第一篇：市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告 各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門，中省駐郴各單位：

2017 年 7 月中下旬以來，市政府督查室按照市委、市政府的工作部署，對(duì) 2017年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告 180 項(xiàng)主要工作任務(wù)責(zé)任單位上半年任務(wù)完成情況進(jìn)行了收集核實(shí)和匯總，并以問題為導(dǎo)向，聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局組成三個(gè)督查組對(duì) 11 個(gè)縣市區(qū)和市發(fā)改委、市教育局、市房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市委政法委（市禁毒辦）等 6 個(gè)市直責(zé)任單位上半年任務(wù)完成情況進(jìn)行了有針對(duì)性的督查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況 2017 年以來，全市各級(jí)各單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照市委、市政府部署要求，積極落實(shí) 2017 年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告 180 項(xiàng)主要工作任務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“180 項(xiàng)主要工作任務(wù)”）。各責(zé)任單位、各縣市區(qū)在第一時(shí)間根據(jù)主要任務(wù)內(nèi)容及時(shí)制定了年度實(shí)施方案，把每項(xiàng)主要任務(wù)轉(zhuǎn)化為有量化、有指標(biāo)的具體工作，明確到了基層單位。各縣市區(qū)、各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人掛帥指揮，帶頭抓任務(wù)的督促落實(shí)。各牽頭責(zé)任單位主動(dòng)牽頭組織、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、銜接工作，各協(xié)助單位自覺協(xié)調(diào)配合，服從統(tǒng)一調(diào)度，全市上下形成了“調(diào)度有目標(biāo)、督查有重點(diǎn)、考核有方向”的工作格局。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)、外向經(jīng)濟(jì)、文化旅游、民生保障等工作取得了一些成績(jī)，部分工作完成了階段性目標(biāo)，整體工作任務(wù)正在有序穩(wěn)步推進(jìn)。北湖區(qū)先后開展了項(xiàng)目建設(shè)房屋拆遷攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，營(yíng)造了全區(qū)追趕比超的氛圍。蘇仙區(qū)全面推行并聯(lián)審批制度，手續(xù)辦理效率大幅提升。沃特瑪新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟項(xiàng)目，從簽訂投資合同到正式簽約奠基只用了 22 天時(shí)間，創(chuàng)造了“蘇仙速度”，體現(xiàn)了“蘇仙效率”。資興市堅(jiān)持“一企一策”強(qiáng)化企業(yè)幫扶，積極為園區(qū)企業(yè)解決電價(jià)、稅費(fèi)、融資、企業(yè)生產(chǎn)等方面 70 多個(gè)問題，調(diào)解各類矛盾糾紛 40 多起。永興縣建立了微信工作群，重點(diǎn)工作安排部署及進(jìn)展情況在群里及時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)查看現(xiàn)場(chǎng)圖片視頻同步上傳，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間能掌握工作進(jìn)展情況，確保了工作效率和工作效果。桂陽縣成功引進(jìn)廣東省家居協(xié)會(huì)開發(fā)建設(shè)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃用地約 20000 畝，總投資200 億元。首批已有 60 多家企業(yè)簽約入園，簽約金額 98 億元。臨武縣將 180 項(xiàng)主要工作任務(wù)分別制定了工作實(shí)施方案和月工作進(jìn)度計(jì)劃表，做到定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限、定人員。嘉禾縣聚焦項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行“十天一調(diào)度、二十天一督查、三十天一

通報(bào)”的制度。宜章縣突出群眾福祉增進(jìn)，易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等 18 個(gè)任務(wù)指標(biāo)，均達(dá)到時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。汝城縣做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以盧陽鎮(zhèn)為核心打造“理學(xué)古鎮(zhèn)”、以土橋鎮(zhèn)為中心打造“古祠堂之鄉(xiāng)”、依托熱水鎮(zhèn)的溫泉資源打造了“國(guó)際溫泉小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)。安仁縣配套出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)安仁縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的若干政策措施》，理順了園區(qū)管理體制，園區(qū)發(fā)展提速升級(jí)。桂東縣突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)與小農(nóng)化生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展縣鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 38 個(gè)，帶動(dòng) 13718 戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)，貧困戶實(shí)現(xiàn)增收總量 4350 萬元以上。

