炭山嶺鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)

中共炭山嶺鎮(zhèn)委員會(huì)

炭山嶺鎮(zhèn)人民政府

（2019年10月29日）

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來(lái)，炭山嶺鎮(zhèn)黨委、政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神為根本遵循，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛緊扛實(shí)政治責(zé)任。全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡的部署要求，認(rèn)真對(duì)照中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化細(xì)化整改措施，扎實(shí)推進(jìn)中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2018年以來(lái)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。

成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員及各相關(guān)單位、站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化部門配合,指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)掃黑除惡工作。嚴(yán)格按照省、市、縣委、政府的部署要求，組織各村黨支部書記、各單位負(fù)責(zé)人召開全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署會(huì)議，制訂下發(fā)《關(guān)于開展全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《炭山嶺鎮(zhèn)2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》、《炭山嶺鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組組長(zhǎng)喬長(zhǎng)秀在天祝縣調(diào)研督導(dǎo)時(shí)講話精神的任務(wù)分工方案》、《炭山嶺鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)整改工作方案》等文件，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、指標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工,層層落實(shí)工作責(zé)任，確保掃黑除惡工作下沉到組落實(shí)到戶。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，將掃黑除惡工作納入網(wǎng)格員工作制度當(dāng)中,保證了線索信息渠道的暢通。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組月例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、線索摸排上報(bào)機(jī)制、宣傳信息報(bào)送、嚴(yán)格執(zhí)行保密等相關(guān)制度規(guī)定,確保工作順利開展。

（二）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。

把握節(jié)點(diǎn)及時(shí)召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、整改會(huì)議，按照中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步提高掃黑除惡工作政治站位，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持打早打小,踐行黑惡必除,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,統(tǒng)一群眾思想,讓廣大群眾體會(huì)到堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的偉大意義。

（三）強(qiáng)化措施,推動(dòng)整改

1.加強(qiáng)掃黑除惡法治宣傳教育。利用鎮(zhèn)村會(huì)議、通過(guò)懸掛條幅、張貼公告、發(fā)放資料、入戶走訪、微信群等多種方式,層層發(fā)動(dòng)全覆蓋開展宣傳,向村民廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義。設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)方式,鼓勵(lì)、動(dòng)員廣大村民、社區(qū)居民積極舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索。2018年以來(lái)在全鎮(zhèn)張貼國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》和“兩高兩部”《關(guān)于依法嚴(yán)歷打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》500余份，張貼和發(fā)放武威市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《公民舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪線索市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》300余份，懸掛橫幅20多條，發(fā)放《平安建設(shè)宣傳手冊(cè)》2000余份，翻印武威市掃黑辦《致廣大市民的一封信》2000余份，發(fā)放天祝縣掃黑辦《致全縣人民的一份信》2000余份，自制《炭山嶺鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)明白卡》3000余份，發(fā)放到村、到組、到戶。鎮(zhèn)區(qū)LED電子顯示屏宣傳2處。組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部簽訂了個(gè)人無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}承諾書70余份，簽訂各村（社區(qū)）級(jí)單位無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}承諾書18份。利用微信工作群等網(wǎng)絡(luò)工具及時(shí)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)時(shí)事政治新聞。同時(shí)強(qiáng)化法律知識(shí)宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，勇于舉報(bào)各種犯罪行為，全力打擊黑惡違法犯罪，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力在我鎮(zhèn)滋生漫延，為創(chuàng)建“平安炭山嶺”、“和諧炭山嶺”做出積極貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)開展黑勢(shì)力線索摸排。一是組織“掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期到農(nóng)戶家中聽民怨、聽民聲,發(fā)動(dòng)群眾積極參與“掃黑除惡”斗爭(zhēng),主動(dòng)提供黑悉勢(shì)力線索。二是暢通多種渠道,廣泛收集線索,注重?cái)U(kuò)大范圍,多廣角搜集犯罪類別,加強(qiáng)全面排查力度,認(rèn)真對(duì)待群眾主動(dòng)來(lái)訪。對(duì)脫貧攻堅(jiān)、封山禁牧、環(huán)境整治、拆違拆臨等工作開展中有針對(duì)性問(wèn)題進(jìn)行摸排調(diào)研,梳理分析并提供線索。按照我鎮(zhèn)《2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》，堅(jiān)持“深挖式排查、常態(tài)化整治”思路，組織協(xié)調(diào)多部門共同參與，排查出問(wèn)題線索22條，目前核查線索22條，其中：核查逾期0條，正在核查0條；查否20條，查實(shí)違紀(jì)違法線索2條（查處治安1起，行政案件1起），經(jīng)查證核實(shí)，不屬于涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

3.加強(qiáng)防范凈化社會(huì)治安環(huán)境。一是與上級(jí)公安部門、派出所密切配合適時(shí)開展賭博、偷盜、欺行霸市、高利貸、“套路貸”、鼓動(dòng)群眾非法越級(jí)上訪、纏訪鬧訪等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)攻勢(shì)。二是加強(qiáng)社會(huì)防控工作。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)巡邏防范，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)無(wú)涉黑涉惡案件發(fā)生。

4.積極推動(dòng)中央督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改。

（1)

