第一篇：市規(guī)劃局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃與市規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改措施

市規(guī)劃局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

各處室、分局，各直屬單位：

今年我局作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和市 位，吸收非黨干部職工參加，召開組織生活會(huì)，查擺問題，深入剖析，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是認(rèn)真落實(shí)整改。6月底前，集中進(jìn)行整改，各處室、各單位和干部職工要對(duì)群眾意見及自查問題，認(rèn)真梳理，深入分析，舉一反三，研究制定整改方案和措施，并著力抓好落實(shí)。在機(jī)關(guān)（單位）內(nèi)部，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我和諧、人與人和諧、處室之間和諧、處室與單位之間協(xié)調(diào)和諧，營造風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、爭先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。在機(jī)關(guān)（單位）外部，發(fā)揚(yáng)規(guī)劃優(yōu)勢，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。注重從基層和群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從基層和群眾最不滿意的地方改起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，逐項(xiàng)抓好整改，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，實(shí)行整改責(zé)任制、跟蹤督辦制、責(zé)任追究制，努力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益。首先，結(jié)合社區(qū)規(guī)劃、實(shí)施溫暖工程。①結(jié)合單元控規(guī)完善。按照社區(qū)落實(shí)控規(guī)單元，通過廣泛公示，征求各方面意見，將控規(guī)單元落實(shí)到社區(qū)；②結(jié)合小套型、低價(jià)位住宅規(guī)劃的落實(shí)，減面積不減環(huán)境；③結(jié)合老小區(qū)改造，重點(diǎn)解決停車配套規(guī)劃，推進(jìn)“平改坡”工程，全力配合區(qū)政府實(shí)施百幢試點(diǎn)工程；④結(jié)合社保體制的健全，完善規(guī)劃社區(qū)醫(yī)療、文化、體育、敬老、助殘扶弱等配套設(shè)施規(guī)劃；⑤結(jié)合新村拆違整治，提高規(guī)劃執(zhí)法快速反應(yīng)速度，加大拆違力度，創(chuàng)無違法建設(shè)新村小區(qū)，營造和諧潔凈的居住環(huán)境。其次，建立三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施協(xié)調(diào)工程。①建立規(guī)劃矛盾調(diào)整機(jī)制，建立規(guī)劃行政許可與社會(huì)大調(diào)解的相結(jié)合的制度，形成審調(diào)對(duì)接的矛盾化解新途徑；②建立規(guī)劃民意表達(dá)機(jī)制。結(jié)合規(guī)劃民調(diào)、民測機(jī)構(gòu)的完善，活動(dòng)內(nèi)容的正常，優(yōu)化聽證采信機(jī)制，定期開展民調(diào)民測，暢通民意表達(dá)渠道；③建立規(guī)劃管理協(xié)同機(jī)制，以貫徹市政府對(duì)違法建設(shè)長效管理的意見為契機(jī)，全面完善規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高規(guī)劃拆違的主動(dòng)性和主體性，強(qiáng)化部門齊抓共管的協(xié)同性，強(qiáng)力遏制違法建設(shè)；結(jié)合改進(jìn)服務(wù)并聯(lián)審批等途徑，建立規(guī)劃審批綜合把關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。四是領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦 濤同志在中紀(jì)委 管理。按照為民勤政、依法行政、廉潔從政的要求，不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促干部職工認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律、準(zhǔn)則、守則和禁令，切實(shí)做到依法行政、規(guī)范行政和科學(xué)行政。

（2）深化規(guī)劃公示，打造陽光規(guī)劃品牌。按照依法公開、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，全面深化規(guī)劃公示工作，在高平臺(tái)上打造“陽光規(guī)劃”品牌。一是把城博館建設(shè)成為活躍的展示窗口。城博館在搞好城市規(guī)劃展示，提高對(duì)外接待水平的同時(shí)，充分發(fā)揮公示陣地、宣傳窗口的作用，不斷更新展示內(nèi)容，創(chuàng)新展示形式，開展主題展示活動(dòng)。通過正常的請進(jìn)來、走出去，開展宣傳咨詢，提高公示效果。二是把規(guī)劃協(xié)會(huì)建設(shè)成為緊密的參與紐帶。完善健全方案競選制、規(guī)劃咨詢制，充分發(fā)揮專家組、市民規(guī)劃師的作用，通過開展經(jīng)常的評(píng)審、宣傳、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)、會(huì)刊等活動(dòng)，使協(xié)會(huì)成為匯聚各方智慧、各類人才參與規(guī)劃的平臺(tái)。三是把信息中心建設(shè)成為有力的技術(shù)后臺(tái)。建立多媒體制作中心，推出一系列通俗易懂、形象生動(dòng)的規(guī)劃公示載體，促進(jìn)公眾參與；建立社情民意調(diào)查信息中心；形成正常開展社會(huì)調(diào)查、民意測驗(yàn)的運(yùn)作機(jī)制，并提供定性定量的實(shí)時(shí)民情信息；打造“規(guī)劃互聯(lián)”和“城市博物館”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，吸引市民參與規(guī)劃。