二、存在的問題 （一）現(xiàn)行工作模式與如期如質(zhì)完成主要工作任務(wù)的要求不相匹配。180 項(xiàng)主要工作任務(wù)大部分是指導(dǎo)性、要求性的工作，是定性任務(wù)，需要細(xì)化量化成具體的指向性工作。細(xì)化量化工作的調(diào)度、交辦、跟蹤、督查、反饋、綜合，事關(guān)整體工作的推進(jìn)。當(dāng)前，各縣市區(qū)、市直各責(zé)任單位 180 項(xiàng)主要工作任務(wù)均由 1 名兼職人員負(fù)責(zé)，與及時(shí)調(diào)度、及時(shí)跟蹤、及時(shí)反饋、有針對(duì)性統(tǒng)籌推進(jìn)的工作要求不相匹配。

（二）任務(wù)完成方面 1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成低于預(yù)期。上半年全市 8 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除外資、外貿(mào)完成較好外，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入等 6 項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)分別低于年度計(jì)劃 1.1-1.6、1.7、9.1、1.6、34.3 和 44.4 個(gè)百分點(diǎn)。按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”要求，北湖區(qū)完成了 3 個(gè)指標(biāo)（實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）；蘇仙區(qū)、永興縣完成了 1個(gè)指標(biāo)（實(shí)際利用外資）；資興市、桂陽縣完成了 2 個(gè)指標(biāo)（實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口）；宜章縣完成了 4 個(gè)指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口）；嘉禾縣完成了 6 個(gè)指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）；臨武縣完成了 5 個(gè)指標(biāo)（規(guī)模工業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入）；汝城縣完成了 3 個(gè)指標(biāo)（實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）；桂東縣完成了 4 個(gè)指標(biāo)（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）；安仁縣完成了 3 個(gè)指標(biāo)（社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資）；AA 高新區(qū)完成了 5 個(gè)指標(biāo)（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）；AA經(jīng)開區(qū)完成了 5 個(gè)指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、實(shí)際利用外資、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入）。

2.固定資產(chǎn)投資斷崖式下滑。年度安排的 353 個(gè)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目完成投資 324.7億元，僅占年度投資計(jì)劃的 42%；年度中心城區(qū)計(jì)劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 198 個(gè)，完成投資 29.53 億元，僅占年度投資計(jì)劃的 21.97%；交通項(xiàng)目完成投資 28.56 億元，僅占年度投資計(jì)劃的 38.12%。

3.規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)企業(yè)較多。當(dāng)前，全市停產(chǎn)規(guī)模企業(yè)仍然有 105 家，停產(chǎn)企業(yè)影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降 3.3 個(gè)百分點(diǎn)。

4.高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。因申報(bào)流程復(fù)雜，稅收優(yōu)惠政策影響微乎其微，很多企業(yè)自動(dòng)放棄資格，離 100 家的目標(biāo)任務(wù)還有差距。

5.部分重大民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。108 個(gè)湘江保護(hù)與治理項(xiàng)目、149 個(gè)“十二五”重金屬污染治理項(xiàng)目、91 個(gè)東江湖生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目及 30 萬農(nóng)村飲水安全、62 條河流和 43座大中型水庫綜合治理任務(wù)還有部分沒有開工、驗(yàn)收或進(jìn)度較慢。

6.存量房源相對(duì)不足，小戶型房源緊俏。統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)顯示市城區(qū)在庫項(xiàng)目240個(gè)，有待售房屋項(xiàng)目?jī)H 86 個(gè)，消化周期約 3.1 個(gè)月，市場(chǎng)呈現(xiàn)“青黃不接”。當(dāng)前，全市棚改貨幣化安置率已達(dá) 76%，市城區(qū)發(fā)放房票 1600 余份，大部分需求是小戶型。但市城區(qū)房?jī)r(jià)上漲明顯，小戶型房源緊俏，影響棚改工作持續(xù)推進(jìn)。

7.安全隱患多，防治壓力大。地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害、涉水險(xiǎn)工隱患、中心城區(qū)度汛安全隱患、煤礦尾砂庫隱患點(diǎn)多面廣，防治壓力較大。

