第一篇：黨課持續(xù)推進全面從嚴治黨各項工作大全

同志們：

今天的會議，既是一次廉政黨課，又是一次集體約談，還是一次工作部署，我將和大家一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年中央、省、市有關(guān)全面從嚴治黨的部署和要求，分析研判我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢，安排部署下一步全面從嚴治黨各項工作。下面，我講三個方面的問題：

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)全面從嚴治黨的最新要求

在這里，我們主要對十九屆中紀委第二次全會、十屆省紀委第三次全會、四屆市紀委第三次全會精神進行一個集中學(xué)習(xí)貫徹。

（一）十九屆中紀委第二次全會主要精神

2018年1月11日至13日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》工作報告。

習(xí)近平在講話中指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

習(xí)近平強調(diào)，黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

習(xí)近平指出，黨的十八大后，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結(jié)，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，深化對管黨治黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。二要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；

又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力。三要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害。五要堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

習(xí)近平強調(diào)，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。我們要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

習(xí)近平指出，要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。

習(xí)近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

習(xí)近平指出，要全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨。要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責(zé)任擔(dān)負起來。

習(xí)近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量?！袄匣ⅰ币额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

習(xí)近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，做到了無私無畏、敢于擔(dān)當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀檢機關(guān)必須堅守職責(zé)定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

趙樂際在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務(wù)，強調(diào)要一以貫之、堅定不移，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責(zé)任擔(dān)當，同實際工作和職能職責(zé)結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

（二）十屆省紀委第三次全會精神

中國共產(chǎn)黨河南省第十屆紀律檢查委員會第三次全體會議于2月2日至3日在鄭州舉行。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻作講話，對我省2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。省委常委、省紀委書記任正曉所作的《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展》工作報告，對我省2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了全面部署。

謝伏瞻在講話中指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，準確把握新時代深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的精髓要義。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會發(fā)表的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向，展現(xiàn)出堅定信仰信念、鮮明人民立場、頑強意志品質(zhì)、強烈使命擔(dān)當，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格和革命精神，是對黨的十九大全面從嚴治黨決策部署的進一步細化和深化，是在新時代新起點向全黨發(fā)出的全面從嚴治黨動員令、集結(jié)號。要準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的十九大對全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的深刻闡述，一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程，乘勢而上開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。要準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨重要經(jīng)驗的深刻闡述，切實用好在新的歷史起點上繼續(xù)前行的寶貴財富，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖的深刻闡述，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以堅如磐石的決心和堅不可摧的意志把全面從嚴治黨長期堅持下去。要準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于當前和今后一個時期全面從嚴治黨總體要求和主要任務(wù)的深刻闡述，重整行裝再出發(fā)，把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

謝伏瞻要求，要深刻認識我省黨的建設(shè)面臨的形勢，增強一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的政治責(zé)任感。黨的十八大以來，省委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把抓好黨建作為最大政績，堅定不移推進全面從嚴治黨；

省紀委認真貫徹中央紀委和省委決策部署，著力正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，全省上下正氣上升、正能量集聚。同時也要清醒地認識到，我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們要充分認識推進新時代全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，著力解決突出問題，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

謝伏瞻強調(diào)，要堅決貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。當前和今后一個時期，深入推進全面從嚴治黨，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化，在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫中原更加出彩新篇章提供堅強保證。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持好、實踐好、發(fā)展好黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅持行使權(quán)力和擔(dān)當責(zé)任相統(tǒng)一，堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。要突出抓好六個方面任務(wù)。

一要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把維護習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對黨絕對忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨章，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，牢牢守住底線。嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”。要密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向、新表現(xiàn)，強化日常監(jiān)督，堅決整治形式主義、官僚主義，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。要在狠抓落實上下功夫，深入貫徹黨的十九大決策部署和省委的工作安排，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要強化群眾觀念、增強公仆意識，著力解決群眾反映強烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和我省實施辦法，形成“頭雁效應(yīng)”。

三要全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管黨治黨。各級黨委（黨組）要全面履行加強紀律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上狠下功夫，干部有問題就要批評、教育、處理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的黨員干部紅臉出汗、知錯知止。

四要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，聚焦重點，緊盯關(guān)鍵，對有政治、組織、廉潔反映的必查必核，強化不敢腐的震懾；

嚴厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持行賄受賄一起查，堅持防逃追逃兩手抓，堅持減存量與遏增量兩促進，堅持制度建設(shè)和廉政教育不停步，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強思想道德和黨性教育，推動以案促改向縱深發(fā)展，在標本兼治上取得更大成效。

五要健全黨和國家監(jiān)督體系，增強自我凈化能力。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，提高監(jiān)督實效。要加快形成巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國家監(jiān)察三個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，深化政治巡視，統(tǒng)籌運用好常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視，健全市縣黨委巡察制度，發(fā)揮利劍作用；

深化派駐機構(gòu)改革，發(fā)揮探頭作用；

蹄疾步穩(wěn)推進監(jiān)察體制改革，做好融合、規(guī)范、創(chuàng)新三個方面工作，提高監(jiān)察實效。

六要踐行忠誠干凈擔(dān)當，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責(zé)定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)。廣大紀檢監(jiān)察干部要忠誠履職盡責(zé)，做到忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、本領(lǐng)高強、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

二、清醒認識我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢

通過剛才對中央、省、市紀委全會精神特別是習(xí)近平總書記講話精神的學(xué)習(xí)，我們感受到了越往后執(zhí)紀越嚴這一強烈信號。對我局作為政府重要組成部門之一，在做好各項本職工作的同時，必須要對我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢有一個清醒的認識。在這里，我主要講一下我們存在的問題：

（一）主體責(zé)任落實主動性較差。落實主體責(zé)任，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大戰(zhàn)略舉措。能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略的成敗。十八大以來，在落實主體責(zé)任方面，局黨組班子已經(jīng)做了大量工作，但在主體責(zé)任的落實方面仍然顯得主動性不夠。一是組織和參加學(xué)習(xí)教育不主動。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是注重開展學(xué)習(xí)教育，上級關(guān)于學(xué)習(xí)教育的文件、要求都很多，我局根據(jù)上級要求也下發(fā)了不少文件，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作繁重的實際明確了個人自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)為輔的方式，但由于缺少對個人自學(xué)效果的檢驗，又很少組織集中學(xué)習(xí)，即使組織集中學(xué)習(xí)，參加人員也不多?？梢哉f，在學(xué)習(xí)教育的組織上、個人自學(xué)上、集中學(xué)習(xí)參與上都缺少主動性，局機關(guān)在全局、部分班子成員在干部職工中都沒有起到應(yīng)有的帶頭示范作用。二是主體責(zé)任落實措施應(yīng)用主動性不夠。主體責(zé)任落實最主要的是個體責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)，廉政約談是最主要的措施之一。從市紀委近期對我局督導(dǎo)檢查反饋的情況看，個別黨組班子成員進行廉政約談主動性不夠，存在一定的應(yīng)付檢查情況，約談記錄直接打印，被督導(dǎo)組認為是臨時應(yīng)付。三是制度執(zhí)行上不夠主動。主要是監(jiān)督檢查缺位，在落實主體責(zé)任上不注重跟蹤問效，只盡責(zé)不負責(zé)，只履職不擔(dān)責(zé)，忽視對全面從嚴治黨落實的監(jiān)督檢查和落實，特別是缺少對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控跟蹤監(jiān)督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流于形式，走馬觀花，沒有起到糾錯警醒作用。

（二）作風(fēng)建設(shè)有待進一步提升。2017年下半年市委開展了全市干部作風(fēng)大整頓活動，我局在第二次查處通報大會上受到通報，我個人代表黨組做了公開檢討。之后，我們以交易處為重點，開展了全局范圍的作風(fēng)整頓工作，收到了良好成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，部分干部職工仍然存在這樣那樣的作風(fēng)問題，主要體現(xiàn)為：一是工作紀律性仍然需要進一步加強。一方面，局機關(guān)考勤、外出去向登記、請銷假等制度落實不夠，雖然科室均設(shè)立了去向牌，實行了指紋考勤，但部分干部職工沒有養(yǎng)成相應(yīng)的習(xí)慣，外出不向辦公室報備，請假不將假條交局辦公室備查，一旦遇到市委的明查暗訪，說不清楚。另一方面，個別局屬單位紀律松散，上班時間單位沒幾個在崗人員，不在崗的也沒有相應(yīng)手續(xù)，很容易發(fā)生問題。二是工作作風(fēng)不夠扎實。個別科室、單位，工作只想著解決現(xiàn)實存在的問題，沒有考慮問題存在的原因或者沒有對集中發(fā)生的問題采取相應(yīng)的措施。如：近期市紀委在對我局巡察“回頭看”反饋意見整改情況進行督導(dǎo)時指出，我局雖然在房屋工程質(zhì)量問題投訴處理上下了不少功夫、做了不少工作，也解決了不少問題，但對投訴比較集中的問題和樓盤沒有進行針對性的分析研究，對樓盤建設(shè)、施工單位沒有采取相應(yīng)措施，源頭治理仍然有待進一步強化。

（三）巡察“回頭看”反饋意見整改力度不夠。2017年11月下旬開始，市委第四巡察組對我局進行了巡察“回頭看”，提出了包括上輪巡察未整改到位的13項問題、本輪巡察發(fā)現(xiàn)的4項問題以及是市地產(chǎn)交易處存在的4項具體問題。近期，市紀委督導(dǎo)組對我們的整改情況進行了督導(dǎo)檢查，認為我局盡管按要求制定了整改方案，但一些問題，特別是立行立改的問題，整改資料較少，落實主體責(zé)任進行廉政約談的記錄存在應(yīng)付的情況；

還有一些問題，方案中明確了整改時限，但整改進展緩慢。雖然有紀檢監(jiān)察體制改革帶來的紀檢組、監(jiān)察室人員調(diào)整一直未到位的原因，但也反映出局黨組對整改工作關(guān)注度不夠，沒有及時督促開展整改工作，使巡察“回頭看”反饋意見整改未能起到推動工作的效果。

（四）部分工作成為2018年重點治理內(nèi)容。四屆市紀委第三次全會明確的2018年重點工作任務(wù)中，其中之一就是要把工程建設(shè)質(zhì)量和招投標市場問題作為今年查處的重點領(lǐng)域，作為新成立的監(jiān)察委的一項重要任務(wù)，開展集中專項治理，堅決查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標市場的典型違紀違法案件，確保工程項目質(zhì)量過硬，打造人民滿意工程。作為工程建設(shè)領(lǐng)域招投標和工程質(zhì)量管理的重要部門之一，我們在此次專項治理中不可避免會首當其沖，接受紀檢監(jiān)察部門的審查。特別是一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點項目，如：小區(qū)房屋質(zhì)量、新建或改造道路的質(zhì)量，都將成為紀檢監(jiān)察部門的重要切入點。除了工程質(zhì)量和招投標外，我局負責(zé)的農(nóng)村危房改造工作也一直是紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督重點。我們既要積極配合紀檢監(jiān)察部門開展專項治理，又要將這些重點領(lǐng)域作為全面從嚴治黨的重點。

以上是我局全面從嚴治黨主要存在的問題和面臨的形勢，需要全局上下引起高度重視。

三、認真落實全面從嚴治黨“主體責(zé)任”

針對我局在全面從嚴治黨方面存在的問題和面臨的形勢，2018年，局黨組班子、機關(guān)科室負責(zé)人、局屬各單位黨政班子一定要高度重視，更進一步落實好全面從嚴治黨“主體責(zé)任”，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的政治建設(shè)

1、全面貫徹落實黨的十九大精神。組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨的建設(shè)各項工作，深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，不斷提高思想覺悟和政治水平。

