非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)

一、基本情況

xx區(qū)共有非公企業(yè)xxxx6個(gè)，成立基層黨組織49個(gè)，其中：單獨(dú)建立黨組織xxxx個(gè)（xx個(gè)黨委、xx個(gè)黨總支、xx7個(gè)黨支部）；聯(lián)合黨支部xx9個(gè)。社會(huì)組織共有47個(gè)，成立基層黨組織9個(gè)，其中：單獨(dú)建立黨組織3個(gè)，其中xx個(gè)總支（廣場舞協(xié)會(huì)黨總支下設(shè)5個(gè)黨支部）、xx個(gè)支部；聯(lián)合黨支部6個(gè)。按照實(shí)施分類管理要求，xx區(qū)xx3個(gè)單獨(dú)建立的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，3個(gè)達(dá)到示范型要求，5個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)型要求，xx5個(gè)為一般型，消除了后進(jìn)型黨組織。非公企業(yè)黨組織覆蓋率xxxxxx％，社會(huì)組織黨組織覆蓋率78.7％，均高于全國平均水平。

二、主要做法

xx、緊扣主題，在品牌打造中推進(jìn)“建紅色堡壘·創(chuàng)紅色家園”活動(dòng)。在開展“建紅色堡壘·創(chuàng)紅色家園”活動(dòng)中，xx區(qū)以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮恒泰集團(tuán)黨委典型引領(lǐng)作用，使黨組織真正在非公企業(yè)和社會(huì)組織中落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的好效果。一是“四專設(shè)置”，確保企業(yè)黨組織真正“建起來”。配備專職黨委副書記，專門負(fù)責(zé)集團(tuán)黨建工作，在企業(yè)班子中列業(yè)務(wù)副總之前；成立專門的黨群工作部，單獨(dú)設(shè)置辦公室，辦公條件是集團(tuán)各部門最好的；設(shè)置專職黨群工作部長、專職黨務(wù)干事，黨群工作部部長列入黨委委員，專職黨務(wù)干事享受業(yè)務(wù)部門副部長薪酬；黨建工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支，納入預(yù)算執(zhí)行框架，每年保底xxxx萬元，隨請隨批。“四專設(shè)置”保證了黨建工作組織架構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障的剛性需求，使企業(yè)黨組織實(shí)實(shí)在在建起來。二是“三培四融”，推動(dòng)企業(yè)黨組織有效“轉(zhuǎn)起來”?！叭嗨娜凇?，即黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理人員；黨內(nèi)職務(wù)與擔(dān)任企業(yè)行政職務(wù)相融，把黨建工作與發(fā)展企業(yè)相融，把黨建工作與維護(hù)企業(yè)職工利益相融，把黨建工作與建設(shè)企業(yè)文化相融，截至目前，xx區(qū)共有xxxx家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了56個(gè)黨政職務(wù)共融，破解了企業(yè)黨建“兩層皮”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展互融共贏。三是“發(fā)揮作用”，促進(jìn)企業(yè)黨組織充分“活起來”。發(fā)揮支部的核心作用。集團(tuán)有5個(gè)生產(chǎn)一線黨支部，書記全部由分公司經(jīng)理擔(dān)任，他們即是生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)頭人，也是黨建負(fù)責(zé)人。在生產(chǎn)經(jīng)營中，支部書記帶領(lǐng)黨員組成突擊隊(duì)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在燃煤電廠脫硫脫硝改造項(xiàng)目中，5個(gè)突擊隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)xxxx多個(gè)省，改造項(xiàng)目3xx余個(gè)，為企業(yè)贏得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮黨員的帶動(dòng)作用。恒泰集團(tuán)在黨員中每年都開展“五個(gè)表率”評選活動(dòng)，（即：做堅(jiān)定黨性的表率，爭創(chuàng)佳績的表率，技術(shù)創(chuàng)新的表率，無私奉獻(xiàn)的表率，促進(jìn)和諧的表率），培樹了開拓進(jìn)取的門國利，敢打硬仗的桂立欣，真抓實(shí)干的梁立華等一批集團(tuán)先進(jìn)黨員典型，使員工學(xué)有尺子，學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)。xxxxxx6年9月，中組部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組對恒泰的做法給予的表揚(yáng)。發(fā)揮企業(yè)文化的熏陶作用。集團(tuán)黨委積極倡導(dǎo)員工提升“八項(xiàng)修養(yǎng)”，并濃縮成《恒泰之歌》，為企業(yè)的長久發(fā)展樹起內(nèi)在文化支撐，使員工與企業(yè)在文化熏陶中、在黨性的共識中共同促進(jìn)、共同發(fā)展。xxxxxx7年xxxx月，集團(tuán)黨委被市委組織部、市委“兩新”工委分別評為市級基層干部實(shí)踐培訓(xùn)基地和基層黨建工作示范點(diǎn)。xxxxxx8年9月xxxx日省委組織部領(lǐng)導(dǎo)在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員培訓(xùn)示范班學(xué)員實(shí)地見學(xué)時(shí)，對恒泰集團(tuán)黨委的黨建工作給予了高度評價(jià)。xxxxxx8年xxxx月xx日，中組部在對非公黨建調(diào)研時(shí)，對恒泰黨委工作給予了肯定。xxxxxx8年xxxx月xx5日，恒泰集團(tuán)黨委作為全市非公企業(yè)代表參加了全省非公企業(yè)黨建座談會(huì)并做了典型發(fā)言。