8.制約項(xiàng)目因素不少，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高。用地、林地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期工作和手續(xù)滯后，征地拆遷困難，融資難、融資貴等問題沒有得到有效解決。企業(yè)的物流成本、社保繳費(fèi)、電費(fèi)、稅負(fù)高于深圳。

9.人為因素是阻礙行政審批速度最大障礙。項(xiàng)目業(yè)主、手續(xù)辦理人員對(duì)審批流程不熟，一個(gè)窗口受理，后臺(tái)分類辦理審批工作人員涉及多，又是一個(gè)個(gè)單項(xiàng)辦理。流程優(yōu)化、集成服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)整合、網(wǎng)絡(luò)共享、監(jiān)管創(chuàng)新最終還是要人配合。

10.重大品牌戰(zhàn)略實(shí)施重視度不高。創(chuàng)建馳名著名商標(biāo)、專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作，多數(shù)縣未出臺(tái)激勵(lì)措施，未落實(shí)名牌獎(jiǎng)勵(lì)資金。萬人有效發(fā)明專利擁有量與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市要求相比還有較大差距。

11.創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)高，爭(zhēng)創(chuàng)難度不小。創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、創(chuàng)

建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、湖南省跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，蘇仙區(qū)、資興市、永興縣創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，AA 經(jīng)開區(qū)、資興經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)等工作還有一定差距。

12.塘尾路延伸段（業(yè)主單位是市城投中心）還有 1 公里道路沒有動(dòng)工，對(duì)五星大道 2017 年底通車的目標(biāo)任務(wù)造成了影響。

13.資興市白廊鎮(zhèn)存在非法養(yǎng)殖面積 102411.81平方米。當(dāng)前，已拆除非法網(wǎng)箱43357平方米，整治工作比較艱巨。

三、工作建議 （一）加大組織協(xié)調(diào)力度。一是各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作調(diào)度及時(shí)、問題反饋及時(shí)、協(xié)調(diào)部署及時(shí)、任務(wù)完成及時(shí)。二是市直責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，及時(shí)研究切合實(shí)際、便于操作的措施和辦法，解決實(shí)際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室人員要主動(dòng)跟蹤對(duì)接工作任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)，及時(shí)反饋存在的困難和問題。

（二）加大實(shí)施突破力度。一是各主要責(zé)任單位要對(duì)照 180 項(xiàng)主要工作任務(wù)責(zé)任分工意見和本單位細(xì)化量化實(shí)施方案，逐一核對(duì)任務(wù)完成情況、倒排工期，確保任務(wù)不落空、不遺漏、不走樣。二是要加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)及滯后任務(wù)的推進(jìn)力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是市政務(wù)服務(wù)中心要指導(dǎo)各縣市區(qū)加大行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化、環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化、過程透明化的力度；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、手續(xù)辦理人員申報(bào)流程的培訓(xùn)力度。四是市城投中心要加緊塘尾路延伸段的開工；資興市要統(tǒng)籌保障退網(wǎng)移民戶的生活保障。五是各責(zé)任單位特別是牽頭單位要及時(shí)向市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。六是對(duì)條件尚不成熟的任務(wù)，要協(xié)調(diào)各方，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。

（三）加大督查考核力度。各主要責(zé)任單位要加強(qiáng)督查，推進(jìn)落實(shí)。市委督查室、市政府督查室繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦，將任務(wù)完成情況作為年終綜合績(jī)效評(píng)估重要依據(jù)。

第二篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神 中央農(nóng)村工作會(huì)議２１日至２２日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)２０１０年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展問題，全面部署２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議。會(huì)前，中央政治局常委會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究了會(huì)議文件，對(duì)做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。

會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，２０１０年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。全國(guó)上下在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，成功應(yīng)對(duì)了極為嚴(yán)重的自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)和非常復(fù)雜的外部環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了極不平常的顯著成就。全年糧食總產(chǎn)１０９２８億斤，增產(chǎn)３１２億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次“七連增”。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入超過５８００元，實(shí)際增長(zhǎng)１０％左右。農(nóng)村民生和公共事業(yè)快速發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得的顯著成就，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，“十一五”的５年，是“重中之重”戰(zhàn)略思想不斷豐富發(fā)展、強(qiáng)