2、嚴肅黨內(nèi)政治生活。自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章，按照黨章要求辦事，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面。

3、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”；

堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化的嚴肅查處、決不姑息。

4、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強政治生態(tài)建設(shè)，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當和政治紀律，整體把握、動態(tài)研判，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，堅決抵制商品交換行為對黨內(nèi)生活的侵蝕。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

1、加強干部日常管理監(jiān)督。堅持把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀律統(tǒng)一起來，加強對遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查核實、因私出國（境）審批等工作，有效發(fā)揮日常管理監(jiān)督作用。嚴格落實提醒函詢誡勉等制度，防止干部小毛病演變成大問題，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、匡正選人用人風(fēng)氣。加強組織人事紀律教育，充分運用反面典型開展警示教育，引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，嚴格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定選人用人，以選人用人的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)山清水秀。

（三）深化作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈

1、著力糾正“四風(fēng)”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。對以會議落實會議、以文件落實文件及時糾正，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙上級方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的，堅決問責(zé)，形成震懾。完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，健全改進作風(fēng)長效機制，堅決反對特權(quán)思想和現(xiàn)象的發(fā)生。

2、嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持問題導(dǎo)向，認真受理群眾舉報，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，對信訪舉報和執(zhí)紀審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項處置，及時約談函詢，并在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規(guī)發(fā)放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養(yǎng)”和大辦婚喪喜慶事宜并借機斂財?shù)韧怀鰡栴}，從嚴執(zhí)紀問責(zé)。對頂風(fēng)違紀的，一律從嚴查處，形成震懾。

3、豐富作風(fēng)建設(shè)的文化滋養(yǎng)。深入挖掘廉政文化資源，夯實改進作風(fēng)的文化支撐。積極開展紅色教育，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)?；仡欬h的歷史、重溫入學(xué)誓詞，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)。把習(xí)近平總書記在梁家河的七年知青歲月作為黨性教育的生動教材，組織黨員干部體悟蘊含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦干作風(fēng)、攻堅克難意志、民族復(fù)興夢想。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格律已修身，嚴格家教家風(fēng)。

（四）堅決糾正損害群眾利益的行為

要繼續(xù)加強對行政審批、項目建設(shè)、農(nóng)村危房改造、住房保障、房屋權(quán)屬交易等重點事項政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查政策落實是否到位，查找是否存在優(yōu)親厚友、弄虛作假、欺上瞞下等問題，堅決查處在此過程中的“吃、拿、卡、要”等違紀違規(guī)行為。

（五）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗

建立健全“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制，有效促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。深化行政體制和“放管服”改革，從體制機制上禁絕潛規(guī)則，清除各類權(quán)力障礙。及時調(diào)整并向社會公布權(quán)責(zé)清單，接受公眾監(jiān)督。

（六）支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作

1、主動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組要進一步增強全面從嚴治黨的責(zé)任意識，對腐敗現(xiàn)象和腐敗問題堅持零容忍和堅決態(tài)度，有腐必反、有貪必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權(quán)限，敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨的政治責(zé)任擔(dān)負起來。

2、支持和保障紀檢組查處違紀違法案件。局黨組要支持紀檢組查辦違紀違法案件，對紀檢組在查辦案件過程中的重大問題、重要發(fā)現(xiàn)以及遇到的困難，局黨組要及時召開會議集體研究解決。對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的腐敗問題線索不護短、不遮掩，堅持紀律原則、遵守保密規(guī)定，為紀檢組履職盡責(zé)提供工作便利、當好堅強后盾。

（七）黨組織主要負責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率

1、推動全面從嚴治黨責(zé)任落到實處。局黨組織主要負責(zé)人要履行好管黨治黨“第一責(zé)任”責(zé)任，把管班子、帶隊伍的職責(zé)扛在肩上、抓在手上、落到實處。要統(tǒng)籌抓好思想教育、選拔使用、監(jiān)督管理等工作，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的路線方針政策和中央各項決策部署落實到基層。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，擔(dān)子壓給黨組織書記，確保主體責(zé)任落地生根。

2、建立健全干部經(jīng)常性教育提醒機制。堅持抓早抓小、抓苗頭、抓預(yù)防，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。黨組織主要負責(zé)同志要經(jīng)常與班子成員開展談心談話，對班子成員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、幫助糾正、防微杜漸，增強干部的免疫力和抵抗力，切實管好班子，帶好隊伍。完善干部提醒、函詢、誡勉制度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

3、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭效應(yīng)。黨組主要負責(zé)同志要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶領(lǐng)班子成員模范遵守黨的各項紀律，切實維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。要注重教育管好家屬、子女和身邊工作人員，要拒腐蝕、永不沾，自覺抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

最后，我再強調(diào)一下建設(shè)工程招投標和質(zhì)量專項治理以及巡察“回頭看”反饋意見整改工作。首先，開展專項治理充分體現(xiàn)出市委、市政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的負責(zé)，對群眾切身利益的重視，凸顯出市委、市政府切實規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域各方行為、加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀行為進行治理以及切實履行預(yù)防和懲治腐敗的決心和魄力。作為工程建設(shè)領(lǐng)域招投標和工程質(zhì)量管理的重要部門之一，我們有責(zé)任、有義務(wù)加強對有關(guān)市場主體的監(jiān)督管理，積極配合市紀檢監(jiān)察部門的審查，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，針對問題建立和完善長效機制，進一步提升工程建設(shè)領(lǐng)域招投標和工程質(zhì)量管理水平，確保專項治理工作取得實實在在的效果。第二，巡察“回頭看”反饋意見是我局在2016年巡察后仍然客觀存在的問題，更是社會各界群眾對我局有關(guān)工作的意見和期盼，必須從思想上正確對待和高度重視這些問題。我們開展整改工作確實存在行動遲緩的問題，因此，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和單位負責(zé)人要加快整改工作進度，以對黨高度負責(zé)、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，抓緊時間迅速整改，確保在整改方案確定的時限內(nèi)完成整改任務(wù)，將問題盡早銷號。

同志們，2018年已經(jīng)過去四個多月，我們的各項工作也在積極推進，在接下來的時間里，我們一方面要聚焦自身履職盡責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，另一方面，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保證！

第二篇：持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)推進全面從嚴治黨

持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)推進全面從嚴治黨

同志們：

大家上午好，今年按照局黨委?學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實?專項活動工作要求，結(jié)合我局實際及近年來公路系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的問題，談?wù)勅绾我宰黠L(fēng)建設(shè)為切入口，推進全面從嚴治黨向縱深化發(fā)展，下面，我從四個方面進行闡述，與大家共同探討。

一、全面從嚴治黨的歷史來源和科學(xué)內(nèi)涵、具體要求 ?從嚴治黨?是在1985年11月24日中共中央整黨工作委員會發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》里首次明確提出，該件提出?要從嚴治黨，堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)?。從此處可以窺見，從嚴治黨從提出的那刻起，就與作風(fēng)建設(shè)有了不解之緣，成為醫(yī)治作風(fēng)問題的一劑良藥。

在黨的十三大后，?從嚴治黨?開始在黨的文獻中大量使用。1987年10月召開的中共十三大報告指出，?必須從嚴治黨，嚴肅執(zhí)行黨的紀律?。同時中紀委向十三大作的報告多次使用?從嚴治黨?的提法。

1992年10月召開的黨的十四大強調(diào)，要堅持黨要管黨和從嚴治黨。中共十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，?從嚴治黨?寫進了黨章，這標志著我們黨正式將 1 其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。

1997年9月召開的黨的十五大提出，?從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?，?把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去?。

中共十八大鑒于一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。要求堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了?全面推進從嚴治黨?的重大戰(zhàn)略，并對新形勢下推進全面從嚴治黨提出了?八點要求?，即落實從嚴治黨責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律。

追溯歷史，由過去強調(diào)?從嚴治黨?到現(xiàn)在提出?全面從嚴治黨?，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工作。所謂?全面?，就是要各個方面，都要從嚴設(shè)計、從嚴推進、從嚴考核；所謂?從嚴?，就是用更嚴格、細致的標準管黨治黨，對黨員的要求比對普通民眾的要求更嚴格，對黨的紀律比其他團體更嚴明，對黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴2 格；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴厲。只有把?全面?和?從嚴?有機結(jié)合，才能使黨建工作落到實處、管出成效。

二、作風(fēng)建設(shè)與全面從嚴治黨的關(guān)系

作風(fēng)，是指在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格;文藝家或作品的風(fēng)格，作風(fēng)一般包含思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。黨的作風(fēng)建設(shè)(又稱黨風(fēng)建設(shè)），是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。

中央紀委宣傳專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》提到，看一個黨是什么樣的黨，一看性質(zhì)，二看宗旨，三看作風(fēng)。作風(fēng)的好壞成了評價一個黨是否順應(yīng)民心的晴雨表。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。對執(zhí)政黨來說中最大優(yōu)勢和最大危險，都跟?人民群眾?相關(guān)——能夠密切聯(lián)系群眾，黨就擁有了最大優(yōu)勢；而如果脫離人民群眾，黨就會面對最大危險。

作風(fēng)建設(shè)屬于全面從嚴治黨的一個分支，作風(fēng)問題是群眾看得見、摸得著、可以直接識別我黨是否偏離為人民服務(wù)的風(fēng)向標，作風(fēng)建設(shè)就是從黨員、干部的思想上、工作上、生活上考量執(zhí)政黨是否代表中國最廣大人民根本利益。

思想作風(fēng)改變是黨員干部內(nèi)因轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，工作作風(fēng)和生活作風(fēng)是黨性的外延，從轉(zhuǎn)變黨員思想到到工作上、生活上對其行為進行規(guī)范，是從執(zhí)政黨主體上落實全面從嚴治黨 3 的途徑和手段。全面從嚴治黨又在某稱程度上約束著黨員干部的一言一行。

三、通過層層遞進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進各項工作抓緊抓實 十八大以來，新的一屆中央政府以清新脫俗的政風(fēng)帶動了整個社會的改變，2012年中央八項規(guī)定的出臺，代表了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路和工作方向，新疆維吾爾自治區(qū)十條規(guī)定、吐魯番市十項規(guī)定都從更細的層面對黨內(nèi)政治生活進行規(guī)范，踐行密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。

2013年開展的黨的群眾路線的主題是處理黨與人民群眾的關(guān)系，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)違背黨的性質(zhì)、宗旨，一度成為群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是一度損害黨群、干群關(guān)系的重要根源。本次活動通過抓重要節(jié)點、通報典型案例、發(fā)揮群眾監(jiān)督真抓真管，糾正不正之風(fēng)，改善黨風(fēng)、密切黨群和干群關(guān)系。

2014年3月9日，總書記在安徽代表團參加審議時，提到?既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?推進作風(fēng)建設(shè)。嚴字當頭，實字出力，?三嚴三實?提出后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照標準，查找自身存在的問題，扎實整改，解決聯(lián)系服務(wù)群眾的?最后一公里?問題，把黨的作風(fēng)建設(shè)進一步推向深處。

?兩學(xué)一做?是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸，它極大地推動黨內(nèi)教育從?關(guān)鍵少數(shù)?向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸、從上級機關(guān)向基層黨組織深4 化。?學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員?通過形式多樣的?學(xué)?和?做?，補精神之鈣，鑄黨性之魂。

去年在全區(qū)范圍內(nèi)開展的作風(fēng)建設(shè)?三項治理?活動，開展?‘四風(fēng)’問題、黨政機關(guān)干部不作為問題、基層干部損害群眾利益問題?，緊盯隱形四風(fēng)、微腐敗等問題，細化考核標準，下大力氣整頓干部作風(fēng)。2016年局紀委在明察暗訪過程中，經(jīng)對過往司乘人員隨機問詢，沒有發(fā)現(xiàn)服務(wù)窗口亂收費、服務(wù)差的現(xiàn)象。

