新時(shí)期基層黨組織黨建工作存在的問題及對(duì)策建議思考

基層黨組織作為黨組織的基礎(chǔ)所在，在工作中面臨著內(nèi)部與外部問題。而想要促進(jìn)黨組織的健康持續(xù)發(fā)展，就要堅(jiān)持從改革創(chuàng)新角度出發(fā)，結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行研究，找出其中存在的問題，加大改革力度，促進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。

基層黨建作為黨開展各項(xiàng)工作并落實(shí)具體的基礎(chǔ)部門，就要求基層黨組織提升對(duì)自身的重視度，主動(dòng)將黨的各項(xiàng)任務(wù)與政策落實(shí)到具體工作中去，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，探索出適合的基層黨建工作方法。

一、基層黨建工作特點(diǎn)

（一）多元化

在新形勢(shì)發(fā)展下，社會(huì)開始向著多元化的方向不斷發(fā)展，基層黨建工作范圍有了明顯的增加，工作對(duì)象也開始向著多層次方向不斷發(fā)展。在現(xiàn)階段發(fā)展中因社會(huì)人口構(gòu)成復(fù)雜程度增加，所以在工作中表現(xiàn)出了許多的問題，如針對(duì)退休干部、各類黨員等并未制定出完善的管理制度等。此外由于基層黨員在身份、地位等方面有著明顯的差異性，所以在管理上也表現(xiàn)出了許多的問題。

（二）服務(wù)性

開展基層黨建工作中就要從深入基層出發(fā)，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)原則，不斷提升服務(wù)水平質(zhì)量，在保證服務(wù)范圍合理性的基礎(chǔ)上加大黨的思想宣傳力度，提升黨的社會(huì)影響力，發(fā)揮出為黨員提供服務(wù)得到作用，帶動(dòng)黨員參與社會(huì)建設(shè)，提升各部門的凝聚力，找出當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的工作重點(diǎn)。所以說基層黨建工作中就要堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展入手，激發(fā)群眾的參與積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)。

（三）多樣性

我國目前在基層黨建工作上還處于理論與實(shí)踐相結(jié)合的階段，并未形成固定的模式，只能按照當(dāng)?shù)氐男枨笈c工作情況來開展工作，并按照具有當(dāng)?shù)毓ぷ魈攸c(diǎn)的黨建模式來解決問題。但是也正是受到這一因素的影響，使得基層黨建工作在運(yùn)行機(jī)制、格局與組織等方面表現(xiàn)出了多樣性的特點(diǎn)。

（四）區(qū)域性

基層黨建工作覆蓋面積極為廣泛，且在不同領(lǐng)域中有著一定的基礎(chǔ)范圍，基層黨員與黨組織能夠?qū)嵭袑俚毓芾恚@也就使得基層黨建工作穩(wěn)定性較強(qiáng)，尤其是在工作條件與空間等方面也是較為固定的。

（五）社會(huì)性

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，基層黨建工作單元制發(fā)生明顯變化。工作人員開始向著社會(huì)人方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使得基層黨建工作內(nèi)容與范圍不斷增加。可以說受到社會(huì)快速發(fā)展的影響，社會(huì)服務(wù)工作與協(xié)調(diào)工作逐漸增加，使得基層黨建工作社會(huì)性不斷凸顯。

（六）過渡性

受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，基層黨建工作有了明顯的變化，不管是在工作形式上還是內(nèi)容上都發(fā)生了明顯的變化。所以在基層黨建工作中就要做好調(diào)整與改革工作，應(yīng)對(duì)工作中發(fā)生的變化，并逐漸向著其他黨建領(lǐng)域發(fā)展。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）工作理念新穎性不足

理念作為指導(dǎo)基層黨建工作開展的基礎(chǔ)，就要堅(jiān)持從提升對(duì)創(chuàng)新重視度入手，以此來促進(jìn)基層黨建工作在各個(gè)方面的創(chuàng)新。但是，就當(dāng)前發(fā)展來講，雖然基層黨建工作理念已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，卻依然存在著許多的問題，如一些基層單位并未認(rèn)識(shí)到形式與實(shí)質(zhì)創(chuàng)新之間的聯(lián)系，所以雖然喊出了新穎的口號(hào)，但是在實(shí)際中卻依然以傳統(tǒng)模式為主。如在開展黨建工作中并沒有對(duì)新形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行研究，使得工作融合性不足，難以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)目標(biāo)?；蚴且恍﹩挝浑m然開展了“兩學(xué)一做”活動(dòng)，但是主要以完成規(guī)定為主，在自選方面存在不足。