3、優(yōu)化特色舉措，服務(wù)全市工作大局。繼續(xù)瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國一流的目標(biāo)，按照“六個(gè)最”的要求，找準(zhǔn)本部門、本處室、本單位服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，不斷破解機(jī)制上的障礙，凡符合跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的事，都主動(dòng)、自覺地去做，進(jìn)一步完善爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，不斷創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)機(jī)制，全力服務(wù)全市中心工作、重點(diǎn)工作，努力打造、叫響義務(wù)代理報(bào)建、“一卡通”報(bào)建等特色鮮明、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)品牌，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，時(shí)時(shí)處處做到言而有信，有諾必踐，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾和投資者的承諾，不斷增強(qiáng)規(guī)劃部門的公信力。

4、強(qiáng)化監(jiān)察工作，優(yōu)化執(zhí)法管理環(huán)境。堅(jiān)持和諧執(zhí)法，維護(hù)公平公 正，建立起執(zhí)法人與相對(duì)人平等、信任、融洽的新型人際關(guān)際。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,不斷完善執(zhí)法管理規(guī)范，最大限度地限制自由載量權(quán)，實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)的統(tǒng)一、合法性與合理性的統(tǒng)一、處罰規(guī)范與教育引導(dǎo)的統(tǒng)一，減少盲目性、隨意性，保證合法性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，從源頭預(yù)防不作為、濫作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；強(qiáng)化督查力度，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的拆除率考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)效能和文明程度。

（三）以處室（單位）作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)

處室（單位）建設(shè)是深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化辦事環(huán)境、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)（單位）的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)（單位）工作的目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求能否得到落實(shí)，在很大程度上取決于處室（單位）建設(shè)的成效。因此，要以“四個(gè)五”為載體，深入推進(jìn)處室（單位）作風(fēng)建設(shè)。一是開展創(chuàng)建“五好”處室（單位）活動(dòng)。對(duì)照政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)大局好、爭優(yōu)創(chuàng)新好、工作業(yè)績好的“五好”要求，緊密結(jié)合處室（單位）實(shí)際,廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)處室（單位）活動(dòng)。二是加強(qiáng)處室（單位）“五項(xiàng)建設(shè)”，即：思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、行政效能建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、文化建設(shè)。三是著力提高“五種能力”，即：提高調(diào)研能力。以“通古今之變、識(shí)事理之常、謀創(chuàng)新之道”為要求，通過開展規(guī)劃民意調(diào)查、民意測驗(yàn)工作，探索一整套定性定量掌握社情民意的科學(xué)的制度和方法。同時(shí)，結(jié)合規(guī)劃編制和市政府調(diào)研課題，確定調(diào)研課題，開展全面的調(diào)查研究，提高規(guī)劃工作的預(yù)見性。提高務(wù)實(shí)能力。結(jié)合狼山、園博園、火車站等項(xiàng)目規(guī)劃，開展經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)營策劃的研究，提升社會(huì)分析能力；結(jié)合民調(diào)機(jī)制的建立搞好社會(huì)民調(diào)，完成有指導(dǎo)性、針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，提高經(jīng)濟(jì)分析能力；針對(duì)土地、建筑物改性管理、廣告整治，研究管理政策，確保規(guī)劃的落地管理，提升政策研制能力；結(jié)合歷史文化保護(hù)、新區(qū)、園博園周邊等項(xiàng)目規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃和方案，提升規(guī)劃實(shí)施操作能力。提高服務(wù)能力。樹立權(quán)力就是服務(wù)、就是責(zé)任的“權(quán)為民所用”思想，提升服務(wù) 意識(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化行為規(guī)范，明確崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目標(biāo)，提升服務(wù)素質(zhì)；不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)、法律知識(shí)、規(guī)章制度、表達(dá)能力的學(xué)習(xí)，為服務(wù)對(duì)象提供最佳服務(wù)，提升服務(wù)水平。提高協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮基層黨政及相關(guān)部門的力量，協(xié)調(diào)各方職責(zé)利益，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化職能的協(xié)調(diào)；開展耐心細(xì)致的溝通、交流和解釋，把社會(huì)群眾的協(xié)調(diào)貫穿于管理工作的全過程，作為管理工作的有機(jī)組成，爭取社會(huì)對(duì)規(guī)劃工作的理解和支持，強(qiáng)化社會(huì)群眾的協(xié)調(diào)；在明確各自工作職責(zé)的前提下，配合協(xié)作，群策群力，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)。提高自律能力。嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔為民的規(guī)劃隊(duì)伍。四是健全“五個(gè)機(jī)制”，即：目標(biāo)管理機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、輪崗鍛煉機(jī)制、整訓(xùn)提高機(jī)制、考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。

