第一篇：關(guān)于信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會(huì)矛盾造成上訪(fǎng)居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪(fǎng)”、“鬧訪(fǎng)”、“越級(jí)訪(fǎng)”和“群體訪(fǎng)”，信訪(fǎng)形勢(shì)給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的上訪(fǎng)案件，就當(dāng)前信訪(fǎng)現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對(duì)策。

一、造成信訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因

1、社會(huì)變革的必然結(jié)果。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)發(fā)生了一系列變革：國(guó)有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場(chǎng)，糧食系統(tǒng)走向社會(huì)，行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對(duì)人們的利益進(jìn)行了再分配，同時(shí)也使人們的維權(quán)意識(shí)得到了加強(qiáng)，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡(jiǎn)單的問(wèn)題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，給新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪(fǎng)事件占到了信訪(fǎng)總量的17%。

2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使社會(huì)凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來(lái)越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題也越來(lái)越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況，沒(méi)有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪(fǎng)的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪(fǎng)條例明確規(guī)定，不允許越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。

3、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識(shí)淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪(fǎng)鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)，它已成為依法治國(guó)的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時(shí)，各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)上訪(fǎng)問(wèn)題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他問(wèn)題，這也導(dǎo)致不少人信“訪(fǎng)”不信法。誤區(qū)三：以信訪(fǎng)量來(lái)考評(píng)信訪(fǎng)工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪(fǎng)工作的考評(píng)，都是以上訪(fǎng)量來(lái)衡量的，超過(guò)了規(guī)定的指標(biāo)，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處理。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪(fǎng)工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講，這種考評(píng)方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，就組織煽動(dòng)一些人上訪(fǎng)，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。

4、工作落實(shí)不到位。一是對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題解決不到位。有些信訪(fǎng)問(wèn)題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時(shí)部門(mén)之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等嚴(yán)重信訪(fǎng)事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的概念界定不清，對(duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)戶(hù)定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門(mén)在處理類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無(wú)法產(chǎn)生震懾力。

二、解決信訪(fǎng)問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

信訪(fǎng)實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪(fǎng)難題、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的，有效遏制了信訪(fǎng)總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：

1、樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來(lái)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，符合實(shí)際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹(shù)立法治觀念，提高全民法律意識(shí)。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問(wèn)題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，及時(shí)、科學(xué)、有針對(duì)性地出臺(tái)、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級(jí)政府在解決這些問(wèn)題時(shí)有法可依。三是

第二篇：信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專(zhuān)責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有效開(kāi)展，信訪(fǎng)舉報(bào)工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。為此，xx紀(jì)委就信訪(fǎng)舉報(bào)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、形勢(shì)及特點(diǎn)

分析近五年來(lái)該縣的信訪(fǎng)舉報(bào)工作，呈現(xiàn)出以下形勢(shì)特點(diǎn)：

（一）信訪(fǎng)舉報(bào)動(dòng)機(jī)趨向單一化。

從該縣信訪(fǎng)舉報(bào)的總體情況看，xx年至xx年信訪(fǎng)件總數(shù)為370件，其中檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)件為346件，占總量的93.5

%;而檢舉控告類(lèi)中維護(hù)自身利益方面的信訪(fǎng)舉報(bào)為249件，占72

%。說(shuō)明檢舉控告涉及自身利益問(wèn)題的信訪(fǎng)占到了大多數(shù)，違法違紀(jì)的黨員干部是在侵犯了群眾切身利益的情況下才被舉報(bào)，都是屬于自衛(wèi)型的舉報(bào)。沒(méi)有申訴類(lèi)、批評(píng)建議類(lèi)的信訪(fǎng)舉報(bào)。真正出于維護(hù)黨的形象、與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)而檢舉反映問(wèn)題的信訪(fǎng)很少。

（二）信訪(fǎng)舉報(bào)對(duì)象趨向集中化。

近幾年來(lái)在該縣的信訪(fǎng)舉報(bào)中，舉報(bào)的對(duì)象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報(bào)的比例相對(duì)較高，究其原因可能是因?yàn)樗麄兊墓ぷ髋c群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長(zhǎng)期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報(bào)的對(duì)象。

