第一篇：黨政法定公文共計(jì)18種

黨政法定公文共計(jì)１８種。

（一）黨內(nèi)和行政共同使用的９種：

１．決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。如《中共中央關(guān)于整黨的決定》（方針政策性決定，全文9個(gè)部分，12144個(gè)字，緣由部分89個(gè)字，1983年10月11日通過(guò)）?！吨泄仓醒胝尉株P(guān)于接收宋慶齡同志為中國(guó)共產(chǎn)黨員正式黨員的決定》（知照性決定，全文229個(gè)字，緣由部分203個(gè)，決定內(nèi)容26個(gè)，1981年5月15日）

２．意見(jiàn)。用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

３．通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。如《中共中央關(guān)于同國(guó)民黨進(jìn)行和平談判的通知》。

４．通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于湖南省懷化市社隊(duì)煤礦三起重大死亡事故的通報(bào)》。

５．報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。如石油工業(yè)部《關(guān)于渤海２號(hào)鉆井船翻沉事故的檢討報(bào)告》。

６．請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。如《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)通威海至大連貨運(yùn)航線(xiàn)的請(qǐng)示》。

７．批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。如《中共××省委關(guān)于同意召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨××市第三次代表大會(huì)的批復(fù)》。

８．函。用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。如《關(guān)于擬調(diào)××同志來(lái)我院任教的函》。

９．會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和決定事項(xiàng)。如《一九九Ｏ年經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》。

（二）黨的機(jī)關(guān)單獨(dú)使用的５種：

１．決議。用于經(jīng)會(huì)議通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

２．指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。如《中共咸寧地委關(guān)于切實(shí)做好抗洪救災(zāi)工作的緊急指示》（1998年8月7日）。

３．公報(bào)。用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。如《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)會(huì)議公報(bào)》。

４．條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。如中共中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

５．規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。如中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作規(guī)定》。

（三）行政機(jī)關(guān)單獨(dú)使用的４種：

１．命令（令）。用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在北京市部分地區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)的命令》（1989年5月20日）.

２．公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于夏時(shí)制的公告》。

３．通告。用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。如《天津市人民政府關(guān)于禁止隨地吐痰亂扔亂倒的通告》。

４．議案。用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)鄒家華等三位同志職務(wù)任命的議案》。

第二篇：常用法定公文寫(xiě)作

常用法定公文寫(xiě)作

法定公文即通用公文，指黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)普遍通行適用的，具有法定效力和規(guī)范體式的公文。《條例》和《辦法》中規(guī)定的18個(gè)文種就是法定公文，這里介紹其中最常用的9種。

第一節(jié)決定通知

一、決定

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

1.決定的類(lèi)別

決定在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)中普遍使用，分類(lèi)情況不完全一致。如人大對(duì)重要會(huì)議與人事安排、機(jī)構(gòu)或區(qū)域的設(shè)置與調(diào)整使用知照性決定，而行政機(jī)關(guān)則多用知照性通知。行政機(jī)關(guān)常用的決定可分為政策性決定、部署性決定和獎(jiǎng)懲性決定三類(lèi)。

二、通知

1.通知的特點(diǎn)

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通知的特點(diǎn)是：

(1)使用面寬。

(2)用途廣泛。

(3)使用頻率高。由于通知具有上述特點(diǎn)，所以目前它已成為現(xiàn)行公文種類(lèi)中使用頻率最高的一種公文，約占各級(jí)行政機(jī)關(guān)收發(fā)文總數(shù)的半數(shù)以上，故通知有“公文輕騎兵”之稱(chēng)。

第二節(jié)公告通告

一、公告

1.公告的特點(diǎn)

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是：

(1)鄭重性。從制發(fā)機(jī)關(guān)看，公告只限于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、較高級(jí)別的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)，一般的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位不能制發(fā)公告。公

告是公開(kāi)告知而且是鄭重宣布的，其內(nèi)容必須是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重要事項(xiàng)或者是法定的事項(xiàng)。上述兩方面說(shuō)明發(fā)布公告是極為鄭重嚴(yán)肅的事，這一文種是不能隨意使用的。

(2)周知性。公告是一種公布性公文，一般通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體告知國(guó)內(nèi)外人士和有關(guān)方面。其知照范圍的廣泛，是其他文種所不能比擬的。

(3)新聞性。有相當(dāng)一部分公告，是向國(guó)內(nèi)外迅速及時(shí)地報(bào)道新近發(fā)生的重大事件，而且公告事項(xiàng)一般不起指令作用，主要是知照其事，這一點(diǎn)與新聞消息極為相似，所以說(shuō)公告具有新聞性的特點(diǎn)。

二、通告

1.通告的特點(diǎn)

通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是：

(1)廣泛性。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是使用面廣，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均可使用；二是涉及內(nèi)容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知社會(huì)生活中的一些具體事項(xiàng)；三是行文對(duì)象廣，它采取張貼、登報(bào)或廣播等方式公開(kāi)告知一定范圍內(nèi)的群眾。

(2)規(guī)定性。通告大多用于針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，要求告知對(duì)象支持、協(xié)助或遵照?qǐng)?zhí)行，所以具有法規(guī)性和約束力。自“布告”文種取消后，其原先發(fā)布約束或懲戒措施的任務(wù)已改由通告承擔(dān)。

(3)專(zhuān)業(yè)性。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電、稅務(wù)、市政建設(shè)、工商管理等方面的公務(wù)活動(dòng)，帶有專(zhuān)門(mén)性質(zhì)，故行文中常常使用一些行業(yè)術(shù)語(yǔ)。

第三節(jié)報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)

一、報(bào)告

1.報(bào)告的特點(diǎn)

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。其主要特點(diǎn)是：

(1)溝通性。溝通是現(xiàn)代管理活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。下情上達(dá)，可以通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、口頭匯報(bào)、書(shū)面報(bào)告等多種渠道，而呈送報(bào)告則是其中最準(zhǔn)確、有效的方式之一。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可通過(guò)下級(jí)提交的報(bào)告獲取信息，了解下情，為決策提供依據(jù)；對(duì)于發(fā)文機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可以主動(dòng)取得上級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好工