部分市（州）、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神納入“不忘初心牢記使命”主題教育，作為“三會(huì)一課”、主題黨日的重要內(nèi)容。二是通過(guò)專題培訓(xùn)、專題宣講等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，講清講深黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神實(shí)質(zhì)，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握政策策略和精髓要義，精準(zhǔn)指導(dǎo)工作實(shí)踐。三是推動(dòng)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各單位始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，持續(xù)部署推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保工作抓實(shí)見(jiàn)效。四是推動(dòng)我鎮(zhèn)各單位主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，及時(shí)深入分析我鎮(zhèn)及各單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)形勢(shì)，研究解決制約專項(xiàng)斗爭(zhēng)的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

(2)

部分地方政法機(jī)關(guān)和相關(guān)管理部門對(duì)前科劣跡人員、社會(huì)閑散人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群開展幫扶管教和動(dòng)態(tài)管控不到位。一是派出所、司法所通過(guò)加強(qiáng)對(duì)前科劣跡人員、重點(diǎn)管控人員進(jìn)行服務(wù)管理，并加大力度摸排涉黑涉惡線索；二是對(duì)前科劣跡人員、社會(huì)閑散人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群開展幫扶管教。及時(shí)走訪劣跡人員、社會(huì)閑散人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)協(xié)調(diào)解決，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)以上人員的管控力度。三是司法所對(duì)前科劣跡人員每季度進(jìn)行定期回訪，做好回訪記錄、逐人建立幫教臺(tái)賬并宣講掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)，與前科劣跡人員簽訂“不參與涉黑涉惡”責(zé)任書。

(3)

少數(shù)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”換屆候選人聯(lián)審把關(guān)不嚴(yán)，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序、質(zhì)量發(fā)展黨員不到位。一是嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))“兩委”候選人任職資格聯(lián)審機(jī)制和村黨支部書記縣級(jí)備案管理制度，對(duì)新進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子的候選人堅(jiān)持凡進(jìn)必審，資格聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后再組織選舉或任命。二是會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委，對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員任職資格聯(lián)審情況進(jìn)行排查梳理，對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員逐一“過(guò)篩子”;對(duì)聯(lián)審出的問(wèn)題證明材料逐一核實(shí)，確保準(zhǔn)確詳實(shí)。將受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部全部清理并補(bǔ)齊配強(qiáng)。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，多途徑、多渠道培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員。

(4)

一些市（州）、縣（市、區(qū)）不善于運(yùn)用已查處的涉黑涉惡典型案件及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”案例，以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)。對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡宣傳報(bào)道力度不夠大。

一是及時(shí)組織開展主題宣講活動(dòng)，警示教育黨員干部，激發(fā)群眾斗爭(zhēng)熱情，通過(guò)典型案例，警示所有人員遵紀(jì)守法，二是簽訂“無(wú)涉黑涉惡”承諾書，進(jìn)一步督促各村、各站所通過(guò)宣傳欄、LED顯示屏，相互協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造多方位、多角度宣傳氛圍，通過(guò)強(qiáng)化宣傳，做到人人都是掃黑除惡宣傳員，為全力做好掃黑除惡各項(xiàng)工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

二、存在的問(wèn)題

一是群眾參與積極性和全民配合意識(shí)有待一步提高。當(dāng)前,有小部分群眾對(duì)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)仍停留在知曉上，并未積極主動(dòng)參與其中,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件和部分違法案例,舉報(bào)積極性不高。

二是摸底排查力度仍需進(jìn)一步加大。前期摸底排查主要

集中在村組、社區(qū)，對(duì)部分企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員相對(duì)集中的區(qū)域排查力度需持續(xù)加大。對(duì)危害群眾利益的“鄉(xiāng)霸”“村霸”“街霸”“市霸”和宗教惡勢(shì)力震懾、打擊力度不夠。

三、下一步工作打算

下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)保持“掃黑除惡”高壓態(tài)勢(shì),上下聯(lián)動(dòng),全員參與,時(shí)不松懈,確保鎮(zhèn)域社會(huì)和諧,治安穩(wěn)定。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織部署。務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強(qiáng)人民群眾安全感需要，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，精心組織力量，周密安排部署，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。進(jìn)一步加大對(duì)涉黑涉惡高危人群、事項(xiàng)的摸排力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)，運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理。依法整治，嚴(yán)查鎮(zhèn)村兩級(jí)“微腐敗”。進(jìn)一步維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境；

（三）采取堅(jiān)決措施，維護(hù)基層穩(wěn)定。采取堅(jiān)決和過(guò)硬的措施，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，深挖徹查、狠狠打擊黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，要把掃黑除惡與加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，高度警惕，嚴(yán)密防范黑惡勢(shì)力以惡涉政，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力把持基層組織，利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員向權(quán)利機(jī)關(guān)和基層組織滲透。要把掃黑除惡與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)深入開展全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

（四）強(qiáng)化督促問(wèn)責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)村級(jí)的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的檢查力度。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持依法依規(guī)處理，對(duì)村霸予以堅(jiān)決打擊。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、打擊不徹底的，嚴(yán)格按照通報(bào)、約談、督辦等方式進(jìn)行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。