（三）信訪(fǎng)舉報(bào)內(nèi)容趨向抽象化。

群眾在舉報(bào)中對(duì)政策不了解、吃不準(zhǔn)，對(duì)反映的問(wèn)題摸不清、線(xiàn)索模糊，有的信訪(fǎng)舉報(bào)內(nèi)容涉及范圍廣，帽子扣得大，具體性?xún)?nèi)容少，有的只是一些泛泛的表面現(xiàn)象，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，比較抽象。對(duì)一些黨員干部的生活作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面問(wèn)題多是表象加推測(cè)，往往缺乏具體線(xiàn)索，難以深入查實(shí)，成案的可能性較小。這些信訪(fǎng)問(wèn)題給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作增加了難度，帶來(lái)人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

（四）信訪(fǎng)舉報(bào)形式趨向多樣化。

近年來(lái)在信訪(fǎng)舉報(bào)的形式上發(fā)生了變化，除了原來(lái)常用的寫(xiě)舉報(bào)信、直接上訪(fǎng)、打舉報(bào)電話(huà)等形式外，出現(xiàn)了發(fā)短信、網(wǎng)上信訪(fǎng)舉報(bào)等方式，而且今后通過(guò)新媒體手段反映問(wèn)題的情況將會(huì)增多。另外，過(guò)去匿名舉報(bào)較多，現(xiàn)在署名舉報(bào)量呈急劇上升趨勢(shì)，主要原因是群眾的利益得到維護(hù)，反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到群眾的認(rèn)可和信賴(lài)。

二、問(wèn)題及原因

(一)反映村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，農(nóng)村信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題突出。從該縣近年來(lái)的信訪(fǎng)情況看，信訪(fǎng)舉報(bào)總量呈上升趨勢(shì)。xx年共接到群眾各類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)66件，xx年為101件，同比上升53

%。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，xx年29件，占44

%；xx年39件，占38.6

%。主要涉及村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、低保不公正、村干部隨意處置集體資產(chǎn)、違規(guī)出租出讓集體土地、職務(wù)侵占等問(wèn)題。反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多的原因：一是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策落實(shí)過(guò)程中，如退耕還林、危舊房改造、低保評(píng)定等方面，受地域關(guān)系影響，優(yōu)親厚友現(xiàn)象仍然存在，且不斷反映出農(nóng)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益問(wèn)題，群眾意見(jiàn)大，反映強(qiáng)烈。xx年至xx年涉及扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)線(xiàn)索有165個(gè)，占總信訪(fǎng)量的44.6

%。二是近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。三是農(nóng)村干部的日常教育監(jiān)管跟不上工作需求，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的各項(xiàng)政策宣傳不力、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，甚至存在違法亂紀(jì)行為，造成群眾上訪(fǎng)反映干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題突出。四是基層惠民政策越來(lái)越多，有的政策執(zhí)行本身有一些難度，如農(nóng)村低保的評(píng)定，低保戶(hù)確定困難，邊緣戶(hù)意見(jiàn)大，也是造成上訪(fǎng)的因素之一。五是部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，觀念未徹底轉(zhuǎn)變，法紀(jì)意識(shí)淡薄，存在慣性思維、麻痹思想和僥幸心理。六是村務(wù)公開(kāi)不徹底，村級(jí)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。

（二）越級(jí)訪(fǎng)有反彈勢(shì)頭，群眾“信上不信下”思想嚴(yán)重。

xx年該縣紀(jì)委共收到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)信訪(fǎng)件23件，xx年轉(zhuǎn)來(lái)33件，同比上升43%。越級(jí)訪(fǎng)上升的原因：一是一信多投情況較多，群眾對(duì)反映問(wèn)題同時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門(mén)投遞，有的甚至信件、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)同時(shí)投訴，在縣紀(jì)委接到上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)線(xiàn)索時(shí)，有些問(wèn)題已調(diào)查處理結(jié)束。二是群眾誤以為通過(guò)越級(jí)訪(fǎng)，到的部門(mén)權(quán)力越大，見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱信訪(fǎng)件的“震驚”越大，解決問(wèn)題才有力。三是有些群眾對(duì)反映問(wèn)題解決處理結(jié)果不滿(mǎn)意，出現(xiàn)重復(fù)上訪(fǎng)，不斷纏訪(fǎng)反映問(wèn)題增多。四是對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和涉法涉訴信訪(fǎng)缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制。