（四）以嚴(yán)密組織實(shí)施為關(guān)鍵，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí) 深化作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)（單位），關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在處室（單位）。各級(jí)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)作為服務(wù)大局、提高工作水平的重要措施，以更飽滿的熱情、更堅(jiān)定的決心、更扎實(shí)的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衡量一個(gè)處室（單位）作風(fēng)的好與差，首先要看各級(jí)“一把手”抓工作落實(shí)的意識(shí)和能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、對(duì)自己要求嚴(yán)不嚴(yán)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格履行 “三四五”工程為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明辦公制度；以窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、全員崗位責(zé)任制、監(jiān)督考評(píng)為主要內(nèi)容的內(nèi)部壓力傳遞機(jī)制；以服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶特困職工、社區(qū)結(jié)對(duì)共建精神文明、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“四帶四助”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾制度；以政務(wù)公開、社會(huì)監(jiān)督、效能監(jiān)察為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制；以職能目標(biāo)、作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和社會(huì)評(píng)議為主要內(nèi)容的考核評(píng)比機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)新的形勢和要求，不斷健全和完善，賦予新的內(nèi)涵，使之更具針對(duì)性、實(shí)用性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約。不斷完善和深化“教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理、制約和監(jiān)督，最大限度的減少自由裁量權(quán)，防止各種違法、違規(guī)、違紀(jì)問題的發(fā)生。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化事前、事中、事后的監(jiān)督制約，落實(shí)述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話和人、財(cái)、物管理等制度。同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，確保政令暢通。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。自覺接受市人大、政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)評(píng)議的監(jiān)督，市特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，投訴中心的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)督工作，充分發(fā)揮監(jiān)察整體效能，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核。不斷完善績效考核工作，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，并與干部任用、獎(jiǎng)金分配掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)管重罰的約束機(jī)制。

七、關(guān)于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，我市城市交通擁堵的問題日漸突出，解決這一問題必須依靠系統(tǒng)工程的思路，各相關(guān)部門密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能奏效。我局按照市政府的部署，編制了全市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃在宏觀層面對(duì)全市未來的交通需求、交通瓶頸進(jìn)行了預(yù)測，提出了我市今后的交通發(fā)展目標(biāo)；在中觀層面對(duì)我市路網(wǎng)和交通樞紐進(jìn)行了梳理和優(yōu)化；在微觀層面對(duì)重點(diǎn)的交通節(jié)點(diǎn)提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規(guī)劃要求逐步推進(jìn)城市交通建設(shè)，為市民打造良好的出行環(huán)境。

八、關(guān)于《意見和建議》提出的“提前公布規(guī)劃”引發(fā)哄抬房價(jià)、拆遷成本增長等問題。規(guī)劃方案的公布和公告是規(guī)劃審批過程中的法定程序，也是政府政務(wù)公開、信息透明建設(shè)的要求。而房價(jià)上漲涉及宏觀政策的諸多方面，是一個(gè)帶有普遍性的問題，其具體對(duì)策屬于政府房地產(chǎn)市場管理和物價(jià)管理工作的內(nèi)容。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場及土地供應(yīng)問題的研究，提出規(guī)劃管理的意見和建議，按照市政府的統(tǒng)一部署，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

綜上所述，我局真誠地歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作提出意見和建議，我們將一如既往地不斷改進(jìn)工作方式，提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府的中心工作目標(biāo)而努力。

第二篇：市規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改措施

市規(guī)劃局收到《關(guān)于對(duì)年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見和建議的反饋》（以下簡稱《意見和建議》）后，對(duì)《意見和建議》提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析自查，制定整改措施并承諾：

一、關(guān)于《意見和建議》第一條中提出的收費(fèi)問題。規(guī)劃審批項(xiàng)目時(shí)收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)依據(jù)是省物價(jià)局號(hào)文件。多年來，我局按照市政府要求，對(duì)棚戶區(qū)、國有老舊工礦區(qū)、城中村改造和近郊農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造項(xiàng)目以及中央投資等重大項(xiàng)目全部免收規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)；對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目以及教科文衛(wèi)等公益建設(shè)項(xiàng)目均減半執(zhí)行。從橫向來看，我市的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)收取始終維持在全省標(biāo)準(zhǔn)最低、范圍最小的水平上。技術(shù)服務(wù)費(fèi)收取后上繳市財(cái)政，?？顚Ｓ?，使用和管理嚴(yán)格規(guī)范。我局鄭重承諾，在今后的工作中繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)管理方面的各項(xiàng)規(guī)定和制度，決不出現(xiàn)亂收費(fèi)和收費(fèi)高的問題。