xx、幫解難題，在助力企業(yè)發(fā)展中提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。為進(jìn)一步切實(shí)提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，提升黨在組織非公有制企業(yè)的話語權(quán)，使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中能說話、敢說話、會(huì)說話，xx區(qū)以“深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境”為抓手，傾聽企業(yè)基層黨組織聲音，注重企業(yè)發(fā)展意見和建議，扎實(shí)開展“部門聯(lián)企”活動(dòng)，通過召開企業(yè)家座談會(huì)、企業(yè)黨組織意見征求會(huì)、建立企業(yè)發(fā)展微信群、印發(fā)《便企聯(lián)系卡》等多種方式，征求企業(yè)意見建議、受理企業(yè)反映的問題，現(xiàn)已解決企業(yè)反映的59個(gè)問題，先后為通四海米糠油、普田種業(yè)、冰泉多多等xxxx家企業(yè)爭取用電補(bǔ)貼、培育規(guī)模企業(yè)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)政策性資金43xx萬元。在xxxxxx8年xxxx月份的營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查問卷中，我區(qū)企業(yè)“滿意”和“基本滿意”占比達(dá)到xxxxxx％，企業(yè)黨組織在區(qū)委、區(qū)政府的助力中挺直了腰桿，提高了工作質(zhì)量。市電視臺以《傾聽企業(yè)聲音、助力企業(yè)發(fā)展》為題進(jìn)行了專題報(bào)道，黑龍江日報(bào)以《xx區(qū)委區(qū)政府主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)》為題，對我區(qū)部門聯(lián)企工作給予報(bào)道?！安块T聯(lián)企”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法在xxxxxx9年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流。

3、用好議題，在核心引領(lǐng)中提升企業(yè)發(fā)展效能。為減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的行政負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)的行政成本，xx區(qū)在全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織中以恒泰集團(tuán)、躍發(fā)建材、三江偉業(yè)、浦東商廈為試點(diǎn)倡導(dǎo)實(shí)行“黨政聯(lián)席會(huì)議”制度，黨委會(huì)（總支會(huì)、支委會(huì)）與總經(jīng)理辦公會(huì)聯(lián)合召開，把黨建引領(lǐng)扎扎實(shí)實(shí)的融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，使黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究，共部署、互促進(jìn)。利用平時(shí)黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，如座談會(huì)、組織生活會(huì)等，征求黨員關(guān)于企業(yè)發(fā)展、黨建工作等方面的意見建議，在企業(yè)發(fā)展壓力增大中提高黨組織助力企業(yè)發(fā)展的作為，一年來，四家企業(yè)的黨員為企業(yè)提合理化建議56條，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新4個(gè)，創(chuàng)新企業(yè)管理制度9項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)能降耗7xx多萬元，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)57件。