作，減少和避免失誤。

(2)陳述性。報(bào)告是一種陳述性上行文，它以反映情況為立足點(diǎn)和基本點(diǎn)，行文時(shí)主要采用敘述和說(shuō)明的表達(dá)方式。報(bào)告中對(duì)有關(guān)情況要作出分析，并提出看法，但這些都建立在陳述情況的基礎(chǔ)之上。

(3)單向性。報(bào)告向上級(jí)行文，不需要任何相對(duì)應(yīng)的文件，即具有單向性。在這一點(diǎn)上報(bào)告與請(qǐng)示有明顯的不同：請(qǐng)示有雙向性的特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對(duì)應(yīng)。鑒于報(bào)告有單向性的特點(diǎn)，因而應(yīng)盡量避免使用“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示”之類(lèi)的尾語(yǔ)。

二、請(qǐng)示

1.請(qǐng)示的特點(diǎn)

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。其主要特點(diǎn)是：

(1)單一性?！掇k法》規(guī)定：“請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。”這條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)示主題集中單一和主送機(jī)關(guān)單一的顯著特點(diǎn)。把握這一特點(diǎn)，對(duì)于正確運(yùn)用請(qǐng)示文種尤為重要。

(2)期復(fù)性。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)為請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某一事項(xiàng)或解決某個(gè)問(wèn)題而制發(fā)的，請(qǐng)示的目的是為了得到反饋，即期待上級(jí)明確表態(tài)，予以答復(fù)。批復(fù)就是專(zhuān)為反饋請(qǐng)示事項(xiàng)而設(shè)的文種。

(3)緊迫性。一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示的事項(xiàng)是亟待明確或急需解決的問(wèn)題，時(shí)效性很強(qiáng)，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后應(yīng)及時(shí)研究，無(wú)論同意與否，都應(yīng)盡快作出批復(fù)，不宜久拖不復(fù)。否則，便會(huì)影響下級(jí)機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作。

三、批復(fù)

1.批復(fù)的特點(diǎn)

批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是：

(1)針對(duì)性。批復(fù)屬于答復(fù)性的下行公文，是專(zhuān)為請(qǐng)示而設(shè)置的文種。從行文對(duì)象看，其主送機(jī)關(guān)是呈報(bào)請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)；從行文內(nèi)容看，只針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，發(fā)表意見(jiàn)，不涉及其他事項(xiàng)。所以，針對(duì)性是批復(fù)的主要特點(diǎn)。

(2)結(jié)論性。批復(fù)對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題只作結(jié)論性的答復(fù)，不必?cái)⑹鰜?lái)龍去脈、前因后果，不必展開(kāi)分析議論。因此，多數(shù)批復(fù)篇幅短小，有的甚至只有幾句話(huà)。

(3)及時(shí)性。批復(fù)的寫(xiě)作時(shí)限要求較高。這是因?yàn)檎?qǐng)示中要求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)多半是下級(jí)機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后理應(yīng)及時(shí)研究，迅速答復(fù)，以免誤事。

第四節(jié)通報(bào)函

一、通報(bào)

1.通報(bào)的特點(diǎn)

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。其主要特點(diǎn)是：

(1)典型性。通報(bào)對(duì)受文對(duì)象主要起感召、宣傳和教育作用。無(wú)論是表彰、批評(píng)的對(duì)象或所告知的情況都應(yīng)當(dāng)有代表性。寫(xiě)通報(bào)必須選準(zhǔn)富于教育意義的典型材料，而且應(yīng)經(jīng)過(guò)核實(shí)，做到確鑿可靠。缺乏典型意義的事件不宜作為通報(bào)的內(nèi)容。

(2)說(shuō)理性。通報(bào)目的在于發(fā)揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，指導(dǎo)和推動(dòng)工作，于是，因果的分析、實(shí)質(zhì)的揭示、意義的闡發(fā)便自然成為通報(bào)的核心與重點(diǎn)。與其他公文相比較，議論分析是通報(bào)的顯著特色之一。

二、函

1.函的特點(diǎn)

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是：

(1)多向性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，其中包括平行機(jī)關(guān)。但是，它有時(shí)也可用于上行或下行文。

(2)靈活性。作為公務(wù)信件的函，任何一級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。

(3)有效性。函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有法定效力。

1、批辦是指()。

A.對(duì)發(fā)文稿的審核批示B.對(duì)收文應(yīng)如何辦理所作的批示

C.對(duì)公文正本的復(fù)核意見(jiàn)D.對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的處理

2、聯(lián)合行文時(shí)確定成文時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.以第一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)

B.以最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)

C.以文件撰寫(xiě)的日期為準(zhǔn)

D.以文件實(shí)際發(fā)出的日期為準(zhǔn)

3、()不是通知的特點(diǎn)。

A.使用不受機(jī)關(guān)級(jí)別限制B.受眾的廣泛性

C.功能多樣化D.使用頻率高

4、()是收文處理的核心問(wèn)題。

A.擬辦B.公辦C.承辦D.催辦，查辦

5、發(fā)送給抄送機(jī)關(guān)的文件，以及在報(bào)刊上公布的文件，可視為()。

A.副本B.正本C.存本D.修訂本

6、公文附件的順序和名稱(chēng)應(yīng)標(biāo)注在()。

A.正文之后，成文日期之前B.成文日期之后，附注之前

C.附注之后，主題詞之前D.主題詞之后，抄送機(jī)關(guān)之前

7、依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)用()行文。

A.通告B.命令C.通知D.決定

8、()是上行文和下行文的常規(guī)行文方式。

A.直接行文B.逐級(jí)行文C.越級(jí)行文D.多級(jí)行文

9、通報(bào)屬于()。

A.指導(dǎo)性公文B.規(guī)范性公文C.報(bào)請(qǐng)性公文D.知照性公文

10、以下是按公文內(nèi)容的處理要求分類(lèi)的是（）

A.指揮性公文

B.法規(guī)性公文

C.承辦性公文

D.知照性公文

第三篇：黨政公文格式

ΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空一行 某某市衛(wèi)生局文件 秘密（3號(hào)黑體）（下行文發(fā)文字號(hào)居中，無(wú)簽發(fā)人）（Χ空1字）日衛(wèi)辦發(fā)?XXXX? 號(hào)