經(jīng)統(tǒng)計新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站監(jiān)督曝光窗口，2016年新疆紀委通報群眾身邊“四風(fēng)”及隱形“四風(fēng)”問題11起，損害群眾利益問題28起，機關(guān)干部不作為問題11起，非節(jié)假日期間通報違反中央八項規(guī)定問題43起，關(guān)鍵節(jié)點（節(jié)假日期間）查處違反中央八項規(guī)定問題41起。11起落實“兩個責(zé)任”不力問題。

自治區(qū)公路管理局2016年共通報X起違紀案件。其中......通過以上數(shù)據(jù)，可以看出違反中央八項規(guī)定問題仍居于首位，在其他各類案件也能折射出作風(fēng)不強是黨員干部違紀、違法問題的一個開端，也是一切腐敗分子最先被攻陷的城池。

相信大家都感覺到目前作風(fēng)建設(shè)從中央到地方在各方面對公務(wù)人員、公務(wù)活動甚至私人生活都起到了一定的約束和威懾作用，一不小心某位所熟知的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就被通報，大家要繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，今年從局紀委來說每月的 5 “三項治理”月報表轉(zhuǎn)化為“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動月報表都要以數(shù)據(jù)來說話，以查處曝光為工作指標。

動員千遍，不如問責(zé)一次。通報則是層層傳導(dǎo)壓力、進一步夯實責(zé)任的有效手段和方式方法。今年市紀委采取查處作風(fēng)問題排名制度，每月通報查處情況，對連續(xù)三個月排名靠后的區(qū)縣“一把手”和“零查處”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行約談。局紀委今年對問題頻發(fā)單位、查處作風(fēng)建設(shè)走過場、查處問題不認真、責(zé)任處理不到位的單位，堅決實施“一案雙查”，希望各單位及機關(guān)干部引以為戒，不要以身試“查”。

四、以“學(xué)轉(zhuǎn)促”為抓手，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 2017年?學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動，是以實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安為總目標，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話，落實第二次新疆工作座談會和習(xí)總書記視察新疆時講話精神、十八屆中央紀委七次全會和自治區(qū)黨委八屆十一次全委（擴大）會議要求，是改進干部隊伍作風(fēng)、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的具體實踐，是執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會工作部署、推動全局安全穩(wěn)定、公路養(yǎng)護、收費管理、出行服務(wù)、黨的建設(shè)、精神文明等各項工作的政治保證。

?四風(fēng)?、?四氣?是黨群路線中的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、陳全國書記提出的?官油子?之氣、不作為之氣、漂浮之氣和?兩面人?之氣）

開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動，基礎(chǔ)在“學(xué)”。各級黨組織要把黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精6 神與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話相統(tǒng)一；把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與自治區(qū)黨委、政府決策部署相照應(yīng)；把學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會精神與學(xué)習(xí)陳全國書記講話相結(jié)合，采取多種形式深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會。關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)”。牢固樹立“‘三股勢力’是新疆各族人民的共同敵人，作風(fēng)不實是我們更大的敵人”理念，堅持高標準、嚴要求糾治局屬各級組織、各級干部中存在的作風(fēng)問題，堅定堅決地向“四風(fēng)”“四氣”開刀，做到立知立行、立知立改。目的在“促”。要聚焦總目標，樹立必勝信心，排除雜音和干擾，不折不扣地貫徹落實自治區(qū)黨委各項決策部署和廳、局黨委的工作安排，以鐵的紀律和好的作風(fēng)，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、吐魯番公路科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻。

前階段局紀委已安排各黨組、黨支部對照?四風(fēng)、四氣?和吐魯番市?15個地方病?方面存在的問題尋找差距，各單位要全面開展問題大排查。通過談自己的問題，設(shè)立意見箱，上級點、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾點以及互相幫、集體議等方式，幫助每名黨員查找落實總目標工作中存在的作風(fēng)問題，把問題找真、找準、找實。廣泛聽取干部群眾意見。在本單位內(nèi)部分層次征求干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議同時結(jié)合開展?民族團結(jié)一家親?活動、?訪惠聚?駐村工作，深入基層一線廣泛開展調(diào)查研究，廣泛聽取民意，做到?逐級自查、層層亮相?。建立問題清單和整改臺帳。并認真抓好督促落實，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，推動局屬各單位作風(fēng) 7 建設(shè)持續(xù)改善。抓好整改落實。堅持即知即行、立行立改，實施?銷號管理?辦法，明確整改要求、整改責(zé)任和整改時間，完成一個銷號一個。開展專項評估。堅持全面整改與?回頭看?相結(jié)合，對問題整改落實進行專項評估，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。

我局將通過?學(xué)轉(zhuǎn)促?專項活動實現(xiàn)黨的各項工作提水平，領(lǐng)導(dǎo)干部提素質(zhì)。黨員干部提精神。職工群眾提信心。

同志們，黨的作風(fēng)建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的工程，是我們實現(xiàn)全面從嚴治黨的第一步。干部隊伍紀律風(fēng)氣的整肅、責(zé)任意識的強化、思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機制的完善、執(zhí)行能力的提升需要我們每一個人去參與、去踐行。在新的歷史時期下，我們要積極進取，勇挑重擔(dān)，敢于爭先，樂于奉獻，從自身點滴做起改進作風(fēng)，將全面從嚴治黨的科學(xué)要求落實到全局各項工作任務(wù)中。

第三篇：全面從嚴治黨黨課

全面從嚴治黨黨課

黨課是黨組織以授課方式對黨員進行思想教育的一種方法，是黨員組織生活的基本形式之一。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的全面從嚴治黨黨課，供大家參考選擇。全面從嚴治黨黨課黨的十八大以來，以____同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責(zé)任問題，特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨組不能切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴治黨只能是句空話。下面，我結(jié)合國土資源工作實際，就落實主體責(zé)任談一下我的一些思考和想法。

一、深刻認識落實主體責(zé)任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨組主體責(zé)任是推進全面從嚴治黨的必然要求。

十八大以來，以____同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當前，就我們國土系統(tǒng)而言，治黨不嚴的問題還存在，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題。

(二)落實黨組主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。

____總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非?！皬?fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責(zé)任是各級黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。

黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。____總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨組工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、當前國土資源系統(tǒng)落實主體責(zé)任存在的問題

近幾年，局黨組細致研究落實“兩個責(zé)任”的具體實施方案和措施，逐級傳導(dǎo)壓力，強化工作措施，強力推進“兩個責(zé)任”的落實。但還存在以下幾個方面問題。

(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。

責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層單位，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，除了簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》以外，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段。

(二)落實主體責(zé)任方法途徑單一。

這兩年，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”?，F(xiàn)在落實主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有些單位負責(zé)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)不深，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(三)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。

有的單位負責(zé)同志抓主體責(zé)任落實、追究責(zé)任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的責(zé)任追究不癢不痛，局紀檢組要充分運用執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，在實踐中我們要結(jié)合實際運用通報批評、誡勉談話和組織處理等多種懲處方式，對黨員干部嚴管厚愛。

三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點

(一)加強責(zé)任意識教育。

落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些黨員干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組書記的必修課，作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當。

落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

(三)抓好重點責(zé)任落實。

一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”、“守紀律、講規(guī)矩”、“兩學(xué)一做”主題教育，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度。

(四)建立健全工作機制。

將主體責(zé)任層層進行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

(五)強化問責(zé)嚴肅責(zé)任追究。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達到警醒一片的效果。

今天的黨課就講到這里，請你們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合自身工作實際將全面從嚴治黨要求落實到細節(jié)!

全面從嚴治黨黨課大家好!根據(jù)局里的工作安排，接下來，我便圍繞“以傳統(tǒng)文化立身促全面從嚴治黨”這一主線，淺談一下自己的幾點感受。

中華傳統(tǒng)文化是在5000多年文明發(fā)展中孕育而出的文化瑰寶，是國家和民族的靈魂;立身即做人;而以傳統(tǒng)文化的道德標準做人，以強大的文化自信從政，是我們每名黨員干部踐行全面從嚴治黨的立身之本。

在座的都是黨員干部，無論是不是領(lǐng)導(dǎo)，隨著時間的推移，領(lǐng)導(dǎo)會更加的位高權(quán)重，非領(lǐng)導(dǎo)也都會走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其實，自大家選擇當公務(wù)員就標志著選擇了做官，而做官與做人又是一脈相承、相輔相成的，因此社會上常言道：“做人做不清楚，做官也做不清楚”。

做人當勤儉。勤儉節(jié)約是中國人的一種傳統(tǒng)美德，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。諸葛亮把“靜以修身，儉以養(yǎng)德”作為“修身”之道，司馬光亦言“由儉入奢易，由奢入儉難”，而我們看看被網(wǎng)友戲稱為“表哥”的楊達才、“房叔”蔡彬、“億元司長”魏鵬遠等，他們無視法紀，愧對于國家，愧對于人民，說到底都是“貪”惹的禍，在當今社會，沒有錢很苦惱，有了錢又很傷腦筋，最理想的狀態(tài)是錢剛剛好，但令人遺憾的是我們永遠都不知道錢剛剛好是什么樣的狀態(tài)。老子在道德經(jīng)中有言“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得，故知足之足，常足矣”，說白了就是一句話，知足的滿足才是永遠的滿足。

朱子將“一粥一飯當思來之不易;半絲半縷恒念物力維艱”當作“齊家”的訓(xùn)言，范純?nèi)手v“惟儉可以助廉，惟恕可以成德”，一個清官的養(yǎng)成絕不僅僅是獨其自身清廉，家人必定也是助廉的存在，說到家人助廉就不得不講“禍起蕭墻”，我們可以看一看近些年的貪腐案例，不少貪官背后都有一個“貪內(nèi)助”，例如廣東省財政廳原副廳長危金峰，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近親屬全部涉案,打造了一個以危金峰為軸心，以其妻為“操盤手”，以不法商人為對象,以其岳母、哥哥等為贓款接收者的腐敗“網(wǎng)絡(luò)”，由此可見，黨員干部不僅要自身清廉，更要引導(dǎo)家人助廉。

毛主席以“厲行節(jié)約，勤儉建國”為“治國”的經(jīng)驗，關(guān)于毛主席勤儉節(jié)約的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡飯，睡硬板床，穿粗布衣，生活極為簡樸，一件睡衣竟然補了73次、穿了20年。上世紀60年代，有一次他召開會議到中午還沒有結(jié)束，他留大家吃午飯，餐桌上一大盆肉丸熬白菜、幾小碟咸菜，主食是燒餅?；笇捴v“民奢示之以儉，民儉示之以禮”，偉人用實際行動踐行了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，為國人做出了表率，而我們現(xiàn)在有很多同志早已忘了本，把時代進步、生活水平提高當作自身貪婪、奢侈的借口，殊不知身為黨員干部，一言一行當思示范引領(lǐng)。

做官需廉政。對于中國人而言，廉政不再單單是一個名詞，而是一種文化，廉詩、廉詞、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同組成了以“廉潔從政”為核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”，說通俗點就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏，今有焦裕祿、孔繁森、楊善洲等老一輩的模范事跡，他們那一個不是視人民為衣食父母，那一個不是一輩子全心全意為群眾謀利益，他們的模范事跡和崇高精神感人至深，吾輩豈有不奉之為楷模之理。

先做人，后做官。清官并不是做了官后才清廉，而是首先應(yīng)當具有良好的人品，有一個正派、正直、善良的心，然后才能清正廉潔的做官。

講完以傳統(tǒng)文化立身，就不得不講增強文化自信。____總書記在2016年“七一”講話中強調(diào)：“堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進?！薄拔幕孕?，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！?。針對這一重要論述，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷增強文化自信，堅定不移推進全面從嚴治黨。