農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快完善、農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利得到有效保障的５年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化的５年。我們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且積累了解決“三農(nóng)”問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索和拓寬了適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨著很多新的困難和問題，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入要在連續(xù)７年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，農(nóng)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)價(jià)格要在多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出的高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭，面臨的困難之多、壓力之重、挑戰(zhàn)之大，是這些年來從未有過的。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，凝聚支持“三農(nóng)”力量，奮力奪取明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利。

會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，２０１１年是“十二五”時(shí)期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)良好開局。會(huì)議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)：

一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。

二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國(guó)粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)到２０２０年新建８億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)

業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭(zhēng)２０１１年完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進(jìn)農(nóng)村教育、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。制定和實(shí)施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。

六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策含義和實(shí)施辦法，研究出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。劃定永久基本農(nóng)田，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

會(huì)議指出，我國(guó)水利改革發(fā)展的任務(wù)極為艱巨復(fù)雜，黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度全面部署水利改革發(fā)展，有利于全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成治水興水合力，既是基層干部群眾、“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志和社會(huì)各界的熱切期盼，也為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的水利工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。

會(huì)議指出，明年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)極為重要，推動(dòng)農(nóng)村改革需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系極為復(fù)雜，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定需要開展的工作極為繁重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供根本保證。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，奪取明年農(nóng)業(yè)豐收，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，打好“十二五”時(shí)期第一仗，意義非凡，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年。

第三篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，X市委、市政府認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作、最緊迫的任務(wù)來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下萬眾一心、眾志成城，同時(shí)間賽跑、與疫情斗爭(zhēng)，譜寫了共克時(shí)艱的戰(zhàn)“疫”之歌。

奮戰(zhàn)在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時(shí)刻，全市醫(yī)護(hù)人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰(zhàn)士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動(dòng)詮釋了“最美逆行者”的堅(jiān)毅與擔(dān)當(dāng)；X支黨員突擊隊(duì)、X名網(wǎng)格員、廣大基層干部、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人等守土擔(dān)責(zé)盡責(zé)，將防控措施落到每一個(gè)村組、每一個(gè)小區(qū)、每一道關(guān)口、每一戶、每一人，以“連軸轉(zhuǎn)、白加黑、就地躺”的作風(fēng)闡釋了最堅(jiān)強(qiáng)的守護(hù)。你們用執(zhí)著與堅(jiān)守踐行著初心使命，構(gòu)筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰(zhàn)決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰(zhàn)斗，演繹了一個(gè)個(gè)奉獻(xiàn)社會(huì)、大愛無疆的感人故事。面對(duì)醫(yī)療物資緊缺難題，X春節(jié)期間緊急行動(dòng)，克服重重困難，開足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn)。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當(dāng)天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學(xué)校X班小學(xué)生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場(chǎng)所，許多志愿者在公共交通停運(yùn)之時(shí)主動(dòng)接送醫(yī)護(hù)人員，極大地鼓舞了全市上下戰(zhàn)勝疫情的斗志。全市企業(yè)、個(gè)體工商戶主動(dòng)配合，暫停一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰(zhàn)“疫”路上，我們不會(huì)忘記，來自各方慷慨濟(jì)困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈(zèng)疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風(fēng)月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯(lián)誼會(huì)、阿聯(lián)酋湖南商會(huì)、美國(guó)湖南聯(lián)誼會(huì)、泰中東盟經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)、X市僑商會(huì)、X市海高會(huì)、X市留聯(lián)會(huì)、南寧X商會(huì)、X市民盟各支部、X市青年企業(yè)家商會(huì)、X市蓮城志愿者協(xié)會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農(nóng)村商業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)X市分公司、湖南天士力民生藥業(yè)、湖南老百姓大藥房、上海醫(yī)藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團(tuán)、湖南華銀國(guó)際酒店管理有限公司等一大批企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時(shí)還沒有納入統(tǒng)計(jì)或未留名的單位、團(tuán)體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團(tuán)結(jié)的力量無窮大！正是你們，一次次擔(dān)當(dāng)、一雙雙援手、一個(gè)個(gè)行動(dòng)，構(gòu)筑起了英勇戰(zhàn)“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅(jiān)強(qiáng)有力的“大后方”，為全市上下戰(zhàn)勝疫魔、共克時(shí)艱注入了信心和力量！我們對(duì)這份患難與共、同舟共濟(jì)的真情，銘記在心、深懷感激。此時(shí)此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰(zhàn)在一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者，向關(guān)心支持X抗疫工作的廣大愛心企業(yè)、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經(jīng)歷過風(fēng)雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但總體趨勢(shì)持續(xù)向好，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的同時(shí)，全力支持和組織推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。我們堅(jiān)信，有以總書記同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委、省政府的關(guān)懷支持，有社會(huì)各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，守護(hù)好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會(huì)到來！