（三）利益訴求類(lèi)問(wèn)題增多，基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。

近年來(lái)群眾反映的訴求類(lèi)問(wèn)題有申請(qǐng)納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶(hù)、申請(qǐng)扶貧貸款等方面，信訪(fǎng)目的主要是解決個(gè)人困難和訴求。而有些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)化解在基層的沒(méi)有化解在基層，主要原因有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致有些信訪(fǎng)件處理不及時(shí)不到位。二是個(gè)別基層黨委、紀(jì)委不夠重視，對(duì)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取有效措施解決，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，初訪(fǎng)演變成重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。三是縣紀(jì)委轉(zhuǎn)基層紀(jì)委辦理的信訪(fǎng)件督辦不夠，對(duì)處置不力缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（四）信訪(fǎng)舉報(bào)處置不夠規(guī)范，機(jī)制制度需進(jìn)一步健全完善。

近年來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷健全完善信訪(fǎng)舉報(bào)工作制度，充分保障舉報(bào)人權(quán)益，群眾的維權(quán)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勇于實(shí)名舉報(bào)，署實(shí)名舉報(bào)已成為檢舉反映問(wèn)題的主要形式。xx年信訪(fǎng)舉報(bào)中實(shí)名反映為72件，占總量的72%。而實(shí)名反映的問(wèn)題集中在惠農(nóng)政策的落實(shí)上，此類(lèi)問(wèn)題一直是信訪(fǎng)舉報(bào)的主要內(nèi)容，是信訪(fǎng)舉報(bào)的焦點(diǎn)，也是案件查處的重點(diǎn)領(lǐng)域，問(wèn)題多發(fā)高發(fā)。然而在有些信訪(fǎng)件的處置過(guò)程中，出現(xiàn)雙向承諾不落實(shí)，信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦跟蹤不夠，辦結(jié)后沒(méi)有做到及時(shí)向反映人反饋情況等問(wèn)題。依紀(jì)依法辦事水平不高，主要原因有：一是制度不完善，信訪(fǎng)工作責(zé)任制沒(méi)有健全，沒(méi)有建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌接待制度、署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度，推行重點(diǎn)信訪(fǎng)監(jiān)督制度不夠，堅(jiān)持“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則不夠。二是拓寬信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新工作方式方法不夠，在工作實(shí)踐中，為方便群眾反映問(wèn)題采取的措施較少，沒(méi)有開(kāi)展“下訪(fǎng)”活動(dòng)，對(duì)信訪(fǎng)條例和信訪(fǎng)有關(guān)知識(shí)宣傳不夠，基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決做得不夠。三是信訪(fǎng)干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平亟待提高，責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索能力、交辦督辦能力、分析研判能力、舉報(bào)處理能力和群眾工作能力需不斷提高。

三、對(duì)策建議

（一）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依法開(kāi)展信訪(fǎng)舉報(bào)工作。

一是明確信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能定位。準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍，聚焦主業(yè)抓主責(zé)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二是發(fā)揮好信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能。針對(duì)信訪(fǎng)量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪(fǎng)舉報(bào)資源，做好信訪(fǎng)監(jiān)督、信訪(fǎng)舉報(bào)交辦督辦、信訪(fǎng)舉報(bào)直接核實(shí)等工作。三是對(duì)反映違紀(jì)行為與提出利益訴求相互交織的信訪(fǎng)舉報(bào)，在重點(diǎn)處理好違紀(jì)行為的同時(shí)，采取協(xié)調(diào)、督促和責(zé)任追究等方式，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)妥善解決群眾的信訪(fǎng)訴求問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向有處理權(quán)的部門(mén)反映。