二、關(guān)于《意見和建議》提出的手續(xù)繁雜的問題。由于規(guī)劃管理涉及到城市各個(gè)層面和多方利益，工作中應(yīng)把握的原則首先是穩(wěn)妥和公平。在實(shí)際工作中，多方案比選、公示等環(huán)節(jié)都需要一定的時(shí)間才能保證。為了滿足在公平優(yōu)先的前提下提高行政效率，我局已經(jīng)在行政審批方面做出了重大調(diào)整，將原來的二層四審制改為一層二審制，進(jìn)一步減少了中間審查環(huán)節(jié)。在下一步工作中我們將向報(bào)建單位繼續(xù)做好耐心細(xì)致的解釋和協(xié)調(diào)工作，并承諾我局八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)只要條件具備、申報(bào)資料齊全，保證在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

三、關(guān)于《意見和建議》提出的“沒有長期科學(xué)合理的布局，只注重房地產(chǎn)開發(fā)”的問題。城市的合理布局通常在城市總體規(guī)劃中確定，通過制定詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。我局下一步將在提高規(guī)劃編制質(zhì)量和嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施，解決好城市發(fā)展科學(xué)合理布局的問題。

一方面在包括總體規(guī)劃在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的研究，嚴(yán)格執(zhí)行國家的編制、論證、報(bào)批制度和程序要求，多方面征詢各個(gè)相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾的意見，使城市整體布局的科學(xué)性和合理性得到切實(shí)的保證。

另一方面，在規(guī)劃實(shí)施過程中，把控制高強(qiáng)度開發(fā)、避免降低人居環(huán)境質(zhì)量作為針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的管理重點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共綠化用地的規(guī)劃建設(shè)，確保人居環(huán)境品質(zhì)的提升。

四、關(guān)于《意見和建議》第三條提出的“指定中介收費(fèi)”問題。具體包括規(guī)劃日照分析和規(guī)劃公示牌制作與安裝兩項(xiàng)。指定日照分析的主要原因：

一是前段時(shí)間我市尚無具備開展此項(xiàng)技術(shù)工作的單位；

二是規(guī)范日照分析的內(nèi)容和深度，避免出現(xiàn)審批瑕疵從而造成不良社會(huì)影響。

指定公示牌制作與安裝的主要原因：

一是因?yàn)楣九浦谱髁啃》爆?，很多公司不愿承接?/p>

二是出于方便建設(shè)單位、規(guī)范管理的需要。

隨著各方面條件的不斷成熟，我局決定取消這兩項(xiàng)指定服務(wù)。

五、關(guān)于《意見和建議》提出的“權(quán)錢交易”問題。我局高度重視廉政建設(shè)，多年來始終堅(jiān)持一手抓思想教育，一手抓制度建設(shè)。為了確保取得實(shí)效，我們在具體項(xiàng)目辦理過程中，建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)施批、審、查、控四環(huán)節(jié)分離，責(zé)任到人。同時(shí)，我們也將通過政務(wù)公開、積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)等多種形式，真誠歡迎社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。

六、關(guān)于《意見和建議》提出的“加強(qiáng)城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”是一個(gè)非常好的建議。按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的整體部署，近年來，我局把握“全域”理念，對(duì)市域城鎮(zhèn)體系布局進(jìn)行了深入調(diào)研，編制完成了五區(qū)三縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及1500個(gè)村莊規(guī)劃。下一步我局將根據(jù)市委、市政府的要求，繼續(xù)做好中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展改革試點(diǎn)的相關(guān)工作，對(duì)城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作加強(qiáng)指導(dǎo)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作新局面。

七、關(guān)于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，我市城市交通擁堵的問題日漸突出，解決這一問題必須依靠系統(tǒng)工程的思路，各相關(guān)部門密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能奏效。我局按照市政府的部署，編制了全市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃在宏觀層面對(duì)全市未來的交通需求、交通瓶頸進(jìn)行了預(yù)測，提出了我市今后的交通發(fā)展目標(biāo)；在中觀層面對(duì)我市路網(wǎng)和交通樞紐進(jìn)行了梳理和優(yōu)化；在微觀層面對(duì)重點(diǎn)的交通節(jié)點(diǎn)提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規(guī)劃要求逐步推進(jìn)城市交通建設(shè)，為市民打造良好的出行環(huán)境。

