車前往?？谛闳A路伺機(jī)搶劫，而周浪則獨(dú)自在家中守候。4個(gè)攔乘被害人諶某的出租車前往向榮路的海南省化肥廠，到了海南省化肥廠附近的偏僻處，李名海等4人開(kāi)始司機(jī)拳打腳踢，并強(qiáng)行搶走司機(jī)諶某的現(xiàn)金150元和三星牌手機(jī)一部。作案后4人逃往周浪家躲藏。次日周浪等二人便把手機(jī)拿到解放路二手市場(chǎng)低價(jià)銷贓。

見(jiàn)錢來(lái)得容易，2002年8月14日晚上11時(shí)許，周浪又多叫上兩個(gè)同伙，一行7人前往?？谛阌⒉耸袌?chǎng)附近尋找搶劫對(duì)象。不久他們攔乘了被害人林某的一輛出租車，當(dāng)車行至秀英水頭村時(shí)，幾個(gè)人在車上毆打林某后搜身，搶走林某的手機(jī)，呼機(jī)和錢包，錢包內(nèi)有身份證、駕駛證和人民幣150多元。次日周浪等7人又把手機(jī)拿到解放路銷贓。經(jīng)受害司機(jī)報(bào)案后，?？谛阌⒐卜志趾芸煊?00年8月16日將周浪、李名海等7人抓獲。

17、假裝被撞劫人財(cái) 15歲少年被判刑

年僅15歲的江西省鉛山縣少年小余，溜冰時(shí)假裝被撞，然后強(qiáng)行搶走他人現(xiàn)金500元。1月9日，小余被湖里區(qū)法院判刑10個(gè)月，并處罰金500元，同時(shí)被責(zé)令退賠給被害人損失500元。

去年7月27日14時(shí)許，小余伙同他人（在逃），竄至湖里區(qū)殿前閃光溜冰場(chǎng)，經(jīng)預(yù)謀后由小余故意讓正在溜冰的陳某碰倒，然后以賠償醫(yī)療費(fèi)為由，對(duì)陳某進(jìn)行毆打、強(qiáng)行搜身，當(dāng)場(chǎng)搶走陳某現(xiàn)金500元后逃離。

18、從少年“梅花幫”覆沒(méi)看未成年人違法犯罪

一個(gè)具有涉黑性質(zhì)的少年犯罪團(tuán)伙———“梅花幫”，由一群十四五歲的孩子組

成，他們多次搶劫在校學(xué)生的財(cái)物、猥褻未成年少女、敲詐勒索他人，恣意橫行，無(wú)所不為。日前，這個(gè)犯罪團(tuán)伙在寧夏銀川市公安局金鳳區(qū)公安分局的重拳打擊下終于浮出水面———

據(jù)寧夏銀川市公安局調(diào)查，現(xiàn)年14歲的冉某是河南省商丘市人，兩年前隨來(lái)銀川打工的父母一同來(lái)到銀川郊區(qū)滿春一隊(duì)，并安家落戶。常逃學(xué)的他與何某、哈某、閻某、吳某（女）等人常在一塊吃喝玩樂(lè)，并逐步結(jié)為少年“梅花幫”。

2001年8月的一天，冉某提議，大家結(jié)成異姓兄弟，以后好彼此關(guān)照，也沒(méi)人敢欺負(fù)。這一提議得到了大家的贊同。隨后，他們?cè)诟浇纳痰曩I了一瓶白酒、一尊瓷制的觀音菩薩、幾個(gè)大碗，在銀川滿春鄉(xiāng)三隊(duì)附近的一個(gè)鐵塔下面，學(xué)著港臺(tái)片里黑幫入伙的場(chǎng)面，將觀音菩薩擺放在鐵塔上，每人手捧一碗酒，將各自的手指戳破，把血滴在酒中“歃血為盟”后，根據(jù)成員的組織能力、社會(huì)能力等分出排名等級(jí)。拳頭硬、膽子大的冉某理所當(dāng)然地成了“老大”，其余的成員統(tǒng)稱“小弟”。

自此之后，這伙人開(kāi)始在銀川市四處搶劫學(xué)生的錢物或東西，許多學(xué)生害怕受到欺負(fù)或想得到他們的庇護(hù)，也紛紛與他們接近，他們的勢(shì)力越來(lái)越大。

2002年初，冉某要底下的“小弟”到他租住的房子里開(kāi)會(huì)。人到齊以后，冉某提議成立一個(gè)幫會(huì)，并將幫會(huì)定名為“梅花幫”。會(huì)后，冉某等10名“梅花幫”的成員，每人在左胳膊上刺青，刻上一朵梅花。至此，“梅花幫”正式成立，并開(kāi)始有組織地打家劫舍，制造了多起搶劫案。

2002年10月31日，銀川市公安局金鳳區(qū)分局接到“110”轉(zhuǎn)交的一起強(qiáng)奸未遂、猥褻未成年少女的案件。

經(jīng)警方調(diào)查，遭到猥褻的少女李某，14歲，寧夏大武口人，屬來(lái)銀打工人員。幾天前，她與同鄉(xiāng)因小事與“梅花幫”成員哈某、楊某發(fā)生口角。哈叫來(lái)冉某幾人，手拿大砍刀、梭槍將他們3人連扯帶打，拉到一個(gè)亂墳場(chǎng)，要他們寫下欠冉某1000元的欠條。當(dāng)天下午6點(diǎn)，李某又再次被楊某、冉某挾持至一輛出租車上，來(lái)到銀川北環(huán)市場(chǎng)附近的一棟大樓里。樓房里面還有3個(gè)男人，5人先欲對(duì)李某實(shí)施強(qiáng)奸，沒(méi)有得逞，又對(duì)李進(jìn)行了猥褻。根據(jù)這個(gè)線索，金鳳區(qū)公安分局于2002年11月1日將“梅花幫”首領(lǐng)冉某抓獲。11月2日凌晨5點(diǎn)，刑警隊(duì)員帶著冉某在“梅花幫”經(jīng)常出沒(méi)的居住地點(diǎn)，將其成員李某、陳某、何某抓捕歸案。

本案中的犯罪嫌疑人均為十四五歲的未成年人，是什么原因促使這些孩子走上不法之路？

據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，59．2％的中學(xué)生認(rèn)為，他們的知識(shí)和信息來(lái)源于電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)

等大眾傳媒，這些傳媒成為他們學(xué)習(xí)和生活的第二課堂。與此同時(shí)，一些消極因素不可避免地產(chǎn)生，如國(guó)內(nèi)外影視、音像、書刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)暴力、恐怖、色情活動(dòng)及封建迷信思想、黑社會(huì)的渲染和傳播，使得廣大的未成年人特別是品行不端的少年感到迷茫并予以效仿。