X加油！X必勝！

第四篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號(hào)

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議的要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中高層次人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵(lì)機(jī)制，為他們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會(huì)風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵(lì)全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點(diǎn)為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；

（五）奉獻(xiàn)社會(huì)，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)）和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)的主要完成人；

（二）獲得過國(guó)家發(fā)明專利或三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上實(shí)用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（三）在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中，解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級(jí)以上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先地位；

（五）在教書育人方面成績(jī)顯著，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔(dān)省級(jí)以上的課題，并有兩項(xiàng)以上相應(yīng)的成果，獲得省級(jí)以上教育行政等部門榮譽(yù)稱號(hào)的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績(jī)突出，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，在全省同行中有較高知名度，在省級(jí)以上期刊發(fā)表2篇以上學(xué)術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣?shì)^深，作出較大貢獻(xiàn)，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟(jì)管理（包括財(cái)政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，所領(lǐng)導(dǎo)管理的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

已被評(píng)為省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

—4—

第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績(jī)的省、市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和縣（市、區(qū)、局）級(jí)拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局具體組織實(shí)施。選拔程序?yàn)椋?/p>

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級(jí)推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個(gè)人向所在單位申請(qǐng)（自薦）；所在單位核實(shí)材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對(duì)象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報(bào)表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績(jī)材料等，由單位報(bào)主管部門（單位）審議，同意后上報(bào)。縣（市）區(qū)的推薦材料報(bào)縣（市）區(qū)委組織部，由當(dāng)?shù)亟M織部會(huì)同人事局、科學(xué)技術(shù)局組織考核、審議，報(bào)縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報(bào)市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報(bào)市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局，對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行資格審核。

—5—

（四）組織考察。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門、專家組成考察組,對(duì)經(jīng)審核符合資格條件的人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。

（五）專家評(píng)審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)審委員會(huì)對(duì)參評(píng)人選進(jìn)行分組評(píng)審,評(píng)審采取無記名投票方式進(jìn)行;評(píng)審會(huì)議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評(píng)審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會(huì)公示。專家評(píng)審后入圍的初選對(duì)象名單經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后通過新聞媒體向社會(huì)公開征求意見。對(duì)公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級(jí)黨代會(huì)代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的知識(shí)界、科技界代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,各地、各部門、各單位對(duì)拔尖人才要量才重用，對(duì)適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項(xiàng)目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢(shì)，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學(xué)技術(shù)帶頭人,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目，在同等條件下，所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，科研經(jīng)費(fèi)確保專款專用。有關(guān)部門和所在單位對(duì)其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設(shè)施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報(bào)南通市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項(xiàng)目（課題）資助和南通市學(xué)科帶頭人帶課題研修計(jì)劃。

（五）拔尖人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位指標(biāo)限制，破格參加評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由市有關(guān)部門辦理吸收錄用為國(guó)家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負(fù)擔(dān)

—7— 2/3。符合《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀知識(shí)分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號(hào)）規(guī)定的，可以獲得讀研獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補(bǔ)貼100元電話費(fèi)和每月60元寬帶上網(wǎng)費(fèi)，可以享受市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局免費(fèi)提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務(wù)。

（九）拔尖人才享受不低于副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼。

（十）對(duì)拔尖人才實(shí)行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關(guān)醫(yī)療保健手續(xù)。市有關(guān)部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進(jìn)行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費(fèi)用由所在單位支付。每年安排2到3周的學(xué)習(xí)考察及休養(yǎng)時(shí)間。