八、關(guān)于《意見和建議》提出的“提前公布規(guī)劃”引發(fā)哄抬房價(jià)、拆遷成本增長等問題。規(guī)劃方案的公布和公告是規(guī)劃審批過程中的法定程序，也是政府政務(wù)公開、信息透明建設(shè)的要求。而房價(jià)上漲涉及宏觀政策的諸多方面，是一個(gè)帶有普遍性的問題，其具體對(duì)策屬于政府房地產(chǎn)市場管理和物價(jià)管理工作的內(nèi)容。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場及土地供應(yīng)問題的研究，提出規(guī)劃管理的意見和建議，按照市政府的統(tǒng)一部署，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

綜上所述，我局真誠地歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作提出意見和建議，我們將一如既往地不斷改進(jìn)工作方式，提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府的中心工作目標(biāo)而努力。

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第三篇：市規(guī)劃局作風(fēng)建設(shè)訪談

作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)系列活動(dòng)之:

市規(guī)劃局長吳炳麟答記者問

在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中開展為期三個(gè)月的“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，這是繼在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)之后，市委、市政府開展的又一重大活動(dòng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展對(duì)于遂寧的發(fā)展有著舉足輕重的作用，本期節(jié)目，有請市規(guī)劃局吳炳麟局長帶大家一起走近規(guī)劃系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

記者：要開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，必須先認(rèn)真解讀作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，就規(guī)劃局來講，如何理解？

吳炳麟：開展作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是市委、市政府站在新的起點(diǎn)上展示新風(fēng)貌、推動(dòng)新跨越的一個(gè)重要舉措，是加快城市發(fā)展的助推劑和強(qiáng)有力的保障，是密切聯(lián)系群眾、凝聚發(fā)展動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)要求。就規(guī)劃局而言，開展作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)規(guī)劃系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、使命感，圍繞我市發(fā)展新定位，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面的良好契機(jī)。市規(guī)劃局將按照市委要求，扎實(shí)開展做風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真剖析存在的問題，查原因、添措施、重實(shí)效、看變化，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

記者：市規(guī)劃局是如何開展作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)的？

答：作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市規(guī)劃局將堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、開門整風(fēng)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新制度、推動(dòng)發(fā)展等原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“忠誠履職、不辱使命；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)；敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)；公平正義、廉潔清正”的總體要求，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在黨性、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”以及“能顧全大局但執(zhí)行不力、能履行職責(zé)但創(chuàng)新不夠、能完成任務(wù)但細(xì)節(jié)不精、能執(zhí)行制度但紀(jì)律性不強(qiáng)”等問題，有針對(duì)性地制定整改措施，圍繞市委、市政府的決策部署，提升執(zhí)行能力；圍繞高效優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的要求，提升創(chuàng)新水平；圍繞履職盡責(zé)不辱使命，提升自身素質(zhì)。切實(shí)把局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨員、干部職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到市第六次黨代會(huì)確定的總體目標(biāo)和各項(xiàng)戰(zhàn)略部署上來，通過開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，使干部職工工作態(tài)度有明顯轉(zhuǎn)變，精神面貌有明顯變化，工作能力有明顯提高，工作成效有明顯提升，為深入推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)田園城市和“新五創(chuàng)”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展新定位、推動(dòng)發(fā)展新跨越，營造城鄉(xiāng)規(guī)劃更加良好的發(fā)展環(huán)境，提供更加有力的作風(fēng)保證。

第四篇：市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改措施

市工商行政管理局收到《關(guān)于對(duì)年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見和建議的反饋》后，對(duì)《意見和建議》提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析自查，制定整改措施并承諾：

一、要突出務(wù)實(shí)高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

一是突出抓好馳（著）名商標(biāo)爭創(chuàng)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，力爭年內(nèi)馳名商標(biāo)總量突破40件，著名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步提升。

二是切實(shí)抓好《關(guān)于發(fā)揮職能作用支持縣融入高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，力爭早出成果，早見成效。

三是突出抓好服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，在政策上放寬，在服務(wù)上做細(xì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)市場主體發(fā)展。

四是提升信息服務(wù)質(zhì)量，圍繞專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決陶瓷行業(yè)“貼牌”生產(chǎn)、振興傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等問題，深入調(diào)查研究，提出建議措施，服務(wù)政府決策。

五是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，指導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、招商引資、技術(shù)改造等，加快產(chǎn)業(yè)資源的關(guān)聯(lián)整合，提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力。

六是積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面開展“進(jìn)村入戶大調(diào)研”，重點(diǎn)在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接上做文章，提升服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的層次。