銀川市公安局金鳳區(qū)分局的辦案民警分析認(rèn)為，現(xiàn)如今，未成年人辨別是非的能力還很低，而他們又極想去更多地了解社會(huì)，體驗(yàn)真實(shí)的生活，于是一些不良因素的影響就對(duì)這些“嬌嫩的花朵”構(gòu)成了威脅，產(chǎn)生了消極作用。他們從破獲的107起現(xiàn)行案件中，發(fā)現(xiàn)一些未成年人違法犯罪大都呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)———

犯罪低齡化。幾年前，青少年犯罪的平均年齡還在17歲以上，而今年，青少年犯罪的平均年齡卻只有十五六歲，一些參與搶劫的未成年人才剛剛14歲，一些剛滿15歲的少年已經(jīng)多次參與過(guò)搶劫。

在校學(xué)生犯罪人數(shù)大幅度增加。近年來(lái)出現(xiàn)的一些民辦學(xué)校，管理較為松懈，學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)，學(xué)生受到不良風(fēng)氣的影響，最終走上歧途。

團(tuán)伙犯罪案件增多。在青少年的犯罪案件中，共同犯罪案件居多。他們?nèi)宄扇?，在學(xué)校極易形成“小團(tuán)體”，相互影響，形成共同犯罪。

作案方式“成人化”。青少年犯罪以往多具偶發(fā)性，作案前很少進(jìn)行密謀。而近一年多來(lái)，大部分青少年搶劫作案前均有嚴(yán)密策劃、分工。

作案手段“兇殘化”。一些青少年犯罪不計(jì)后果，作案手段愈來(lái)愈殘忍，經(jīng)常持刀搶劫并打傷被害人，個(gè)別少年甚至殺人毀尸。

犯罪手段“智能化”。一些青少年有意識(shí)地模仿電視、電影上的犯罪方法作案，個(gè)別青少年利用高科技手段，竊取錢財(cái)。

血的事實(shí)為我們敲響了警鐘，未成年人犯罪作為一種復(fù)雜的“社會(huì)綜合癥”，需要社會(huì)各階層共同來(lái)關(guān)注，共同來(lái)治理，以還廣大青少年一片潔凈的藍(lán)天。

19、花季少年迷網(wǎng)吧入室盜竊觸刑法

最近，河北省唐山市路南區(qū)人民法院審理了一起4名未成年人被告因沉迷網(wǎng)吧入室盜竊的刑事案件。

本案4名被告均為十五六歲的在校中學(xué)生，學(xué)習(xí)成績(jī)一直不錯(cuò)。一次4人出于好奇走進(jìn)一間網(wǎng)吧。上網(wǎng)聊天、玩游戲使他們感覺(jué)新鮮刺激，從此一發(fā)不可收拾，有時(shí)甚至?xí)缯n或夜不歸宿，整天泡在網(wǎng)吧里。后來(lái)，手頭的零用錢已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們上網(wǎng)的需要，于是便產(chǎn)生了盜竊的邪念。2000年11月至2001年3月間，4被告先后多次入室盜竊27100元及手機(jī)、手表等物，案值近三萬(wàn)元。

此案的發(fā)生令人深思。當(dāng)前，雖然家長(zhǎng)、學(xué)校及全社會(huì)都在關(guān)心青少

年的健康成長(zhǎng)，但青少年犯罪的勢(shì)頭仍居高不下，青少年教育和管理上仍存在不容忽視的問(wèn)題，影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境亟待凈化。首先，作為家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)孩子負(fù)起法定的責(zé)任。本案中4名未成年人盜竊后，有的用贓款購(gòu)置了手機(jī)、呼機(jī)。由于沉迷網(wǎng)吧，他們有時(shí)夜不歸宿。對(duì)此，家長(zhǎng)雖有所察覺(jué)，但孩子輕而易舉就搪塞過(guò)去。可見(jiàn)，家長(zhǎng)對(duì)孩子行為的忽視和放縱。其次，學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育和管理的責(zé)任，教師必須關(guān)心每個(gè)在校學(xué)生的健康成長(zhǎng)。本案中，4少年沉迷網(wǎng)吧后，學(xué)習(xí)成績(jī)出現(xiàn)大滑坡，學(xué)校既疏于管理，又未與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，從而使4少年在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，以致走向犯罪。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育和管理工作的失誤進(jìn)行深刻反思。再次，文化市場(chǎng)管理部門應(yīng)強(qiáng)化管理，凈化社會(huì)環(huán)境。由于青少年辨別能力和自控能力較差，極容易步入網(wǎng)絡(luò)“陷阱”和沉迷于網(wǎng)絡(luò)空間不能自拔，從而荒廢學(xué)業(yè)，甚至為支付高昂的上網(wǎng)費(fèi)用走上犯罪道路。因此，文化市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)業(yè)和網(wǎng)吧的管理，最大限度地減少“網(wǎng)吧”對(duì)青少年產(chǎn)生的不良影響。

少年犯罪案例

20、兩網(wǎng)友來(lái)家做客“順”走鑰匙偷兩萬(wàn)

揚(yáng)州市一初中女生王媛（化名），暑假趁家長(zhǎng)外出在家中約見(jiàn)兩名認(rèn)識(shí)不到一周的未成年網(wǎng)友，豈料引狼入室，兩網(wǎng)友偷走王家的大門鑰匙。幾天后兩小毛賊入室盜竊2萬(wàn)元后逃竄。目前兩人因涉嫌盜竊罪已被維揚(yáng)區(qū)檢察院批捕。

8月14日晚，王媛的母親徐女士報(bào)案稱家中2萬(wàn)元現(xiàn)金被盜。警方勘察后將嫌疑人鎖定在李強(qiáng)（化名）和王剛（化名）身上，并于當(dāng)晚將兩名嫌疑人抓獲。經(jīng)查，李強(qiáng)和王剛今年分別只有17歲和15歲。嫌疑人交代，今年8月初，他們通過(guò)QQ聊天認(rèn)識(shí)了年齡差不多大的女孩王媛，性格活潑外向的王媛邀請(qǐng)二人到家里做客。到了王媛的家中，由王剛陪王媛在房間聊天，李強(qiáng)則乘機(jī)溜進(jìn)王媛父母的房間，將床頭柜里的1000元錢塞入自己的口袋，還偷走了王媛家的備用鑰匙。

8月14日上午，王剛打電話給王媛，得知其下午去網(wǎng)吧上網(wǎng)。當(dāng)天下午，李強(qiáng)再次撥打王媛家中電話，確認(rèn)家里無(wú)人后，二人一同用之前竊得的鑰匙開(kāi)門入室，在王媛父母房間席夢(mèng)思拉鏈內(nèi)竊走2萬(wàn)元現(xiàn)金。慌亂中李強(qiáng)將手機(jī)遺落在了王媛家中，成了警方破案的線索。