簽發(fā)人：李太華（Χ空1字）（空2行）

某某市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施意見(jiàn)（2號(hào)

小標(biāo)宋、居中、梯形或菱形）

（ΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空一行）ΧΧΧΧΧ單位： 下級(jí)（3號(hào)仿宋字）黨委必須向上級(jí)黨委報(bào)送信息，黨委和政府職能部門(mén)必須向本級(jí)黨委報(bào)送信息。各級(jí)各部門(mén)各單位要按照中央辦公廳提出的“第一手情況、第一道研判、第一時(shí)間報(bào)送”的要求，積極主動(dòng)地通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本級(jí)和上級(jí)黨委報(bào)送信息，為黨委提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。各級(jí)黨委辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，明確黨政機(jī)關(guān)職能部門(mén)的信息報(bào)送職責(zé)，加強(qiáng)同人大、政府、政協(xié)信息工作部門(mén)的協(xié)作配合整合各類(lèi)信息資源逐步

—1—

建立黨委主導(dǎo)下的信息工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制牢牢掌握信息工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)減少和杜絕信息多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、交叉報(bào)送現(xiàn)象。

一、把握黨委信息報(bào)送重點(diǎn)（3號(hào)黑體）

（一）要圍繞黨委需求上報(bào)信息（3號(hào)楷體）（3號(hào)仿宋）要圍繞黨委需求上報(bào)信息，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映實(shí)際問(wèn)題，深入挖掘提煉、準(zhǔn)確分析研判。報(bào)送的重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策、重要工作部署情況，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重點(diǎn)思路、重大進(jìn)展、重要經(jīng)驗(yàn)、困難問(wèn)題以及意見(jiàn)建議，重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情，外埠重要工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，專(zhuān)家學(xué)者等各方面人士對(duì)全市工作的意見(jiàn)建議等。

二、做好信息深入綜合加工。加強(qiáng)信息鑒別篩選和分析研究，防止報(bào)送滯后信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)確信息和一般化信息。建立健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜合，切實(shí)提高信息工作的敏銳性和關(guān)注度,加強(qiáng)提煉領(lǐng)健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜 防止報(bào)送滯后信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)確信息和一般化信息。建立健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜合，切實(shí)提高信息工作的敏銳性和關(guān)注度,加強(qiáng)提煉領(lǐng)健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜防止報(bào)送滯后信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)確信息和一般化信息。建立健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜合，切實(shí)提高信息工作的敏銳性和關(guān)注度,加強(qiáng)提煉領(lǐng)健全 —2—

“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制，強(qiáng)化信息匯總、提煉和綜。（ΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空一行）附件： 1．進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的辦法（空2字）不準(zhǔn)確信息和一（對(duì)齊）般化信息。建立健全“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”決策支持機(jī)制 2．（多個(gè)附件，可用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，但不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）（ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ不加公章空1行；加蓋公章空2行）某某市衛(wèi)生局（加公章則后空4字；不蓋章空2字）（不蓋章日期比發(fā)文機(jī)關(guān)首字空2字）2013年1月8日

—3—

附件1（黑體3號(hào)、頂格）

（ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空1行）附件標(biāo)題 頁(yè)邊距為：上3.7下3.5左右2.7 行間距：為28磅 抄送：市政府，省衛(wèi)生廳（左空1個(gè)字，4號(hào)仿宋字），各區(qū)縣人民政府，縣政協(xié)，縣法院，縣檢察院（與上行首字對(duì)齊）。（結(jié)尾處用句號(hào)）某某市衛(wèi)生局辦公室（左右各空1個(gè)子，4號(hào)仿宋字）2014年3月8日印發(fā) —4—

第四篇：黨政公文

黨政公文

建國(guó)之初，國(guó)務(wù)院就對(duì)行政公文事業(yè)非常重視，于1951年9月29日(當(dāng)時(shí)還叫政務(wù)院)首次頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定了我國(guó)行政公文為7類(lèi)12種。1957年國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳又發(fā)布了《關(guān)于對(duì)公文名稱(chēng)和體式的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，對(duì)部分文種作了調(diào)整，但還是7類(lèi)12種。1981年2月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》，將行政公文的文種重新規(guī)定為9類(lèi)15種。1987年2月18日，國(guó)務(wù)院又頒布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，正式規(guī)定行政公文的種類(lèi)為10類(lèi)15種。1993年11月，國(guó)務(wù)院對(duì)這一《辦法》進(jìn)行了修訂，具體文種為12類(lèi)13種。XX年8月，國(guó)務(wù)院對(duì)《辦法》再次進(jìn)行修訂，文種定為13種，于XX年1月1日起施行。

在1989年以前，黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)所使用的公文沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分，統(tǒng)稱(chēng)為公文。行政公文有國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》作為法規(guī)依據(jù)，黨的機(jī)關(guān)公文沿用行政公文的文體?？墒切姓C(jī)關(guān)所使用的個(gè)別公文文種不適用于黨的機(jī)關(guān)，譬如“命令”、“公告”、“通告”。為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)公文處理的規(guī)范、科學(xué)，中共中心辦公廳于1989年4月25日首次發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行）》，并于1996年5月3日發(fā)布了重新修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》。黨的公文和行政公文多數(shù)文種和格式相同或相近，但也有一些不同。

隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，以及辦公自動(dòng)化程度的不斷進(jìn)步，對(duì)公文的文種和處理方法不斷地進(jìn)行調(diào)整和完善，是十分必要的。因而，不論是行政公文還是黨的機(jī)關(guān)公文，將來(lái)都還會(huì)有新的補(bǔ)充和調(diào)整。

行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文的文種多數(shù)都是相同或近似的。因此，為了避免前后文的重復(fù)，本章在講述具體文體時(shí)，凡涉及黨政較為一致的地方，均合在一起講述。