（二）工作體系創(chuàng)新不足

制定完善的工作體系能夠滿足基層黨建工作開展要求，所以就要清楚認(rèn)識(shí)到工作體系創(chuàng)新的意義所在。但是，就目前的一些基層黨建工作來講，一些單位雖然表面上看工作體系比較完善，但是在實(shí)際中卻表現(xiàn)出了比較薄弱的現(xiàn)象。如一些單位在組織體系建設(shè)中雖然落實(shí)到紙面上，也明確了責(zé)任人等，但是在實(shí)際中卻以兼職人員為主，在開展黨建工作時(shí)難以全面參與工作，最終也就影響到了黨建工作質(zhì)量。其次，一些單位并未認(rèn)識(shí)到制度體系建設(shè)的意義所在，在工作中沒有制定合理化的制度，使得邊緣化問題不斷出現(xiàn)，影響到了黨建工作的開展。由于一些基層單位并沒有認(rèn)識(shí)到工作的重要性，也沒有將黨建工作看作是工作發(fā)展的基礎(chǔ)，最終也就對(duì)黨建工作表現(xiàn)出了創(chuàng)新意識(shí)不足等問題。

（三）工作載體創(chuàng)新不足

基層黨建工作作為促進(jìn)我國發(fā)展的基礎(chǔ)所在，就要發(fā)揮出其作用，確保黨建工作的生命力。然而在一些基層單位中，由于黨建工作載體不足，甚至完全按照上級(jí)要求開展工作，并未對(duì)黨建工作載體進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。如一些基層組織認(rèn)為只要嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展活動(dòng)即可，只需要保證自身的執(zhí)行力。此外一些基層單位雖然提出了新的想法，在具體落實(shí)中卻表現(xiàn)出了持續(xù)力不足等問題，雖然已經(jīng)建立了工作載體，但是卻并未形成長效的機(jī)制，影響到了黨建工作的創(chuàng)新建設(shè)。

三、基層黨建工作創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新工作理念

在創(chuàng)新發(fā)展中要堅(jiān)持從基層具體情況出發(fā)，在總結(jié)與推廣基礎(chǔ)上制定出完善的工作機(jī)制。所以在發(fā)展中就要結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)格按照黨提出的工作要求與思想，始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，解決工作中存在的不足，提升對(duì)黨建工作的重視度，在制定完善工作機(jī)制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。在新形勢(shì)發(fā)展下，基層黨建工作就要及時(shí)進(jìn)行工作理念創(chuàng)新，確保工作具備良好的思想基礎(chǔ)，提高工作時(shí)效性。只有不斷提升對(duì)黨建工作的重視度，才能嚴(yán)格落實(shí)工作要求，探索出全新的工作模式，轉(zhuǎn)變工作中的不足，處理基層黨建與基層單位在改革中的問題。其次，主動(dòng)將“有為才有位”納入到基層黨建工作中去，落實(shí)指導(dǎo)思想作用，對(duì)黨組織進(jìn)行創(chuàng)新，支持黨建工作發(fā)展。如基于人員、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，制定出完善的考核體系，對(duì)能夠主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新的工作人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，營造出良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)基層黨建工作創(chuàng)新欲望。

（二）創(chuàng)新工作體系

在創(chuàng)新黨建工作時(shí)就要提升對(duì)工作體系創(chuàng)新的重視度，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，為黨建工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以在工作中就要從開展組織體系創(chuàng)新出發(fā)，嚴(yán)格按照黨中央提出的要求，制定出完善的黨建機(jī)構(gòu)，成立黨務(wù)辦公室等，確保工作的及時(shí)開展。通過開展黨建制度建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成相長效的黨建工作，要堅(jiān)持從制度發(fā)展入手，提升工作有效性，確保制度能夠落實(shí)到具體中去，發(fā)揮出黨建工作的優(yōu)勢(shì)。只有加大對(duì)黨建工作職能的創(chuàng)新，才能將凝聚人力作為開展工作的基礎(chǔ)，才能將解決矛盾作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。通過加大對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新工作載體