（二）全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)分類(lèi)處理辦法（試行）》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。一是認(rèn)真排查梳理違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索。針對(duì)農(nóng)村干部侵害群眾利益問(wèn)題較為突出的現(xiàn)狀，認(rèn)真排查發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的問(wèn)題線(xiàn)索，深入分析舉報(bào)件，認(rèn)真挖掘、甄別舉報(bào)反映的問(wèn)題，為查辦案件提供有效服務(wù)。二是扎實(shí)做好信訪(fǎng)舉報(bào)交辦督辦工作。精心篩選交辦件，把握交辦件的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，注重交辦件的典型性和可查性。強(qiáng)化督辦工作，改進(jìn)督辦方式，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求查報(bào)結(jié)果的信訪(fǎng)問(wèn)題,專(zhuān)人督辦,限時(shí)辦結(jié)；對(duì)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要求查報(bào)結(jié)果的信訪(fǎng)問(wèn)題,采取電話(huà)督辦、發(fā)函督辦、協(xié)調(diào)督辦和跟蹤督辦等方式,確保信訪(fǎng)問(wèn)題辦理質(zhì)量。認(rèn)真審核辦理結(jié)果，實(shí)行集體審核把關(guān)，必要時(shí)可調(diào)閱案卷、聽(tīng)取匯報(bào)或直接核實(shí)。三是準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)舉報(bào)直接核實(shí)范圍。對(duì)線(xiàn)索單一具體、急待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行直接核實(shí)，重點(diǎn)查辦打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪(fǎng)件。嚴(yán)格履行審批程序，依法依紀(jì)、安全文明辦理。

（三）努力拓寬思路，重點(diǎn)解決當(dāng)前越級(jí)信訪(fǎng)高發(fā)的問(wèn)題。

解決重復(fù)信訪(fǎng)和越級(jí)信訪(fǎng)問(wèn)題，要注重從源頭上預(yù)防，一是要引導(dǎo)群眾依法上訪(fǎng)，宣傳信訪(fǎng)舉報(bào)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道、逐級(jí)反映問(wèn)題，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)向上級(jí)反映問(wèn)題必定會(huì)引起重視的錯(cuò)誤觀念。二是加強(qiáng)基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作，就地解決信訪(fǎng)矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織要主動(dòng)深入群眾了解當(dāng)前群眾可能反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，結(jié)合“兩查兩?！钡然顒?dòng)開(kāi)展，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早介入、早預(yù)防、早處置。三是要充分發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用，強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善“三資管理”制度、村級(jí)零招待等一系列制度，還群眾一個(gè)知情權(quán)，切實(shí)從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。四是加大對(duì)初信初訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度。重視群眾的初信初訪(fǎng)，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題；建立信訪(fǎng)舉報(bào)件快速處理和反饋機(jī)制，減少信訪(fǎng)問(wèn)題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對(duì)辦理結(jié)果按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則及時(shí)將處理結(jié)果予以反饋，同時(shí)探索實(shí)行雙向承諾制度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，以避免重復(fù)信訪(fǎng)和越級(jí)信訪(fǎng)的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作人員的工作水平，決定著紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作水平。一要完善信訪(fǎng)舉報(bào)制度。縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)件呈批和評(píng)估流程，建立署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度、信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦跟蹤制度、辦理結(jié)果答復(fù)制度，完善下訪(fǎng)制度，直接傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解信訪(fǎng)信息。二要提高履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)干部樹(shù)立大局意識(shí)，深入鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)政策法規(guī)文件，著力提高問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力和應(yīng)急處置能力。三要實(shí)行責(zé)任追究。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,要把責(zé)任追究作為推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)落實(shí)工作部署、辦理舉報(bào)事項(xiàng)態(tài)度不積極、不認(rèn)真的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職、徇私舞弊、泄露秘密等行為，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三篇：信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)安排，3月21日，在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下，法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分別到縣公安局信訪(fǎng)接待室，定城鎮(zhèn)信訪(fǎng)接待中心和縣信訪(fǎng)接待大廳開(kāi)展信訪(fǎng)工作調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