一、黨政公文的文種與格式

對(duì)公文種類(lèi)、格式、行文規(guī)則、辦理程序、立卷、回檔和銷(xiāo)毀等方面都有具體規(guī)定。在這一節(jié)，我們主要先容和公務(wù)寫(xiě)作關(guān)系密切的公文種類(lèi)和格式，有關(guān)公文辦理的相關(guān)規(guī)定從略。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》將現(xiàn)在實(shí)行的行政公文主要種類(lèi)規(guī)定為：

(一)命令（令）；(二)決定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通報(bào)；(七)議案；(八)報(bào)告；(九)請(qǐng)示；(十)批復(fù)；(十一)函；(十二)意見(jiàn)；(十三)會(huì)議紀(jì)要。共計(jì)13種。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定現(xiàn)行的黨的機(jī)關(guān)公文的主要文種是：

(一)決議；(二)決定；(三)指示；(四)意見(jiàn)；(五)

通知；(六)通報(bào)；(七)公報(bào)；(八)報(bào)告；(九)請(qǐng)示；(十)批復(fù)；(十一)條例；(十二)規(guī)定；(十三)函；(十四)會(huì)議紀(jì)要。共計(jì)14種。

黨政公文都非常重視行文的格式。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成?！?/p>

這些基本格式當(dāng)有者必須具備，不當(dāng)有者不得出現(xiàn)（如密級(jí)和緊急程度，就不是每份文件必須的）。而且每一格式項(xiàng)目在正式公文中出現(xiàn)的位置和形式，也都有嚴(yán)格的規(guī)定。

（一）眉首部分

1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)(版頭)

“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”(黨的機(jī)關(guān)公文稱(chēng)為“版頭”)就是我們通常所說(shuō)的“紅頭”，它一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)加“文件”兩字組成。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式規(guī)定：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部，一般應(yīng)使用“小標(biāo)宋”字體，字號(hào)最大不能即是或大于22mm×15mm，上邊沿至版心上邊沿為25毫米(上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊沿至版心上邊沿為80毫米)。

需要特別留意的題目還有：

發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)必須使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，不得出現(xiàn)所指不明或輕易誤解的情況。

幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，要把參與發(fā)文的機(jī)關(guān)都排上，主辦機(jī)關(guān)排列在前，其他機(jī)關(guān)依次在下方整潔對(duì)應(yīng)排列。機(jī)關(guān)名稱(chēng)后的“文件”二字居縱向中心。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

在民族自治的地方，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)可以并用自治民族的文字和漢字印刷。

2.份數(shù)序號(hào)(份號(hào))

份數(shù)序號(hào)(黨的公文稱(chēng)為份號(hào))是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。行政公文要求“盡密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。黨的公文要求“秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)”。

份號(hào)是用自動(dòng)號(hào)碼印刷機(jī)印刷的，每一份公文的份號(hào)都不一樣，這在秘密公文的治理過(guò)程中有重要意義。

份號(hào)的位置在公文首頁(yè)版心的左上角第一行。

3.秘密等級(jí)(密級(jí))

行政公文稱(chēng)為秘密等級(jí)，黨的機(jī)關(guān)公文則稱(chēng)為“密級(jí)”。秘密公文的秘密等級(jí)共有三級(jí)：“盡密”、“機(jī)密”、“秘密”?！氨M密”級(jí)別最高，“機(jī)密”次之，“秘密”又次。如無(wú)保密內(nèi)容，不得標(biāo)注此項(xiàng)，以免給工作增添麻煩。

行政公文的密級(jí)用3號(hào)黑體字標(biāo)注在公文首頁(yè)版心右上角第一行。黨的公文則要求：“公文的秘密等級(jí)，標(biāo)注于份號(hào)下方?！?/p>

有關(guān)保密的法規(guī)還要求公文在密級(jí)后面標(biāo)明時(shí)限，超過(guò)期限將自動(dòng)解除秘密。如在“機(jī)密”二字之后加注“一年”(3號(hào)黑體)字樣，與密級(jí)之間用實(shí)心五星號(hào)“★”隔開(kāi)。

4.緊急程度

對(duì)于事關(guān)重大、需要緊急傳遞和辦理的公文，應(yīng)標(biāo)明緊急程度，以便跟一般公文區(qū)分開(kāi)來(lái)。緊急程度分為兩級(jí)，行政公文分別叫做“特急”、“急件”，黨的公文分別叫做“特急”、“加急”。不是事關(guān)重大、需要緊急

辦理的公文，不得標(biāo)注此項(xiàng)。

行政公文緊急程度也用３號(hào)黑體字標(biāo)注在首頁(yè)右上角第一行，如同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，則居右上角第二行，在秘密等級(jí)下方。黨的公文未具體規(guī)定標(biāo)注位置。

緊急電報(bào)的分級(jí)與一般公文有所不同，行政公文要求以三級(jí)標(biāo)示：“特急”、“加急”、“平急”，黨的公文要求以四級(jí)標(biāo)示：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

5.發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)是公文的一個(gè)重要項(xiàng)目，位于版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）的正下方，眉首部分與主體部分的間隔橫線(xiàn)的正上方，用3號(hào)仿宋字體。如有“簽發(fā)人”，則移至左邊（左空一字）。

發(fā)文字號(hào)有固定的模式：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份（發(fā)文）、序號(hào)（發(fā)文順序號(hào)）三部分組成。

機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的極度簡(jiǎn)縮，但還能識(shí)別出是哪一個(gè)機(jī)關(guān)。如：“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院的機(jī)關(guān)代字；“國(guó)辦發(fā)”是國(guó)務(wù)院辦公廳的機(jī)關(guān)代字，“中發(fā)”是中共中心的機(jī)關(guān)代字。陜西省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“陜政字”，四川省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“川府”，根據(jù)代字可以看出發(fā)文的是什么機(jī)關(guān)。

年份(發(fā)文)就是發(fā)文當(dāng)年的，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫(xiě)全，不得縮寫(xiě)，如不得把XX年減縮為“03”。行政公文的年份加六角括號(hào)，例如：〔XX〕，不得用圓括號(hào)或別的括號(hào)。黨的公文無(wú)明確規(guī)定，習(xí)慣用的是方括號(hào)，如[XX]。

序號(hào)（發(fā)文順序號(hào)）是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號(hào)，當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是１號(hào)，以后依次順排即可。除命令（令）外，其他公文的序號(hào)前不必加“第”字，數(shù)字前面也不加“０”。