4、糾正偏題，在選優(yōu)育強(qiáng)中提升黨建指導(dǎo)員工作水準(zhǔn)。為解決個(gè)別黨建指導(dǎo)員背手指導(dǎo)、電話指揮的情況，xx區(qū)從選優(yōu)育強(qiáng)著手，選派xxxx名作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部到“非公企業(yè)和社會(huì)組織”黨組織任黨建指導(dǎo)員，作為黨委、政府政策的“宣傳員”，企業(yè)發(fā)展助力的“協(xié)調(diào)員”、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“調(diào)研員”，在及時(shí)傳達(dá)貫徹黨的理論知識、黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)的同時(shí)，幫助企業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出解決方案，引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)法制觀念、誠信意識和社會(huì)責(zé)任感。為進(jìn)一步提高黨建指導(dǎo)工作質(zhì)量，xx區(qū)將黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度黨務(wù)工作者培訓(xùn)范疇，在嚴(yán)格崗位職責(zé)中進(jìn)一步提高黨建指導(dǎo)員的履職能力。截止目前，xxxx名黨建指導(dǎo)，已為企業(yè)黨建工作和企業(yè)發(fā)展提出意見建議xx5條，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難35件，謀劃黨建亮點(diǎn)工作xx3條。

三、存在的主要問題

xx、非公企業(yè)經(jīng)營壓力增大，黨組織活動(dòng)開展受限。目前各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力在逐漸增大，國家出臺的扶持性政策還沒有完全顯現(xiàn)出來，黨建指導(dǎo)員在企業(yè)中的工作開展還停留在“感情”層面。

xx、非公企業(yè)和社會(huì)組織的黨員流動(dòng)性大，管理上有難度。非公企業(yè)和社會(huì)組織用工制度靈活，人員組成不穩(wěn)定，黨員流動(dòng)頻繁，給黨組織固定設(shè)置和規(guī)范運(yùn)作，黨員日常教育管理，黨員發(fā)展等工作造成影響。如個(gè)別企業(yè)在當(dāng)月摸排時(shí)處于營業(yè)狀態(tài)，但在下月就處于停業(yè)或半停業(yè)狀態(tài)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上；個(gè)別企業(yè)季節(jié)性營業(yè)，所屬黨員在停業(yè)期間不在本地生活，不能及時(shí)參加組織生活。

3、受黨員基數(shù)限制，小微企業(yè)黨組織全覆蓋難度較大?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》下發(fā)后，按照第二章第五條的要求，“聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)”。目前，我區(qū)非公企業(yè)工作人員在3人以下的共有9xx個(gè)，幾乎都沒有黨員，有的最多xx名，5個(gè)單位聯(lián)合在一起都不夠3名黨員，黨組織覆蓋存在難度。

四、下一步打算

xx、加強(qiáng)有效培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)主思想認(rèn)識。加大在非公企業(yè)中建立黨組織重要性、必要性的宣傳力度，并對非公企業(yè)主進(jìn)行專題座談和討論，把他們的思想認(rèn)識和觀念逐步引導(dǎo)過來。舉辦非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)社會(huì)等方面開展培訓(xùn)，幫助他們提高思想認(rèn)識，真正理解和支持企業(yè)黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。

xx、扎實(shí)工作，切實(shí)推進(jìn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。我區(qū)內(nèi)企業(yè)多為小微企業(yè)，依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理存在靈活性強(qiáng)、管理方便的特點(diǎn)，但是企業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是社區(qū)認(rèn)同感低，對社區(qū)的管理不認(rèn)同不認(rèn)可。通過多部門聯(lián)合開展“兩個(gè)覆蓋”工作，由他們的主管部門來派出黨建指導(dǎo)員，聯(lián)合社區(qū)共同開展工作。

3、深入開展“三雙”活動(dòng)，共建“紅色家園”。以開展“雙報(bào)到”“雙服務(wù)”“雙評議”活動(dòng)為抓手，通過“黨建共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦、資源共享”等方式豐富共駐共建形式，使傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建同頻共振，形成了的社區(qū)黨建新格局，提高“兩新”組織黨建工作水平。