去年以來(lái)，我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“把事解決，把人留住”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、暢通信訪(fǎng)渠道、化解信訪(fǎng)積案、創(chuàng)新信訪(fǎng)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，確保了我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪(fǎng)514批2286人次，同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪(fǎng)56批759人次，同比分別下降31.3%和32.8%；進(jìn)京訪(fǎng)11批16人次，分別下降31.3%和25%；赴省訪(fǎng)89批179人次，同比分別下降1.6%和6.2%；去市訪(fǎng)16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%；來(lái)縣訪(fǎng)398批2063人次，同比分別下降49.7%和13%?？h信訪(fǎng)局共收到來(lái)信248件，同比下降6.4%。其中市級(jí)以上交辦信件96件，同比上升97.4%，已辦結(jié)93件；縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件，全部辦結(jié)；市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)送56件，已辦結(jié)44件；自收信件2件，已辦結(jié)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信率76%，初信辦結(jié)率95%。

二、主要做法

我縣信訪(fǎng)工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，成效明顯，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來(lái)之不易。尤其是xxxx3年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪(fǎng)居高不下，甚至出現(xiàn)大量“纏訪(fǎng)”、“鬧訪(fǎng)”、“越級(jí)訪(fǎng)”和“群體訪(fǎng)”的信訪(fǎng)形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信訪(fǎng)局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪(fǎng)難題、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的，有效遏制了信訪(fǎng)總量攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、走訪(fǎng)。去年以來(lái)，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下，我縣實(shí)行分類(lèi)接訪(fǎng)、定期公告、預(yù)約接訪(fǎng)、律師陪訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、跟蹤督辦等制度，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪(fǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)由村支書(shū)上行參與陪訪(fǎng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。二是突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪(fǎng)”和“五個(gè)一萬(wàn)”活動(dòng)，全面梳理矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處化解、建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件，化解1120件，化解率達(dá)95.3%。三是抓住難點(diǎn)，著力搞好信訪(fǎng)積案化解。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”；對(duì)“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案，已化解21件，息訴罷訪(fǎng)21件。四是維護(hù)穩(wěn)定，全力做好特殊時(shí)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)基層信訪(fǎng)體系建設(shè)。按照“有人辦事，有錢(qián)辦事，有制度機(jī)制保障辦事”的要求，精心組織，制定方案，明確目標(biāo)，量化任務(wù)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步實(shí)施，共同推進(jìn)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”，受到了副省長(zhǎng)方春明和市政府的充分肯定。

三、存在問(wèn)題

xxxx3年以來(lái)，我縣信訪(fǎng)工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪(fǎng)工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂(yōu)，出了事則束手無(wú)策，怨天尤人；有的認(rèn)為上訪(fǎng)群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來(lái)。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū)，有的信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層政府有關(guān)部門(mén)，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善；有的信“鬧”不信“理”，無(wú)論有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，有的信“訪(fǎng)”不信“法”，即使是典型的涉法涉訴問(wèn)題，也要找黨委、政府上訪(fǎng)解決。二是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾反映的問(wèn)題久拖不決；有的接訪(fǎng)干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取推諉、扯皮的態(tài)度，激起眾怒；有的干部擺不正位子、放不下架子，遇到問(wèn)題不能主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立；有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題，提出的意見(jiàn)不能引起足夠的重視，甚至對(duì)群眾的上訪(fǎng)征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，任由群眾上訪(fǎng)、再訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。三是工作措施不夠扎實(shí)，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全，在處理重大問(wèn)題時(shí)各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成工作合力；有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，密切聯(lián)系群眾，暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。

四、工作建議

可以預(yù)見(jiàn)，隨著改革的全面深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪(fǎng)量居高不下的形勢(shì)不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)，建議如下：

（一）高度重視，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性和妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾的必要性和緊迫性，更加自覺(jué)地從全縣工作大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類(lèi)矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)工作“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，克服畏難消極情緒，主動(dòng)改進(jìn)工作方法，認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，長(zhǎng)此以往，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)工作局勢(shì)。

