第一篇:事故隱患整改計(jì)劃和防范措施
事故隱患整改計(jì)劃和防范措施
一)為完善安全管理的約束機(jī)制,切實(shí)搞好事故隱患整改,把各類事故消滅在萌芽狀態(tài),確保生產(chǎn)安全,制定本辦法。
(二)安全技術(shù)部采用“事故隱患整改通知書”的形式,通知被整改單位。根據(jù)隱患性質(zhì),分別作出“立即整改”、“限期整改”等要求,并負(fù)責(zé)跟蹤檢查。
(三)對(duì)嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的隱患應(yīng)立即整改,必要時(shí)停產(chǎn)整改。
(四)對(duì)有些限于物質(zhì)技術(shù)條件一時(shí)不能徹底整改的隱患,應(yīng)采取有效的防范措施,明確整改計(jì)劃,限期整改。
(五)對(duì)事故隱患的整改按照相應(yīng)的職責(zé)實(shí)行“三定”(定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人),“三不推”(職工能解決的,不推到部門。部門能解決的,不推到項(xiàng)目部。項(xiàng)目部能解決的,不推到處級(jí)部門)的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位對(duì)隱患整改必須認(rèn)真負(fù)責(zé),組織好人力、物力、財(cái)力及時(shí)整改,并做到條條有落實(shí),件件有交代。
(六)存在隱患單位應(yīng)按《隱患整改通知書》的要求及時(shí)向安全生產(chǎn)辦公室設(shè)備技術(shù)部門反饋整改情況和整改結(jié)果,并在《隱患整改通知書》和本部門安全記錄本上記載好整改情況。
(七)消防治安方面的隱患整改由行政勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)檢事查和簽發(fā)隱患整改通知書,負(fù)責(zé)跟蹤檢查。被整改單位將消防治安隱患整改情況向行政勞動(dòng)人事部門反饋。勞動(dòng)安全方面的隱患整改由勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)。
(八)安全技術(shù)部治安保衛(wèi)部勞動(dòng)人事部要及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)告處分領(lǐng)導(dǎo)。重大的事故隱患應(yīng)提交工程處安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第二篇:事故隱患和整改
安全檢查與隱患整改
一、安全檢查原理
安全檢查是對(duì)影響安全生產(chǎn)因素的認(rèn)識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。這種檢查之所以是可行的、富有成效的,是由于它是建立在堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)上的行為科學(xué)。
1.可知性原理
根據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)踐,包括安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),人們完全可以獲得每一產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)律的感性和理性認(rèn)識(shí),從中發(fā)現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的因素,預(yù)測(cè)在未來的時(shí)間過程中的變化趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的危害,從而得出清除、控制或不加干預(yù)的結(jié)論。
2.可能性原理
一般來說,影響安全生產(chǎn)的因素都不是單一的,而是諸多因素的相互作用。根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),人們可以預(yù)測(cè)在任何條件下某一因素或某些因素的可能變化和危害作用,進(jìn)而采取預(yù)防措施。因此,安全檢查是針對(duì)危害因素發(fā)展變化可能性的預(yù)測(cè)。
3.可控性原理
控制就是按照每種產(chǎn)品固有的安全生產(chǎn)規(guī)律,運(yùn)用管理的、組織的、技術(shù)的手段去消除某一不安全因素,或者限制其發(fā)展、控制其危害,把危害因素消滅在萌芽狀態(tài)。
4.連續(xù)性原理
每一種產(chǎn)品現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài)都是過去狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果,未來的安全生產(chǎn)狀態(tài)是現(xiàn)在安全生產(chǎn)狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果。在充分了解過去和現(xiàn)在的前提下,可預(yù)測(cè)未來的狀態(tài),把避免事故的措施定早,做到未雨綢繆,必然會(huì)收到事半功倍的效果。
5.相似性原理
甲和乙兩個(gè)企業(yè)間,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的失誤存在著相似性、同類性,同類型企業(yè)存在著更多的相似性。因此,根據(jù)已知危險(xiǎn)因素的發(fā)展、趨勢(shì)、過程、結(jié)果、危害程度,可以預(yù)測(cè)類似危險(xiǎn)因素的變化與結(jié)果,進(jìn)而采取有效的預(yù)防措施。