發(fā)文字號(hào)是引用和查找公文時(shí)的重要依據(jù)，正規(guī)公文一般都要有發(fā)文字號(hào)，其組合方式也要按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

6.簽發(fā)人

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定：“上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注‘簽發(fā)人’，‘簽發(fā)人’后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名?！?/p>

“簽發(fā)人”一項(xiàng)的具體位置，標(biāo)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方右側(cè)，也就是發(fā)文字號(hào)右邊?！昂灠l(fā)人”三字用 3 號(hào)仿宋體,后加全角冒號(hào)；簽發(fā)人姓名用３號(hào)楷體字，右空一字。

公文的簽發(fā)也有嚴(yán)格的規(guī)定?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“公文須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)。重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文，須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)發(fā)布的公文，由被授權(quán)者簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和時(shí)間。若圈閱，則視為同意?！?/p>

以上各項(xiàng)格式項(xiàng)目，均屬于眉首部分，位于首頁(yè)的間隔橫線(xiàn)之上。

（二）主體部分

1.公文標(biāo)題

公文標(biāo)題位于間隔橫線(xiàn)下方，居中排列，字號(hào)用 2 號(hào)小標(biāo)宋體，可分一行或多行居中排布，折行時(shí)，要留意做到詞意完整。

公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主要內(nèi)容（公文主題）、文種組成。例如，在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)組成職員的通知》這一標(biāo)題中，“國(guó)務(wù)院辦公廳”是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，“關(guān)于調(diào)整中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)組成職員”是主要內(nèi)容，“通知”是文種。

發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)根據(jù)情況可以省略，如人事部、教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字

工作委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員普通話(huà)培訓(xùn)的通知》，標(biāo)題中就省略了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

“公文主要內(nèi)容”一項(xiàng)，黨的機(jī)關(guān)公文稱(chēng)為“公文主題”。國(guó)務(wù)院的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)正確扼要地概括公文的主要內(nèi)容?！痹趯?shí)際工作中，公文標(biāo)題中的“主要內(nèi)容”這一項(xiàng)又被稱(chēng)為“事由”、“摘由”。

概括主要內(nèi)容是擬定公文標(biāo)題的關(guān)鍵，也是標(biāo)題寫(xiě)作中技術(shù)性最強(qiáng)的一環(huán)。以下三種情況要盡力防止：

不明確。標(biāo)題中對(duì)主要內(nèi)容的表述含混不清，令人不知所云。例如《關(guān)于盡快修復(fù)三號(hào)公路的請(qǐng)示》這一標(biāo)題，就可以有三種不同的理解：一是要求上級(jí)盡快修復(fù)三號(hào)公路；二是要求上級(jí)批準(zhǔn)本單位修復(fù)三號(hào)公路的計(jì)劃；三是要求上級(jí)出面干涉三號(hào)公路的修復(fù)事宜。到底是哪種意思呢？標(biāo)題的含糊不清，輕易使人產(chǎn)生誤解，甚至可能影響工作的順利開(kāi)展。

不簡(jiǎn)練。標(biāo)題中的主要內(nèi)容是摘要性的，高度濃縮化的，不能面面俱到，臃腫龐雜。例如下面這個(gè)標(biāo)題中的事由部分：《××縣人民政府在產(chǎn)業(yè)會(huì)議后為貫徹省政府關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的指示根據(jù)本縣情況提出措施計(jì)劃并增產(chǎn)指標(biāo)向市政府的報(bào)告》，說(shuō)了很多話(huà)，極力想把內(nèi)容說(shuō)得更具體、更清楚，結(jié)果反而更不清楚。

不規(guī)范。有個(gè)別公文的標(biāo)題不按照現(xiàn)行格式寫(xiě)，而是刻意仿古，或者標(biāo)新創(chuàng)新。例如，《呈報(bào)擴(kuò)建校舍由》這一標(biāo)題，就是仿古的寫(xiě)法，按照現(xiàn)行的格式，應(yīng)寫(xiě)成《關(guān)于擴(kuò)建校舍的請(qǐng)示》。

文種是公文標(biāo)題的第三個(gè)組成部分，每一篇公文的標(biāo)題，均應(yīng)正確標(biāo)明公文種類(lèi)。

公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)，位于公文標(biāo)題下方，正文上方，頂格排印。主送機(jī)關(guān)與正文都用 3 號(hào)仿宋字體。

下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個(gè)，排列時(shí)，同類(lèi)型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)間隔，不同類(lèi)型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)間隔，最后用冒號(hào)。如人事部《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員普通話(huà)培訓(xùn)的通知》的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動(dòng)）廳（局），教委（教育廳），語(yǔ)委（語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部分，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局：

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，特別是上行文中的請(qǐng)示，一般只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。

大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān)，但有些向全社會(huì)普發(fā)的下行文，沒(méi)有明確的主送機(jī)關(guān)，可以沒(méi)有這一項(xiàng)。

3.正文

正文是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。

正文的寫(xiě)作是本書(shū)的重點(diǎn)講述內(nèi)容，下面將分文體逐一詳加先容，此處從略。

4.附件標(biāo)注(附件)

公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，機(jī)關(guān)署名或成文時(shí)間之前，注明附件順序和名稱(chēng)。附件應(yīng)當(dāng)置于文件之后，與文件裝訂在一起。無(wú)附件的公文，省略此項(xiàng)。

標(biāo)注的位置在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋字體

標(biāo)識(shí)“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字后加圓點(diǎn)，如“附件：１．××××××”，附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5.成文時(shí)間

成文時(shí)間一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；如系聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的重要公文，以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。

成文日期要寫(xiě)明年、月、日，不得簡(jiǎn)寫(xiě)，行政公文要求必須用漢字書(shū)寫(xiě)，位于正文或機(jī)關(guān)署名下方，右空４字。聯(lián)合行文由于公章較多，成文時(shí)間的位置有特殊要求，因聯(lián)合單位的多少不同，有多種方式，可參見(jiàn)本書(shū)后附的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》。