自信人生二百年，會當水擊三千里?！拔幕孕拧辈荒苁唛w，要落地生根，融入到工作的方方面面。同志們，讓我們以傳統(tǒng)文化立身，用文化信仰撐起全面從嚴治黨的自信和自覺，就一定能在復(fù)興之路上譜寫出更加輝煌的時代樂章。

全面從嚴治黨黨課同志們：

大家好，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深刻汲取郝軍違規(guī)違紀違法案件教訓(xùn)，規(guī)范和深化全市公安機關(guān)廉政風(fēng)險重點防控工作，根據(jù)《中共XX紀委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于堅持標本兼治推進以案促改工作的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，按照市局工作部署和要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“切實抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)”。下面，我談幾個方面的認識和體會，與同志們探討交流。

黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么?就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，說這個就晚了，所以我希望大家能夠認真聽，認真記，內(nèi)化于心，外化于行。____同志指出：新形勢下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

(一)加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。

人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

(二)加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。

有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭?；鶎痈刹恳迩灏装诪楣伲ぬ崒嵶鍪?，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

(三)加強組織紀律性修養(yǎng)。

黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。

二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。

作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng);一個人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。中央的八項規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調(diào)查研究，深入到基層當中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風(fēng)，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不準搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。要嚴格?zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認真落實黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，加強資金資產(chǎn)資源管理，建立健全監(jiān)督機構(gòu)。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生。

三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“五型”機關(guān)創(chuàng)建、“講文明、講團結(jié)、講正氣、樹新風(fēng)”思想作風(fēng)教育活動，全面抓好黨的建設(shè)，為營造清正清廉清明之風(fēng)。要堅持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強化黨員干部依法依紀行政、主動接受監(jiān)督、廉政從政意識。重點在提高文化修養(yǎng)、普及法律常識和培養(yǎng)廉政意識上下功夫。在形式上除了黨校集中開展教育外，還可以采用黨課、觀看廉政文化教育片等形式。在內(nèi)容上力求做到通俗易懂，更多采用了對身邊案例進行剖析教育，通過以案說法，適時進行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，強化社區(qū)干部法制意識，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第四篇：全面從嚴治黨黨課材料

2016年“兩學(xué)一做”專題黨課材料

開啟“十三五”新征程，全面從嚴治黨邁出新步伐?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。確保學(xué)習(xí)教育取得實效，是中央的要求，也是人民的期盼。

近日，總書記對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，深刻闡明“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義、基本要求和主要任務(wù)，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。6日召開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，作出相關(guān)部署。以習(xí)總書記重要指示精神為指南，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保取得實際成效，是我們必須完成好的重要政治任務(wù)。

求木之長者，必固其根本。加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的基礎(chǔ)上，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨真正成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保取得實效，突出問題導(dǎo)向是關(guān)鍵?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。推動全面從嚴治黨向基層延伸，就要落實到每個支部、每名黨員。只有帶著具體問題學(xué)，針對具體問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，才能學(xué)到精髓、做到實處，讓基層黨組織更加堅強有力，讓黨的根基更加堅實牢固。

針對一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題，要以黨章黨規(guī)明確標準、樹立規(guī)范，以系列講話加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，從而把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。針對一些基層黨組織軟弱渙散、黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題，要堅持和落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

抓而不緊，等于不抓。確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效，落實主體責(zé)任是重要保障。各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，這是責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，也是開展學(xué)習(xí)教育的重要動力。各級黨組織負責(zé)人心中有責(zé)、敢于擔(dān)當，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，就能抓緊抓實抓好主體責(zé)任，讓廣大黨員學(xué)得深、悟得透、干得實。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)是重要方法。目前，全國基層黨組織多達400多萬個，所處的環(huán)境、條件和面臨的問題、任務(wù)各有不同。只有堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，有針對性地進行分類指導(dǎo)，才能一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。從針對領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況作出要求，到根據(jù)黨員人數(shù)、黨員流動性等合理安排，再到發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，都是為了具體化、精準化地抓好學(xué)習(xí)教育，增強針對性和實效性。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以學(xué)促做、知行合一，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來、同做好本職工作結(jié)合起來，我們就能凝聚起8700多萬黨員團結(jié)奮斗的磅礴之力，在決勝全面小康的歷史進軍中不斷取得新勝利。

第五篇：解讀推進全面從嚴治黨

戴焰軍:“打鐵還需自身硬”—解讀推進全面從嚴

治黨

作者：戴焰軍

創(chuàng)建時間：2015-05-22 今天，圍繞著總書記關(guān)于從嚴治黨的一系列論述，我想和大家交流一下我的學(xué)習(xí)體會和認識。“全面從嚴治黨”與其他的三個全面——“全面建成小康社會”、“全面依法治國”、“全面深化改革”構(gòu)成了當前“四個全面”的總體戰(zhàn)略布局。從領(lǐng)導(dǎo)、組織、政治上講，全面從嚴治黨起到的是保證作用。所以，全面從嚴治黨既是“四個全面”的一個重要組成部分，同時在“四個全面”總體戰(zhàn)略部署中，又具備一個比較特殊、重要的地位和作用。下面我主要從三個方面展開。第一，全面推進從嚴治黨的意義。為什么現(xiàn)在要提全面從嚴治黨。第二，全面從嚴治黨的主要任務(wù)是什么？全面從嚴治黨，主要要做哪些方面的工作?第三，全面從嚴治黨的途徑是什么？應(yīng)該從哪些方面入手來把工作做得更好。

一、全面從嚴治黨的意義

首先，來談一談全面從嚴治黨的意義，為什么要提倡全面從嚴治黨。這個意義可以從不同的角度，不同的層面去理解，我認為主要可以從以下四個方面來看。

第一，全面從嚴治黨，是四個全面總體戰(zhàn)略部署的一個主要組成部分和基本保證條件；第二，全面從嚴治黨，是解決黨目前面臨的一系列現(xiàn)實問題的必然要求；第三，全面從嚴治黨，是總結(jié)黨自身發(fā)展歷史經(jīng)驗的一個必然結(jié)論；第四，全面從嚴治黨，是鞏固黨的執(zhí)政地位的一個緊迫任務(wù)。

第一，全面從嚴治黨是“四個全面”總體部署的一個重要組成部分和基本保證。那么“四個全面”相互間是什么關(guān)系？就“四個全面”的內(nèi)容來講，無論是建成小康社會也好，改革也好，依法治國也好，治黨也好，都不是今天才提出來的。但是把四個全面作為一個總體部署的確是今天提出來的，是一個新的東西，那么它新在哪？為什么今天要提“四個全面”？四者之間是怎樣的邏輯關(guān)系和歷史既定關(guān)系呢？

鄧小平同志訪問日本期間，在和田中角榮談話時提出了小康社會的構(gòu)想。小平同志講的小康，實際上指的是一個經(jīng)濟指標，或者是人民生活水平的指標，人均國民生產(chǎn)總值達到800美元。當時鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略目標，第一步是在20世紀80年代末翻一番；第二步是到20世紀末，也就是2000年，人均國民生產(chǎn)總值達到人均800美元，實現(xiàn)小康；第三步是到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。當時講的人均800美元的小康，實際上我們已經(jīng)在上世紀末如期實現(xiàn)了。但是正如黨的十六大所講，回過頭來看，我們實現(xiàn)的小康不是一個合格的小康，一是不夠全面。所謂不全面，就是雖然人均達到了800美元，但它是人均值，可能有些人遠遠超過了這個指標，但是大部分人還處在貧困線上。地區(qū)間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間，以及社會各群體之間存在這種不均衡、不平衡，所以這個小康是一個不平衡的小康。二是不平衡。我們在經(jīng)濟上雖然達到了人均800美元，但是在政治、文化、社會、生態(tài)等其他各方面，并沒有跟經(jīng)濟發(fā)展同步提升。比如生態(tài)，可能還不如前些年了；社會保障問題、社會就業(yè)問題、社會分配公正的問題等，大量的問題沒有得到解決。如果這樣發(fā)展下去的話，就不是我們所要的小康了，所以十六大提出要全面實現(xiàn)小康。這個全面，一方面是能夠覆蓋十幾億人口，讓大家共同富裕的小康；第二個方面是能夠讓經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面同步發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的小康。

十六大把全面建設(shè)小康的目標放在了2020年，也就是本世紀前20年要達到全面小康的目標。為了實現(xiàn)這樣的小康，首先，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能僅僅把發(fā)展放在經(jīng)濟指標上，或者僅僅滿足于讓一部分人富起來。十六大以后，中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”，科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實中的貫徹，在提出來十年后我們明顯地看到了它起到的作用，但是并沒有達到我們理想的效果。很多地方講的是科學(xué)發(fā)展觀，但事實上做的并不是科學(xué)發(fā)展觀，并不是按科學(xué)發(fā)展觀去發(fā)展。問題出在哪呢？其實，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，不僅是一個發(fā)展問題。比如，要解決社會公眾的問題，這中間就會涉及到分配制度的問題；要解決發(fā)展社會主義文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)就涉及到文化體制的問題；要推進社會主義民主政治建設(shè)，就涉及到政治體制的問題。如果只從發(fā)展的角度著手，是解決不了這些問題的，它還涉及到另外一個問題，就是改革。發(fā)展到一定時期往往就容易受到體制框架的約束，所以必須進一步推進改革，通過改革為發(fā)展鋪平道路、掃除障礙，才能有進一步更好地發(fā)展。有人說我們一直都在改革，中國30多年來不是一直在講改革嗎？為什么沒有解決發(fā)展中的這些問題呢？原因就在于隨著改革的深化，改革本身所面臨的問題也在變化。

中國最早的改革是一個部分一個部分地改，農(nóng)村實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，企業(yè)實現(xiàn)大包干，是一塊一塊地來。但是今天，中國的改革已經(jīng)不可能像過去那樣抓住一塊就能推進了，因為今天改革已經(jīng)到了深水區(qū)，到了攻堅階段，實際上講的就是改革到了一個很重要的時刻，它涉及到大量的深層次問題?，F(xiàn)在改革之間的關(guān)聯(lián)度越來越強，改了這方面馬上就會涉及到另一方面。比如說現(xiàn)在的改革，我們強調(diào)要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，市場要發(fā)揮作用勢必意味著政府要放權(quán)，而政府放權(quán)勢必意味著要轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變職能意味著機構(gòu)要改革，是政治體制改革的問題。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要改革文化體制，改革往往是牽一發(fā)而動全局，在這種情況下，改革就必須是全面的改革。三中全會將改革的總目標定位在“實現(xiàn)國家治理水平、治理能力現(xiàn)代化”上。實際上就是說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的發(fā)展，我們越來越向現(xiàn)代化邁進；隨著經(jīng)濟的現(xiàn)代化，各方面的現(xiàn)代化，改革發(fā)展的步伐越來越快，就會涉及國家治理的問題。包括政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度、社會制度等方面的改革，以及管理人員、管理部門、管理水平能不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，歸結(jié)到一起，就形成了改革的總體目標。改革的總體目標要求我們要全面深化改革，因為單方面突進改革措施已經(jīng)不能在總體上提高國家的治理水平和治理能力了。

伴隨著改革的推進，另一個方面的問題也出來了。那就是要按照什么樣的規(guī)則改革？如今的改革跟改革初期不一樣，改革初期農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有人提出聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是違反憲法的，因為當時的憲法是在文革時期修改的，這么做是違反憲法的。鄧小平同志有一句話可能讓大家印象很深刻，他說違反憲法，把憲法修改一下就行了。小平同志的破冰之舉告訴我們，可能改革的很多東西跟法本身是不相融的，因為法是過去形成的，這種情況下就要先改革，然后再修改法。但這也只是權(quán)宜之計，一個國家不可能永遠處在先改革再修改法的狀態(tài)，那不就亂套了嗎？特別是在今天，一邊形成法治，一邊改革，自己違法，肯定是行不通的。那么改革要拿什么作保證？按什么規(guī)則改革？改革中涉及的很多問題，要按照什么規(guī)則來處理？