6.反饋性原理
安全檢查是預(yù)測(cè)危險(xiǎn)因素在未來可能造成的危害,將這種信息反饋回來,引起企業(yè)管理者和決策者的重視,為領(lǐng)導(dǎo)層安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。
7.系統(tǒng)性原理
客觀事物是由眾多因素組成的系統(tǒng),在安全檢查中認(rèn)識(shí)、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素,必須按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考慮,不能裂解、切斷、顧此失彼,導(dǎo)致預(yù)測(cè)失誤,造成不應(yīng)有的損失。
8.創(chuàng)造性原理
安全生產(chǎn)規(guī)律靠人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)掌握,安全生產(chǎn)條件靠人們?nèi)?chuàng)造建設(shè),誘發(fā)事故的因素靠人們?nèi)ハ刂?。?duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和對(duì)問題的整改是人們創(chuàng)造精神的集中表現(xiàn)。
二、安全檢查的目的和意義
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段,是發(fā)動(dòng)群眾共同搞好安全生產(chǎn)的一種有效形式。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,安全檢查占有非常重要的地位。檢查是檢驗(yàn)和考查之意,安全檢查就是要對(duì)生產(chǎn)過程中影響正常生產(chǎn)的各種因素,如機(jī)械、電氣、工藝、儀表、設(shè)備等物的因素與人的因素進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)不安全因素,消除事故隱患。也就是把可能發(fā)生事故的各種因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。
1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為
在工業(yè)生產(chǎn)中,人的操作有很大的自由性,常常受到心理因素和生理因素等影響,尤其是從事繁重、毒害、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)一段時(shí)間后,認(rèn)為沒有問題,麻痹大意、疏忽僥幸的思想自然增長(zhǎng),形成自由操作,便處于失控狀態(tài)。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調(diào)查、了解、查證及早發(fā)現(xiàn)人的不安全行為,并通過提醒、說服、勸告、批評(píng)、警告,直至罰款、處分、調(diào)離、革除等手段,消除不安全行為,提高工藝操作的可靠性,提高設(shè)備檢修的可靠度。
2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)
有些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,設(shè)備由于存在著腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因,易發(fā)生故障,而生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中溫度、濕度、光照、整潔等條件也會(huì)影響安全生產(chǎn),建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。安全檢查就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,或采取臨時(shí)輔助措施、特別防護(hù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性大和毒害嚴(yán)重的勞動(dòng)條件,應(yīng)提出改造計(jì)劃、定出整改措施,督促有關(guān)部門盡快執(zhí)行。
3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷
整個(gè)企業(yè)管理是由企業(yè)中各項(xiàng)各類專業(yè)管理構(gòu)成的,而各項(xiàng)專業(yè)管理所造成的缺陷都能影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全檢查就是要直接或通過具體問題發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)專業(yè)管理過程中的缺陷,當(dāng)然也包括自身安全管理中的缺陷,并及時(shí)糾正、彌補(bǔ)。
4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)
有些事故是有潛伏性的,但事故的發(fā)生也是有規(guī)律可循的。按照事故發(fā)生的邏輯,觀察、研究、分析這些潛在危險(xiǎn)能否發(fā)生重大事故、發(fā)生重大事故的條件、可能波及的范圍以及遭受的損失和傷亡,制定出防范措施和應(yīng)急對(duì)策。這就是從系統(tǒng)、全局出發(fā)的安全檢查,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有宏觀指導(dǎo)意義。
5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