21、女友挨了一巴掌男友結(jié)伙去“算賬”將人砍成重傷

南寧市一年輕女子買衣服時(shí)，被攤主誤以為是小偷，兩人為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)執(zhí)中，攤主的朋友打了該女子一巴掌。得知此事后，該女子的男友糾集6個(gè)“兄弟”，把這名攤主的朋友砍成重傷

。近日，南寧市公安局西鄉(xiāng)塘分局抓獲了該案中5名犯罪嫌疑人，目前還有2人在潛逃。

去年6月，一名15歲的女子來(lái)到南寧市永華行買衣服。正當(dāng)她猶豫時(shí)，攤位的老板見(jiàn)她不走開(kāi)也不買衣服，便誤以為她是小偷，于是，兩人為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。該攤主的一個(gè)朋友恰好在附近，在沒(méi)了解具體情況下，該攤主的朋友就打了這名女子一巴掌。后在了解真實(shí)情況后，該攤主和其朋友立即向該女子道歉。

事后，該女子把這件事告知男朋友。男朋友聽(tīng)后很氣憤，認(rèn)為自己的女友受到了侮辱，咽不下這口氣，于是糾集自己的幾個(gè)“兄弟”，要給“一點(diǎn)顏色”給對(duì)方瞧瞧。

一天晚上，該女子的男友得知，攤主的朋友正和其他3人在南寧市南鐵工人文化宮對(duì)面的燒烤攤吃燒烤，即叫上自己的6個(gè)“兄弟”，一起帶刀去砍人。亂刀之下，該攤主的朋友被砍成重傷。

西鄉(xiāng)塘公安分局接到報(bào)警后，立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多方偵查，今年9月23日，警方抓捕了5名嫌疑人，另有2名嫌疑人在逃。

經(jīng)審訊，嫌疑人對(duì)作案事實(shí)供認(rèn)不諱。在抓獲的5名嫌疑人中，1人是成年人，4人未成年，被抓前，有的還在學(xué)校讀書。

21、未成年人發(fā)財(cái)想歪著 敲詐朋友被判刑

近日，朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民法院審結(jié)一起敲詐勒索案，三名男子王某、胥某、紀(jì)某分別被判拘役六個(gè)月，緩刑一年。

三人原在一洗浴中心打工時(shí)相識(shí)，離開(kāi)后因無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，遂預(yù)謀向朋友王凱家人敲詐錢款。2008年1月31日中午，王某通過(guò)他人將王凱叫到朝陽(yáng)火車站站前的一個(gè)小旅社，又要求王凱與他到朝陽(yáng)一個(gè)洗浴中心找人，下午兩點(diǎn)多，王凱離開(kāi)。

就在這段時(shí)間里，胥某和紀(jì)某分別在中心市場(chǎng)和人民公園附近用不同的公用電話多次給王凱母親打電話，稱王凱在他們手中，要求準(zhǔn)備5,000元錢放到人民公園假山山洞內(nèi)。王凱的母親家人隨后報(bào)警，三人在人民公園等候取錢時(shí)，被公安機(jī)關(guān)抓獲。

法院審理后認(rèn)為，王某等三人的行為已構(gòu)成敲詐勒索罪，在此次犯罪時(shí)，因?yàn)槲礉M18周歲，且屬犯罪未遂，從輕處罰。所以對(duì)三人適用緩刑。希望他們能夠吸取教訓(xùn)，改過(guò)自新！

22、校門口劫殺學(xué)生主犯一審判死

學(xué)校門口殺死并未激烈反抗的中學(xué)生，用劫來(lái)的錢買了新上衣?lián)Q上，穿著血褲若無(wú)其事去唱卡拉OK。今年3月23日佛山發(fā)生的這一惡性殺人案，28日在佛山市中級(jí)法院一審判決，主犯林偉德被判死刑，從犯未成年人周某儀被判刑9年，兩人不服一審判決，均已提起上訴。法院另判決受害人陳某父母應(yīng)獲賠償327203.30元。

20歲的本案第一被告林偉德為佛山本地人，2006

年曾因犯故意傷害罪被處緩刑，今年3月23日搶劫殺人時(shí)尚在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)。林偉德與周某儀通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天相識(shí)，3月22日兩人當(dāng)日聊天時(shí)，林偉德提出沒(méi)錢花，想打劫學(xué)生弄點(diǎn)錢花。3月22日下午，本案被害人陳某獨(dú)自歸校，林偉德上前搭住陳某肩膀索要手機(jī)和現(xiàn)金。陳某沒(méi)有激烈反抗，稱正趕著回校，林偉德不顧周某儀阻攔，持刀威脅并砍向陳某頸部左側(cè)、手腕、腰背部等處，陳某受傷當(dāng)場(chǎng)死亡。林偉德?lián)屪哧惸冲X包，與周某儀租乘摩托車逃離。其后兩人用錢包中現(xiàn)金132元買來(lái)新衣服穿上，然后就出去吃飯，唱卡拉OK。3月24日下午，警方將仍穿著血褲正在網(wǎng)吧上網(wǎng)的林偉德抓獲。當(dāng)日下午，林偉德協(xié)助警方將周某儀抓獲。

28日下午，佛山市中級(jí)法院對(duì)此案一審宣判，林偉德雖有立功表現(xiàn)仍被判處死刑。法院認(rèn)為，雖然林偉德協(xié)助警方抓捕周某儀，有立功表現(xiàn)，依法可以從輕處罰，但因其在緩刑考驗(yàn)期兩度實(shí)施搶劫暴力犯罪，并直接致一人死亡，手段殘忍，情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，實(shí)行數(shù)罪并罰，決定不予從輕處罰。法院認(rèn)定林偉德為主犯，周某儀為從犯，且周某儀犯罪時(shí)不滿十八周歲，依法應(yīng)減輕處罰。

佛山中院一審決定以搶劫罪判處林偉德死刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身；判處周某儀有期徒刑九年，并處罰金人民幣5000元；另林偉德、周某儀及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)賠償陳某父母經(jīng)濟(jì)損失人民幣327203.30元，并互負(fù)連帶賠償責(zé)任。

23、高三學(xué)生持刀搶劫救災(zāi)有功免予起訴

17歲的小軍（化名）因?yàn)榘淹瑢W(xué)一輛高檔自行車弄丟了，為了找錢賠給同學(xué)，他持刀搶劫了700多元現(xiàn)金，因而被彭州警方刑拘。在“5?12”地震中，被取保候?qū)彽男≤娨灾驹刚呱矸菘拐鹁葹?zāi)，表現(xiàn)特別優(yōu)秀。同時(shí)，小軍今年高考又獲得553分好成績(jī)，被該省某高校錄取。彭州檢察院一旦對(duì)小軍提起公訴，將改寫小軍的人生。彭州檢察院檢委會(huì)多次研究后，根據(jù)法律規(guī)定，最終給了他一次重新做人的機(jī)會(huì)。

