第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福村居的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我村實際，特制訂本項目規(guī)劃。

一、建橋 3 3 座：

1、XX 橋：省際出口路建設(shè)，800 人出行晴通雨不通，學(xué)生汛期安全隱患大； 2、XX 橋：700 人出行晴通雨不通，學(xué)生汛期安全隱患大； 3、XX 橋：省際出口路，200 人出行晴通雨不通，學(xué)生汛期安全隱患大。

二、道路硬化 2 2 處：

1、六組道路硬化：全長 2.5 公里，3.5 米寬，解決 400人通行問題； 2、XX 道路硬化：省界出口路，全長 1 公里，3.5 米寬，解決 XX 交界 200 人通行問題； 三、學(xué)校維修

1、無圍墻，離河較近，學(xué)生汛期安全隱患大； 2、800 多平方米場地需硬化，需部分綠化； 3、教學(xué)樓頂漏水嚴(yán)重，墻皮剝落嚴(yán)重需重新粉刷； 四、環(huán)境整治工作

1、建公廁一所：高速路口無公廁，上下車乘客隨地大

小便現(xiàn)象嚴(yán)重； 2、高速路口建小公園一處：4 畝溝壑填平綠化后，可供乘客和村民游玩，解決臟、亂、差現(xiàn)象； 3、農(nóng)戶環(huán)境美化：建花壇，栽風(fēng)景樹并進行綠化； 4、建垃圾填埋場一個：解決垃圾集中處理問題；需添制垃圾箱 8 個； 5、拆除一批亂搭亂建違章建筑物；著力解決家禽亂放、污水亂排現(xiàn)象； 6、亮化工程：鄖漫路沿線鐵場坪至東河口段需安裝太陽能路燈 60 盞； 五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、三組河堤維修：全長 300 米；水渠 2000 米；解決 80畝水田澆灌問題； 2、四組河堤維修：全長 800 米；水渠 1000 米；解決 60畝水田澆灌問題； 3、XX 寺河堤維修：全長 1500 米；水渠 1000 米；解決50 畝水田澆灌問題； 4、XX 公路安全問題：坡陡彎急，安全隱患大，需建安全防護攔 1000 米和設(shè)立安全警示標(biāo)志 20 處；需安減速帶 1處和彎視鏡 1 個。

5、道路維修：XX、東河路因山體滑坡，路面損毀嚴(yán)重，安全隱患較大，需及時維修。

6、人畜飲水 3 處：

（1）燈草溝取水點：主線管 1800 米，解決 2 個組 200

戶 500 人人畜飲水問題；（2）XX 溝取水點：主線管 3000 米，解決 3 個組 300 戶600 人人畜飲水問題。

（3）XX 廟取水點：主線管 2000 米，解決 2 個組 170 戶400 人人畜飲水問題； 7、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低：一組、六組 170 戶需電視、電話通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、旅游產(chǎn)業(yè)：溫泉渡假樹建設(shè)、XX 風(fēng)景區(qū)的開發(fā)；支持發(fā)展農(nóng)家樂 5-10 家，解決游客吃、住、行問題。

2、核桃產(chǎn)業(yè)：對現(xiàn)有 500 畝核桃樹進行管護，再發(fā)展200 畝； 3、茶葉產(chǎn)業(yè)：在一組新建有機茶園 500 畝；

XX 鎮(zhèn) XX 村民委員會

XXX 年 4 月 10 日

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建議書

村委會

大新寨村民小組2014農(nóng)村公益事業(yè)一事一議項目

一、項目基本情況

1.1項目建設(shè)背景

良好的生態(tài)環(huán)境是云南最靚麗的名片，2013年初，云南省委、省政府提出了建設(shè)“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同時，云南省加快一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主要內(nèi)容，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。華溪鎮(zhèn)大新寨村委會大新寨小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目以建設(shè)“富裕大新寨、生態(tài)大新寨、平安大新寨”為總體目標(biāo)，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”為切入點，通過生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系的建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟，著力打造構(gòu)筑“美麗大新寨——生態(tài)家園”可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式和消費模式，快速實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達到的“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村的方法與模式，進而帶動和推進華溪社會主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。

1.2項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

華溪鎮(zhèn)位于華寧縣南部，兩州市（玉溪市、紅河州）三縣（華寧、通海、建水）交界處，距縣城27公里、玉溪市區(qū)80公里、昆明170公里。全鎮(zhèn)總面積140.1平方公里，轄華溪、甫甸兩個社區(qū)，獨家村、黑牛白、小寨、大新寨四個村委會，47個村民小組，總?cè)丝?3518人，以彝族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。華溪鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為柑桔、烤煙，核桃、柿子、蔬菜、畜牧業(yè)具有一定規(guī)模。其中，柑桔產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。由于特殊的氣候條件和地理優(yōu)勢，年平均氣溫19.5℃，具有“天然溫室”的美譽，所產(chǎn)特早熟柑橘比全國任何產(chǎn)區(qū)早上市近50天，被譽為“云南蜜橘第一鎮(zhèn)”。2013年，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值完成2.57億元，本級財政收入476萬元，農(nóng)民人均純收入12820元。其中柑桔產(chǎn)量6.5萬噸，實現(xiàn)柑桔收入2.59億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的80％，人均柑桔收入15000元。華溪柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了華寧旅游業(yè)的發(fā)展，萬畝桔園成為了華寧旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點，觀花、賞桔、游園、品桔、食宿農(nóng)家樂，一個以休閑度假、觀光旅游為特色的生態(tài)鎮(zhèn)已初具雛形。

1.3項目所在村組基本情況

大新寨村委會是華溪鎮(zhèn)連接通海、建水縣兩縣的西大門，與華溪鎮(zhèn)小寨村委會和通?？h的倒馬坎村相接，平均海拔較高，達1850米，但地勢平坦，土地平整。年平均氣溫16.7℃，年降水量950毫米。距華溪鎮(zhèn)27公里，轄區(qū)面積19.25平方公里，轄3個村民小組，有人口266戶962人，其中彝族人口占總?cè)丝跀?shù)的99%以上。全村委會現(xiàn)有耕地總面積3300畝(其中：田1300畝，地2000畝)，人均耕地3.5畝，主要種植烤煙、蔬菜、玉米、核桃等作物。擁有林地2500畝，生長著大量的云南珍貴松、杉等樹種。2013年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入1750萬元，農(nóng)民人均純收入達8300元，農(nóng)民收入以烤煙、蔬菜、經(jīng)果、養(yǎng)殖等為主。

大新寨村民小組為村委會所在地，現(xiàn)有人口136戶506人，其中彝族132戶490人。當(dāng)?shù)匮匾u原始的彝家農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式，人民勤勞，民風(fēng)淳樸，尤愛歌舞，彝文化氛圍濃厚。村莊處于2000多畝平壩田地的東南角，背靠茫茫林海，前視寬廣平壩，千畝森林的滋潤使當(dāng)?shù)赜晁渑?、空前清鮮、別出雅致，出產(chǎn)干巴、青頭、羊肝等多種野生食菌，是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹跋愀窭锢薄４迩f通往通海、華寧兩縣道路寬暢、便利，非常適宜旅游、觀光、踏青、休閑度假，發(fā)展少數(shù)民族特色旅游的條件和基礎(chǔ)良好。

二、必要性和可行性分析

2.1項目建設(shè)必要性

大新寨村為彝族聚居村寨，彝族文化底蘊濃厚，彝族風(fēng)俗傳統(tǒng)傳承較好，彝族歌舞等獨具特色，特別以“五山腔”為著，歷來備受關(guān)注。

火把節(jié)：農(nóng)歷六月二十四，是當(dāng)?shù)匾妥鍌鹘y(tǒng)節(jié)日——火把節(jié)，每逢這一天，男女老少都穿上節(jié)日的盛裝，高舉火把，歡度節(jié)日。