比如，要推進政治體制改革，要發(fā)展社會主義民主政治，如果沒有法治為民主作保障，是會搞亂的。無論南美也好，非洲也好，很多發(fā)展中國家也在搞民主，搞到現(xiàn)在還沒緩過來，搞亂了。所以鄧小平早就提出民主必須跟法治統(tǒng)一起來，必須以法治作保障。其他方面的改革也一樣，比如要保證社會的公平正義，如果沒有法，要靠什么來保證社會的公平正義？所以這樣一來，法治問題就必然會被提出來。鄧小平同志在改革開放伊始就談民主法制，黨的十五大提出要把依法治國作為一個基本治國方略。但是為什么搞了這么多年的法治，到現(xiàn)在我們的法治并沒能如我們所愿真正為改革、為發(fā)展起到完全的保證作用呢？為什么現(xiàn)實中“有法不依、有法難依、權(quán)大于法、言大于法”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生呢？不是因為沒有法律體系。在人大會議上，吳邦國曾經(jīng)宣布說，“一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。"當時理論界還有一些爭議，因為鄧小平同志當時講，在下個世紀的前十年，我們一定要建成一個比較完整的法律體系，到十年了，人大宣布，我們已經(jīng)建立起一套以憲法為核心的完備的法律體系。但是有了這樣的法律體系，為什么法律依然不能很好地得到貫徹？為什么在現(xiàn)實中還會出現(xiàn)有法不依，有法難依的情況？從現(xiàn)實中，我們可以清楚地看到，法治問題，絕不僅僅是有幾個法律條文就是法治，或是有幾個明確的法規(guī)就叫法治。這涉及到以什么條件來保證法的貫徹，保證法在執(zhí)行中能夠得到有效的監(jiān)督，以及執(zhí)法的政府機構(gòu)、官員、干部等的素質(zhì)問題，法律意識問題等，這些問題都是法能不能得到執(zhí)行的非常重要的條件。所以可以看出，要推進法治，真正讓法治為改革，為保障全面實現(xiàn)小康社會，就必須全面推進依法治國。

四中全會，中央提出要全面推進法治建設(shè)，全面加強法治的目標。這樣一來，改革和法治就成了保證全面建成小康社會的兩個條件?？倳浽谥v話中曾經(jīng)用過這樣的形容詞，叫“車之兩輪，鳥之兩翼”。這講的一是動力，因為改革要為建成小康社會開辟道路，要解決發(fā)展中的各種障礙；二是法治，為建成小康社會提供制度層面的保障。有了這兩個條件，就可以保證小康社會的實現(xiàn)。但是隨著現(xiàn)實的推進，我們可以看到無論法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的狀況怎么樣直接決定著工作的效率。作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨的干部的整體狀況，隊伍建設(shè)狀況，黨的作風(fēng)等，都直接關(guān)乎前面這些任務(wù)的完成。那么如何把全面深化改革、全面依法治國這兩個條件落到實處？首先，就要從治黨入手，也就是要全面治黨。多年來我們一直在講治國必先治黨，強調(diào)治黨必須從嚴。那么今天為什么提出要全面治黨呢？因為如今在黨的自身治理、自身建設(shè)中，也出現(xiàn)了新的情況，黨建的各個方面的關(guān)聯(lián)性、關(guān)聯(lián)度越來越強，因此解決黨的建設(shè)問題也必須堅持全面入手，單純從某一個方面，是很難解決的。歷史上，我們解決黨的自身問題是比較單純的。比如遵義會議是解決黨內(nèi)問題，延安整風(fēng)也是解決黨內(nèi)問題，確切地說延安整風(fēng)解決的是黨內(nèi)的思想問題，主要是教條主義。當時解決教條主義的問題比較單純，為什么呢？因為當時犯教條主義錯誤的有很多人，他們都是思想認識問題，或者說是思想方式問題?，F(xiàn)在有些問題跟那時候不一樣，僅僅通過一個方面是很難解決的。比如，反腐敗現(xiàn)在已經(jīng)成了一個綜合性的問題。首先要加強思想教育，提高道德水平，要有道德底線。其次，整體上講，要有一個良好的黨風(fēng)作為基礎(chǔ)，如果作風(fēng)出了問題，反腐敗工作就不可能做好。再次，要把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里邊，要對權(quán)力進行有效的監(jiān)督制約。

另外，在選拔干部方面，要有好的制度，好的方式，好的程序，選拔任用干部管理，教育干部是組織建設(shè)的問題，要從綜合的角度解決這個問題。黨的建設(shè)問題，必須頂層設(shè)計，光靠“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，“出一個抓一個”，是抓不完的，一定要從根本上解決問題。所以現(xiàn)在黨的建設(shè)問題，在各方面的關(guān)聯(lián)度也越來越大，今天，我們提出治黨已經(jīng)不像過去那么簡單的治黨理念了，我們叫做全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是其他三個全面的保證。因為改革也好，治國也好，建成小康也好，都要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去干，都要靠中國共產(chǎn)黨的干部、黨員率領(lǐng)群眾去干，黨能不能治理好，直接關(guān)乎這幾個方面能不能實現(xiàn)。所以，全面從嚴治黨既是另外三個全面的保證，同時又是四個全面的組成部分，全面從嚴治黨有自己特殊的地位、作用和意義。

第二，全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題的必然要求。多年來，通過不斷探索、推進黨的建設(shè)，我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚?，但是也要非常清醒地看到，黨在今天的確存在很多亟待解決的問題。中央把這些問題做了各種各樣的概括，其中“四個考驗、四個危險”是大家耳熟能詳?shù)?，是做得最集中的一個概況。四個考驗包括長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境變化的考驗。所有這些考驗，其實都有一個共同的指向，就是中國共產(chǎn)黨，能不能經(jīng)受住這種考驗，取決于我們黨。

四個危險，包括精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。十八大以后，中央加大反腐敗的力度，清理出大批的腐敗官員，可以說是各種各樣，男女老少，犯錯誤的途徑、方式也是各種各樣。但是有一點可能是一樣的，幾乎是清一色的共產(chǎn)黨員。為什么呢？因為我們是執(zhí)政黨，我們是掌權(quán)的。1957年，鄧小平說：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大,如果我們不受監(jiān)督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤?！苯裉炜磥?，哪個組織的干部最有資格犯錯誤，恐怕是中國共產(chǎn)黨的干部最有資格犯大錯誤，因為你手里掌握著權(quán)。所以解決考驗的問題、危險的問題，歸結(jié)起來只能從我們黨內(nèi)解決，只能從我們治黨的角度來講，所以全面從嚴治黨是解決我們黨內(nèi)目前面臨的問題的必然要求。第三，全面從嚴治黨是總結(jié)我們黨歷史經(jīng)驗的一個必然的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨建黨至今已經(jīng)有90多年歷史了，在這90多年的發(fā)展歷程中，我們積累了非常豐富的經(jīng)驗，其中一個非常重要的經(jīng)驗就是從嚴治黨。我們之所以能堅持到今天，能走到今天，這恐怕也是一個最根本的原因。中國共產(chǎn)黨是以紀律嚴明著稱一世的，中國共產(chǎn)黨最初就是按照列寧主義建黨原則建立起來的黨，而列寧主義的建黨原則一個重要的特征就是強調(diào)黨的組織性、紀律性。為什么呢？因為蘇共奪權(quán)要面對的是當時的執(zhí)政者，一個遠比自己強大很多的敵人，在這種情況下，如果黨沒有一個嚴格的組織紀律，形不成凝聚力，沒辦法跟對手作戰(zhàn)，所以列寧突出強調(diào)黨的組織性、紀律性。為奪取政權(quán)我們黨奮斗了28年，這在世界政黨史上都是沒有的。相比列寧當年領(lǐng)導(dǎo)蘇共奪取政權(quán)的時間要長得多，因為蘇共走的是城市暴動的路線，我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線。在這28年中我們經(jīng)歷了各種艱難險阻，也正是在這樣一個漫長的歷史過程中，使我們在這一方面的特點更為明顯，那就是我們有著非常嚴格的組織紀律。第二個重要經(jīng)驗就是我們的黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性，是我們又一個傳統(tǒng)。歷史上，中國共產(chǎn)黨不是沒有犯過錯誤，早在革命時期我們就犯過“右”的錯誤，犯過“左”的錯誤。執(zhí)政以后，我們還犯過像文化大革命這樣帶有全局性的錯誤。但是，我們不是靠外部力量來糾正錯誤的，我們是靠自己糾正錯誤的。中國共產(chǎn)黨為什么能夠自己糾正自己錯誤？很重要的原因就是黨內(nèi)生活。通過黨內(nèi)思想斗爭，通過黨內(nèi)批評與自我批評，通過進行正常的黨內(nèi)生活來認識自己的錯誤，糾正自己的錯誤，所以我們能一次一次地站起來。如果一個黨內(nèi)部沒有這種自我糾錯機制的話，就像一個人的身體內(nèi)部沒有恢復(fù)機能一樣，那就麻煩了。一個黨內(nèi)部沒有這種自我恢復(fù)機能是很危險的。那么自我恢復(fù)要靠什么呢？就是要靠黨內(nèi)生活，這是我們的傳統(tǒng)。

第三個經(jīng)驗就是我們黨在處理各種問題時，都講“干部帶頭，官民平等”。我記得張學(xué)良當年拿國民黨和共產(chǎn)黨比較，他得出一個結(jié)論，就是國民黨搞不過共產(chǎn)黨。為什么呢？他說共產(chǎn)黨有三個長項是國民黨沒有的。一，共產(chǎn)黨有信仰，國民黨沒有；二，共產(chǎn)黨有基層組織，國民黨沒有；三，共產(chǎn)黨講“官兵平等”，國民黨不講。共產(chǎn)黨講“官兵平等，干部帶頭”，是非常重要的。記得有一次，一位教黨史的同志給一波老干部講黨歷史上怎么有戰(zhàn)斗力，怎么能戰(zhàn)斗，我們的軍隊怎么勇敢，講了很多的理由。其中有一個老干部講，他說其實你講的那些，歸結(jié)起來很簡單，我是參加過那個時候的戰(zhàn)斗的，為什么我們的軍隊在戰(zhàn)場上比國民黨打得好呢？就是因為每到最關(guān)鍵的時候，我們的干部總是沖在最前面，最危險的時候我們的干部總是沖在最前面，而國民黨在最危險的時候，當官的總是拿著槍在后邊壓陣，所以他打不過我們，這是我們很重要的一個傳統(tǒng)。今天在黨的作風(fēng)建設(shè)，在各方面，恐怕也是非常值得思考的一個關(guān)系。