黨組織在發(fā)揮出自身的指導(dǎo)作用，確?；鶎狱h組織能夠積極參與工作，發(fā)揮出自身的服務(wù)作用。只有轉(zhuǎn)變工作方式，才能找準(zhǔn)工作要點(diǎn)，才能發(fā)揮服務(wù)作用。所以就要從借助基層黨組織解決黨建工作問題出發(fā)，確保建設(shè)工作的規(guī)范化，在做好組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制等創(chuàng)新與考核的基礎(chǔ)上為規(guī)范化建設(shè)發(fā)展提供支持。其次，要探索出能夠促進(jìn)基層黨建工作發(fā)展的措施，開展評(píng)比表彰活動(dòng)，營造和諧班子與組織，促進(jìn)工作創(chuàng)新。最后，要始終將服務(wù)黨員群體作為工作重點(diǎn)，借助基層黨建服務(wù)年等活動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)體系。通過組織開展具有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)，能夠促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，同時(shí)也可以發(fā)揮黨員的先鋒作用，促進(jìn)發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新工作方法

在基層黨建工作中就要堅(jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作方法，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。第一，要從灌輸式轉(zhuǎn)入到滲透式中。在基層黨建工作中，不僅要發(fā)揮思想灌輸作用，同時(shí)還要主動(dòng)將思想政治工作融合到工作模式中，從傳統(tǒng)灌輸向著滲透方向轉(zhuǎn)變。只有引入爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，才能借助潛移默化的方式提升基層黨員的思想認(rèn)識(shí)。第二，要從經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)入到科學(xué)中。在基層黨建工作中就要發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)系統(tǒng)論、信息論與教育學(xué)等知識(shí)的研究，從學(xué)習(xí)與創(chuàng)新角度出發(fā)，在提升自身實(shí)力的基礎(chǔ)上提高黨建工作科學(xué)技術(shù)含量。第三，要從單向轉(zhuǎn)入到多向中?；鶎狱h建工作要從傳統(tǒng)的工作局限向著開放的方向發(fā)展，所以就要從加強(qiáng)各黨建組織之間協(xié)作出發(fā)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)結(jié)合具體情況進(jìn)行工作分析，做好轉(zhuǎn)變與落實(shí)工作，真正將黨建工作納入到具體環(huán)節(jié)中，第四，要從被動(dòng)轉(zhuǎn)入到主動(dòng)中。在新時(shí)代的快速發(fā)展下，就要從激發(fā)黨建工作積極性出發(fā)，提升工作人員思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，以開創(chuàng)性思維面對(duì)工作中所發(fā)生的一系列變化，積極完成上級(jí)所交代的任務(wù)，展現(xiàn)出自身的主觀能動(dòng)性。同時(shí)還要端正工作態(tài)度，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想觀念與方法，樹立大局觀念，結(jié)合工作要點(diǎn)與重點(diǎn)，確?；鶎狱h建工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式與活動(dòng)模式

一方面，要注重傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新探索。要結(jié)合具體情況，有針對(duì)性、有計(jì)劃的組織各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，并制定出與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)重要會(huì)議講話中體現(xiàn)的精神做出深入領(lǐng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)值追求的準(zhǔn)確把握，以此來促進(jìn)黨組織覺得管理能力的顯著提升。同時(shí)，還要定期上報(bào)學(xué)習(xí)情況，通過定期檢查來保障學(xué)習(xí)效果?？梢酝ㄟ^黨校校長專題講座，以及微視頻宣傳等豐富多樣的方式來推進(jìn)學(xué)習(xí)；另一方面，注重黨建工作手段、形式的創(chuàng)新探索。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，應(yīng)這種微博、微信等媒體平臺(tái)的充分利用，構(gòu)建出更適合、完善的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展出更多樣化的學(xué)習(xí)形式，為線上、線下有機(jī)整合提供有力支持。這樣既可以活躍學(xué)習(xí)氛圍，取得更理想的學(xué)習(xí)效果，基于各類科技手段的靈活引用也能夠?yàn)辄h建工作質(zhì)量提供有力保障。此外，基于演講比賽、社會(huì)公益活動(dòng)等多樣化形式，也能夠使得全員參與、不斷深化黨建積極性。

四、結(jié)語

綜上所述，在新形勢(shì)發(fā)展下基層黨建工作就要從促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，做好全面的服務(wù)與保障，結(jié)合基層黨建工作重點(diǎn)，制定出合理化發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)還要制定出適合的管理制度，掌握發(fā)展中存在的問題，加大創(chuàng)新力度，解決工作中的問題。