彝族人民過火把節(jié)已有很長的歷史，每年的火把節(jié)，節(jié)日一到，家家接姑娘，邀親朋，戶戶客人滿座，遠近村寨，鑼鼓喧天，一片歡騰。在村寨中央的空地上，人們圍成大大小小的圈子，跳起煙盒舞、響桿舞，各種腔調(diào)的彝族民歌迎來了各族兄弟姐妹，為節(jié)日增添了熱鬧的氣氛。晚上是節(jié)日的高潮，家家在門前燃起火把，村前村后一片通紅，歡呼聲從四面八方傳來。入夜，場園內(nèi)、公房內(nèi)，篝火通明，男女老少歡歌起舞，老少盡興而歸。

祭龍節(jié)：是當(dāng)?shù)匾妥宓膫鹘y(tǒng)節(jié)日，日期在農(nóng)歷二月初一至初四左右，是彝族先民圖騰崇拜的遺俗，祭祀的主要愿望是祈求風(fēng)調(diào)雨順，六畜興旺，五谷豐登。

煙盒舞：是當(dāng)?shù)匾妥灞容^完整的舞蹈，俗稱“跳樂”，煙盒舞由于使用的樂曲是先輩人在地里勞動，休息時偶爾用裝旱煙的牛皮煙盒彈響得到的啟示，經(jīng)過漫長的時間演變成為現(xiàn)在樣子的煙盒，故而得名“煙盒舞”。煙盒舞屬于自娛性舞蹈，不分男女老少，人數(shù)不限，可多可少，不分季節(jié)均可跳。煙盒舞舞步復(fù)雜，形式多樣，變化無窮。煙盒舞的動作大多是生產(chǎn)勞動和摹擬動物的動作。

響竿舞：是一種集體情緒舞蹈，主要表現(xiàn)歡樂、熱烈的氣氛。它不受場地的及時間的限制，道路、廣場、庭院均可表演。每當(dāng)春節(jié)、祭龍節(jié)、火把節(jié)等節(jié)日來臨，響桿舞都是必不可少的娛樂舞蹈，其舞蹈人數(shù)不限，中老年婦女非常喜愛打，而男性不打響竿，常以三弦、四弦為其伴奏。其曲式短小、完整規(guī)范，節(jié)奏鮮明強烈，速度適中，常給人一種輕松愉快之感。

目前，大新寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后：（1）村內(nèi)缺少排污設(shè)施，污水亂流，破壞環(huán)境衛(wèi)生。（2）村內(nèi)道路大多未硬化，村民出行及其不便。（3）村內(nèi)主要道路沒有安裝路燈，村民晚上出行極為不便。（4）缺乏衛(wèi)生文體設(shè)施，老年人沒有休閑活動之場地。（6）村內(nèi)中心地帶閑置空地亂堆亂放現(xiàn)象突出，與周邊環(huán)境十分不協(xié)調(diào)。

因此，建設(shè)大新寨美麗鄉(xiāng)村是華溪“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展的需要。大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)，將有力地促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，擴大華溪對外開放程度，通過發(fā)展休閑生態(tài)觀光游，使一、二、三產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，使直接的生態(tài)開發(fā)收入轉(zhuǎn)換為間接的三產(chǎn)收入，既保護生態(tài)，又促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。是促進華溪旅游市場發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的不斷提高，節(jié)假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進行休閑生態(tài)觀光旅游的愿望越來越強烈。特別是近距離、有特色的生態(tài)休閑、民族風(fēng)情游、農(nóng)家樂等是上班族的一種最實際的旅游消費，大新寨村自然風(fēng)光、民俗文化、生態(tài)野生菌令人留連忘返，可見加快大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐已勢在必行。

2.2縣鄉(xiāng)規(guī)劃

1、建設(shè)目標(biāo)：大新寨村委會大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以建設(shè)旅游帶動型美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，經(jīng)村民民主議事會議商定，將彝族文化活動場所改造工程：是大新寨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報項目，以充分發(fā)揮農(nóng)村基層民主作用為動力，以政府投入資金為引導(dǎo)，塑造富有特色的村莊風(fēng)貌，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

2、建設(shè)任務(wù)：堅持規(guī)劃先行，注重風(fēng)貌塑造，提升村莊整體形象，統(tǒng)籌兼顧，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，明確村莊風(fēng)貌定位，建設(shè)宜居、宜游、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)村。

3、建設(shè)意義：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村實踐的又一重大創(chuàng)新。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面提升村莊整治、新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的內(nèi)在要求。總之，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實事，是功在當(dāng)代，利在后代的好事。我們將從全局和長遠的戰(zhàn)略高度更加自覺地把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的主旋律，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素投入、宣傳引導(dǎo)、管理服務(wù)，形成共建、共創(chuàng)、共享美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。

2.3項目優(yōu)勢

1、交通優(yōu)勢

大新寨村交通便捷，為華溪通往通海、建水的重要通道，距各縣城均為30公里左右路程，非常方便。

2、環(huán)境優(yōu)勢

大新寨村有豐富的天然生物資源，以云南松、櫟欏樹等樹種為主，林區(qū)面積2500畝。平均海拔1850米，冬暖夏涼，年平均氣溫16.7℃。全村耕地面積3300畝，人均3.5畝，為全鎮(zhèn)耕地較多的村委會。

3、資源優(yōu)勢

大新寨除了擁有豐富的自然資源可供游客開展踏青、休閑、文化體驗等活動外，3至6月的滿山遍野的山茶花、杜鵑花和金黃色的油菜花足以讓人陶醉，綠色環(huán)保生態(tài)蔬菜、煙葉莊園也值得游客駐足觀賞，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目大有可為。游樂之余，盡情享受名副其實的生態(tài)菜肴和地方特色小吃，定能讓您回味無窮、留連往返。

每年二月二的祭龍節(jié)、七月二十四的火把節(jié)，濃郁的彝家風(fēng)情的“五山腔”、煙盒舞、響竿舞，定會讓您激情燃燒，不虛此行。

2.4群眾意愿

大新寨村委會“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高，具有帶領(lǐng)群眾改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富和發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，村民民主理財小組健全，集體財務(wù)管理制度和會計核算體系完善。大新寨村群眾工作基礎(chǔ)較好，黨群干群關(guān)系融洽，黨員和干部群眾積極支持各級黨委政府關(guān)于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項工作，彝族文化活動場所改造工程：位于村內(nèi)中心區(qū)域，村民建設(shè)意愿非常強烈。村組新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，作風(fēng)樸實，開拓精神強，干群關(guān)系融洽，農(nóng)民綜合素質(zhì)較高，觀念更新快，有強烈的創(chuàng)業(yè)激情和勤勞肯干的精神，已經(jīng)成為現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量和主力軍。

2.5前期工作

按照《云南省財政廳關(guān)于組織申報2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的通知》要求，縣委新農(nóng)辦、縣財政局及時召開專題工作會議，安排部署我縣2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作。鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極開展選村選點工作，要求充分認識一事一議美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)的重要意義，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，嚴(yán)格按照一事一議財政獎補工作程序，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，明確項目建設(shè)內(nèi)容，認真準(zhǔn)備申報材料。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為現(xiàn)階段推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和主要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)，認真做好一事一議美麗鄉(xiāng)村項目前期規(guī)劃和申報工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