會(huì)議通過(guò)的重要公文，如決議，以及條例、規(guī)定等法規(guī)性文體，成文日期不在文后，而是加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

6.印章

除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，公文均應(yīng)加蓋公章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋公章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋公章。

當(dāng)公文排版后最后一頁(yè)所余空缺處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

加蓋公章的要求見(jiàn)本書(shū)后附《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》。

7.附注(印發(fā)傳達(dá)范圍)

公文如有附注（黨的公文此項(xiàng)稱(chēng)為“印發(fā)傳達(dá)范圍”），加括號(hào)標(biāo)注于成文日期下一行，居左空兩字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)注。無(wú)需特別說(shuō)明者，可以省略此項(xiàng)。

（三）版記部分

1.主題詞

國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞?！?997年12月國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局印發(fā)了重新修訂的《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》，自1998年12月1日起執(zhí)行。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定：“按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注，位于抄送機(jī)關(guān)上方。”

公文主題詞是為適應(yīng)辦公自動(dòng)化的需要，在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的能表達(dá)公文基本內(nèi)容的規(guī)范化的單詞和詞組?，F(xiàn)在，所有的公文都要標(biāo)注主題詞，上報(bào)的公文要求更嚴(yán)格，要按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和公文主題詞表標(biāo)注。

一篇公文的主題詞要能反映公文的主要內(nèi)容和文種，一份文件的標(biāo)引，除種別詞外不超過(guò)5個(gè)主題詞?！爸黝}詞”三字用3號(hào)黑體字居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；似義詞用3號(hào)小標(biāo)宋體字，似義詞之間空一字。

2.抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)指主送機(jī)關(guān)之外的其他需要閱知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)標(biāo)注于主題詞下方，印制版記（印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間、份數(shù)）上方。左空一字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)識(shí)“抄送”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)；回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間(印制版記)

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于公文末頁(yè)下端，用3號(hào)仿宋字體，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)時(shí)間右空一字。

印發(fā)機(jī)關(guān)，一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)。印發(fā)時(shí)間，是實(shí)際付印的日期，與公文的成文時(shí)間意義不同。

版記的各項(xiàng)之間，均加一條反線(xiàn)，寬度同版心。

除以上格式外，行政公文和黨的公文還都規(guī)定了公文的用紙規(guī)格：一般采用長(zhǎng)297毫米、寬210毫米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型。

第五篇：法定公文文種：批復(fù)

法定公文文種：批復(fù)

有請(qǐng)示必有批復(fù)。一些大公司、大企業(yè)和聯(lián)合體，往往領(lǐng)導(dǎo)層次較多，中下級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示工作，這樣上級(jí)機(jī)關(guān)就需要給予批復(fù)。

[文體概念]

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。它與指示不同：指示是上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)行文，指示下級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做什么事情；批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)被動(dòng)行文，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的問(wèn)題作答復(fù)，指示下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該如何做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級(jí)看到一些材料或文件做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級(jí)看到一些材料或文件，認(rèn)為帶有普遍性，就可以寫(xiě)批語(yǔ)下發(fā)，下發(fā)的范圍也較廣。批復(fù)的使用面較窄，只是根據(jù)請(qǐng)示的問(wèn)題作答復(fù)，它與復(fù)函很近似，尤其是在寫(xiě)法上基本相同。不同之處在于：復(fù)函一般不具備行政約束力，也不一定是上下級(jí)論文；批復(fù)則是上級(jí)對(duì)下級(jí)行文，具有較強(qiáng)的約束力。有時(shí)被請(qǐng)示的單位對(duì)某個(gè)問(wèn)題不好回答，便責(zé)成其下屬部門(mén)代為答復(fù)，這種情況應(yīng)注明：“受xx委托”或“經(jīng)xx同意”的字樣。

[使用范圍]

在企業(yè)機(jī)關(guān)中，批復(fù)的使用范圍很廣。它的使用范圍與請(qǐng)示相對(duì)應(yīng)，換句話(huà)說(shuō)，請(qǐng)示有多大的使用范圍，批復(fù)就有多大的使用范圍。

[分類(lèi)情況]

批復(fù)大體可分兩種類(lèi)型：一是闡釋政策的批復(fù)；二是批準(zhǔn)下級(jí)無(wú)權(quán)決定的問(wèn)題的批復(fù)。前者如《財(cái)政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問(wèn)題的批復(fù)》就帶有很強(qiáng)的政策性。后者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線(xiàn)給遼寧省人民政府的批復(fù)》

[主要特點(diǎn)]

批復(fù)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性、及時(shí)性和指示性。批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而寫(xiě)的，下級(jí)請(qǐng)示什么問(wèn)題，上級(jí)就批復(fù)什么問(wèn)題，不能離開(kāi)所請(qǐng)示的問(wèn)題談及其它，所答非所問(wèn)；也不能含糊其辭、模棱兩可，同意就是同意，不同意就是不同意。所以，它是公文針對(duì)性最強(qiáng)的一個(gè)文種。

及時(shí)性是批復(fù)的另一個(gè)特點(diǎn)。批復(fù)請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)十分及時(shí)，因?yàn)橄录?jí)有問(wèn)題解決不了或無(wú)權(quán)解決，才向上級(jí)請(qǐng)示，有時(shí)所請(qǐng)示的問(wèn)題非常緊迫，所以上級(jí)批復(fù)請(qǐng)示件要講究及時(shí)性，否則就要誤事。如果對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題實(shí)在沒(méi)有時(shí)間研究，應(yīng)該先去函電告知請(qǐng)示單位，否則長(zhǎng)期拖壓，不予批復(fù)，超過(guò)一定時(shí)限，下級(jí)就會(huì)認(rèn)為默許了。這將會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)局面。

所謂指示性，就是說(shuō)上級(jí)對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的批復(fù)，有一定權(quán)威性，下級(jí)必須照辦，不允許頂著不辦，這是民主集中制原則在公文處理中的反映。批復(fù)這種文種的指示性或指導(dǎo)性是比較突出的。

[篇章結(jié)構(gòu)]