（二）以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為手段，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制。信訪(fǎng)工作，重點(diǎn)在基層。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步建立完善的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進(jìn)一步健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪(fǎng)工作組織、有接待場(chǎng)所、有專(zhuān)兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng)、有責(zé)任追究，真正做到“個(gè)人訪(fǎng)不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、集體訪(fǎng)不出縣”，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪(fǎng)排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪(fǎng)問(wèn)題群體化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì)化，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）適應(yīng)新情況，研究新政策，建立健全各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度。國(guó)家已出臺(tái)信訪(fǎng)工作“新政”，信訪(fǎng)等部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪(fǎng)制度?？h幾個(gè)班子，有關(guān)部門(mén)，要定期溝通情況，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門(mén)和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度，采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作制度化、法制化建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。三要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議、提案議案納入大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，作為信訪(fǎng)工作信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo)，并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪(fǎng)群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì)，化上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，化對(duì)立為對(duì)話(huà)，化消極為積極，使人民信訪(fǎng)成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。

（四）提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在初訪(fǎng)、首辦環(huán)節(jié)，要有一支過(guò)硬的信訪(fǎng)工作隊(duì)伍。各地、各部門(mén)要精選一批德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的干部充實(shí)到信訪(fǎng)工作第一線(xiàn)，切實(shí)“把人留住、把問(wèn)題解決”；要充分利用聯(lián)合接訪(fǎng)中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果；要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用；要加強(qiáng)信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪(fǎng)、處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力；要關(guān)心、愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪(fǎng)干部要厚愛(ài)一分，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用。

第四篇：信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪(fǎng)，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪(fǎng)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪(fǎng)中的意見(jiàn)和建議。信訪(fǎng)工作有組織、有制度、有專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)情況，信訪(fǎng)結(jié)案率達(dá)100％，可以說(shuō)整體情況較好。

在當(dāng)前共建和諧社會(huì)的大形勢(shì)下，在全力重建xx的形勢(shì)下，信訪(fǎng)工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪(fǎng)工作依然存在著一些問(wèn)題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪(fǎng)問(wèn)題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問(wèn)題出現(xiàn)。二是信訪(fǎng)反映的問(wèn)題相對(duì)集中，主要集中在征占用林地和林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說(shuō)明了我們?cè)谶@些工作方面有待加強(qiáng)完善。三是群眾就同一問(wèn)題不斷反映上訪(fǎng)，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪(fǎng)。群眾對(duì)于信訪(fǎng)工作的不了解，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問(wèn)題大多與政策的制定和執(zhí)行相關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。

部分新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了正常的信訪(fǎng)秩序，也對(duì)林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn) 1

步，群眾信訪(fǎng)的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧林業(yè)發(fā)展中的作用，必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神來(lái)做好信訪(fǎng)工作。

一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪(fǎng)工作新思路。

要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定和處理好信訪(fǎng)問(wèn)題的重要性以及

妥善處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)處置信訪(fǎng)工作的責(zé)任感、使命感，把信訪(fǎng)工作政策貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的根本目的，主動(dòng)改進(jìn)工作，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪(fǎng)工作到位。

二、加強(qiáng)宣傳教育，推廣信訪(fǎng)政策。

認(rèn)真剖析信訪(fǎng)工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由

于一些信訪(fǎng)群眾對(duì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)方面存在一些誤區(qū)，沒(méi)有通過(guò)正常合理的信訪(fǎng)程序來(lái)反映問(wèn)題解決問(wèn)題。因此要大力宣傳信訪(fǎng)工作法規(guī)制度、工作程序和方法、信訪(fǎng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，信訪(fǎng)應(yīng)通過(guò)何種途徑，如何提出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按何種程序，如何辦理，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾了解國(guó)家相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)廣大群眾的林業(yè)法制意識(shí)，減少了信訪(fǎng)抬頭趨勢(shì)，規(guī)范信訪(fǎng)工作。

三、健全工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道。

由于信訪(fǎng)制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動(dòng)。因此做好信訪(fǎng)工作要不斷健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》真正建立起對(duì)信訪(fǎng)工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪(fǎng)排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。

另外，新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作對(duì)信訪(fǎng)工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)的基礎(chǔ)管理。大力加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，改善信訪(fǎng)部門(mén)的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，在群眾首訪(fǎng)中做好思想引導(dǎo)和情緒控制工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬和暢通信訪(fǎng)渠道，使人民信訪(fǎng)成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