安全檢查既是為了檢查發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷和系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn),又可通過深人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查研究、比較分析,發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中好的典型、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),并且樹立這些典型、推廣這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到以點(diǎn)帶面,開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。
6.宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策
企業(yè)進(jìn)行安全檢查是非常必要的,因?yàn)榘踩珯z查的過程就是宣傳、講解、運(yùn)用國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的過程。在安全檢查過程中一邊提出問題、一邊解決問題。一邊制定措施、一邊宣傳政策,易于結(jié)合實(shí)際,容易被大家理解,極易深人人心,因而能收到實(shí)效。
三、安全檢查的內(nèi)容和形式
安全生產(chǎn)檢查工作包括的內(nèi)容很多,概括起來,主要是檢查以下3方面。
1.查思想,查意識(shí)
檢查一個(gè)企業(yè)的安全工作,首先要檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作是否有正確的認(rèn)識(shí),是否真正把安全工作放在第一位,是否把安全工作當(dāng)作突出大事來抓,是否認(rèn)真貫徹“企業(yè)管理負(fù)責(zé)”的精神。還要檢查國(guó)家安全生產(chǎn)方針的執(zhí)行情況,大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),嚴(yán)肅批判忽視勞動(dòng)者安全、健康的錯(cuò)誤思想。實(shí)踐證明,凡是抓住思想認(rèn)識(shí)這個(gè)環(huán)節(jié),從提高安全意識(shí)的高度來檢查企業(yè)中存在的問題的,安全檢查工作就搞得有聲有色;反之,抓不到要領(lǐng)、走過場(chǎng)、擺架子,就收不到應(yīng)有的成效。
2.查現(xiàn)場(chǎng),查隱患
主要是深人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查企業(yè)的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施以及安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求,是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,車間建筑物、構(gòu)筑物是否安全,通道是否暢通,零部件存放是否合理,機(jī)器設(shè)備的排列和防護(hù)裝置是否完好。特別是對(duì)一些要害部位和危險(xiǎn)源點(diǎn),嚴(yán)格進(jìn)行檢查。如鍋爐房、變電所、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、加油站、油罐及存放各種劇毒物品、易燃物品、易爆物品場(chǎng)所等都是安全檢查的重點(diǎn)。
3.查管理,查制度
從管理人手,首先檢查企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”、“三不傷害”等安全生產(chǎn)的有效方法。其次檢查企業(yè)安全管理是否堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是否建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;是否組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案;是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
在企業(yè)安全管理中,安全檢查針對(duì)不同的檢查目的有不同的檢查形式和方法,一般來說有以下4種形式。
(1)日常性安全檢查。日常性安全檢查主要包括自查、互查,是群眾性的檢查工作,是安全檢查的最基本形式,是經(jīng)常性的。如崗位操作人員對(duì)自己專責(zé)范圍進(jìn)行安全檢查,其優(yōu)點(diǎn)是人員熟悉關(guān)鍵部位和危險(xiǎn)場(chǎng)所,易于掌握真實(shí)情況;缺點(diǎn)是當(dāng)對(duì)某些方面缺乏安全知識(shí)時(shí),即使危險(xiǎn)因素明顯也無法看見,雖知危險(xiǎn),但習(xí)以為常,不再注意,很難有危機(jī)感、緊迫感。崗位操作人員互相進(jìn)行安全檢查,在工段設(shè)立安全值日、安全值周崗,并由工人輪流佩戴標(biāo)志擔(dān)任崗位負(fù)責(zé)人。班組與班組、車間與車間、工廠與工廠互相進(jìn)行安全檢查是日常安全檢查的優(yōu)良形式,易于發(fā)現(xiàn)問題、交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)查出的隱患制定針對(duì)性強(qiáng)、易操作的整改措施,整改效果突出。