今年1月1日，正在彭州某中學(xué)讀高三的他，丟失了同學(xué)一輛高檔自行車?！耙亲尭改改缅X來(lái)賠，他們肯定很難過(guò)?！毕挛绶艑W(xué)后，小軍沒(méi)回家，獨(dú)自在街上走。當(dāng)他路過(guò)一家網(wǎng)吧時(shí)，突然產(chǎn)生了盜竊的想法。當(dāng)晚10時(shí)左右，小軍混入網(wǎng)吧內(nèi)躲起來(lái)，打算趁網(wǎng)吧打烊時(shí)，盜竊收銀臺(tái)內(nèi)現(xiàn)金。孰料剛一伸手，就被網(wǎng)管員謝某夫妻倆發(fā)現(xiàn)。“快來(lái)人，抓賊哦！”謝某大叫著沖過(guò)去，被嚇懵的小軍本能地從網(wǎng)吧廚房?jī)?nèi)拿了把菜刀，一番恐嚇后，搶走了收銀臺(tái)僅有的700多元現(xiàn)金。

第二天，小軍用其中200多元賠給同學(xué)后，不安地回到學(xué)校上課。沒(méi)等上

完第一堂課，彭州警方便將他帶走。在接受警方調(diào)查時(shí)，小軍對(duì)搶劫供認(rèn)不諱。他因涉嫌搶劫罪，被警方刑拘。“小軍一貫表現(xiàn)好，而且即將參加高考！”經(jīng)過(guò)學(xué)校多方努力后，彭州檢察院同意小軍取保候?qū)?，打算高考結(jié)束后再對(duì)他提起公訴?；氐綄W(xué)校，小軍就投入到了緊張的學(xué)習(xí)中。地震發(fā)生后第三天，他主動(dòng)深入災(zāi)區(qū)搬運(yùn)救災(zāi)物資，還獨(dú)自照料20余名傷者。每天早上6點(diǎn)起床，忙到凌晨才休息，直到學(xué)校復(fù)課才回到學(xué)校。

結(jié)束高考第二天，民警和檢察官就相繼找到他，要他做好思想準(zhǔn)備，等候彭州檢察院起訴通知?！耙潜慌行?，我的一切都完了！”小軍每天以淚洗面，后悔莫及。就在這時(shí)，他等來(lái)了553分的高考成績(jī)。前天，又順利拿到省某高校的錄取通知書。

28日上午，彭州檢察院召集小軍母子倆和謝某夫妻倆到檢察院，當(dāng)場(chǎng)宣讀了免予起訴決定意見(jiàn)書。這意味著小軍從此將恢復(fù)正常人的生活。母子倆激動(dòng)得哭成一團(tuán)，小軍也當(dāng)場(chǎng)表示，要好好學(xué)習(xí)，努力回報(bào)社會(huì)。

24、為哥們義氣幫友“籌”路費(fèi) 搶劫中學(xué)生領(lǐng)刑受罰

因朋友與女友私奔沒(méi)有路費(fèi)，為哥們義氣，法肓少年周某（系未成年人）幫助朋友羅某（未成年人）搶劫學(xué)生，共搶贓款200余元。近日，河南省羅山縣人民法院一審以搶劫罪判處被告人周某有期徒刑一年，并處罰金。法院經(jīng)審理查明，2007年9月，因好友劉某與其女友外出務(wù)工沒(méi)有路費(fèi)，為了哥們義氣，被告人周某便打起中學(xué)生的注意，伙同羅某（已判刑）竄至羅山縣一中學(xué)門口，攔住該校學(xué)生楊某等4人，向他們要錢無(wú)果后，便將4名學(xué)生挾持到學(xué)校后面的空煤場(chǎng)內(nèi)，對(duì)其中三名學(xué)生拳打腳踢，并用撿來(lái)的木棍毆打三名學(xué)生，共搶走三名學(xué)生261元，后被告人周某逃離現(xiàn)場(chǎng)。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人周某以非法占有為目的，采取暴力、脅迫的手段強(qiáng)行搶走他人財(cái)物，其行為構(gòu)成搶劫罪。被告人周某犯罪時(shí)不滿十八周歲，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人案發(fā)后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)。

法院根據(jù)被告人周某犯搶劫罪的事實(shí)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，同時(shí)體現(xiàn)對(duì)未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針和“懲罰為輔、教育為主”的原則，依法作出上述判決。

第三篇：法制案例觀后感

案例觀后感

0903班 曹葉新 學(xué)號(hào) 09524108

本學(xué)期伊始，我院組織同學(xué)們繼續(xù)開(kāi)展一年一度的案例播放活動(dòng)。通過(guò)連續(xù)幾周的觀看，我們得以將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，并開(kāi)闊了視野，為將來(lái)步入社會(huì)，從事法律工作打下了良好的基礎(chǔ)。

其中對(duì)于《婚戀變奏曲·真假媳婦》這一案例印象比較深刻，這個(gè)案例出自CCTV-10的法律講堂節(jié)目中，由知名律師王芳主講。下面我先簡(jiǎn)要敘述一下這一案例的內(nèi)容。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀都有著轉(zhuǎn)變，思想得到了極大的解放，諸多傳統(tǒng)婚姻家庭觀得到了顛覆。于是 “剩男”“剩女”逐漸增多，使其父母心急如焚。兒女平時(shí)工作忙，沒(méi)有時(shí)間相親，有些城市竟然出現(xiàn)父母提兒女相親的現(xiàn)象。這故事的男主角的父母親就是個(gè)為兒子婚事發(fā)愁的典例，其子小鹿由于受到較為嚴(yán)格的家庭教育，性格內(nèi)向，沉默寡言，不敢與異性接觸。這兩位老人經(jīng)朋友介紹，給兒子找了個(gè)女朋友。女孩子叫趙小云，貴州人，能吃苦，人又機(jī)靈，就是年紀(jì)比小鹿大三歲，而且學(xué)歷不高。于是小鹿就和小云見(jiàn)面了，小云溫柔體貼，得到了小鹿的喜歡。小云每次到小鹿家做客，都很主動(dòng)的做家務(wù)，小鹿的父母對(duì)她也甚是喜歡。很快，兩人就步入了熱戀階段。兩人認(rèn)識(shí)了三個(gè)月，就傳出了喜訊，說(shuō)是要大辦婚宴。這次婚姻定的可以說(shuō)是神速。親朋好友都有些擔(dān)心，但是小鹿的父母卻特別開(kāi)心能討到這么好的兒媳婦。而且接著又傳來(lái)了小云懷孕的喜訊。老人樂(lè)得合不攏嘴。但是，結(jié)婚以后，小云的脾氣大變，經(jīng)常向小鹿發(fā)脾氣，而且還指揮小鹿干這干那。不久后，小云生了一個(gè)男娃，脾氣更加惡劣，當(dāng)著老人的面，就跟小鹿吵架。老人文化程度高，有涵養(yǎng)，就忍了又忍。但是總歸是受不了，于是就合計(jì)給他們買套住房，讓他們搬出去住，眼不見(jiàn)心不煩，只要他們自己過(guò)得好就行。買完了房子，要搬家，兒子兒媳婦工作忙，父母就幫著收拾東西，突然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的事情。他們發(fā)現(xiàn)兒媳婦有兩個(gè)身份證，樣貌是同一個(gè)人，但是卻是兩個(gè)不同的名字。一個(gè)是趙小云，一個(gè)是秦玉琴。這是怎么回事呢？于是老兩口就拿著身份證到派出所詢問(wèn)，結(jié)果出人意料，趙小云是假的，秦玉琴卻是真的。老兩口大吃一驚，如果兒媳婦是用假身份給自己結(jié)婚，是不是背后有什么陰謀啊，弄不好還是個(gè) 1