七是進(jìn)一步抓好“幫扶工程”的開展，抓好對(duì)幫扶成效的反饋和評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)措施，一企一策，跟蹤服務(wù)，真正幫助解決問題，力爭年內(nèi)全系統(tǒng)每名干部都為企業(yè)辦一件實(shí)事。

二、要徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

一是突出抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、打擊傳銷、旅游市場監(jiān)管、治理虛假宣傳、打擊侵犯專用標(biāo)志及商標(biāo)專用權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法工作，確保市場良好秩序。

二是突出抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品炒作、食品飲料質(zhì)量、“家電、摩托車、建材下鄉(xiāng)”、公用企業(yè)限制競爭、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法工作，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三是加快長效機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮好商品交易市場信用分類監(jiān)管，企業(yè)分層分類監(jiān)管，食品安全“四制”，市場開辦責(zé)任制，農(nóng)資連鎖經(jīng)營，打擊傳銷、廣告治理、無照清理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等的良好作用，加快構(gòu)建立體監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出精細(xì)化監(jiān)管，狠抓規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高登記注冊和監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，防范工作風(fēng)險(xiǎn)。

三、要改進(jìn)執(zhí)法機(jī)制，樹立良好執(zhí)法形象。健全行政指導(dǎo)、合理裁量、統(tǒng)一掌控、案后回訪四項(xiàng)制度，積極改進(jìn)優(yōu)化行政執(zhí)法行為和方式，提高依法行政水平。通過實(shí)行說服、教育、勸導(dǎo)、預(yù)警、提示等行政指導(dǎo)制度，化解行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間的矛盾和沖突，改善和融洽與相對(duì)人的關(guān)系；實(shí)施合理裁量制，研究制定《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范自由裁量權(quán)，克服執(zhí)法隨意性；落實(shí)統(tǒng)一掌控制，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；實(shí)行辦案單位自訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門上門走訪、請求地方紀(jì)委（糾風(fēng)辦）跟蹤回訪三級(jí)回訪制度，及時(shí)對(duì)一般程序案件進(jìn)行回訪，重點(diǎn)回訪案件執(zhí)行情況、廉潔自律情況和違法行為改正情況。

五、要抓班子帶隊(duì)伍，確保干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)各級(jí)班子思想政治、執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭全局能力；狠抓干部隊(duì)伍基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能“雙基”培訓(xùn)，提高隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平；繼續(xù)抓好星級(jí)規(guī)范化工商所創(chuàng)建，打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘；抓好“廉潔工商”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新跨越。

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第五篇：市規(guī)劃局2015年工作總結(jié)及計(jì)劃

市規(guī)劃局2015年工作總結(jié)及

2016年工作安排

2015來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)決策部署，緊靠創(chuàng)建，緊貼民生，精心組織規(guī)劃編制，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，扎實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、2015年工作情況

（一）加快編制，規(guī)劃體系不斷完善。

1、積極推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編的落實(shí)?！兑骊柺谐鞘锌傮w規(guī)劃（2004—2020年）》（2013年修訂），進(jìn)一步明確了益陽城市性質(zhì)、定位和發(fā)展重點(diǎn)。將城市性質(zhì)確定為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)南部中心城市，長株潭都市區(qū)副中心城市、現(xiàn)代新型工業(yè)城市，宜居山水生態(tài)旅游城市。中心城區(qū)用地發(fā)展方向以“東接”為主，“南擴(kuò)”、“北拓”為輔，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模由87K㎡增加至109K㎡。2015年，我局對(duì)總體規(guī)劃修改內(nèi)容逐步進(jìn)行落實(shí)，為城市發(fā)展贏得了先機(jī)。

2、大力編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。在對(duì)總體規(guī)劃修改內(nèi)容逐步進(jìn)行落實(shí)的同時(shí)，編制了《益陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指南》和《益陽市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制大綱》，基本完成了中心城區(qū)22項(xiàng)控規(guī)編制的組織或?qū)彶楣ぷ鳌?/p>

3、高起點(diǎn)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞城市創(chuàng)建工作，我們先后完成了創(chuàng)建交通模范城市四大專項(xiàng)規(guī)劃和創(chuàng)建園林城市的相關(guān)規(guī)劃，申報(bào)歷史文化名城所有規(guī)劃已出初步成果；完成了《城市規(guī)劃區(qū)自然山體水體保護(hù)與利用規(guī)劃》、《益陽市城市綜合體布局發(fā)展規(guī)劃》、《排水防澇規(guī)劃》《地下空間商業(yè)開發(fā)規(guī)劃》、《會(huì)龍山公園亮化規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。