3.1規(guī)劃說明

項目建設(shè)地點位于大新寨村委會大新寨村中心區(qū)域，充分體現(xiàn)人文、自然、建筑相融洽的設(shè)計原則。從空間上把自然環(huán)境、人工環(huán)境、建筑功能、形式與人的行為規(guī)律進行完美的融合，堅持“安全、節(jié)能、實用、美觀”的原則，方便群眾生活、出行。

項目規(guī)劃村內(nèi)占地1152平方米的民族文化活動廣場，位于本村中央位置，集娛樂、集散、休閑為一體；通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能更好的提高村民的生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，較大改善群眾生活環(huán)境和生產(chǎn)水平，切實提高鄉(xiāng)村的新形象。對現(xiàn)狀地形進行踏勘，結(jié)合周圍已建構(gòu)建筑，最后本著“安全、節(jié)能、實用、美觀”的原則進行設(shè)計。

3.2建設(shè)項目內(nèi)容

1、民族文化工程

圖騰牌坊：1道；

彝族文化活動場所改造工程：1152平方米；

民族文化保護、傳承。

經(jīng)村組會議研究，擬把彝族文化活動場所改造工程作為2014一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報項目。

四、投資估算和資金來源

4.1投資估算

本次大新寨村建設(shè)規(guī)劃項目總投資40.3萬元，其中一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為村內(nèi)彝族文化活動場所改造工程，總概算投資40.3萬元。

附：大新寨村委會大新寨村民小組2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目

投資概算匯總表

序號

項目名稱

單位

工程量

單價

（元）

合價

（萬元）

備注

一

彝族文化廣場建設(shè)費

40.3

C15埋石擋墻

M3

380

3.7

申請美麗鄉(xiāng)村資金

鋪設(shè)紫紅色30*60廣場磚

M2

1152

12.4

申請美麗鄉(xiāng)村資金

C25砼硬化

M

230

400

9.2

整合其他項目資金

圖騰牌坊

道

150000

整合其他項目資金

二

總計

4.2資金來源

大新寨村委會大新寨村民小組一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目概算總投資40.3萬元，其中:村民籌資2.5萬元，以勞折資3.1萬元，村集體投入4.7萬元，申請一事一議財政獎補資金30萬元。

五、組織保障

5.1項目實施組織管理

項目建設(shè)的根本目的是推動城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)良的美麗鄉(xiāng)村。為此，華溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，將其納入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)長為組長的華溪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，明確工作職責(zé)。華溪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)框圖如下：

組長

辦公室

招標(biāo)管理

施工管理

財務(wù)管理

副組長

組長：由華溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，負責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目全盤工作。

副組長：由分管新農(nóng)村建設(shè)和城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，協(xié)助組長做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目工作。

辦公室：辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所，由財政所所長任辦公室主任，抽調(diào)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員組成，負責(zé)日常事務(wù)，制定項目實施方案。

5.2實施計劃

（1）進度安排。大新寨村委會大新寨村彝族文化活動場所改造工程擬定于2014年10月上旬開工，204年12月30日竣工。在實施的過程中，加強機械化施工、提高施工進度，合理安排工程的施工秩序，確保工程施工總進度。建設(shè)項目總工期為90余天，分為籌建期、施工期、完工期、驗收及交付使用期。

（2）資金落實。由大新寨村委會和大新寨村民小組負責(zé)落實村民籌資、投工投勞等自籌款項的籌集，鎮(zhèn)財政所負責(zé)協(xié)調(diào)財政獎補資金的到位落實。

（3）招標(biāo)采購。由華溪鎮(zhèn)住建辦負總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、財政所、新農(nóng)辦、環(huán)保辦、農(nóng)經(jīng)站、社區(qū)村組干部參與，負責(zé)施工招標(biāo)等工作。招標(biāo)范圍為大新寨村彝族文化活動場所改造工程。根據(jù)《玉溪市限額以下建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（玉溪市人民政府公告第7號）的規(guī)定，100萬元以下投資的項目采用邀請招標(biāo)方式進行招標(biāo)，100萬元以上投資的項目采用公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。故本工程采用邀請招標(biāo)方式進行招標(biāo)。

5.3項目管理

由華溪鎮(zhèn)住建辦組織項目實施并負責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理和工程監(jiān)理，保證項目“按質(zhì)、按量、按時”完成。

5.4資金管理

由鎮(zhèn)財政所負責(zé)，建立工程資金使用管理制度，項目建設(shè)資金實行報賬制，保證項目資金?？顚Ｓ?。

決算驗收時由華溪鎮(zhèn)住建辦負責(zé)總責(zé)，抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、財政所、新農(nóng)辦、環(huán)保辦、農(nóng)經(jīng)站、社區(qū)村組干部組成，負責(zé)竣工驗收、結(jié)算、決算、固定資產(chǎn)移交等工作。項目建設(shè)中要加強宣傳，做好工程建設(shè)中圖片、影像資料的收集管理。

六、效益分析

6.1建成目標(biāo)

項目建成后，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成為大新寨村委會中心村，帶動大新寨生態(tài)無公害烤煙走出華溪，對有效帶動和促進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的示范帶動作用。

6.2經(jīng)濟效益與城鄉(xiāng)一體化

項目實施后，完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，極大地解決村內(nèi)行路難、活動難、發(fā)展難、生活生產(chǎn)難的問題，改善了村容村貌，提高了大新寨小組群眾的居住環(huán)境，更有利于集人氣、聚財氣，促進大新寨烤煙產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對大新寨經(jīng)濟發(fā)展起到顯著的、積極的推動作用，通過三至五年的努力，人均純收入在原有8300元的基礎(chǔ)上，增加1000元以上，群眾生活質(zhì)量提升至新的臺階，基本實現(xiàn)小康生活。

6.3社會效益與村莊治理

該項目的實施始終堅持把人民群眾的利益放在首位，凸顯出巨大的社會效益：

（1）拉近了干部和群眾的距離，樹立干部在群眾心中為人民辦好事辦實事的形象，進一步密切干群關(guān)系，增強干事創(chuàng)業(yè)，無私奉獻的凝聚力，促進鄰里和睦，為村民解決了行路難，生產(chǎn)生活難，無錢辦事難的問題。

（2）進一步喚醒了村民的民主意識，進一步激發(fā)了村民參與民主管理的熱情。

（3）項目建成后相關(guān)管理制度的實施，形成良好的社會風(fēng)尚。

（4）為群眾提供干凈整潔的居住環(huán)境，豐富了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，喚醒群眾對美好生活的向往，激發(fā)群眾投身社會公益事業(yè)的積極性。

6.4生態(tài)效益與可持續(xù)發(fā)展

項目旨在改善居民的生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)占用土地面積少，施工中不會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，施工中工程廢料少，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。項目實施后，群眾的居住環(huán)境和村容村貌會得到明顯改善，環(huán)境保護設(shè)施和功能會進一步增強，為推進綠色社區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

七、設(shè)施管護

為了加強村級公益事業(yè)美麗鄉(xiāng)村項目建成后的管理和保護，充分發(fā)揮項目工程的綜合效益，項目建成后移交大新寨村委會大新寨小組管理和養(yǎng)護，結(jié)合村組實際，制定管理和養(yǎng)護制度。

第一條

管護的原則

（一）資產(chǎn)歸大新寨小組集體所有，任何單位和個人不得侵占、毀壞。對損壞項目設(shè)施的行為，要予以迅速堅決制止，責(zé)令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。

（二）項目由村級組織負責(zé)管理和養(yǎng)護，真正做到項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發(fā)揮長遠效益。

第二條

管護人員的確定和培訓(xùn)

（一）在項目建成后，按照對群眾、對項目認真負責(zé)的原則，把具有履行管護的能力的人員，通過民主議事制度推選或由村級召開三委聯(lián)席會議確定人員，并簽訂管護協(xié)議，擔(dān)當(dāng)起項目的管護任務(wù)。