犯罪分子。他們決定回去問(wèn)問(wèn)兒媳婦，可能她有什么不能言的苦衷。老兩口回去問(wèn)兒媳婦，兒媳婦卻說(shuō)秦玉琴身份證是假的，趙小云才是真的。完全與查詢結(jié)果相反。老人留了個(gè)心眼，沒(méi)有當(dāng)面把事情挑明。他們覺(jué)著這是事關(guān)兒子和整個(gè)家庭的幸福，一定要查個(gè)清楚，于是就偷偷的到兒媳婦的老家去打聽(tīng)。結(jié)果更是驚人，這個(gè)秦玉琴原來(lái)是有老公和孩子的，于是老人去找秦玉琴的公公婆婆問(wèn)個(gè)清楚，得知為了再要個(gè)兒子，她和老公離婚，希望還能有好個(gè)指標(biāo)，就雙雙外出打工去了。老兩口覺(jué)得特別委屈，就決定回北京找兒媳婦問(wèn)個(gè)清楚，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兒媳婦已經(jīng)帶著孫子搬出了家去。于是，小鹿的父母決定向法院起訴要求離婚，但是經(jīng)調(diào)查，根本就不存在趙小云這個(gè)人，被告不適格，于是駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。離婚這條路走不通，那么就要對(duì)民政局的主管婚姻登記的部門提起行政訴訟，在核實(shí)登記時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)身份證是假的，要求民政局婚姻登記部門撤銷結(jié)婚登記。那么是不是撤銷了婚姻登記事情就解決了呢？答案是否定的，小鹿和小云還要爭(zhēng)奪孩子的撫養(yǎng)權(quán)，而且這個(gè)孩子還不一定是小鹿的，所以說(shuō)事情會(huì)變得更加復(fù)雜。可見(jiàn)，一步走錯(cuò)，滿盤皆輸。我們?cè)谄綍r(shí)的生活中，一定要慎重小心，不要讓騙子得逞。

這個(gè)案例，給我們了許多啟示。首先，在找女朋友時(shí)要核實(shí)其真實(shí)身份和過(guò)去的經(jīng)歷。不要光看身份證和戶口本，最好向她熟悉的人多做打聽(tīng)，了解下她過(guò)去的職業(yè)，經(jīng)歷等等。再次，國(guó)家民政機(jī)關(guān)的婚姻登記部門要做好身份的核實(shí)工作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，做到無(wú)漏網(wǎng)之魚(yú)的出現(xiàn)。

2011年7月1日星期五

第四篇：法制安全案例

示范案例：青少年法制安全教育

創(chuàng)意：吳忠第五中學(xué)

組織者：五中政教處

地點(diǎn)：吳忠五中

背景：近年來(lái)，青少年犯罪案件大量增加，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，青少年的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的社會(huì)環(huán)境，家庭和學(xué)校科學(xué)、嚴(yán)格的教育和管理。黨的十一屆三中全會(huì)后，全國(guó)人大先后制定了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，最近又頒布了《預(yù)防未成年人犯罪法》，通過(guò)三法，從學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面入手，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪為青少年健康成長(zhǎng)提供了可靠的法律保障，從保護(hù)改革開(kāi)放所取得的成果、培養(yǎng)跨世紀(jì)的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的接班人，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，以及提高中華民族道德水平的高度，如何降低青少年違法犯罪已成為中學(xué)德育工作者的一個(gè)重要問(wèn)題。

做法：近年來(lái)，我校加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的法制教育，將法制教育列為學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，使學(xué)校法制教育工作規(guī)范化、制度化。成立了法制領(lǐng)導(dǎo)小組。每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一個(gè)月做為法制教育月，通過(guò)廣播、晨會(huì)、開(kāi)學(xué)典禮、黑板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。每學(xué)期將請(qǐng)公安、交通、法院等單位司法人員到校對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題報(bào)告會(huì)。每學(xué)期都將組織學(xué)生參加《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律的知識(shí)競(jìng)賽。定期帶領(lǐng)學(xué)生到廣場(chǎng)進(jìn)行法制宣傳，在校內(nèi)舉辦法制圖片展。定期請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育講座，分析青少年犯罪典型案例，開(kāi)設(shè)心理咨詢活動(dòng)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，減少了青少年違法犯罪。學(xué)校政教處經(jīng)常與公安、工商、城管、文化等有關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，取締學(xué)校附近營(yíng)業(yè)性舞廳、錄像廳、電子游戲廳等場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校附近的書攤、音響制品商店的檢查和管理，禁止社會(huì)青少年在學(xué)校附近聚集，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)校周邊環(huán)境。

效果：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校法制教育，使法制教育時(shí)對(duì)刻刻存在于學(xué)生之中，將法制教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。通過(guò)多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行了法制教育，達(dá)到了預(yù)防為主的目的，與社會(huì)各方面共同努力、齊抓共管，多方面、多層次、多角度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)健康良好的學(xué)校環(huán)境，使得我校近年來(lái)無(wú)一例學(xué)生違法犯罪事件，使得我校學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)。啟示:從以上案例看出青少年犯罪的主要特征群體化，

第五篇：法制案例分析

法制：案例

一、某建筑陶瓷有限公司違規(guī)開(kāi)工建設(shè)違反強(qiáng)制性節(jié)能目標(biāo)建設(shè)90萬(wàn)平方米固定投資項(xiàng)目案

違規(guī)建設(shè)，你如何處理這件事？為什么？答：建議公司立即停止建設(shè)，擬定改造實(shí)施方案，在整改期限內(nèi)完成改造。因?yàn)椋?/p>