4、加強(qiáng)了對(duì)縣市規(guī)劃編制的指導(dǎo)。上半年，指導(dǎo)安化縣和桃江縣啟動(dòng)了縣城總體規(guī)劃的修編。指導(dǎo)各區(qū)縣市啟動(dòng)了村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。到目前為止，全市80余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，完成農(nóng)民集中居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和平面方案設(shè)計(jì)130余個(gè)。

5、加強(qiáng)城市特色研究。今年我們啟動(dòng)了大益陽城市城市圈、益陽對(duì)接湘江新區(qū)和銀城大道部分地段城市設(shè)計(jì)的專題研究。

（二）規(guī)范管理，規(guī)劃效能不斷提高。

1、決策機(jī)制不斷規(guī)范。建立了規(guī)劃審批合法性審查制度，進(jìn)一步規(guī)范了公示、聽證、專家評(píng)審等程序，公開了窗口服務(wù)流程，審批工作質(zhì)量和行政效率有明顯提高。

2、許可程序不斷完善。依法修改了審批流程，建立了市重點(diǎn)招商項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審批“綠色通道”，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃許可證的發(fā)放管理，取消了建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）制度。

3、項(xiàng)目審批逐步提速。一是積極推進(jìn)網(wǎng)上審批。網(wǎng)上審批是行政審批制度改革的要求,也是我局創(chuàng)新機(jī)制和審核審批項(xiàng)目提速改革的一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)網(wǎng)上審批流程要求，對(duì)我局全部審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了精簡梳理，進(jìn)一步細(xì)化行政審批項(xiàng)目的設(shè)置，明確行政審批條件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)審批權(quán)力的運(yùn)行按照權(quán)責(zé)一致原則，科學(xué)分解到具體責(zé)任人，明確每個(gè)崗位的授權(quán)程度，在分解職權(quán)的基礎(chǔ)上，確定不同審批人員的具體審批責(zé)任，努力做到科學(xué)合理、內(nèi)容完整、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序、互為監(jiān)督。二是優(yōu)化了審批流程。對(duì)我局“一書兩證”和“規(guī)劃核實(shí)”流程進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化，盡量減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是加快規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)。今年我局已初步建成規(guī)劃信息一站式平臺(tái)，并積極與市政務(wù)中心電子審批銜接，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批的制度化、規(guī)范化、格式化和信息化。通過規(guī)劃信息平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)行同步收件，同步審核，縮短了審批時(shí)間，提高審批了效率。四是調(diào)整電子審批機(jī)制。從9月15日起，我局所有行政許可都必須在我局駐市政務(wù)中心的窗口受理、辦結(jié)。實(shí)行“規(guī)劃審批專用章”一章辦結(jié)，我局所有科室、分局的行政許可一律在我局一站式平臺(tái)上運(yùn)行，取消紙質(zhì)審批，審批單以窗口辦結(jié)后網(wǎng)上審批出具的為準(zhǔn)，手工填制的審批單不予蓋章認(rèn)可。2015年1-10月份，我局共辦結(jié)項(xiàng)目168個(gè)，其中用地40個(gè)，工程83個(gè)，驗(yàn)收45個(gè)，許可用地總面積1524320.77平方米，工程許可總面積1762488.45平方米，驗(yàn)收總面積7627020.97平方米。

4、批后管理監(jiān)督到位。今年9月市政府機(jī)構(gòu)改革后，規(guī)劃行政執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)到市城市綜合執(zhí)法局，我局主要承擔(dān)批后管理項(xiàng)目的巡查工作。為切實(shí)做好批后管理工作，我局先后出臺(tái)了《規(guī)劃審批后建設(shè)工程巡查工作制度》、《規(guī)劃分局工作碰頭會(huì)制度》、《批后管理責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)科室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

（三）創(chuàng)新理念，規(guī)劃水平不斷提升。

1、聘請國家住建系統(tǒng)院士專家任我市政府顧問。經(jīng)與中國城科院和國家住建系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)域的院士專家對(duì)接，初步確定了擬聘請國務(wù)院參事、國家住建部原副部長仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長唐凱，中國工程院院士、中國建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師崔愷等14人作為我市顧問。通過邀請顧問到我市中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)作專題講座，組織部分顧問到益陽市就益陽城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和其他重大問題舉辦高峰論壇或作專題答復(fù)等方式開展工作，將極大的促進(jìn)和提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。

2、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念，制定中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、海綿城市建設(shè)導(dǎo)則和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則，為城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)提供重要決策依據(jù)。