(2)綜合性安全檢查。這種檢查在企業(yè)中是比較大的舉措,有時(shí)也稱全面檢查或安全檢查。檢查內(nèi)容是多方面的,一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊(duì),企業(yè)各專業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加,每季度進(jìn)行一次。對(duì)企業(yè)的安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康、勞動(dòng)條件、工藝過程、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、消防安全、建筑安全等都要進(jìn)行檢查。
(3)專業(yè)性安全檢查。是按照不同的專業(yè)進(jìn)行的安全檢查,這種檢查是本專業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。如電氣安全檢查,鍋爐壓力容器安全檢查,氣瓶安全檢查,油庫(kù)、加油站安全檢查等。它的特點(diǎn)是任務(wù)單
一、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、時(shí)間集中、容易查深查細(xì),整改意見可經(jīng)專家反復(fù)討論研究,從而保證整改質(zhì)量。專業(yè)性檢查要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)安全要求,各專業(yè)每年至少進(jìn)行一次,以保證本專業(yè)的安全可靠性。
(4)季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查是企業(yè)必不可少的。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)側(cè)重安全檢查重點(diǎn),可分為冬季防凍、防滑,冬春季防火,夏季防洪、防雷電,秋季防風(fēng)、防雨等安全檢查。一般由企業(yè)的各主管部門牽頭進(jìn)行,安全部門綜合管理,每季度至少進(jìn)行一次或兩次檢查。
四、隱患整改
安全檢查不是目的,而是一種手段和方法,它是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患或不安全因素、人員的不安全行為、安全管理上的某些缺陷,通過檢查改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、改進(jìn)人員的不安全行為、改進(jìn)管理上的缺陷,從而達(dá)到整改的目的。一般來說,每次安全檢查完畢,組織者都要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,找出影響安全生產(chǎn)的主要因素,掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施,確保今后生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)查出的各種影響安全生產(chǎn)的隱患,要求盡快整改,勤觀察、勤檢查,作為重點(diǎn)經(jīng)常關(guān)照,對(duì)一些難以整改的也要制定保護(hù)措施,使其處于可控狀態(tài),決不能威脅安全生產(chǎn)。
1.事故隱患的危險(xiǎn)程度
國(guó)外對(duì)事故隱患大都要進(jìn)行程度分級(jí),事故隱患的危險(xiǎn)程度大致可分為“大”(十分危險(xiǎn))、“中”(不安全),“小”(可以忽略)3個(gè)等級(jí)。根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí),然后制定相應(yīng)整改措施,如立即停止作業(yè)進(jìn)行整改、有機(jī)會(huì)停車時(shí)即進(jìn)行修理和加強(qiáng)警戒3種。事故隱患的危險(xiǎn)程度分級(jí)是為進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)而定的。
2.確定危險(xiǎn)程度的基本原則
危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故是有條件的,這就是所謂的事故激發(fā)條件。危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的技術(shù)條件是指物質(zhì)條件本身,即其性質(zhì)、能量和敏感度向事故轉(zhuǎn)化的物理或化學(xué)變化。激發(fā)條件是指錯(cuò)誤操作和外界條件促使危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的作用。事故隱患到底能否轉(zhuǎn)化為事故,除了激發(fā)條件外,就要對(duì)物的隱患本身進(jìn)行分析判斷,確定其不安全狀態(tài)。
(1)事故隱患的性質(zhì)。要分析事故隱患屬于什么性質(zhì),要看當(dāng)它轉(zhuǎn)化為事故時(shí)是物理變化還是化學(xué)變化,破壞通過什么形式,造成什么樣的損失和傷害。如傷亡事故分類,統(tǒng)一對(duì)事故隱患的性質(zhì)分類有物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂托幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。
也可通過隱患的性質(zhì)預(yù)計(jì)事故發(fā)生的損失,大致屬于下面幾種情況:
受到傷害,物質(zhì)(機(jī)器、設(shè)備)也有損失;
人受到傷害,而物質(zhì)沒有遭受任何損失;
物質(zhì)遭受損失,人沒有受到傷害;
人和物幾乎都沒有受到傷害和損失。