1、節(jié)能法第十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。”明確不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)和不得投入生產(chǎn)使用?！皬?qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”是指具有法律強(qiáng)制性必須執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、用能設(shè)備和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)等。

2、本案中，該建筑陶瓷有限公司違規(guī)開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，明顯違反了節(jié)能法第十五條的規(guī)定。

3、節(jié)能法第六十八條第二款規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。”

4、本案中，該建筑陶瓷有限公司違規(guī)開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能目標(biāo)項(xiàng)目，明顯違反了《節(jié)約能源法》第十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，在限期改造期限內(nèi)完成改造；若限期內(nèi)經(jīng)改造達(dá)到要求，則可以繼續(xù)建設(shè)；若限期內(nèi)經(jīng)改造未達(dá)到要求，則A市節(jié)能行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

案例

二、使用國(guó)家明令淘汰變壓器案

不同意。因?yàn)椋ㄈ珙}中企業(yè)不提反訴5、8可以不要）

1、根據(jù)國(guó)家公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品目錄，型號(hào)為S7-30/10～S7-1600/10的變壓器屬于國(guó)家明令淘汰型變壓器。

2、節(jié)能法第十七條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝?！?/p>

3、該玻璃制品企業(yè)使用國(guó)家明令淘汰變壓器違反了節(jié)能法第十七條的規(guī)定。

4、節(jié)能法第七十一條規(guī)定:“使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉?！?/p>

5、雖然《行政處罰法》第二十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”但根據(jù)相關(guān)法理，《節(jié)約能源法》與《行政處罰法》相比，屬于特別法律切施行時(shí)間晚，所以按照特別法優(yōu)于一般法、后法優(yōu)于前法的規(guī)則，在行政處罰這一事項(xiàng)適用法律時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用《節(jié)約能源法》。

6、本案中，A市節(jié)能行政主管部門認(rèn)定某玻璃品企業(yè)使用的型號(hào)為S7-800/

10、S7-315/10的變壓器為國(guó)家明令淘汰型的變壓器，事實(shí)認(rèn)定清楚，依據(jù)節(jié)能法第十七條和第七十一條對(duì)其作出責(zé)令停止使用，沒(méi)收兩臺(tái)淘汰型變壓器的處罰是正確的。

7、用能單位使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)工藝既浪費(fèi)了能源，又增加了人力、維修費(fèi)用，不利于自身的良性發(fā)展，最后還要承擔(dān)不利的法律后果。因此，用能單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令淘汰設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度，根據(jù)自身實(shí)際情況制定淘汰計(jì)劃，逐步進(jìn)行淘汰。

8、如果對(duì)A市節(jié)能行政主管部門提起行政訴訟，將面臨敗訴的不利后果。所以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的建議不應(yīng)予以支持。

案例

三、產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)案 答：市節(jié)能主管部門下達(dá)《限期整改通知書》與某水泥股份有限公司按要求整改的做法是正確的。

1、水泥與火電、粗鋼、焦炭、鐵合金、平板玻璃、電解鋁、原油加工、乙烯、合成氨、燒堿、純堿、電石、黃磷等產(chǎn)品一樣，屬于生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品。節(jié)能法第十三條規(guī)定：“??國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。”

2、節(jié)能法第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。”這就是說(shuō)，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，是必須執(zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn)。

3、如果生產(chǎn)單位超過(guò)了單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，那么節(jié)能行政主管部門則按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。生產(chǎn)單位如果逾期仍達(dá)不到要求將承擔(dān)什么法律后果？節(jié)能行政主管部門可以提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

4、本案中，某水泥股份有限公司生產(chǎn)的水泥單耗指標(biāo)高于A省制定的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查找原因，采取措施，使其產(chǎn)品單耗指標(biāo)達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

案例

四、違規(guī)采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品設(shè)備案

答：

1、節(jié)能法第五十一條規(guī)定：“公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。”該條規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)時(shí)的優(yōu)先采購(gòu)義務(wù)和禁止性義務(wù)。禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，不僅能提高財(cái)政資金使用效益，還可以從源頭上控制和減少公共機(jī)構(gòu)的直接能源消耗，也有利于節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的推廣應(yīng)用。節(jié)能法第四十七條規(guī)定“??本法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部門使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織?！睋?jù)此，某單位作為全額撥款的事業(yè)單位，屬于公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)履行節(jié)能法第五十一條規(guī)定的禁止采購(gòu)義務(wù)。

2、節(jié)能法第八十一條規(guī)定：“公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備、未優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。”

3、在本案中，某單位所采購(gòu)的2臺(tái)鍋爐為國(guó)家淘汰目錄所列的設(shè)備，屬于典型的國(guó)家明令淘汰的用能單位，其采購(gòu)行為違反了節(jié)能法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，也就是當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予警告，并可處以罰款。值得注意的是，該項(xiàng)法條中“可以并處罰款”指的是可以給予警告同時(shí)處以罰款，也可以只給予警告而不予罰款，罰款與否，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法自由裁量。

4、節(jié)能法第五十一條和第八十一條規(guī)范的是公共機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為而非使用行為，因而淘汰設(shè)備是否投入使用并不是違法采購(gòu)行為的構(gòu)成要件。同時(shí)第八十一條并未規(guī)定進(jìn)行罰款處罰時(shí)需要作出責(zé)令限期改正或責(zé)令停止使用等前置行為，只要公共機(jī)構(gòu)違反了第五十一條，采購(gòu)了國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，就可以處以罰款。所以，某單位的申辯不能成立。案例

五、未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告案

1、節(jié)能法第五十二條規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位?！?/p>

2、該案中，某冶金有限公司年綜合能耗1.6萬(wàn)tce，屬于法律明確規(guī)定的重點(diǎn)用能單位。

3、節(jié)能法第五十三條規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容?！痹摋l明確了重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的義務(wù)、報(bào)送頻率、形式及主要內(nèi)容。同時(shí)，節(jié)能法第八十二條又規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款?！逼渲小氨痉ㄒ?guī)定”即第五十三條規(guī)定的時(shí)間與內(nèi)容。

4、本案中，某冶金有限公司第一次未按時(shí)上報(bào)，經(jīng)限期整改后整改；第2次未按規(guī)定的內(nèi)容報(bào)送，經(jīng)限期未整改。因此，應(yīng)按照節(jié)能法第八十二條規(guī)定進(jìn)行處罰。

5、該案表明，重點(diǎn)用能單位不但要報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，而且要按時(shí)、按要求報(bào)送，否則將會(huì)承擔(dān)不利的法律后果。

6、《行政處罰法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)務(wù)拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！北景钢校彻窘拥教幜P決定書后，在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，但拒履行該處罰決定，所以，A市節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行是正確的。案例六：能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容不實(shí)案