四、提高分析、預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化事前防范。

信訪(fǎng)工作的良好開(kāi)展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，從源頭上減少林業(yè)信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到和發(fā)生的問(wèn)題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意和做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)和集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的摸排、解釋和答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又可以在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或矛盾上交。

五、強(qiáng)化依法治訪(fǎng)，開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作的新局面。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪(fǎng)工作提出了更高要求，而做好信訪(fǎng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，僅靠單一的部門(mén)是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪(fǎng)工作的水平，加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同政府法制部門(mén)的合作，加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)信訪(fǎng)工作新局面。

第五篇：信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

XXXXXXXX公司

XXXX信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)，我公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，圓滿(mǎn)完成相關(guān)各項(xiàng)工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將我公司2011信訪(fǎng)維穩(wěn)工作相關(guān)情況和做法調(diào)研報(bào)告如下：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，確保工作順利開(kāi)展

年初以來(lái)，我公司始終高度重視信訪(fǎng)工作?！耙灶A(yù)防為主，防止激化”為工作方針，進(jìn)一步加大排查力度，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保本單位內(nèi)部無(wú)任何矛盾糾紛，無(wú)上訪(fǎng)行為。

同時(shí)，今年是我黨成立90周年，我公司主要圍繞重大節(jié)日期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，突出管理重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，不斷加大宣傳力度，保障和維護(hù)了平時(shí)和重大節(jié)日期間廣播電視正確輿論導(dǎo)向，保證了廣播電視信號(hào)的安全播出和政令暢通，確保我縣廣播電視健康有序的發(fā)展。

二、講求工作方式方法，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng)，不能被動(dòng)應(yīng)付。這樣就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的東西，把一些問(wèn)題解決在可行的范圍內(nèi)，就有可能在處理這類(lèi)問(wèn)時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問(wèn)題的難度。全公司干部職工本著這個(gè)原則增強(qiáng)責(zé)任、超前工作、主動(dòng)解決問(wèn)題而不回避問(wèn)題，力爭(zhēng)做到把各種已經(jīng)顯現(xiàn)或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查研究全面，詳細(xì)的了解本部門(mén)的情況，做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊人員的情況心中有數(shù)。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要善于從一些蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。

第三，要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要，信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作時(shí)效性和針對(duì)性。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向縣委、縣政府及縣信訪(fǎng)部門(mén)反映情況，以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間，爭(zhēng)取先機(jī)。

三、認(rèn)真完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人

信訪(fǎng)工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，今年我公司從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)真重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，形成一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待上訪(fǎng)群眾制度，暢通信訪(fǎng)渠道，密切和改善干群關(guān)系。

第一，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪值接待制度。公司班子成員每周輪值接待來(lái)訪(fǎng)和反映問(wèn)題的群眾，并且每月矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)形式分析，都要形成文字記錄和報(bào)告。以便于集中掌握深層次、內(nèi)幕性、動(dòng)態(tài)性的信息，努力掌握情況處置工作的主動(dòng)性。

第二，敢于正面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視進(jìn)而解決矛盾，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作越回避矛盾就越大?；乇芎脱谏w矛盾只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因此對(duì)于矛盾和問(wèn)題，各級(jí)干部要不回避，敢于正面，采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和工作水平。

第三，高度重視，力爭(zhēng)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。首先要做到對(duì)容易發(fā)生的矛盾糾紛，特別是重大矛盾糾紛的問(wèn)題底數(shù)情況摸查清楚。其次是排查出來(lái)的問(wèn)題責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)保障，主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)。尤其涉及維修等方面的業(yè)務(wù)，杜絕推諉扯皮，及時(shí)解釋和說(shuō)明情況，及時(shí)給予用戶(hù)解決問(wèn)題，避免矛盾的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行每周報(bào)告制度、做到實(shí)事求是，不弄虛作假、不夸大和縮小、不隱瞞事實(shí)真相，做好記錄，不弄虛作假。

本我公司維穩(wěn)信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也

有不足之處，我們將進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全維穩(wěn)工作做好，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。