（二）項目的管護責(zé)任重大，必須由熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強的人員擔(dān)任，對于不負責(zé)任，管理不好的責(zé)任人員要追究其責(zé)任

（三）管護人員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)住建辦、環(huán)保辦等職能部門負責(zé)。

第三條

管護責(zé)任的落實

（一）對已經(jīng)明確的管護人員，自項目建設(shè)完工開始，就必須不定期地到項目地進行巡查、管理和維護。如有群眾反映沒有到位，村級組織就必須調(diào)查處理，要求管護人員迅速落實。對拒絕落實的，應(yīng)更換管護人員。

（二）村級組織人員定期或不定期檢查管護情況，每半年向村三委匯報養(yǎng)護情況，做到責(zé)任明確，落實到位。

（三）村委會或小組有制止任何毀壞設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，確保村內(nèi)公益設(shè)施長期發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）村委會或小組要對所管理的項目定期進行維護，每季度或半年組織一次清掃和維修。

第四條

認真執(zhí)行項目管護標(biāo)準(zhǔn)，采取村委會組織村民定期進行維護、保養(yǎng)。

第五條

做好項目建后管護的宣傳工作

項目村組要利用廣播、墻報、黑板報、標(biāo)語等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，做到家喻戶曉，提高項目村農(nóng)戶管護自覺性，喚起村民主人翁的責(zé)任感，形成人人愛工程、管工程的良好氛圍，最大限度地提高項目設(shè)施的利用率，確保項目達到良好的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。

第六條

項目管理經(jīng)費

高度重視美麗鄉(xiāng)村長效管理資金投入，拓寬籌資渠道，采取政府支持一點、村委會自籌一點、農(nóng)戶集資一點、社會捐助一點等形式籌集后續(xù)管理資金，確保有經(jīng)費保障日常維護。

第七條

項目移交專門人員負責(zé)，負責(zé)人大新寨村小組組長。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建議書

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建議書

一、立項的必要性和可行性：

（一）立項的必要性

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個有效載體，根據(jù)黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，本項目以建設(shè)“富裕XX、文化XX、生態(tài)XX、平安XX”為總體目標(biāo)，以“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”、“素質(zhì)提升”為切入點，通過3大體系（生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系）的建設(shè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、休閑旅游經(jīng)濟，著力打造構(gòu)筑“美麗XX——生態(tài)家園”可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式和消費模式，快速實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達到的“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村的方法與模式，進而帶動和推進XX社會主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。

（二）項目可行性

1、有優(yōu)越的自然條件。XX鄉(xiāng)地處XX南街源中心地帶，是XX縣深山區(qū)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全省聞名的梯田之鄉(xiāng)，總面積84.54平方公里，是久負盛名的梯田之鄉(xiāng)、有機茶之鄉(xiāng)。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛，溫暖濕潤，有利于林、茶、桑、果等農(nóng)作物生長。得天獨厚的自然條件，形成了豐富的自然資源。木本植物品種多，飛禽走獸諸多，已探明的礦產(chǎn)有螢石、黃鐵、石煤，也有少量銻礦。

2、有較好的文化底蘊。XX鄉(xiāng)歷史悠久，據(jù)舊志記載，唐設(shè)十六鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)設(shè)五里，全縣共設(shè)八十里，XX屬長壽鄉(xiāng)XX里中心村，至清沿襲?，F(xiàn)有省保單位2處，一處XX村百年古戲臺，一處是蜈蚣嶺村大隊部舊址。2016年通過“知鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢”活動，建設(shè)XX鄉(xiāng)賢館、XX徽劇館和鄉(xiāng)賢文化墻。

3、有保障的技術(shù)和資金力量。該項目獲市規(guī)劃局、縣美麗辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)委多個單位、省市專家和科技人員的大力支持，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦給予項目資金支持。

二、項目建設(shè)進展

該項目實施的時間為20XX年X月前完工。

三、投資概算和資金籌措

（一）投資概算

區(qū)域名稱

項目名稱

項目清單

資金（萬元）

XX鄉(xiāng)

XX中心村

濱河停車場及公園建設(shè)

建設(shè)村內(nèi)公共停車場（配套護磅等建設(shè)）,小型文體健身廣場1個；配套設(shè)置文化墻（文化墻內(nèi)容：社會主義核心價值觀、村規(guī)民約、好人墻、普法宣傳、家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)格言、農(nóng)俗文化、民俗文化、孝道文化等）

60.00

污水處理

分片式生活污水處理，鋪設(shè)污水管道、建污水處理池

49.00

道路暢通及污水溝建設(shè)

新建、維修村內(nèi)石板路、鵝卵石路1500米，配套生活污水溝同步建設(shè)；政府門口柏油馬路200米，配套埋污水管；沿途配套“三格式”化糞池，設(shè)置窨井，并將沿途雨水管接入雨水溝

25.00

河壩建設(shè)

新建一條攔河壩，配套設(shè)置便民水埠

16.00

公共服務(wù)中心建設(shè)

鄉(xiāng)辦茶廠盤活，改造成村公共服務(wù)中心（配套“兩站”“兩中心”、留守兒童活動中心、老年活動中心等）；在村部圍墻上配套設(shè)置好人墻、好家規(guī)好家風(fēng)家訓(xùn)展示墻。

28.00

村口節(jié)點打造及小型公園建設(shè)

電站橋頭菜地砌擋墻，填方硬化長20米、寬6米，做文化休閑長廊；電站橋頭塌方點砌石磅，長25米、高12米，并綠化植物100平米，配套小型公園

16.19

排水溝建設(shè)

對村內(nèi)排水溝、溝底硬化部分蓋板（部分同步配套生活污水管埋設(shè)）

15.50

“三線”整治

建設(shè)范圍內(nèi)有線電視、電力、通訊線路等“三線”，按照《XX縣“三線”整治工作操作手冊》整理規(guī)范

7.50

垃圾桶購置

垃圾桶購置50個

0.60

村史文化整理匯編

挖掘整理本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化等，傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯特色文化及古樹古民居保護工作資料等，匯編成冊（報縣美麗辦審核后編?。?/p>

0.30

公路兩邊公益廣告設(shè)牌設(shè)置

穿村公路沿線設(shè)置文化墻或公益廣告宣傳牌（社會主義核心價值觀、村規(guī)民約、好人榜、普法宣傳、家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)格言、農(nóng)俗文化、民俗文化、孝道文化、文明經(jīng)營等）

0.80

村莊環(huán)境整治“三帶頭一帶動”網(wǎng)格化常態(tài)化建設(shè)

按XX美辦發(fā)〔2016〕19號要求，建立推行農(nóng)村環(huán)境整治“三帶頭、一帶動”工作制度，做到：村組干部包片到人、骨干黨員包街到人、村民代表包點到人、亮牌亮崗亮責(zé)亮承諾亮網(wǎng)格、大力推行門前“三包”、完善保潔員績效考評、加強村莊日常保潔、定期集中整治環(huán)境，建立健全并認真落實村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、常態(tài)化、長效化管護運行機制，堅持動態(tài)巡查、定期評比、適時表彰，營造引導(dǎo)村民發(fā)揮主體作用的濃厚氛圍；通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進村民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)，村莊環(huán)境發(fā)生明顯變化

0.30

XX鄉(xiāng)