（十一）連續(xù)3屆被評(píng)為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

（十二）本市引進(jìn)的外地拔尖人才，報(bào)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、認(rèn)定，享受相應(yīng)級(jí)別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會(huì)同市人事局、科學(xué)技術(shù)局對(duì)市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù)，包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)待遇，組織推薦、選拔、考核、報(bào)批等工作。市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、—8— 財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作，所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績(jī)檔案和計(jì)算機(jī)信息庫。業(yè)績(jī)檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡(jiǎn)要情況；獲獎(jiǎng)情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況；參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)及獎(jiǎng)懲等情況。并將所在部門和單位上報(bào)的其政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況,及時(shí)存檔，更新計(jì)算機(jī)信息庫。

（三）目標(biāo)管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個(gè)人實(shí)際，在單位黨政組織的指導(dǎo)下，制定個(gè)人3年工作奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對(duì)市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標(biāo)完成等情況，管理期滿時(shí)，對(duì)拔尖人才進(jìn)行全面考核。各單位、各部門每年對(duì)拔尖人才進(jìn)行1次工作目標(biāo)考核,對(duì)完成工作目標(biāo)取得突出成績(jī)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并以書面形式向市委組織部報(bào)告。市委組織部、市人事局要將目標(biāo)完成情況作為對(duì)拔尖人才及其所在單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。市委組織部要會(huì)同有關(guān)部門,通過座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨的知識(shí)分子政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時(shí)組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳他們的事跡，提高他們的社會(huì)政治地位。

（七）培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次，時(shí)間不少于10天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng),引導(dǎo)他們嚴(yán)格要求自己,樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德,走與實(shí)踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地組織他們進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國(guó)考察或選派出國(guó)留學(xué)進(jìn)修人員時(shí),優(yōu)先從中挑選。

（八）動(dòng)態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽(yù)稱號(hào)，但不再享受有關(guān)待遇。對(duì)取得新的科研成果，做出突出貢獻(xiàn)，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤造成不良影響，或因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，取消其稱號(hào)和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第五篇：根據(jù)市委市政府

根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，我局在月份開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“對(duì)照檢查，查擺問題”階段活動(dòng)，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的五個(gè)方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入，切實(shí)轉(zhuǎn)變局機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，特制訂如下整改實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，形成“五以風(fēng)尚”的要求，針對(duì)活動(dòng)前兩個(gè)階段我局查擺出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機(jī)關(guān)和財(cái)政工作的各項(xiàng)管理監(jiān)督制度，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部的良好形象。gongwen123.com免費(fèi)提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以“三個(gè)第一”為根本要求，針對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)查擺出來的問題，從制度上認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理上的漏洞，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，切實(shí)解決好當(dāng)前服務(wù)對(duì)象和群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，建立改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、具體整改內(nèi)容及分工

（一）建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題

⒈制定科學(xué)的全市財(cái)政發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展前景，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和財(cái)政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財(cái)政如何支持加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財(cái)源。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

⒉制訂局機(jī)關(guān)考勤辦法

考勤辦法主要是針對(duì)干部職工上下班紀(jì)律情況，辦法應(yīng)切實(shí)可行，便于操作。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。

⒊建立責(zé)任追究制度

根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯(cuò)、群眾投訴和違紀(jì)違法等方面的情況建立責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究的責(zé)任要細(xì)化、明確，制度要切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項(xiàng)工作由監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)。

⒋完善學(xué)習(xí)制度

①根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展需要和新的工作實(shí)際進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》；②進(jìn)一步完善和落實(shí)全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性，要強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。

⒌進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開制度

嚴(yán)格按照“為民、便民、利民”的原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度，落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任，提高局機(jī)關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個(gè)方面：①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報(bào)送政務(wù)公開事項(xiàng)，由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責(zé)、服務(wù)承諾和對(duì)外辦事指南（包括辦理各有關(guān)事項(xiàng)所需準(zhǔn)備資料、具體要求、辦事流程、辦理時(shí)間等）報(bào)送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對(duì)外公開，方便群眾辦事。這項(xiàng)工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關(guān)于當(dāng)前財(cái)政改革問題

⒈部門預(yù)算和國(guó)庫集中收付制度改革

對(duì)如何加快我市部門預(yù)算制度和國(guó)庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購(gòu)制度改革

要對(duì)理順政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購(gòu)工作等問題提出方案。這項(xiàng)工作由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規(guī)劃科負(fù)責(zé)拿出方案。