第四個經(jīng)驗就是反腐敗。其實中國共產(chǎn)黨歷史上就有過反腐敗的斗爭，早在蘇區(qū)的時候，黨內(nèi)就專門制定了關(guān)于反貪污方面的懲治條例。在延安像黃克功案、肖玉壁案，都是非常典型的。黃克功是經(jīng)歷過長征的老干部，肖玉壁，據(jù)說身上受過80多處傷，有人稱他為”體無完膚的老干部”，但是犯了法該怎么處理就得怎么處理。解放以后，劉青山案、張子善案，都很能說明問題。據(jù)有關(guān)資料講，在劉青山、張子善案發(fā)生時，正值共產(chǎn)黨剛剛進城，很多干部在農(nóng)村時沒看過燈紅酒綠，面對新的環(huán)境，很多人都被卷進去了，據(jù)有關(guān)資料顯示，當時大大小小的案件，光上海就有幾萬起。如果這股風(fēng)在當時剎不住的話，共產(chǎn)黨是很難站住腳，很難維持自己政權(quán)的。所以，在反腐問題上我們非常堅決。當時毛主席可以說是揮淚斬馬謖，因為這些人也是有功之臣，但是犯了錯是不能留情的，毛主席講，我們殺兩個人是為了救20個、200個、2000個。這是我們的一個傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨在歷史上能站得住，就是因為它有這些好的經(jīng)驗、好的傳統(tǒng)，就是因為從嚴治黨是黨的一貫作風(fēng)。新形勢下總結(jié)歷史經(jīng)驗，依然要從嚴治黨。因為今天的很多問題如果得不到解決，發(fā)展下去后果會非常嚴重。第四，全面從嚴治黨是鞏固我們黨執(zhí)政地位的緊迫任務(wù)。可能黨外有些同志會講，中國共產(chǎn)黨怎么能站在自己執(zhí)政地位的角度考慮問題？其實這一點不奇怪，世界上沒有一個黨不是在自己執(zhí)政地位考慮問題的，要不然西方那些黨，為了競選一個執(zhí)政地位費那么大勁干什么，不就是為了執(zhí)政嗎？政黨本身就是為了執(zhí)政而存在的政治組織，這是政黨跟其他任何社會組織、政治組織的本質(zhì)區(qū)別。凡是政黨，都是為政權(quán)而存在，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也要考慮自己的執(zhí)政地位?？倳浽谌罕娐肪€總結(jié)會上講黨的建設(shè)工作時，講到現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)不知道抓黨建，如果不抓黨建，經(jīng)濟搞上去了，黨卻垮了，那些工作又有什么意義？從另一個角度講，不抓黨建，在中國當今的政治環(huán)境下，在中國當今的國情下，其他工作肯定也搞不好。腐敗不治，黨的作風(fēng)等問題不解決，其他工作怎么搞的好呢？不可能搞好，因為這些工作都是需要人去做的。如果今天，黨的很多問題還不下決心解決，威脅到執(zhí)政地位絕對不是危言聳聽。前不久，有一個同志在一個研討會上聊起來，他跟**在一起共事了11年，他所看到的**的一些所作所為，讓人聽起來簡直是匪夷所思。我們黨內(nèi)怎么能有這樣的高級干部？我們的軍隊中怎么能有這樣的高級干部？很難想象他能做出這樣荒唐的事，而且這樣荒唐的事竟然可以在那種環(huán)境下大搖大擺地去做,你看到了什么程度。如果現(xiàn)在的很多問題再不解決，恐怕黨失去民心，恐怕黨完全失去自己的戰(zhàn)斗力已經(jīng)為期不遠。所以有人講，現(xiàn)在我們從嚴治黨已經(jīng)晚了十年了，如果再不整治就會威脅到黨的執(zhí)政地位，因為執(zhí)政地位不是一勞永逸的。從這一點上來講，提出全面從嚴治黨，本身也是鞏固黨執(zhí)政地位的非常緊迫的任務(wù)。所以現(xiàn)在我們提出來，要全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是一個全面的、綜合性的任務(wù)，黨建任務(wù)分很多方面，更何況今天我們講的黨建是一個大范圍的黨建，包括黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、黨群關(guān)系建設(shè)等，范圍很廣。那么加強黨建主要要解決什么樣的問題呢？習(xí)總書記在多次講話中都強調(diào)了一些問題，我按照自己的認識做了一個歸納，我覺得突出的貢獻大概有這么幾個方面。

二、全面從嚴治黨的主要任務(wù)

重點任務(wù)，首先就是干部問題。第一，從嚴治黨關(guān)鍵要從嚴治理，關(guān)鍵要解決好干部隊伍問題。鄧小平同志當年曾經(jīng)判斷，中國將來要出問題就出在共產(chǎn)黨上。當年他跟金日成談話講過，他說如果中國共產(chǎn)黨內(nèi)不出問題，別人拿我們是沒有辦法的，美國人拿我們也沒有辦法。在這個說法的基礎(chǔ)上，總書記又做出了一個判斷，他說共產(chǎn)黨要出問題就出在干部身上。那么反推過來也就是說，如果我們的干部隊伍在整體上不出問題，我們黨是出不了大問題的。因為其他人是要干部去帶的，我們現(xiàn)在建設(shè)的不是一般的黨，我們現(xiàn)在建設(shè)的叫執(zhí)政黨，執(zhí)政是什么意思？執(zhí)政就是掌權(quán)，不是說我們這8600多萬黨員都在同一個水平上參與執(zhí)政，執(zhí)政是干部在執(zhí)政，是執(zhí)政骨干在執(zhí)政，掌權(quán)是干部隊伍，不是每一個普通的黨員在執(zhí)政。執(zhí)政績效怎么樣，執(zhí)政能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊伍，所以說從嚴治黨關(guān)鍵是要先解決好干部的問題。

干部隊伍建設(shè)是一個很系統(tǒng)的、龐大的工程，從干部標準的提出，到干部的選拔任用，干部的管理、教育、考核、評價，干部選拔任務(wù)的責(zé)任與追究等等，是一個很系統(tǒng)的問題。習(xí)總書記在不同的講話中從不同的方面強調(diào)干部問題，包括干部的教育問題，干部的理想信念問題，干部的擔(dān)當意識問題，干部選拔任用的程序問題，干部選拔任用以后責(zé)任的追究問題等。在不同的講話中，從不同的層面多次談到這個問題。那么干部的選拔任務(wù)首先是一個標準問題，就是我們要按什么樣的標準來選干部。習(xí)總書記提出“好干部的五條標準”，之后在這個基礎(chǔ)上提出“三嚴三實”，“四有”等等?！昂酶刹康奈鍡l標準”首先強調(diào)就是信念堅定，為什么要反復(fù)強調(diào)干部的理想信念呢？首先是因為理想信念對我們黨整體上非常重要。我們黨現(xiàn)在擁有8600多萬黨員，8600多萬是個什么概念？在當今世界上已經(jīng)是一個超大的黨。拋開8000萬不說，單把600萬拿出來放在世界上任何一個國家就是一個最大的黨。8600萬如果放在西方就是一個大國的人口總數(shù)，像德國、英國、法國等這些國家的總?cè)丝跀?shù)也就七八千萬，我們光黨員就8600萬。但是一個黨不是黨的規(guī)模越大、人數(shù)越多，就一定越有戰(zhàn)斗力。有一次習(xí)總書記在中央黨校講話特別舉到一個例子，蘇共二三十萬黨員的時候能奪取政權(quán)，第二次世界大戰(zhàn)時，蘇聯(lián)起了很大的作用，而蘇聯(lián)之所以能頂?shù)米〉聡说那致缘母驹?，就在于他有蘇共這樣的領(lǐng)導(dǎo)核心，打不垮。德國人把斯大林格勒占了一半，包括工廠，前邊占了一半，后邊拖拉機廠就生產(chǎn)坦克，開出去直接上戰(zhàn)場，把列寧格勒圍了三年就是拿不下來，就是因為蘇聯(lián)當時有蘇共這樣一個領(lǐng)導(dǎo)核心，有這種凝聚力，當時蘇共有200萬黨員。蘇共垮臺的最后一年，黨員數(shù)量最高發(fā)展到了1900萬，政變前的那一年大概有400多萬黨員退黨，剩下1500多萬。人數(shù)最高時有1900萬黨員，大約比奪權(quán)的時候增加了100倍，黨員數(shù)量雖然增加了100倍，黨卻把當年奪得的政權(quán)丟了，而且丟得莫名其妙又很平靜，人家沒費一槍一彈就把政權(quán)拿走了，而且還把黨搞垮了。所以黨不一定是隊伍越壯大越有力量，關(guān)鍵是看黨員本身有沒有信念，黨本身有沒有凝聚力。中國大不大？清朝時期我們就是世界上人口最多的國家，像荷蘭這樣的西方彈丸之國都可以割你一塊領(lǐng)土，因為你是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力，打不過人家。共產(chǎn)黨要有凝聚力靠什么？在任何時候，一個共同的目標，共同的信念，共同的追求都是非常需要的。幾千萬人如果沒有一個共同的信念，共同的追求，你想干這個，他想追那個，最后怎么能有力量？所以共同的理想信念，在任何時候?qū)h來講都是必要的。還有就是黨員個體的動力，做事時知道自己為什么要做；黨員個體要有定力，面對很多新的情況、新的問題，有沒有這樣的定力。目前，我們面臨的考驗是非常嚴峻的，這就需要黨員要有相當?shù)亩Α？倳浂啻螐娬{(diào)，他說我們現(xiàn)在有些干部、有些黨員缺鈣，得了軟骨病，經(jīng)不起誘惑、經(jīng)不起考驗，實際上就是沒有這樣的定力。信念實際上是定力的基礎(chǔ)。前兩年，重慶紅巖革命紀念館在重新裝修、布展以后開館時，從北京請了一些同志、專家，還有一些老干部的子弟參加開館儀式，當時像董必武的兒子、王若飛的兒子都去參加了開館儀式。其中有一個人的名字我一時記不起來了，他姓謝，他父親當年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來在上海工作時，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟，管帳的。后來，國民黨在上海實行“白色恐怖”，黨中央從上海轉(zhuǎn)移到了蘇區(qū)，謝老跟中央失去了聯(lián)系，可手里還拿著這么多錢怎么辦？他就把這些錢打包起來，從上海一路乞討到蘇區(qū)，最后把錢一分不少得交給了組織。說老實話，那些錢隨便拿出來一點他就可以生活得很好，但是他一分都沒有拿，靠乞討從上海到蘇區(qū)，他是靠什么一直堅持到最后的？我想就是信念，是對自己的事業(yè)最終必然成功的一種信念。信念，越是在特殊時期越能顯出它的作用，所以習(xí)總書記一再提倡干部的信念問題、理想問題。另外，總書記強調(diào)，一個干部要敢于擔(dān)當。這個敢于擔(dān)當我理解是指兩個方面，一是在工作中要敢于擔(dān)當。工作中有責(zé)任、風(fēng)險，我們現(xiàn)在做的很多事是前人沒有做過的，比如我們搞社會主義市場經(jīng)濟，搞改革開放，很多事沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，就要靠探索。這中間肯定是有風(fēng)險的，所以習(xí)總書記強調(diào)，干部要敢于擔(dān)當。如果大家都不愿意擔(dān)當工作就沒辦法干了，當然這個敢于擔(dān)當我理解，也是一種制度要求，就是我們的制度也要更為健全完善，從而保護干部的擔(dān)當精神。因為擔(dān)當是有風(fēng)險的，比如干部在工作中真正是出于公心，真正是為了工作去探索，那么犯了錯誤應(yīng)該是被允許的，應(yīng)該給他這樣的機會，干部制度應(yīng)該留有這樣的空間。敢于擔(dān)當也是黨內(nèi)問題。對于黨內(nèi)目前存在的一些問題，干部要有擔(dān)當精神。比如開展黨內(nèi)批評與自我批評，黨內(nèi)批評與自我批評是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器，但是批評是要得罪人的，特別是有一些度量小的人，你批評他一次他會記你一輩子，遇到事情就想給你穿小鞋。所以批評別人是要得罪人的，那么敢不敢擔(dān)當？現(xiàn)在有時候黨內(nèi)批評工作開展不起來，有同志講現(xiàn)在“表揚與自我表揚”相結(jié)合了。所以黨內(nèi)提倡干部要敢于擔(dān)當非常重要，干部要忠誠，要干凈，要擔(dān)當。