1、節(jié)能法第十條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?！币虼?，A市節(jié)能行政主管部門即管理節(jié)能工作的部門，依法享有監(jiān)管職權(quán)，執(zhí)法主體適格。

2、第五十二條規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位?！痹摪钢?，某化工有限公司年綜合能耗1.5萬(wàn)tce，屬于法律明確規(guī)定的重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位作為能源消費(fèi)大戶，著重抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理成為行之有效的節(jié)能管理辦法，因此節(jié)能法明確規(guī)定了重點(diǎn)用能單位按要求上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的義務(wù)。

3、節(jié)能法第五十三條規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容?！痹摋l明確了重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的義務(wù)、報(bào)送頻率、形式及主要內(nèi)容。

4、第五十四條規(guī)定：“管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改?！痹摋l規(guī)定了管理節(jié)能工作的部門應(yīng)對(duì)能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有權(quán)采取進(jìn)一步措施。

5、第八十二條規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

6、本案中，某化工有限公司在報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告中虛報(bào)產(chǎn)量、瞞報(bào)能源消耗量，屬于第八十二條規(guī)定的“報(bào)告內(nèi)容不實(shí)”的情形，節(jié)能行政主管部門有權(quán)依法責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，有權(quán)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

7、重點(diǎn)用能單位必須嚴(yán)格按照節(jié)約能源法律要求，真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送本單位能源利用狀況報(bào)告，否則，將承擔(dān)不利的法律后果。

8、綜合以上分析，A市節(jié)能行政主管部門依法對(duì)該公司予以行政處罰是正確的。案例

七、能效經(jīng)整改沒(méi)有達(dá)到要求案

1、節(jié)能法第五十四條規(guī)定：“管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改?！痹摋l規(guī)定了在節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低等情況下，重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)依法整改的義務(wù)。具體說(shuō)，整改的義務(wù)主體是重點(diǎn)用能單位，整改的前置程序是管理節(jié)能工作的部門對(duì)能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，整改適用的情形包括節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低，整改要求應(yīng)以書面形式載明，從時(shí)間上來(lái)看實(shí)施整改通知書規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行，內(nèi)容或效果上應(yīng)達(dá)通知書載明的整改要求。如果違反了第五十四條規(guī)定的整改義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、節(jié)能法第八十三條規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

3、本案中，某公司雖然在整改限期內(nèi)實(shí)施了整改，但是經(jīng)A市節(jié)能主管部門復(fù)查后，認(rèn)定該公司的整改未能達(dá)到要求。根據(jù)節(jié)能法第八十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款處罰。

4、值得注意的是，某公司在承認(rèn)其整改未達(dá)到要求的同時(shí)提出，“相信在進(jìn)一步調(diào)整之后定會(huì)取得滿意效果”，此陳述能夠構(gòu)成第八十三條規(guī)定中所稱的“正當(dāng)理由”，如果構(gòu)成“正當(dāng)理由”，顯然可以排除第八十三條法律責(zé)任的適用。某公司的此項(xiàng)陳述，是對(duì)整改期限過(guò)后本公司能源利用效率的承諾或一種期許，而非對(duì)其整改未達(dá)到要求的辯解理由，即便構(gòu)成辯解理由，顯然也不是一項(xiàng)“正當(dāng)”理由，所以某公司仍然無(wú)法免責(zé)。

案例

八、未按規(guī)定聘任能源管理負(fù)責(zé)人案

答：

1、節(jié)能法五十二條規(guī)定：年綜合能源消費(fèi)總量1萬(wàn)tce以上的用能單位為法定重點(diǎn)用能單位，無(wú)需政府文件公布。本案中，造紙公司年綜合能耗1.4萬(wàn)tce，屬于法定重點(diǎn)用能單位。因此，A科長(zhǎng)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

2、節(jié)能法第五十五條規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并規(guī)定了能源管理負(fù)責(zé)人的法定條件、職責(zé)。未依法設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人的行為包括：未設(shè)立能源管理崗位、聘任的能源管理負(fù)責(zé)人不符合法定條件之一（節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、中級(jí)以上技術(shù)職稱）、設(shè)立能源管理崗位及聘任能源管理負(fù)責(zé)人未到管理節(jié)能工作部門及有關(guān)部門備案、能源管理負(fù)責(zé)人未取得或未具體落實(shí)法定職責(zé)、能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)過(guò)節(jié)能培訓(xùn)。因此，B經(jīng)理“只要設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人即可”的觀點(diǎn)是片面的。

3、雖然該公司最終聘任了能源管理負(fù)責(zé)人，但其聘任的能源管理負(fù)責(zé)人不符合法定條件，依據(jù)節(jié)能法第八十四條規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

4、節(jié)能行政主管部門對(duì)其下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令改正的作法是正確的。（4根據(jù)題要與不要，換：同意C經(jīng)理等）案例九：違規(guī)使用列入淘汰名錄的材料案（違規(guī)使用列入淘汰名錄的材料：電子制造企業(yè)）

1、本案中，某公司使用了淘汰名錄中所列的材料，從行為方式上看，某公司是使用而非生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口，行為指向的對(duì)象時(shí)材料而非產(chǎn)品、工藝或設(shè)備，因而應(yīng)當(dāng)適用《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，而非《產(chǎn)品質(zhì)量法》或《節(jié)約能源法》。

2、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料?！?/p>

3、第五十條第二款規(guī)定：“使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?！备鶕?jù)某省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)“三定”方案，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)“負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作，研究制定并組織實(shí)施全社會(huì)能源、資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)組織利用各種再生資源，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)；負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作?！?/p>

4、本案中，某公司使用列入淘汰名錄的材料，對(duì)于這種違法行為，市經(jīng)信委有權(quán)根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》處以行政處罰。

5、違法使用淘汰材料與違法生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品是兩種不同的行為，產(chǎn)品屬于淘汰落后與否，并不能阻卻使用淘汰材料的違法性，某公司的辯解理由無(wú)法成立。

6、某公司的使用行為違法，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處罰，即由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的材料，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還要由主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

7、值得注意的是，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的材料的行為，也屬于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》禁止的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以追究。案例

十、水泥企業(yè)利用余熱發(fā)電能否并網(wǎng)運(yùn)行

1、利用余熱發(fā)電是一項(xiàng)非常有效的節(jié)能措施。

2、節(jié)能法第三十一條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能檢測(cè)和控制等技術(shù)。”第三十二條規(guī)定：“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！?第七十八條規(guī)定：“電網(wǎng)企業(yè)未按照本法規(guī)定安排符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)規(guī)定的，由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