批復(fù)的篇章結(jié)構(gòu)可分標(biāo)題、主送單位、正文和落款四部分。

標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題大體有兩種標(biāo)法：一是公文規(guī)范標(biāo)題法，如《中共中央對(duì)〈關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告〉的批復(fù)》。二是由五種成分組成的標(biāo)題，如《國(guó)務(wù)關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線(xiàn)給遼寧省人民政府的批復(fù)》。該類(lèi)標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，批復(fù)意見(jiàn)，事由，受文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文種這五個(gè)成分組成。這類(lèi)標(biāo)題雖然復(fù)雜，但表述清楚、嚴(yán)密。如果標(biāo)題中不寫(xiě)受文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，通常在公文主送單位處（即標(biāo)題的左下方、正文之前）寫(xiě)明受文機(jī)關(guān)名稱(chēng)?；蛘咴跇?biāo)題下方寫(xiě)明發(fā)文年月日和對(duì)某機(jī)關(guān)的批復(fù)字樣，并用括號(hào)括上。

主送機(jī)關(guān)。標(biāo)題中有受文機(jī)關(guān)（即主送機(jī)關(guān)）的，可以不寫(xiě)，或者在標(biāo)題下括號(hào)內(nèi)標(biāo)明者也可以不寫(xiě)，否則要寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。

正文。批復(fù)的正文一般由三部分組成。一是批復(fù)依據(jù)，或叫告知情況。寫(xiě)“x年x月x日請(qǐng)示收悉”，或“x發(fā)[19xx]x號(hào)請(qǐng)示收悉”等文字，告知請(qǐng)示單位發(fā)來(lái)的請(qǐng)示件收到了。有的還寫(xiě)“研究，現(xiàn)批復(fù)如下”。這就構(gòu)成了批復(fù)的依據(jù)，即針對(duì)某請(qǐng)示件作出答復(fù)。二是批復(fù)如下內(nèi)容。即對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題表明態(tài)度，同意或不同意，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。如果有的同意，有的不同意，要分別講清楚。如果對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題不同意，一般應(yīng)寫(xiě)明不同意的理由。有的因情況不明，決心難下，也可以寫(xiě)“暫不予批復(fù)”，但一定要用電話(huà)或函件告知對(duì)方。批復(fù)內(nèi)容一定要寫(xiě)得明確、具體、準(zhǔn)確，不可含糊其辭。三是結(jié)語(yǔ)。一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”作結(jié)語(yǔ)。有的批復(fù)的正文，還寫(xiě)幾句希望、要求之類(lèi)的話(huà)。

[例文簡(jiǎn)析]

例文一

財(cái)政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問(wèn)題的批復(fù)

xx省財(cái)政局、xx省鹽務(wù)局：

財(cái)政局xx號(hào)、鹽務(wù)局xx號(hào)請(qǐng)示收悉。

一、為了維持x鹽簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，充分發(fā)揮老企業(yè)的潛力，同意按照鹽的產(chǎn)量提取鹵井更新資金，提取標(biāo)準(zhǔn)暫按每噸鹽x元x角，自19xx年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。按固定資產(chǎn)（注：鹽井除外）計(jì)算和提取的基本折舊基金仍按統(tǒng)一規(guī)定辦理。

二、按照產(chǎn)量提取的鹵井更新資金，必須用于打更新鹵井，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。不得用上述資金搞基本建設(shè)項(xiàng)目的鹵井工程，凡屬新增生產(chǎn)能力的，應(yīng)由基本建設(shè)投資安排。

三、所需材料、設(shè)備請(qǐng)報(bào)xx省計(jì)委統(tǒng)籌按排。

四、原則同意你們所擬定的暫行辦法，請(qǐng)你們根據(jù)上述要求修訂，并報(bào)兩部核備。

希切實(shí)地管好用好這筆資金，發(fā)揮這筆資金的作用，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以不斷改進(jìn)這項(xiàng)工作。

此復(fù)

19xx年x月x日

這是一篇寫(xiě)得比較規(guī)范的批復(fù)。

標(biāo)題采用規(guī)范公文標(biāo)題法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成。因?yàn)闃?biāo)題中沒(méi)有寫(xiě)受文單位，故另起行頂格按一般公文寫(xiě)上了主送單位。

其正文有批復(fù)依據(jù)，告知了“財(cái)政局xx號(hào)、鹽務(wù)局xx號(hào)請(qǐng)收示悉”。有批復(fù)內(nèi)容，共分四條，皆表述明白，條理清晰，準(zhǔn)確具體。有希望和注意的問(wèn)題，表示領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。最后以“此復(fù)”結(jié)束了全文。在落款處寫(xiě)明了發(fā)文日期。此批復(fù)是帶有政策性的批復(fù)。

例文二

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意遼寧省

調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線(xiàn)

給遼寧省人民政府的批復(fù)

1982年8月13日（82）國(guó)函字168號(hào)

1982年2月21日請(qǐng)示悉。同意你省將錦西縣的南票鎮(zhèn)和沙鍋屯公社合并改設(shè)為南票區(qū)；葫蘆島鎮(zhèn)和稻池公社的稻池、玉皇閣、齊家屯、毛家屯、茨山、南荒地、躍進(jìn)8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)以及先鋒、望海寺和漁業(yè)隊(duì)合并改設(shè)為葫蘆島區(qū)，均劃歸錦州市領(lǐng)導(dǎo)。

這篇批復(fù)更有典型性。它屬于答復(fù)下級(jí)無(wú)權(quán)決定的問(wèn)題一類(lèi)批復(fù)。此批復(fù)的標(biāo)題由五個(gè)成分構(gòu)成。標(biāo)題之下注明發(fā)文日期，標(biāo)出了發(fā)文號(hào)。發(fā)文號(hào)，有的用年代號(hào)、機(jī)關(guān)代號(hào)和順序號(hào)的排列順序表示，此批復(fù)就是如此。這里同我們?cè)凇案攀觥敝兄v的略有不同。

此批復(fù)的正文因比較簡(jiǎn)單，采用了一段到底的寫(xiě)法。但批復(fù)依據(jù)和批復(fù)內(nèi)容都有。第一句話(huà)告知情況，第二句話(huà)是批復(fù)內(nèi)容。態(tài)度明朗，表述清楚。