(2)事故隱患的能量。事故發(fā)生都可以看成是能量逸散的結(jié)果。從物理學(xué)的觀點(diǎn)看,可以把生產(chǎn)過程看作是一個(gè)能量轉(zhuǎn)換或做功的過程,或者說是一個(gè)能量流動(dòng)過程。當(dāng)能量在流動(dòng)過程中出現(xiàn)了違反人們意志的異常能量逸散時(shí),引起生產(chǎn)過程暫時(shí)或永久中斷,就成為事故。
異常能量逸散是否作用于人或物,是否會(huì)造成人的傷害或物的損壞,以及傷害、損壞程度的輕重取決于:人(或物)接觸逸散的破壞能量的大??;接觸能量的時(shí)間和次數(shù);接觸時(shí)力的集中程度或能量逸散時(shí)間的長(zhǎng)短(是緩慢的還是瞬間的)。
若能量作用于人體,致使人部分或全部喪失生理機(jī)能,為傷害事故。若作用于物體(機(jī)器、設(shè)備),使部分或全部損壞,為設(shè)備事故。也就是說,事故隱患可能造成對(duì)人體的傷害和對(duì)設(shè)備的破壞程度取決于作用于人和物的能量大小。能量大,危險(xiǎn)性大;能量小,危險(xiǎn)性也小。
如高處落物對(duì)人的傷害程度,可用物體下落時(shí)平均沖力的大小來說明。
沖擊力
設(shè)有一扳手重630 g,與地面工作人員頭部距離為8m。從該處落下,接觸時(shí)間為 0.Is,計(jì)算頭部受到的平均沖擊力
從計(jì)算可以看出,扳手從頭上8 m高處掉下時(shí),人受到85N打在頭部。
(3)事故隱患的感度。隱患只有通過激發(fā)條件才有可能轉(zhuǎn)化為事故。激發(fā)條件越容易滿足,事故越容易發(fā)生。作為定性方面的評(píng)價(jià),隱患能否轉(zhuǎn)化為事故,取決于激發(fā)條件的滿足(或敏感,又叫感度)程度。描述某一事故隱患的感度是具體的,而不是抽象的。例如,當(dāng)接近可能被機(jī)器卷進(jìn)去或者被機(jī)器夾住的危險(xiǎn)部位(不安全狀態(tài))作業(yè)時(shí),接近的機(jī)會(huì)越多就越危險(xiǎn)。又如在沖壓作業(yè)中,如果有安全裝置、設(shè)備的狀態(tài)是安全的,人接近也不會(huì)發(fā)生事故。
在化工企業(yè)的進(jìn)塔人罐作業(yè),若切斷氣體來源(上盲板),并進(jìn)行了置換、通風(fēng)操作,經(jīng)分析合格,這個(gè)塔罐雖然屬于煤氣設(shè)備,人進(jìn)入也是安全的。相反,沒切斷氣源、沒清洗置換(事故隱患),人進(jìn)入設(shè)備,發(fā)生中毒事故是必然的,毒物的濃度越高中毒越嚴(yán)重。
又如易燃、易爆場(chǎng)所或易燃液體倉(cāng)庫(kù),是具有著火爆炸危險(xiǎn)的。假設(shè)空間氣體(易燃、易爆物蒸氣)經(jīng)常處于爆炸極限范圍,只要遇到火源,包括撞擊、摩擦(外界的激發(fā)條件),就會(huì)發(fā)生著火爆炸。如果無防止火花發(fā)生措施(又不使爆炸物氣體濃度控制在低于爆炸極限范圍內(nèi))或者錯(cuò)誤的作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí),這個(gè)隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件就是敏感的。
按照事故隱患的性質(zhì)、能量、感度大致可綜合確定危險(xiǎn)程度的等級(jí)。通過安全檢查完全消除物質(zhì)的潛在危險(xiǎn)是不可能的,而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常多,并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的,很多機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)可以導(dǎo)致人的不安全行為的產(chǎn)生,而人的不安全行為又會(huì)引起或擴(kuò)大物的不安全狀態(tài)。所以,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一個(gè)整體,安全生產(chǎn)管理工作開展得好就能夠減少物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
3.隱患的整改
安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須逐項(xiàng)登記,登記時(shí)最好按專業(yè)分類進(jìn)行,按隱患危險(xiǎn)程度、投資的大小、整改的難易程度分為大、中、小,按先后主次組織進(jìn)行整改??偟囊笫菆?jiān)持邊檢查邊整改的原則,對(duì)一時(shí)不能解決的重大安全缺陷要進(jìn)行專題研究,要堅(jiān)持做到“三不交”,即班組能解決的問題不交車間、車間能解決的不交工廠、工廠能解決的問題不交集團(tuán)公司。務(wù)必做到條條有著落、件件有交代、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。
安全檢查應(yīng)與安全獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。對(duì)于在安全檢查工作中認(rèn)真細(xì)致、避免重大事故發(fā)生的有功人員要及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已查出隱患,特別是有可能激發(fā)事故的隱患,無故拖延不整改或造成事故的責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。對(duì)于特別重大的事故隱患,除采取特別護(hù)理措施外,應(yīng)列人安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)廠長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施整改。