XX中心村

鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)評活動

1.組織開展群眾性文體活動不少于4次；開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“十項創(chuàng)評”活動，公開評選、集中表彰一批“文明戶”、“五好家庭”、“孝心家庭”、“好兒女、好婆婆、好媳婦、好夫妻、好鄰里”、“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”、“最美庭院”、“遵紀(jì)守法戶”、“房前屋后環(huán)境整治示范戶”、“優(yōu)秀留守兒童”、“學(xué)雷鋒優(yōu)秀志愿者標(biāo)兵”（證書到人、掛牌到戶），資金0.5萬元。2.“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程集中宣傳月”活動宣傳經(jīng)費0.1萬元。3.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳經(jīng)費0.1萬元（①建設(shè)前應(yīng)召開戶主大會；②其他宣傳資料印刷費）。

0.70

交通標(biāo)識設(shè)置

主干道設(shè)置規(guī)范醒目的交通標(biāo)志、標(biāo)線、指路牌、路名牌；學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施（學(xué)生橫穿馬路集中地段，考慮斑馬線、減速帶）；穿村馬路因地制宜劃設(shè)綠道、停車位等標(biāo)識

1.00

祠堂后公廁

拆除旱廁17個，并新建公廁1個（公廁標(biāo)識、男女廁所標(biāo)志上外墻；公廁內(nèi)各蹲位隔離、設(shè)門，內(nèi)設(shè)洗手盆、鏡子、拖把盆，公廁節(jié)水及衛(wèi)生提醒標(biāo)識、管護制度牌上墻；落實管護人員日常保潔）

8.70

停車場邊公廁

拆除并新建公廁一個（公廁標(biāo)識、男女廁所標(biāo)志上外墻；公廁內(nèi)各蹲位隔離、設(shè)門，內(nèi)設(shè)洗手盆、鏡子、拖把盆，公廁節(jié)水及衛(wèi)生提醒標(biāo)識、管護制度牌上墻；落實管護人員日常保潔）

6.50

村莊綠化

中心村公共場所及馬路兩邊綠化

4.00

村莊亮化

新裝路燈24只（建成后憑明細清單附各燈盞所在圖片報賬，同步建立路燈管護制度，落實路燈管護人員并在主街道等地固定公示牌上墻）

5.20

村中小型文體廣場

90㎡硬化、邊沿綠化，配套體育器材

2.50

旱廁整治

拆除村中旱廁40個（拆除后衛(wèi)生改廁或綠化、硬化，或舊磚圍欄小菜園）

2.00

電站橋頭至胡氏宗祠環(huán)境整治、垃圾治理

胡尚順戶整治亂推亂放，豬舍、柴棚翻修；村頭文化墻下整治清理雜草、垃圾，填土種綠化竹子；胡尚順戶房下菜地整治舊磚砌圍欄，清理荒山、雜草、廢樹；胡發(fā)喜戶廁所邊菜地清理雜草、廢柴，用竹子舊磚砌圍欄；江養(yǎng)花戶水溝清理、并蓋水泥板等環(huán)境整治、垃圾治理清運

3.56

XX鄉(xiāng)

XX中心村

胡氏宗祠到方家農(nóng)莊環(huán)境整治、垃圾治理

胡木根店邊空地清理廢石頭、廢鐵，并堆放整齊；胡蘇明房邊菜地整治臟、亂，菜地舊磚砌圍欄；江振生地基清理廢磚、垃圾，并用廢磚圍欄；胡尚松周邊道路硬化；清理石頭、磚頭、柴火，并堆放整齊；胡紅彤戶水埠清理堆放磚頭、石料；砌磅填平并硬化、綠化；下面為“三格式”污水池等環(huán)境整治、垃圾治理清運

3.21

方家農(nóng)莊到垃圾池環(huán)境整治、垃圾治理

方家農(nóng)莊門口拆除兩個水池；胡新建戶拆除水池一個，并在家建一個；供電所出口周邊清理雜草、竹子、垃圾，整治柴火、舊輪胎，菜地舊磚砌圍欄；其名大理石廠周邊整治大理石原料并堆放整齊；菜地園舊磚砌圍欄；后山路邊菜地清理雜草、垃圾，并用舊磚砌圍欄等環(huán)境整治、垃圾治理清運

3.79

后街胡衛(wèi)清戶至鄉(xiāng)政府路段環(huán)境整治、垃圾治理

胡衛(wèi)清戶周邊清理垃圾、柴火，堆放整齊，并做門一扇；水溝清理干凈；菜地用舊磚砌圍欄；胡承良戶旁山溝清理垃圾、竹子；山溝拓寬；胡月時戶旁空地小路硬化；清理空地雜草、垃圾；胡尚堂戶清理垃圾、雜草、柴火、磚頭，并堆放整齊；胡發(fā)平戶屋后清理雜草、垃圾、沙子等環(huán)境整治、垃圾治理清運

7.25

XX鄉(xiāng)

XX中心村

XX村村部

清理、化解原XX鄉(xiāng)茶廠債務(wù)、并對原辦公樓及廠房進行翻修、改造，對院內(nèi)平坦進行硬化、綠化

40.00

XX鄉(xiāng)XX村

敬老院

XX鄉(xiāng)敬老院一座，消防工程配套

135.00

XX鄉(xiāng)

一事一議

璜蔚源頭里源華道路拓寬硬化；天堂下山畝至上山畝公路拓寬及硬化；胡埠口雙星組新建攔河壩；XX下塢組道路拓寬及硬化；蜈蚣嶺公路至過小坑道路拓寬及硬化；六聯(lián)沙塔下陰產(chǎn)河道拓寬、護岸建設(shè)及沙塔下古樹群公園打造；沙坦村石門塢道路拓寬硬化

60.00

XX村

移委

下XX攔河壩2條；XX橋維修；XX下水道鋪網(wǎng)；璜蔚村滑坡治理

181.50

璜蔚村

陰山

璜蔚源頭公路至陰山拓寬硬化

40.00

XX鄉(xiāng)沙坦村

沙坦塌方整治

沙坦東山坦新建擋土墻2條

14.70

XX鄉(xiāng)六聯(lián)村

六聯(lián)道路拓寬

XX縣農(nóng)村道路暢通工程XX鄉(xiāng)六聯(lián)老村道加寬，前進口到沙塔下拓寬2.355㎞

50.00

合計

788.80

（二）資金籌措

XX鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共需建設(shè)資金788.8萬元，資金來源為縣美麗鄉(xiāng)村專項資金和其他項目資金。

四、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

XX村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目能夠優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展的硬環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)和注入強勁動力。項目實施完成將有助于基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會效益顯著。提升了基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

（二）社會效益

1、項目建設(shè)有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

任何一個社會要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

2、項目建設(shè)有利于提供更多的就業(yè)機會

農(nóng)村修筑防病改水工程、架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)、建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和其它基礎(chǔ)設(shè)施等都是高度勞動密集的項目，以使用農(nóng)村廉價勞動力和當(dāng)?shù)夭牧蠟橹鳎?，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能夠在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出許多就業(yè)機會，直接增加農(nóng)民收入。

3、項目建設(shè)是XX縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要反映

從“生產(chǎn)發(fā)展”來講，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；從“生活寬?！眮碇v，設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)良同樣是農(nóng)民生活富裕的基本體現(xiàn)；從“鄉(xiāng)風(fēng)文明”來講，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效載體；從“村容整潔”來講，隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。只有科學(xué)編制村莊規(guī)劃，加快電力建設(shè)改造，完善供排水設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，集中治理空心院落和垃圾、污水圍村現(xiàn)象，才能改善生活環(huán)境和村容村貌。因此，項目建設(shè)不僅是XX縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要反映，同時又是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體發(fā)展的全面體現(xiàn)。

4、生態(tài)效益

本項目通過對基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進行改造，可改變原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污染物難處理，土地利用沒有進行功能分區(qū)，集約化種植、養(yǎng)殖等與居民點相鄰等一系列問題，極大地改善居住點居民的生活環(huán)境，促進居民生活質(zhì)量的提高。