3、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用?！钡谌l規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購(gòu)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量?！钡谖迨鍡l規(guī)定：違反本法規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)拒不收購(gòu)企業(yè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)的電力的，由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成企業(yè)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)電調(diào)度以電廠或發(fā)電機(jī)組為單位，對(duì)各類機(jī)組大致平均分配發(fā)電量指標(biāo)，導(dǎo)致大小火電機(jī)組不論能效高低，都享有基本相同的發(fā)電小時(shí)數(shù)，這不利于上大型高效環(huán)保機(jī)組，提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，國(guó)務(wù)院辦公廳2007年8月2日轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩?、電監(jiān)會(huì)、能源辦等部門制定的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》，以改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)行節(jié)能環(huán)保調(diào)度，在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，按機(jī)組能耗和污染排放水平由低到高排序，節(jié)能者優(yōu)先發(fā)電，能耗水平相同時(shí)，按照污染物排放水平由低到高排序，以最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法的規(guī)定，各類發(fā)電機(jī)組按以下順序確定序位：

（一）無(wú)調(diào)節(jié)能力的風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組；

（二）有調(diào)節(jié)能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機(jī)組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機(jī)組；

（三）核能發(fā)電機(jī)組；

（四）按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組；

（五）天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組；

（六）其他燃煤發(fā)電機(jī)組，包括未帶熱負(fù)荷的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；

（七）燃油發(fā)電機(jī)組。

5、本案中，某水泥企業(yè)是經(jīng)依法新上的一套具備發(fā)電條件的余熱發(fā)電系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與之簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，安排該水泥企業(yè)利用余熱發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。否則，將承擔(dān)不利的法律后果。案例

十二、無(wú)償向本單位職工提供能源案

讓你發(fā)表意見(jiàn)，你持什么觀點(diǎn)？為什么？答：建議公司立即取消無(wú)償向本單位職工提供能源的政策。因?yàn)椋?/p>

1、節(jié)能法第二十八條規(guī)定：“能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制?！钡谄呤邨l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

2、《山東省節(jié)約能源條例》第三十四條規(guī)定：“能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償或者低于市場(chǎng)價(jià)格向本單位職工提供能源，不得對(duì)本單位職工按能源消費(fèi)量予以補(bǔ)貼。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制 ”。第五十二條：違反本條例規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）無(wú)償或者低于市場(chǎng)價(jià)格向本單位職工提供能源的；

（二）向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的；

（三）對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的。

3、某公司為規(guī)避法律規(guī)定，以低于市場(chǎng)價(jià)格向單位職工提供用電，認(rèn)為既不屬于無(wú)償提供能源，也不是包費(fèi)制（即支付一定費(fèi)用后可以不加限制地使用能源），因而認(rèn)為本公司的行為不屬于違法情形。

4、但從立法意圖講，該項(xiàng)條款實(shí)際上確立了“用能必須計(jì)量，用能必須付費(fèi)”的原則，實(shí)際生活中違反該原則的形式是多樣的，凡是違反計(jì)量收費(fèi)原則的情形，而又無(wú)其他法律法規(guī)規(guī)定可享受優(yōu)惠的情況，都屬于本條款禁止的范圍。同時(shí)，作為山東省內(nèi)的能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不僅使用國(guó)家層面的節(jié)能法，還應(yīng)適用山東省的地方法規(guī)——《山東省節(jié)約能源條例》，該條例規(guī)定，對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位低于市場(chǎng)價(jià)格向本單位職工提供能源和向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的行為，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?？梢?jiàn)無(wú)論從節(jié)能法的立法意圖來(lái)看，還是某公司應(yīng)適用的地方法規(guī)明文規(guī)定來(lái)看，該公司的應(yīng)對(duì)之策都屬違法行為，應(yīng)予以禁止。案例十三：山東違規(guī)開(kāi)工固定資產(chǎn)項(xiàng)目案（與案一有區(qū)別）2010年計(jì)劃建20萬(wàn)噸聚丙烯裝置，2010年12月1日A市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，違反了節(jié)能評(píng)估審查制度相關(guān)規(guī)定。問(wèn)題：假如你是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員，請(qǐng)根據(jù)《山東省節(jié)約能源條例》，提出處理意見(jiàn)，并闡述理由 答：

1、建議A市節(jié)能行政主管部門責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)或停止生產(chǎn)使用，限期改造。情節(jié)嚴(yán)重的，建議A市節(jié)能行政主管部門報(bào)請(qǐng)人民政府按照權(quán)限責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓或者關(guān)閉。同時(shí)，建議有關(guān)部門對(duì)A市投資主管部門有關(guān)工作人員依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、修訂后的《山東省節(jié)約能源條例》于2009年11月1日起施行，該案發(fā)生于2009年11月1日以后，且企業(yè)位于山東省，應(yīng)當(dāng)適用《山東省節(jié)約能源條例》。

3、《山東省節(jié)約能源條例》規(guī)定：“未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！薄斑`反本條例規(guī)定，建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。。。由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目，由節(jié)能行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉”?！肮?jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門各種人員。在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的?！?/p>

案例十四：2009年7月，山東某市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)用能單位執(zhí)行淘汰用能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)正生產(chǎn)S7-30/6的變壓器，監(jiān)察人員張某對(duì)該企業(yè)王某進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，并作筆錄。2009年8月某市監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《節(jié)能法》，一自己的名義下達(dá)了《節(jié)能行政處罰決定書》。該企業(yè)收到處罰書15日內(nèi)繳納罰款，并將設(shè)備上繳。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，找出節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的做法有哪些錯(cuò)誤？ 答：（1）根據(jù)國(guó)家規(guī)定的淘汰目錄，S7-30/6非國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備。（2）監(jiān)察人員張某一人調(diào)查詢問(wèn)是錯(cuò)誤的。（3）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)為法規(guī)部分授權(quán)機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)以自己的名義下達(dá)處罰決定書。（4）依據(jù)節(jié)能法規(guī)定，節(jié)能行政主管部門僅對(duì)正在使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備的行為有處罰權(quán)，本案中，該企業(yè)為生產(chǎn)v，故應(yīng)移交質(zhì)監(jiān)部門。（5）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)未告知企業(yè)舉行聽(tīng)證或陳述申辯的權(quán)利，屬于程序錯(cuò)誤。案例

十一、列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄享受稅收優(yōu)惠案

某建筑公司建立了幾個(gè)攪拌站，使用大量的廢礦石和粉煤灰進(jìn)行混凝土生產(chǎn)。申請(qǐng)認(rèn)定….被認(rèn)定，免稅1000萬(wàn)

答：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，2010年開(kāi)始實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》又將該政策法定化。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十四條規(guī)定：國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。

企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。據(jù)此，享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠，需要明確兩點(diǎn)：一是，生產(chǎn)或使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品須是列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄；二是，并非使用或生產(chǎn)了列入國(guó)家鼓勵(lì)名錄的產(chǎn)品等就可享受稅收優(yōu)惠，還需要遵守國(guó)家“有關(guān)規(guī)定”。