例文三

中共中央

對(duì)《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告》的批復(fù)

中共全國(guó)總工會(huì)黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告》。

職工讀書(shū)活動(dòng)的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國(guó)要富強(qiáng)，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國(guó)家在前進(jìn)、時(shí)代在前進(jìn)的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)可以使整個(gè)工人階級(jí)的素質(zhì)----政治覺(jué)悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識(shí)和技能得到搞高，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開(kāi)的振興中華職工讀書(shū)活動(dòng)是自覺(jué)地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式。它有利于部育有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化；有利于社會(huì)主義物質(zhì)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)；也有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺(jué)自愿地開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進(jìn)行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書(shū)活動(dòng)興起，對(duì)全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作、共青團(tuán)的工作，都有很大的啟示，對(duì)黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書(shū)活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的群眾工作，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門(mén)的作用，組織出版、報(bào)刊和圖書(shū)館、文化館、文化宮、俱樂(lè)部等各有關(guān)單位通力合作，把越來(lái)越多的職工吸引到讀書(shū)活動(dòng)中來(lái)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書(shū)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

1983年6月10日

這篇批復(fù)的正文，在寫(xiě)法上不同一般。它沒(méi)有告知情況部分，起筆便表明態(tài)度，“中央同意你們《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告》”。然后用了一個(gè)自然璺充分肯定了在職工開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的歷史必然性，接著又用了一個(gè)自然段，更充分而具體地高度評(píng)價(jià)了讀書(shū)活動(dòng)，認(rèn)為它“是群眾自覺(jué)地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式”。同時(shí)又用“三個(gè)有利于”概括了職工讀書(shū)活動(dòng)的作用。最后，用了一定篇幅寫(xiě)了指示性批語(yǔ)，要求各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)通力合作，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書(shū)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久健康地發(fā)展。由此可見(jiàn)，中共中央對(duì)這一新生事物抱以極大的政治熱情，給予了充分的肯定和關(guān)注，這便是該批復(fù)獨(dú)具的特征。

通過(guò)這篇批復(fù)的閱讀和分析，我們也應(yīng)該體會(huì)到，公文并不是“無(wú)情物”，也并不象有的同志所說(shuō)的那樣“枯燥無(wú)味”。公文寫(xiě)作既需要遵照一定寫(xiě)作規(guī)范，但也可以根據(jù)不同內(nèi)容。作一些必要的調(diào)整。它完全可以寫(xiě)得生動(dòng)一些，并且能夠引起讀者的興味。

[文病問(wèn)診]

批復(fù)寫(xiě)作經(jīng)常出現(xiàn)的毛病仍然昌古板、枯燥的問(wèn)題。象例文三那樣充滿(mǎn)激情、生動(dòng)活潑的批復(fù)畢竟是很少的。另外，有的批復(fù)也有不夠嚴(yán)肅、不夠慎重的情況，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示中提出的意見(jiàn)，以不屑一顧、諷刺挖苦的態(tài)度對(duì)待。這都是不應(yīng)該的，也是必須避免的。

[練習(xí)指導(dǎo)]

1.到你比較熟悉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，征得有關(guān)同志的同意，借一份“請(qǐng)示”件，代為寫(xiě)一份批復(fù)。寫(xiě)后再把該單位的“批復(fù)”件借來(lái)，把別人寫(xiě)的和你寫(xiě)的兩份批得對(duì)比分析一下，找出自己和別人寫(xiě)作上的優(yōu)缺點(diǎn)，然后再重寫(xiě)一份。

2.找一份在寫(xiě)作上不規(guī)范或者有毛病的批復(fù)件，按照規(guī)范化要求，把它修改好。

批復(fù)

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的文件。限于針對(duì)所請(qǐng)示事宜的專(zhuān)門(mén)批復(fù)，它只要針對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題作出明確的回答即可。行文比較簡(jiǎn)單。一般先引述來(lái)文的編號(hào)和題目，然后答復(fù)同意與否；如果對(duì)請(qǐng)示中所提供選擇的答復(fù)意見(jiàn)均不滿(mǎn)意或意有未盡，應(yīng)寫(xiě)出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自己的意見(jiàn)。請(qǐng)示如果有抄件，批復(fù)應(yīng)抄送同樣的單位。目前在實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)報(bào)告也有用批復(fù)的。

【參考例文一】

對(duì)《xx路上禁止重型卡車(chē)和大型客車(chē)行駛的請(qǐng)示》的批復(fù)

XX區(qū)人民政府：

(xx)x字第xxx號(hào)來(lái)文收悉。經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，同意你們提出的意見(jiàn)，自一九八x年x月x日起，xx路禁止重型卡車(chē)和大型客車(chē)行駛。請(qǐng)做好設(shè)置標(biāo)記和必要的說(shuō)服動(dòng)員工作。實(shí)行中有何困難和問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告。

此復(fù)。

抄送：xx市人民政府工交辦、xx市城建局、xx市公安局交通處

xx市人民政府

（公章）

一九xx年x月x日

【參考例文二】

中共中央對(duì)《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng) 的報(bào)告》的批復(fù)

中共全國(guó)總工會(huì)黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)告》。

職工讀書(shū)活動(dòng)的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國(guó)要富強(qiáng)，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國(guó)家在前進(jìn)、時(shí)代在前進(jìn)的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，可以使整個(gè)工人階級(jí)的素質(zhì)---政治覺(jué)悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識(shí)和技能得到提高，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開(kāi)的振興中華職工讀書(shū)活動(dòng)，是群眾自覺(jué)地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式。它有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化；有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，也有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺(jué)自愿地開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進(jìn)行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書(shū)活動(dòng)的興起，對(duì)全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作、共青團(tuán)的工作，都有很大的啟示，對(duì)黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書(shū)活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的群眾工作，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門(mén)的作用，組織出版。報(bào)刊和圖書(shū)館、文化館、文化宮、俱樂(lè)部等各有關(guān)單位通力合作，把越來(lái)越多的職工吸引到讀書(shū)活動(dòng)中來(lái)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書(shū)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

一九八三年六月十日

（選自1983年6月15日《工人日?qǐng)?bào)》）