為人民服務(wù)是黨的宗旨，體現(xiàn)在干部的工作中就是要為老百姓辦事。勤政務(wù)實是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。清政廉潔是對掌權(quán)的要求，執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力是個好東西，我們黨28年革命不就是為了權(quán)嗎？權(quán)是什么？權(quán)就是資源的調(diào)配機會，有了權(quán)就可以調(diào)配相應(yīng)的資源。但是另一個方面的問題也會出來，就是有權(quán)就面臨著考驗，因為你可以調(diào)配資源謀公，也可以調(diào)配資源謀私，所以就要面臨選擇，面臨考驗，對干部來講清政廉潔就成為執(zhí)政的一個重要條件，這些標準都是具有非常突出的現(xiàn)實意義的。

關(guān)于干部的選拔任用，干部的管理，干部選拔任用或者責(zé)任追究等等，總書記在講話中從不同的角度反復(fù)加以譴責(zé)，指出要如何進一步完善干部選拔任用制度、干部管理教育制度。干部制度具有兩面性。一方面要管理干部，管理干部手中的權(quán)力；另外一個非常重要的作用，就是保護干部?，F(xiàn)在有一些犯錯誤的干部，如果我們在這方面相應(yīng)的制度健全的話，他可能就不至于走到今天這一步。所以制度在這方面沒能更好地發(fā)揮出保護干部的作用，要建立一整套完備的、科學(xué)的干部制度，這才是從嚴治理最終要解決的最根本的問題。

第二，從嚴治黨要嚴在作風(fēng)上。黨的作風(fēng)實際上是黨性的外部表現(xiàn)，直接關(guān)乎黨的形象。黨性是內(nèi)在的東西，老百姓如何衡量一個黨？如何判斷一個黨呢？我以為主要有兩個方面。一是看政策，二是看作風(fēng)，黨的政策直接跟老百姓的利益相關(guān)。80年代末，鄧小平同志講過一句話，他說中國改革開放的政策變不了，否則老百姓不會答應(yīng)，因為當時農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問題，給老百姓帶來了利益,帶來了實惠，老百姓自然就擁護你，所以老百姓擁護一個黨首先就是看政策，其次是作風(fēng)。所謂作風(fēng)就是黨員干部、黨組織的做派、所作所為，老百姓根據(jù)這個判斷一個黨，作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象問題。

習(xí)總書記還強調(diào)，作風(fēng)問題絕不是小事。作風(fēng)涉及到方方面面，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個方面的作風(fēng)，實際上涉及到我們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭，八項規(guī)定。我們到哪去上課也好，吃飯也好，人家都講最近我們有八項規(guī)定，可見八項規(guī)定已經(jīng)在最基層社會發(fā)揮作用。其實八項規(guī)定的內(nèi)容很清楚，它不是對一般干部做的規(guī)定，而是對政治局委員做的規(guī)定。但是為什么管全黨呢？就是中央帶頭?？倳浿v“打鐵還需自身硬”。中央帶頭，下邊基層都知道該怎么干，十六條規(guī)定，十二條規(guī)定，各種各樣的規(guī)定全出來了，這就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)的作用。前些年，我們其實也搞了很多先進教育、創(chuàng)先爭優(yōu)，有些也發(fā)揮了一定的作用，但沒有這一次這么聲勢浩大，也沒有這一次這么見效，原因就是那個是在基層，而這次是從中央最高層做起。所以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改變作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)非常重要的一個命題。

習(xí)總書記強調(diào)解決“四風(fēng)”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害。這是在群眾路線教育總結(jié)會上講到的問題，為什么強調(diào)這個問題呢？ “四風(fēng)”就是我們講的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，四風(fēng)主要有這幾個特點。

第一，一般來講，“四風(fēng)”很難在規(guī)章制度里邊找到對應(yīng)的措施來解決，或者很難給它上綱上線。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)平常愛搞形式主義，但是在黨章、黨規(guī)、黨法里邊沒有一條是可以對應(yīng)約束他的，官僚主義其實也是這樣。官僚主義有不同的表示形式，推諉、扯皮是官僚主義，擺官架子是官僚主義，有些領(lǐng)導(dǎo)見了群眾不搭腔，有各種各樣的表現(xiàn)，而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線，在黨規(guī)黨法里邊沒有非常絕對的界限。正因為沒有界限，所以平常不容易引起大家的高度重視，腦子中不會把它放在一個很重要的位置。

“四風(fēng)”問題是執(zhí)政黨最容易犯的問題。革命時期我們黨沒有那么嚴重的“四風(fēng)”問題，為什么呢？沒那個條件。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財。但是那個時候不行，今天是修高樓大廈才有形象工程的，那時候我們整天被人家追得在山溝里邊挖戰(zhàn)壕、修工事，哪敢搞形式主義，那時候沒有條件。官僚主義也是如此，執(zhí)政才有官，沒執(zhí)政的時候我們算不上官，那時候我們的干部官越大越危險，國民黨懸賞捉拿，彭德懷多少，朱德多少，從來沒有說哪一個伙夫或者馬夫多少。那時候我們只是黨內(nèi)的干部，不是嚴格意義上的執(zhí)政以后的官，掌握了政權(quán)才有官，那時的官僚主義，當然就不會像今天這么厲害。享樂主義也是這樣，因為那時候我們沒有享樂的條件，有資料講，當年在延安的時候，抗日戰(zhàn)爭期間，美國有一個考察團要到延安，我們黨很重視，把當時延安最好的一間窯洞給美國的觀察團住，結(jié)果美國人住完以后很不滿意，說我們的條件這個差那個差，因為他沒住過延安窯洞，當然跟美國比起來條件是很差，但那就是我們延安最好的窯洞了。所以那個時候你說你還要享樂，你說你怎么享樂？那時候不存在享樂的條件，所以在革命時期這種東西不容易出現(xiàn)。但是執(zhí)政后不一樣，執(zhí)政之后“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的條件都具備了?，F(xiàn)在有些干部享樂已經(jīng)出格了，所以我們一定要認真看待這個問題，對準焦距、找準穴位、抓住要害，不要輕視。

關(guān)于解決作風(fēng)問題，總書記提出，要踏石留印、抓鐵有痕。把石頭都能踏出個印，把鐵都抓出痕跡來，肯定有狠勁，不能老是扶在上面，蜻蜓點水，抓不出成效。毛澤東講“抓而不緊等于不抓”。其次要有韌勁，抓作風(fēng)怕的就是抓一陣放一陣，作風(fēng)一旦反彈起來是很難收拾的，它會變本加厲，而且一次一次反彈的話，最后老百姓會對我們失去信心。今天的作風(fēng)建設(shè)在很多方面必須靠制度，如今和過去的條件不一樣，革命年代就那個條件，不艱苦奮斗還能怎么奮斗？但是今天不一樣，今天有條件，他不愿意艱苦奮斗，他可以有別的途徑，有了奢侈的條件。如果今天還要做到艱苦奮斗，就得靠制度，因為外在環(huán)境變了，只能靠制度來形成新的外部條件。

第三，要認真執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，是我們一貫堅持的根本制度。談到民主集中制，首先，涉及到我們怎么看待黨內(nèi)民主問題。十六大關(guān)于黨內(nèi)民主講得很高，黨內(nèi)民主就是黨的生命，黨內(nèi)民主就是黨生機與活力的源泉。黨內(nèi)民主是我們黨凝聚的橋梁，黨員在黨內(nèi)的權(quán)力和地位直接關(guān)系到黨的凝聚力的問題，也是我們黨做正確決策的條件，因為民主和決策是直接相關(guān)的。黨內(nèi)民主也是黨內(nèi)監(jiān)督的必要條件，黨內(nèi)監(jiān)督得有民主，它也是我們黨具有活力的一個條件，從各方面看，黨內(nèi)民主對我們黨是很重要的。發(fā)揚民主的目的最終是要使黨有活力，有戰(zhàn)斗力，形成一個有戰(zhàn)斗力的整體，那么就涉及到集中?？赡苡行┤苏劦郊芯腿菀装阉鷻?quán)力高度集中理解在一起，其實不然，集中是客觀存在的，世界上哪有一個組織不講集中？不講集中就夠不成一個組織，凡是組織都是集中的，要組織共同的東西才能形成組織。但是靠什么來集中，靠專制、靠個人，還是靠民主？民主集中制是列寧和盧森堡辯論的時候提出來的，列寧提出講組織、講紀律、講集中，盧森堡講集中就是專制，列寧講的是民主集中制，就是在民主的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集中。那怎么才能在民主的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集中呢？這不僅是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題，同時也是一個制度問題。總書記說領(lǐng)導(dǎo)干部要善于正確集中，毛澤東同志過去也多次強調(diào)這個問題，這的確是一個非常重要的問題。那怎么才能正確集中？第一，是領(lǐng)導(dǎo)水平。我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要知道什么是民主集中制原則，要真正把這個東西吃透。第二，要靠制度。民主集中制是一個根本制度，根本制度要具體化到工作中會有很大空間，凡是根本的東西落到具體中，肯定都有很大的空間。所以現(xiàn)在在地方，有時候會出現(xiàn)民主集中制空轉(zhuǎn)，民主集中制落不到實處，說是民主集中制，實際上搞得卻是個人說了算，沒有具體的程序和制度來保證，所以我們一定要建立一整套非?？茖W(xué)的民主集中制度與程序。

談到民主集中制，總書記多次強調(diào)黨的紀律。我們黨是講紀律的，紀律有很多方面，組織紀律、政治紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、外事紀律等等。對于一個政治組織來講，最關(guān)鍵的就是組織紀律和政治紀律。首先，組織紀律。一個政治組織的組織內(nèi)部能不能政令暢通，能不能令行禁止，直接關(guān)乎這個組織有沒有戰(zhàn)斗力，如果一個組織沒有自己的組織性、紀律性，那它肯定是一盤散沙，肯定是指揮不動，政路不通的。其次，政治紀律。政治組織是要有政治紀律的，因為在現(xiàn)實中，有一些黨員、干部，可能對到底什么是政治紀律很模糊。共產(chǎn)黨之所以能走到今天，就是因為有這樣的政治紀律。比如當年的蘇區(qū)肅反擴大化冤枉了很多同志，我記得有的同志寫回憶錄，說當時把有的同志冤枉了以后，要殺他的時候，他給組織提出要求，說最好用刀把我殺了，不要用槍，為什么？你可以留下一顆子彈去打敵人。今天我們不是講忠誠嗎？這就是忠誠。當然我們不提倡冤枉好人，那當然是不對的，但在那種情況下，還能做到這種地步就是忠誠。其實共產(chǎn)黨之所以能堅持，能在那種環(huán)境下一步一步走過來，就是因為有一大批這樣的人，否則是很難想象他怎么從那個環(huán)境中一步一步走過來。所以在新條件下強調(diào)黨的組織紀律、政治紀律，具有非常現(xiàn)實的意義。