為了更加精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市城市和鄉(xiāng)村，從操作層面充分發(fā)揮規(guī)劃控制引導(dǎo)作用，我市根據(jù)省住建廳年初工作要點(diǎn)的要求，正在制定三個(gè)導(dǎo)則：一是編制中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。通過城市設(shè)計(jì)，建設(shè)具有地域特色、精致、浪漫的美麗益陽城鎮(zhèn)規(guī)劃。二是編制海綿城市建設(shè)導(dǎo)則。結(jié)合我市獨(dú)特的自然條件和地理區(qū)位特征，著眼并依托城市整體系統(tǒng)地構(gòu)建益陽海綿城市思路。三是編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則。推動(dòng)益陽市整個(gè)市域內(nèi)的村莊建設(shè)，形成具有不同地貌特色、文化特點(diǎn)的益陽美麗鄉(xiāng)村。

3、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制機(jī)制，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

為解決好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制不順、力量分散、制度程序不全、農(nóng)民建房無序的問題，我市利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，統(tǒng)一要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，同時(shí)健全規(guī)劃例會(huì)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所與建設(shè)站整合，設(shè)立國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的規(guī)范化、法制化，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的保障。

二、2015年工作設(shè)想

（一）高起點(diǎn)編制規(guī)劃，突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

1、加強(qiáng)專題研究。加強(qiáng)對(duì)城市風(fēng)貌、城市空間、城市色彩的研究，重點(diǎn)做好大益陽城市圈和對(duì)接湘江新區(qū)的專題研究。

2、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。根據(jù)市政府基建計(jì)劃要求，做好重要地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，完善城市服務(wù)設(shè)施。

3、加快規(guī)劃編制。為了加快推進(jìn)“一江三路”綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市、完善中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)等我市重大戰(zhàn)略部署以及改善城市民生，2016年，我局將在已有規(guī)劃編制成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)編制完成“大益陽”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、清溪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、寨子侖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、朝陽片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、橋南地區(qū)舊城改造詳細(xì)規(guī)劃、桃花侖地區(qū)舊城改造詳細(xì)規(guī)劃、金山路街景整治專項(xiàng)規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃（兩個(gè)試點(diǎn)村）、中心城區(qū)地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)城市道路定線規(guī)劃

（一）、城市地下綜合管廊及綜合管網(wǎng)規(guī)劃和規(guī)劃專題研究等規(guī)劃。

4、加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）規(guī)劃的指導(dǎo)。指導(dǎo)安化縣和桃江縣啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃的修編。指導(dǎo)各區(qū)縣市啟動(dòng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。全面完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的制定；力爭2016底前基本完成村莊規(guī)劃的編制。

5、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全市城市規(guī)劃總圖，提高規(guī)劃管理的信息化水平，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)管理，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。切實(shí)提高各縣（市）區(qū)對(duì)規(guī)劃信息平臺(tái)的建設(shè)的認(rèn)識(shí)，逐步推進(jìn)縣域規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)。

6、強(qiáng)化規(guī)劃審批職能。修改完善規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改革審批流程，提高規(guī)劃審查技術(shù)水平，規(guī)范規(guī)劃審批行為，規(guī)范規(guī)劃收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范改變規(guī)劃條件程序，出臺(tái)容積率調(diào)整實(shí)施細(xì)則；規(guī)范規(guī)劃許可程序，嚴(yán)格“一書三證”（《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》）的發(fā)放；配齊規(guī)劃管理人員，進(jìn)一步加強(qiáng)批后管理。

（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開，體現(xiàn)規(guī)劃的公正性和透明性。

1、堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，積極貫徹國家和省市有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平，不斷增強(qiáng)我局全體干職工的法制觀念，為規(guī)劃工作健康發(fā)展提供有力保障。

2、推行政府權(quán)力清單制度。按照法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為的原則，嚴(yán)格按照政府權(quán)力“四張清單”履行職責(zé)，行使權(quán)力。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗，建設(shè)效能機(jī)關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性和可操作性，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督，以更好地依法行政和履行職責(zé)，確保行政行為監(jiān)督制度落到實(shí)處。

4、推進(jìn)政務(wù)公開。加大規(guī)劃公示力度，加強(qiáng)各類規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案以及行政許可等事項(xiàng)辦結(jié)情況的公示，繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工地規(guī)劃公示牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及民生、群眾關(guān)注的問題及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃人的進(jìn)取心和責(zé)任心。

1、充實(shí)規(guī)劃技術(shù)人才。加強(qiáng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建設(shè)一支合格的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?guī)劃人才隊(duì)伍。

2、抓好系統(tǒng)黨建工作。按照上級(jí)要求，完成好市委市政府下達(dá)的局黨組中心組學(xué)習(xí)任務(wù)。開展局系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格黨員管理，搞好黨務(wù)公開和公開承諾。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，加強(qiáng)廉政宣傳教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。