事故隱患
事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理,對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。1995年原勞動(dòng)部頒布了《重大事故隱患管理規(guī)定》,對(duì)重大事故隱患的評(píng)估、組織管理、整改等要求作了具體規(guī)定。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
規(guī)定:重大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上(含500萬元)1000萬元以下事故的隱患。
特大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上(含1000萬元)事故的隱患患。
重大事故隱患與重大危險(xiǎn)源的概念與構(gòu)成要素。事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同的概念,事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”,這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來,如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患;也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。分生產(chǎn)型和儲(chǔ)存類型。
事故隱患分類:
事故隱患的分類與事故分類有密切關(guān)系,根據(jù)避免交叉的原則,考慮是個(gè)起因可將事故隱患?xì)w納為21類,即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。
第三篇:xx村事故隱患防范措施
201X年XX村事故隱患防范措施
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)監(jiān)督管理,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合本村特點(diǎn)和任務(wù),就繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)制定XX村事故隱患防范措施,具體措施如下。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理,建立行之有效的排查治理機(jī)制。組織開展事故隱患排查治理工作。要堅(jiān)持縱向到底,橫向到邊的全方位排查,確保不留盲區(qū)、不留死角,保證覆蓋面達(dá)到100%。對(duì)排查出來的重大事故隱患應(yīng)列出清單,及時(shí)報(bào)安全部。按照事故隱患分類登記并制定切實(shí)治理措施。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
二、突出重點(diǎn),實(shí)行重大事故隱患月排查報(bào)告制,狠抓重大事故隱患治理措施的落實(shí)
村內(nèi)企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按等級(jí)建立信息檔案,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大事故隱患實(shí)行半月零報(bào)告制。
三、堅(jiān)持跟蹤督辦,狠抓重大事故隱患治理措施落實(shí)。建立重大事故隱患通報(bào)制。對(duì)排查確認(rèn)的重大事故隱患逐一明確責(zé)任、掛牌監(jiān)督、明確治理期限和治理進(jìn)度,安全部進(jìn)行跟蹤問效。
重大事故隱患部門主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
在重大事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。確保事故隱患排除前或者排除過程中的安全,防止事故發(fā)生。
在重大事故隱患治理結(jié)束后,組織人員對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估并安全部備案。
四、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保重大事故隱患治理取得實(shí)效。抓好重大事故隱患排查治理工作,建立起重大事故隱患治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的內(nèi)在要求,是保持全村安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要舉措,是遏止重特大事故發(fā)生的根本性保障措施。要高度重視,把重大事故隱患排查治理工作作為當(dāng)前安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),組織得力力量開展工作,全面排查,深入治理。
對(duì)于在重大事故隱患治理工作中,違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,未及時(shí)排查和治理重大事故隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
XX村村委會(huì) 201X年1月
第四篇:重大事故隱患的防范措施
重大事故隱患的防范措施
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,制定本重大隱患及其防范措施。
一、公司成立重大隱患及其防范措施編制領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組成員如下:
組長(zhǎng):李均峰
成員:田榮庭 朱松林 張懷玉 張京 李海濤
職責(zé):識(shí)別重點(diǎn)部位及關(guān)健裝置重大隱患,制定防范措施,負(fù)責(zé)各自
部門崗位隱患排查整改糾正;教育培訓(xùn)演練。
二、重大隱患釋義,是指存在于各生產(chǎn)活動(dòng)中的,有可能導(dǎo)致重大人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。
三、排查、控制及整改
1各部門按照各自的管理責(zé)任,在策劃與實(shí)施階段,均應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性分析,排查、確定生產(chǎn)過程可能發(fā)生的重大隱患,制定防范措施。直接組織實(shí)施各部門對(duì)重大隱患排查,頻次每周應(yīng)不少于一次。
2、各部門應(yīng)采用科學(xué)、合理的重大隱患辨識(shí)方法,確認(rèn)重大隱患。并要開展重大隱患安全評(píng)價(jià),建立重大隱患排查整改工作檔案。重大隱患安全評(píng)價(jià),應(yīng)形成書面報(bào)告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:隱患類別,隱患等級(jí),影響范圍及嚴(yán)重強(qiáng)度,隱患整改措施及效果等。
3、重大隱患排查納入定期安全檢查范疇,由各部門組織實(shí)施。重大隱患整改要做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。
4、按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門組織進(jìn)行重大隱患排查與整改,公司進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、對(duì)于在重大隱患排查整改工作中成績(jī)突出,避免重大及以上事故發(fā)生的部門或人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)事故隱患排查不力、隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真,導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)拘抛u(yù)造成重大影響的責(zé)任人,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
偃師市信應(yīng)化工有限公司
2012年3月26日
第五篇:重大事故隱患的防范措施
重大事故隱患的防范措施
? 總則
1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,制定本重大隱患及其防范措施。1.2 企業(yè)成立重大隱患及其防范措施編制領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員如下: 組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):識(shí)別重點(diǎn)部位及關(guān)鍵裝置重大隱患,制定防范措施,負(fù)責(zé)各自部門崗位隱患排查整改糾正;教育培訓(xùn)演練。
1.3 重大隱患釋義,是指存在于各生產(chǎn)活動(dòng)中的,有可能導(dǎo)致重大人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。
? 排查、控制及整改
2.1 各部門按照各自的管理責(zé)任,在策劃與實(shí)施階段,均應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性分析,排查、確定生產(chǎn)過程可能發(fā)生的重大隱患,制定防范措施。
直接組織實(shí)施各部門對(duì)重大隱患排查,頻次每周應(yīng)不少于一次。2.2 各部門應(yīng)采用科學(xué)、合理的重大隱患辨識(shí)方法,確認(rèn)重大隱患。并要開展重大隱患安全評(píng)價(jià),建立重大隱患排查整改工作檔案。重大隱患安全評(píng)價(jià),應(yīng)形成書面報(bào)告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:隱患類別,隱患等級(jí),影響范圍及嚴(yán)重程度,隱患整改措施及效果等。2.3 重大隱患排查納入定期安全檢查表范疇,由各部門組織實(shí)施。重大隱患整改要做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。2.4 按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門組織進(jìn)行重大隱患排查與整改,企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
3.1 對(duì)于在重大隱患排查整改工作中成績(jī)突出,避免重大及以上事故發(fā)生的部門或人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2 對(duì)事故隱患排查不力、隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真,導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)信譽(yù)造成重大影響到責(zé)任人,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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