五、保障措施

（一）、建立健全組織機構(gòu)，落實責(zé)任

項目成立美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任副組長，黨委委員、農(nóng)業(yè)站、文化站、項目辦、組織辦、派出所、衛(wèi)生院等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任為組長，下屬果蔬、園藝、土肥、產(chǎn)業(yè)等站負責(zé)人為成員，成立技術(shù)小組，技術(shù)小組主要是配合做好農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)工作，按項目要求開展工作，督促農(nóng)戶落實好培訓(xùn)技術(shù)等相關(guān)工作。

采取多部門、多渠道籌資、多項目覆蓋的方式，抓好項目綜合配套建設(shè)，提高項目的綜合效益。各級政府及相關(guān)部門要積極加大協(xié)調(diào)配合力度，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，為項目建設(shè)通供強有力的保障。

（二）、建立健全工作機制，確保項目實施

一是建立協(xié)調(diào)機制。及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保工作真正落到實處。二是建立督查機制。成立項目督查小組，定期不定期對對項目實施進度，資金安排，實施效果等方面的督促和檢查。不定期召開會議聽取工作進展情況匯報，確保工作真正落到實處，存在的問題得到及時解決。三是建立目標(biāo)管理機制。實行項目捆綁，技術(shù)捆綁，部門捆綁，人員捆綁“四個捆綁”。將項目建設(shè)任務(wù)納入對相關(guān)人員、部門的單項考核，完不成任務(wù)的，追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。工作到人、責(zé)任到人，確保項目的順利實施和完成。

六、結(jié)論

1.本項目建設(shè)符合安徽省建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村的政策，符合國家關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，符合黃山市的國民經(jīng)濟，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策措施，是國家和地方各種支農(nóng)政策的體現(xiàn)。

2.項目區(qū)的自然條件、氣候資源、社會經(jīng)濟及地緣優(yōu)勢等均有利于該項目設(shè)計內(nèi)容的實施。項目的建設(shè)對于促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善居民居住條件和衛(wèi)生狀況，發(fā)展社會事業(yè)，提高人民素質(zhì)，豐富群眾文化生活，培育鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

3.項目的建設(shè)符合XX縣規(guī)劃要求，布局合理，系統(tǒng)完整，設(shè)施完善，功能配套。項目的各項前期工作已有效展開，具體改造計劃均已落實。

4.通過社會評價得知：項目建成后社會效益顯著，不僅能顯著改善XX村基礎(chǔ)設(shè)施狀況和生產(chǎn)生活條件，而且能通過項目建設(shè)消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，從本項目的風(fēng)險分析來看，本項目具有較強的抗風(fēng)險能力。

綜上所述，該項目建設(shè)方案合理，建設(shè)條件成熟。該項目的實施，將取得生態(tài)、社會“雙贏”的顯著效益，同時對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護都有極為重要的示范推廣作用。因此，本項目的建設(shè)是切實可行的。

七、建議

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量是一項長期的工作。本項目是XX縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一部分，項目成敗與否對以后美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的運作將會有很大的影響，為保證項目早日建成并發(fā)揮預(yù)期效益，本報告特提出以下建議。

1.扎實做好項目前期工作，穩(wěn)步推進項目實施

按照國家基本建設(shè)程序的要求，依次做好項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)等前期工作，為項目實施打好建設(shè)基礎(chǔ)。

2.協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實項目建設(shè)資金

項目最終能否順利實施，主要取決于項目資金是否及時落實。項目單位應(yīng)協(xié)調(diào)好黨委和政府等各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮各類資源的作用，盡快落實項目資金。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民的作用

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民是主體，因此本項目要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動來改變農(nóng)村面貌。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目方案

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關(guān)于認真做好20XX“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。

一、基本情況

村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20XX年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。

二、貧困現(xiàn)狀

村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民營企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。

三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法

1、指導(dǎo)思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級組織、群眾參與、脫貧致富。

2、工作思路：

(1)搞好項目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實際問題;(2)做好規(guī)劃項目的實施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項目的建設(shè);(3)搞好項目的后續(xù)管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、工作原則及方法：嚴(yán)格項目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。

四、規(guī)劃目標(biāo)

通過項目的實施，實現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。

一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè)，解決群眾出行、運輸難題。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。

三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增強自身造血功能。

五、規(guī)劃內(nèi)容

代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面。(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元，整合部門資金91萬元)(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。(1)村內(nèi)道路硬化：

(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元)計劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。

(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元)(1)貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農(nóng)戶自籌資金11萬元。

(2)貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，其中：部門整合資金2.8萬元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。

(3)民房風(fēng)格修葺47戶，按川東民居風(fēng)格對房屋進行統(tǒng)一風(fēng)貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。

(4)牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計21戶，預(yù)計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。

(5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進行恢復(fù)，總投資100萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。

(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元)規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，占地面積2000畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。

(六)組織保障(總投資30萬元，整合部門資金30萬元)建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。

六、總投資及資金來源

村20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元。

村內(nèi)道路建設(shè)91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元?；謴?fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，預(yù)計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。

七、項目效益預(yù)測分析

1、公路建設(shè)項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。

2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當(dāng)?shù)厝藲?，拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主 農(nóng)戶的良性循環(huán)。

4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。

預(yù)測項目實施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目，調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實現(xiàn)項目增收目標(biāo)。

八、組織實施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任

為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監(jiān)督與管理。(二)強化對接，摸清情況做規(guī)劃

由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。(三)搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項目實施

1、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。

2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項目順利實施。

3、加強項目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。

4、實施項目公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。

(四)加強資金管理，發(fā)揮資金效益。

規(guī)劃的實施項目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā)，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風(fēng)贏得上級的鼓勵和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。

在項目實施過程中，嚴(yán)格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍浪費財政試點資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定，優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費用;六是不準(zhǔn)將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20XX—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定20XX年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

(一)示范村建設(shè)有序推進。20XX年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。(五)村級管理規(guī)范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。(牽頭單位：住建局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位：農(nóng)林局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20XX年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位：組織部;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20XX年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位：新農(nóng)辦;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位：發(fā)改局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)(七)強化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位：農(nóng)林局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導(dǎo)、強化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位：宣傳部;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位：宣傳部、政法委;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)

四、實施步驟

(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

(二)組織實施階段(20XX年4月1日—11月10日)。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

(三)檢查驗收階段(20XX年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20XX年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責(zé)的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體措施，各司其職，各負其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)營造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。(三)加大投入，增強后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求，加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。

(四)合力共建，齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系，充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農(nóng)村建設(shè)。(五)明確主體，發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。

(六)示范引領(lǐng)，樹立典型?？h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

(七)加大督查，嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心)，全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟處罰，由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目設(shè)計說明20130512

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃設(shè)計

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃

設(shè)計說明

一、規(guī)劃背景

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”是浙江省委、省政府協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求,是對“千萬”工程建設(shè)的深化和提升。

《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2011—2015年）》（浙委辦〔2010〕141號）和《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》（臺市委辦〔2012〕1號）等意見中指出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措。全面實施縣委“四大戰(zhàn)略”部署，以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，圍繞“四美三宜”的總體要求（即科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游），努力建設(shè)一批全省領(lǐng)先“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村，最終實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標(biāo)。