第四，要做好基層組織建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，當前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設(shè)都面臨著最為嚴峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因為社會組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動方式變了，而我們建立在社會基層中的基層組織，本身從功能、內(nèi)容、組織形式、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了新的變化，這個變化主要表現(xiàn)在兩個方面。一是黨員隊伍的管理教育難度越來越大。這一點在農(nóng)村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。二是基層組織在發(fā)揮功能、發(fā)揮作用中遇到了很多新的問題、新的挑戰(zhàn)。所以總書記講，要把從嚴治黨落實到黨員隊伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強調(diào)基層組織建設(shè)，要求扎實地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。基層組織作用，基層組織建設(shè)，黨員的模范作用，說起來是個很復(fù)雜的問題，因為這涉及到方方面面，比如機關(guān)的黨建，農(nóng)村的黨建，新社會、新經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建、高校黨建都不一樣，因為功能定位、遇到的問題不一樣。因此，總體上來講這兩個方面是必須注意的。首先，要從黨內(nèi)把問題解決好，這是基礎(chǔ)。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認同我，那是做不到的。我們要先把組織健全起來，把功能體現(xiàn)出來，把模范作用發(fā)揮出來，才能得到外在的認可，這是不應(yīng)該講條件的，要講條件事情就沒法干了。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會做。基層組織建設(shè)是難，但是再難能比我們革命的時候還難嗎？難也是相對而言，所以首先我們要有高度的責(zé)任感。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設(shè)，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。執(zhí)政黨治黨治國是一體化的，革命的時候我們治黨不能治國，國家是人家管的，你想管你管不了。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領(lǐng)導(dǎo)者。從另一個角度上來講，治國的同時也必須為治黨創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，否則黨也很難治好。比如現(xiàn)在我們提出要推進黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內(nèi)制度，二是國家相關(guān)的法律法規(guī)制度。如果沒有外邊的制度，里邊的制度也不可能實現(xiàn)。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在80年代初我們搞公司法的時候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。所以你要求國有企業(yè)的黨組織要干什么，沒有法律依據(jù)，公司法里沒有你的位置。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要創(chuàng)造外部環(huán)境?，F(xiàn)在在一些地方，比如縣、社區(qū)等有一些地方搞的好的，外部環(huán)境是非常重要的。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會充分地肯定它、認可它，形成一個良性循環(huán)。社會的認可度高了，積極性就高，積極性高工作就會干得更好，干得更好，社會認可度就越高，它是一個良性循環(huán)。社會認可是很重要的，需要我們?nèi)?dǎo)向。為什么現(xiàn)在電影學(xué)院、戲劇學(xué)院招一個學(xué)生，恨不得有一千人去報名？因為導(dǎo)向讓大家覺得那玩意最容易出名，最容易發(fā)財，一夜之間就成名了，所以年輕人都愿意干這個，這是導(dǎo)向。什么時候我們也搞到，發(fā)展一個黨員有1千個記者來報名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會導(dǎo)向。

第五，要堅持走群眾路線?？倳浽谥v話中提到，第一，在聯(lián)系群眾時要搞清楚自己的身份。記得有一次總書記在外地視察工作時特別引用了山西平遙一個老縣衙的例子，那個縣衙門口有一副對聯(lián)，對聯(lián)下聯(lián)叫“吃百姓之飯、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。這是當時那個縣官給自己寫的一幅自勉聯(lián)?？倳浿v，過去封建社會的官都有這個境界，共產(chǎn)黨人當然應(yīng)該有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓飯，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺負的，自己就是老百姓。那么我們當然應(yīng)該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標是什么，工作為了什么。第三，搞清楚自己的立場是什么。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習(xí)近平同志講“要緊緊依靠人民”。在這個前提下，怎么通過發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯(lián)系在一起？如今我們把這個問題提到了越來越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復(fù)講執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，什么是最大的危險，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。為什么呢？因為一個執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎(chǔ)是站不住腳的，最終可能導(dǎo)致執(zhí)政地位的動搖。今天面臨新的形勢，我們要認真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點，作風(fēng)建設(shè)的新特點。黨聯(lián)系群眾是一個優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢是在當時特定的環(huán)境下形成的，當時我們面臨著強大的生存壓力，那時候如果不找群眾就沒辦法生存，那時不光中央，每一個黨員在現(xiàn)實工作中都有切身體會，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護你，你可能就被抓了，這個仗可能就沒法打，所以那時候，群眾給我們抬擔(dān)架、送軍糧、送情報、帶路。前不久我到河南大別山，大別山當年有一個將軍叫王樹聲，當年他在當游擊隊長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個女救命恩人當自己的親娘養(yǎng)活。那時候，老百姓一旦把我們當親人，他可以舍出命來保護我們。沂蒙山區(qū)當年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當親人。但是今天，群眾把你當親人不再是過去那種情況了，環(huán)境變了，沒有那種壓力，沒有那種危險了，那么在這種新情況下，怎么結(jié)合這種新特點來密切聯(lián)系群眾，來解決黨群關(guān)系問題，是目前我們黨面臨的一個很大的問題。所以習(xí)總書記一再強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

第六，要堅持反腐肅貪工作。反腐敗是大家最關(guān)心的，是十八大以后我們在黨建方面，推進力度最大的一個方面。那么反腐敗，首先要認識到反腐敗的這種長期性、艱巨性，所以習(xí)總書記講“趕考依然沒結(jié)束”，“趕考”是毛澤東同志當年講的一句話。就是我們從西柏坡要進京了，老人家那時候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個沒有結(jié)束，所以反腐敗是長期的事。解決反腐敗的事怎么辦呢？他講，一要夯實思想道德，這是一個基礎(chǔ)性的東西。在任何時候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。二，任何制度都要靠人去執(zhí)行。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐敗講的是“不想腐、不愿腐”，首先是解決這個問題。在這個前提下，再靠制度進一步約束限制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。制度是一個底線，為什么要把制度跟教育結(jié)合起來呢？因為制度作為一種底線，一旦逾越就犯規(guī)了。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個底線，一旦偷東西就要抓你，因為你違法了。但是道德教育不光是不能偷東西，它提倡的是還應(yīng)該幫助人，還應(yīng)該把東西奉獻給人，應(yīng)當有奉獻精神，樂于助人。如果人都能夠達到樂于助人的境界，達到樂于奉獻的境界，大家都離不能偷人的底線遠遠的，那當然這個國家好治了。如果人都沒有這個境界，全部都躺到不能偷人的底線上，隨時準備去越底線，隨時每個人都準備去偷人，這個國家是沒法管了。因為大家都躺在底線上怎么管？所以底線這個東西是必要的，一定要跟思想道德教育結(jié)合起來。

制度建設(shè)是要有一個過程的，大家知道，反腐敗制度跟國家的根本制度是聯(lián)系在一起的，我們建立的是社會主義條件下的反腐敗制度，這對我們來講本身就是一個探索。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我們要保持高壓態(tài)勢，剎住腐敗之風(fēng)，用治標為治本來贏得時間，創(chuàng)造條件。如果任其腐敗蔓延，恐怕最后沒有治本的時間了，沒有治本的機會了。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。剎住這股風(fēng)，以反腐肅貪的實際成效取信于民。

最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴治黨應(yīng)該注意從哪幾個方面推進。一，從嚴治黨，必須加強黨的思想建設(shè)。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當前是非常重要的，因為今天我們黨，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。因為掌權(quán)者在權(quán)力面前所經(jīng)受的新的考驗，跟歷史上像長征、井岡山、延安事件，我們打仗時面臨的那種考驗的性質(zhì)是不一樣的。那時候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗，這個任務(wù)能不能完成，這個戰(zhàn)友敢不敢救，是一個生和死的考驗，可能是一瞬間。今天在和平的環(huán)境，長期面臨著各種各樣的誘惑，各種各樣的干擾，在這么一個條件下面臨的考驗，這跟當時的情況是不一樣的，所以思想道德教育在今天就顯得非常重要。

二，要加強制度建設(shè)。這些年我們從來沒有放棄過制度建設(shè)。但在現(xiàn)實中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對制度的理解有時候還不夠全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個方面是非常重要的。第一，要有制度的實體。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非。現(xiàn)在有的制度規(guī)定一般情況下不能省，原則上不能省，這就麻煩了，你看犯規(guī)的全是一般情況以外的，全是原則以下的，就麻煩了。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。因為彈性的東西是沒辦法平等的。個子高的就往上提，個子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。制度必須是剛性的東西才能平等，所以制度的規(guī)定必須明確。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)的程序，保證不了制度的實行，那就像總書記講的，“稻草人”，擺在那很嚇人，但是解決不了問題。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠遠看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因為稻草人不會傷人，只是個樣子，沒有能真正起作用的機制。所以制度必須用相應(yīng)的程序保證它能落到實處，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督，誰來負責(zé)任，靠什么樣的程序來執(zhí)行，如果這些東西落不到實處制度就難以執(zhí)行。第三，制度要成體系。制度跟制度之間不能打架，制度如果不能形成一個整體是很難起作用的。前幾天我在一個地方上課，有一個同志提出一個問題，他是搞紀檢工作的，他說對一個干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關(guān)規(guī)定，一步一步扎扎實實，一點都沒有放松，比如找群眾談，找領(lǐng)導(dǎo)了解，民意測驗，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了，還是不小的問題。這跟制度有關(guān)嗎？如果是完全按制度做，竟然沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，這是制度的問題嗎？我覺得這其實也是一個制度問題，這個制度問題出在哪呢？這個制度問題不是出在干部考察的環(huán)節(jié)，而是出在另一個環(huán)節(jié)，就是干部的日常管理環(huán)節(jié)。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。沒有漏洞的話你怎么能把那么多錢從財務(wù)科提出來呢？平常對干部的管理有漏洞，程序做得很完滿，但是問題沒有考察出來。干部的管理、教育跟考察提拔制度應(yīng)該是一體化的，是一個整體，一旦把它割裂開來，考察的只負責(zé)考察，管理只負責(zé)管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的?，F(xiàn)在有一些地方的潛規(guī)則運行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度環(huán)境壞了。制度的環(huán)境包括體制、機制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識等等，還包括整體的政治形態(tài)，如果這個方面出了問題，那么制度在這個地方是很難管制的。所有這些合起來，最后才能形成制度的執(zhí)行力。所以加強黨的制度建設(shè)，是一個很系統(tǒng)的問題。

三，要加強群眾的監(jiān)督。治黨不是關(guān)起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。首先，權(quán)力要在陽光下運行；其次要暢通群眾的監(jiān)督渠道和途徑，要讓群眾的監(jiān)督也能夠做到有章可循。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。要讓群眾有這種監(jiān)督的積極性，把監(jiān)督落到實處，必須讓監(jiān)督真正的發(fā)揮作用。

四，要總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律。從嚴治黨要總結(jié)治黨的規(guī)律，黨的活動、黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)有很多內(nèi)在規(guī)律，研究規(guī)律、認識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事可以事半功倍，可以真正把問題解決好。否則違背規(guī)律的話，可能有些事就很難處理好，這些規(guī)律有很多層次很多方面，需要我們認真地去總結(jié)、去探索、去提煉。

五，要把抓好黨建作為最大政績，要解決思想認識問題?？倳洀娬{(diào)要把抓好黨建作為最大的政績。為什么呢？首先為什么要把抓好黨建作為最大政績？它的意義和作用到底在哪？第二，就是要科學(xué)地來設(shè)計黨建工作的考核評價制度體系。黨建應(yīng)該形成一個考核評價體系，這個評價體系本身是個很復(fù)雜的問題，不像抓經(jīng)濟、抓其他方面那么簡單。第三，要認真探索“抓黨建”對其他工作的作用。抓黨建不能跟其他工作兩張皮，不能抓黨建的抓黨建，抓經(jīng)濟的抓經(jīng)濟，各干各的，互不搭界。特別是像企業(yè)，抓黨建如果不能促進企業(yè)的發(fā)展，跟企業(yè)完全是主要任務(wù)兩張皮，企業(yè)就沒有生命力了。所以一定要認真研究“抓黨建”對其他工作的作用和途徑。特別是機關(guān)的黨建，因為機關(guān)黨建的定位跟其他方面不一樣，主要是圍繞著服務(wù)大局，服務(wù)中心工作。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關(guān)系，否則抓成兩張皮的話，領(lǐng)導(dǎo)不太高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。這是怎么樣去從嚴治黨，我講的途徑，途徑主要是把總書記講話這幾個方面做了一個解釋，談?wù)勛约旱目捶āＤ墙裉礻P(guān)于全面從嚴治黨的認識就講到這里，謝謝大家！