本次天臺縣山頭下村的村莊整治工程就在此背景下展開。

二、場地概況

1、項目名稱：天臺山頭下村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目

2、項目地點：本項目建設(shè)地點為天津市寶坻區(qū)大唐莊鎮(zhèn)東淀村。

場地背景資料：天臺縣隸屬于臺州市，因天臺山而得名，位于浙江省東部、臺州市區(qū)西北部。東連寧海、三門，西接磐安，南鄰仙居，北界新昌，東西長54.7公里，南北寬33.5公里。天臺地處浙東丘陵南部，山地占縣總面積82.3%，人稱“八山半水分半田”。

本案山頭下村位于浙江省臺州市天臺縣。該村北臨雷馬溪，東靠始豐溪，南依鯉魚山和金山。

三、規(guī)劃依據(jù)

◇《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年》（國務(wù)院2012.01.13）

◇《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2011—2015年）》（浙委辦〔2010〕141號）◇《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》（臺市委辦〔2012〕1號）◇《公園設(shè)計規(guī)范》CJJ48—92 ◇《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》CJJ/ T 82—99 ◇根據(jù)項目需要調(diào)查和收集的有關(guān)資料和設(shè)計基礎(chǔ)資料。

四、現(xiàn)狀分析

現(xiàn)狀調(diào)研與分析：

山頭下村內(nèi)建筑風(fēng)格雜亂，綠化缺少整體規(guī)劃，景觀平淡、缺少文化特色與品味，公共游憩空間缺乏等問題較為突出。

公共基礎(chǔ)設(shè)施缺失，由于缺少公共停車場，機動車亂停放導(dǎo)致公共空間愈發(fā)狹窄；道路兩側(cè)雜物堆放現(xiàn)象較多，衛(wèi)生環(huán)境差；標(biāo)識系統(tǒng)的種類不足，缺少一些必要的垃圾桶、景觀標(biāo)識牌等。

山村特色景觀風(fēng)貌逐漸消失，無論是景觀綠化還是鄉(xiāng)村單體建筑設(shè)計，其獨具特色的山村風(fēng)貌已無從體現(xiàn)。很多新建或者翻新的居民住宅盲目熱衷于效仿城鎮(zhèn)的建筑模式，隨意選擇材料與色彩，使得建筑風(fēng)格與布局混亂，缺乏傳統(tǒng)的淳樸自然的山村特色。

公共景觀游憩空間的缺乏，村莊集中綠地少，綠地率低，村民公共游憩空間缺乏。無法提供可參與性強的旅游項目場地。

五、設(shè)計理念

山頭下村規(guī)劃設(shè)計以宜居、富民、和諧為重點,以“生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村”為規(guī)劃主題,本著以人文本、農(nóng)村地方特色、景觀資源可持續(xù)利用等原則進行規(guī)劃與設(shè)計，強調(diào)“人、建筑、自然”三位

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃設(shè)計

一體，形成“可居可游”的理想生活環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施,完善村莊生態(tài)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)空間景觀建設(shè),實現(xiàn)“品質(zhì)提升、人村共美”。

六、項目建設(shè)指導(dǎo)思想

1、與現(xiàn)狀相結(jié)合，合理的改造、開發(fā)。

與山村現(xiàn)狀相結(jié)合，立足建設(shè)現(xiàn)狀，滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的景觀性、生態(tài)性、游憩性等綜合要求，對不合理的因素加以改造，并增設(shè)必要活動場地、標(biāo)識設(shè)施以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，充分考慮其經(jīng)濟性和可操作性

2、開發(fā)“體驗經(jīng)濟”

與山村旅游發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合山頭下村特色旅游資源，鄉(xiāng)村景觀營造改善地方村容村貌的同時，在提升農(nóng)家經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批可參與性強的有特色的項目，開辟公共景觀游憩空間，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的氛圍。讓觀光者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到示范園的生產(chǎn)、生活中，增強農(nóng)耕、民俗體驗。

3、挖掘山村的地域特色，突出當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和鄉(xiāng)村風(fēng)味

與山村地域特色相結(jié)合，調(diào)查分析村民的生活、游憩特征，尊重山村的自然環(huán)境、建筑形式、生活方式、文化心理、審美情趣、民俗傳統(tǒng)等地方文化。充分考慮傳統(tǒng)生活方式的特點，延續(xù)文化脈絡(luò)，突出地方特色，營造地方特色的鄉(xiāng)土景觀，展現(xiàn)山村自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情。

七、項目規(guī)劃原則

山頭下村的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循壞和自然生態(tài)，保護好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機結(jié)合起米，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互可促進的良性循環(huán)。規(guī)劃原則：

本項目總體規(guī)劃建設(shè)方案堅持“以保護原生態(tài)為基礎(chǔ)，保護環(huán)境第一、旅游開發(fā)第二、經(jīng)濟效益第三”為總原則。

1、生態(tài)性原則

山頭下村自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，保護和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，在建設(shè)過程中不對鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。

2、經(jīng)濟性原則

總體規(guī)劃、分步實施

最大的效果。

3、參與性原則

親身直接參與與體驗、自娛自樂成為當(dāng)前的旅游時尚。山頭下村在觀光項目的設(shè)置上將充分考慮體現(xiàn)“參與感”、“體驗感”，吸引城市觀光者廣泛參與到鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活的方方面面，多層面地體驗農(nóng)村生活的情趣，享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。

4、特色性原則

特色是鄉(xiāng)村發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?，因此，明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使山頭下村具有更鮮明的市場特色。

5、多樣性原則

鑒于人們在當(dāng)今的休閑娛樂中將充分展現(xiàn)個性，設(shè)計在進行休閑觀光規(guī)劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供觀光者選擇。

八、項目建設(shè)戰(zhàn)略

1.項目建設(shè)與分期

山頭下村美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)共分為四期

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃設(shè)計

一期為啟動期，包括入口形象區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、山地新居區(qū)、宗族文化區(qū)、果園采摘區(qū)。

二期為拓展期，包括老屋提升區(qū)。

三期為成長期，包括鄉(xiāng)村體驗區(qū)、人口文化長廊、龍門堤壩景觀帶、龍馬精神景觀區(qū)、龍門觀景臺、沙灘燒烤區(qū)。

四期為完善期，包括山體林相改造區(qū)、民俗展示區(qū)、林中木屋體驗區(qū)、原生態(tài)林區(qū)、垂釣休閑區(qū)。

九、總體布局

山頭下村在結(jié)合現(xiàn)狀用地特征的基礎(chǔ)上，以“生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村”的理念和有關(guān)的設(shè)計原則為指導(dǎo)，形成了“一軸連三片，兩溪匯龍門”的布局：“一軸”——串聯(lián)“三片”的空間景觀軸，以龍門觀景臺為起點，以鯉魚山、金山為終點。使自然景觀與人文景觀緊密結(jié)合在一起?！叭薄l(xiāng)村文化體驗區(qū)、新村新貌提升區(qū)、山體民俗文化展示區(qū)?！皟上?——兩溪是指雷馬溪與始豐溪。兩溪環(huán)繞山頭下村在龍門觀景臺匯聚。設(shè)計通過對該村文化的提煉及沿岸景觀的提升。展示山頭下村的風(fēng)俗人情與精神風(fēng)貌，營造優(yōu)美宜人、富有山水靈性的自然景觀。山頭下村的規(guī)劃設(shè)計圍繞著以點帶線，以線帶面，點、線、面結(jié)合的形式，使整個山村形成一個完整的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系。

十、設(shè)計分區(qū)

山頭下村規(guī)劃總體分為三個區(qū)，分別為：鄉(xiāng)村文化體驗區(qū)、新村新貌提升區(qū)、山體民俗文化展示區(qū)。

10.1鄉(xiāng)村文化體驗區(qū)

（1）入村形象區(qū)

結(jié)合北面水系的優(yōu)美，創(chuàng)造品味高雅的休閑環(huán)境，成為反映鄉(xiāng)村文化面貌的窗口。該區(qū)在原有9棵松樹的基礎(chǔ)上，設(shè)計有增加了9棵松樹，在松樹下點綴景觀石，或立、或臥。營造“九石十八松”的宏大氣勢。

（2）“龍馬精神”景觀區(qū)

“龍馬”來源于雷馬溪的“馬”跟龍門的“龍”字。通過乘風(fēng)破浪與力爭上游來體現(xiàn)“龍馬精神”。該區(qū)包含“力爭上游”、“乘風(fēng)破浪”、大水車等主要節(jié)點，（3）龍門觀景臺

龍門觀景臺位于山頭下村東北角。雷馬溪和始豐溪的兩溪交匯處。該處設(shè)計了船形觀景臺和“龍門”，寓意山頭下村村民，通過這里，鯉魚跳龍門，發(fā)展的更好。

（4）鄉(xiāng)村體驗休閑區(qū)

該區(qū)主要包括竹林迷蹤、陽光大草坪、兒童嬉戲池、如意島、五谷雜糧、踩水車、油菜花迷宮的景觀節(jié)點。

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃設(shè)計

“陽光草坪”——在水上樂園的岸邊就是陽光大草坪。該草坪是游客體驗與接觸大自然的場地。在草坪上可把該區(qū)的景色都盡收眼底。

“竹林迷宮”——在景觀游憩片區(qū)之間開辟游步道，并以觀賞竹子作為道路兩旁的主景樹種，下層植物采用紫竹、菲白竹、冷竹、南天竹等混植的方式，營造具濃郁鄉(xiāng)土特色的街道景觀。

“兒童嬉戲池”——主要針對青少年游客活動而設(shè)置，是以以前農(nóng)村玩樂體驗為特征，還原以前在外婆家抓魚、捉蝦、滾鐵環(huán)等童趣體驗場。

“五谷雜糧”——以“五谷雜糧”為主的“農(nóng)耕田”。

“臨水茶舍”——在如意島一側(cè)，開辟場地設(shè)置臨水茶舍，靜室幽憩，清茶緩啜，徐徐沖散胸中郁積的煩惱。猶如身在山林，清芬滿懷，幽趣油然而生。

（5）老屋提升區(qū)

該區(qū)為山頭下村的舊建區(qū)，設(shè)計通過景觀改造來提升該區(qū)的形象。主要的提升內(nèi)容有：建筑外立面的改造，宅間增加了門頭，在該區(qū)的主要通道栽植行道樹。選擇楓香、黃山欒樹作為行道樹，沿線種植，搭配香樟、金桂等常綠喬灌木，打造山頭下村標(biāo)志性的主題迎賓大道。

10.2新村新貌提升區(qū)

（1）服務(wù)接待區(qū)

服務(wù)接待區(qū)位于入村口南側(cè)，承載著該村的服務(wù)節(jié)點功能。該區(qū)主要包括酒店、食堂、停車場。（2）宗族文化區(qū)

該區(qū)位于山頭下村中部，這里有一個古祠堂。滿了濃郁的鄉(xiāng)土氣息和宗教文化色彩。本區(qū)利用現(xiàn)有豐富的人物、事物等資源塑造地方文化景觀。

（3）山地新居區(qū)

該區(qū)塊建筑根據(jù)原山地跌落的地形，采用層層跌落的布局形式。一條蜿蜒的小溪各家各戶門前潺潺流過。溪水閃動著細碎的鱗紋，鋪抖綢緞一般，水竄巖石，搖鈴擊磐似的，聲聲作響。

在鋪裝材料運用上選用鄉(xiāng)土性建筑材料如天然石材、木材等體現(xiàn)原始自然的鄉(xiāng)村民居風(fēng)格。

10.3山體民俗文化展示區(qū)

（1）山體林相改造區(qū)

該區(qū)以常綠闊葉喬木為主，配以針葉樹及秋色葉，喬灌草結(jié)合形成高郁閉度的生態(tài)風(fēng)景林。（2）民俗展示區(qū)

該區(qū)以生態(tài)植被與自然風(fēng)景為主，山坡上分布有臺地花海、山頂上設(shè)置了平安鐘亭與休閑茅草亭及舊件文化展示區(qū)，收集原農(nóng)耕舊件及生活舊件作為展示，例如谷風(fēng)車、石磨、石臼、等等作為民俗文化展示。

（3）果園采摘區(qū)

果園采摘區(qū)主要是由跌落式臺地園組成，層層臺階隨山型跌落，在臺地上種植成片果樹，形成果園，游客可以在此地體驗采摘。

（4）原生態(tài)林區(qū)

該區(qū)位于山頭下村的東南部，景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，有大量的自然野趣環(huán)境，在此處沿坡向上開辟一道亮麗的透景線，將山下的景色一直延續(xù)到山頂，兩側(cè)宜建風(fēng)景林帶，以秋色葉為主，配以常綠闊葉喬木和針葉樹，喬灌草結(jié)合形成高郁閉度的生態(tài)風(fēng)景林。

（5）林中木屋體驗區(qū)

該區(qū)位于金山，區(qū)域中心為金山綠林，建筑布局以金山綠林為中心呈放射狀排布。各功能木屋空間完全獨立，互不干擾，同時采用林中木棧道將各個木屋有機相連。既有利于服務(wù)的便利性，又為木屋間的相互交流提供了方便。使人們盡情游戲于天地之間。為山林增添不少野趣。

美麗鄉(xiāng)村——天臺山頭下村規(guī)劃設(shè)計

（6）果園采摘區(qū)

果園采摘區(qū)主要是由跌落式臺地園組成，層層臺階隨山型跌落，在臺地上種植成片果樹，形成果園，游客可以在此地體驗采摘。

（7）垂釣休閑區(qū)

該區(qū)為垂釣休閑區(qū)，圍繞中心水池設(shè)單人、雙人、多人垂釣臺、茅草廊、多功能花狀平臺等，游客既可盡興垂釣。

十一、項目建設(shè)所需條件及各專項設(shè)計

1、巷口及山墻改造

老屋提升區(qū)主要是針對道路、山墻立面、巷口的改造。

道路提升主要是在現(xiàn)狀道路兩側(cè)各加1m寬的人行道.這樣可以減少人行與車行的相互干擾。人行道與山墻之間是綠化帶。綠化帶中種植行道樹，行道樹主要以楓香、銀杏等落葉樹種為主。搭配香樟、金桂等常綠樹種，打造山頭下村最美麗的主題迎賓大道。

巷口改造是在原有建筑與建筑的宅間出入口增加了門頭。門洞寬為4.5m，高為3.5m。車子可以正常通行，基本滿足消防要求。巷子的鋪裝采用了當(dāng)?shù)氐膲K石。體現(xiàn)原始自然的鄉(xiāng)村民居風(fēng)情。

山墻改造主要是對原有建筑墻面進行美化。1-2層墻面均為青石貼面。3-4層為白色涂料。

2、民俗舊件展示

一方水土養(yǎng)育一方人，一個民族風(fēng)俗習(xí)慣的產(chǎn)生和發(fā)展，總是受著生產(chǎn)方式、社會、地理環(huán)境和氣候條件的影響。而山頭下村的發(fā)展經(jīng)過了漫長、曲折的歷程；民俗展示區(qū)主要將山頭下村的農(nóng)耕文化“原汁原味”的展示。通過舊件的陳列，將先輩們那些被人們漸漸淡忘的往事全面展示出來，使我們感受到先輩們生活的情趣和勞作的艱辛，從而喚起民族的自豪感和對悠久民族文化的詠贊，喚起人們對民俗文化的珍惜和對往昔歲月的記憶。