在全區(qū)食藥安委2022年第一次會議暨創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)動員會上的講話

剛才，xx同志就省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，講的很全面、很到位，請大家認(rèn)真抓好落實。xx、xx和xx同志分別作了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)識到位、措施有力，我完全同意。下面，就抓好食品藥品安全工作，我講幾點意見：

一、提高站位、強化擔(dān)當(dāng)，切實增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記強調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。黨中央、國務(wù)院先后出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》，充分體現(xiàn)了國家對食品藥品安全的高度重視，為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動指南。

近年來，我區(qū)深入貫徹落實中央關(guān)于食品藥品安全工作各項決策部署及省市工作要求，依法履職盡責(zé)，食藥安全形勢總體穩(wěn)定向好，被省食藥安委列入2022年“省級食品安全示范縣創(chuàng)建”名單。但是，也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域還存在一些不容忽視的安全隱患，行業(yè)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，如：監(jiān)管力量不足，生豬定點屠宰廠（場）已建成但還未投用，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)發(fā)生處置還有死角死面，農(nóng)貿(mào)市場管理還不夠規(guī)范等。對此，各級各部門要高度重視，始終堅持人民至上、生命至上，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待、扎實工作，務(wù)必采取有力措施，切實加以改進(jìn)，提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心。

二、強化舉措、突出重點，堅決守住食品藥品安全防線和底線

一是夯實各方責(zé)任。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要依法履職盡責(zé)，加強協(xié)作配合，強化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，建立統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運行機制。要嚴(yán)格落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實處，做到一級抓一級、層層抓落實。要對在食品藥品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的責(zé)任部門和責(zé)任人，給予表彰獎勵；對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、慢作為、亂作為等問題，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

二要突出工作重點。各級各部門要緊盯農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場、堂食聚餐、學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂等重點單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點品種，以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地開展專項檢查，堅持邊查邊改、立查立改，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)從嚴(yán)快處。抓住了這些重點區(qū)域、重點單位、重點品種、重點環(huán)節(jié)，食品安全工作才能起到事半功倍的效果。

三要強化源頭治理。要嚴(yán)把食品藥品流通的每一道防線、每一個關(guān)口，強化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理，做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。要完善食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與準(zhǔn)入、病死畜禽無害化處理等制度機制；加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、肉類，水產(chǎn)品，散裝白酒、釀酒作坊、糕點作坊，酒店餐飲、餐廚廢棄物等監(jiān)管；大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）工作，從源頭上杜絕食品安全事故的發(fā)生。

四要嚴(yán)厲打擊違法行為。要加大食品藥品違法行為打擊處罰力度，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營等行為，要堅持重拳出擊、處罰到人，實行從業(yè)禁止或終身禁業(yè)，并向社會公開處罰結(jié)果，強化震懾作用。同時，要用好信用聯(lián)合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

五要統(tǒng)籌抓好疫情防控。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，扎實做好分管行業(yè)的常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)開展食品安全摸底排查和集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛(wèi)生防疫檢查，對夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業(yè)等場所的進(jìn)出貨渠道進(jìn)行全面摸底排查，對來自中高風(fēng)險地區(qū)的生鮮、果蔬等貨物加強檢驗檢疫，進(jìn)行進(jìn)出貨物登記、抽樣核酸檢測，全力消除病毒傳播風(fēng)險。同時，要加強常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實人員登記、體溫檢測、異常情況報告、環(huán)境消殺等制度，經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。

六要深入推進(jìn)食品藥品安全專項整治。一是對制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治，尤其要強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停。二是加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險點，深挖各類食品藥品安全隱患。對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并公開曝光。三是強化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報制度，提高群眾自我保護(hù)能力和食品藥品消費維權(quán)意識，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的良好氛圍。

七要扎實做好省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建，不是為了一塊牌子，而是為了xx的長遠(yuǎn)發(fā)展，是補齊短板、提升全區(qū)食品藥品管理水平的重要抓手。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要細(xì)化任務(wù)分工。對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求和完成時限。特別是配合部門要依據(jù)職能分工，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，做好與牽頭部門的配合和銜接，確保各項指標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要營造濃厚的宣傳氛圍。加大宣傳力度，通過宣傳欄、微信、抖音等多種媒體，廣泛開展宣傳活動，讓老百姓入腦入心，提升群眾的食品藥品安全防范意識。要形成創(chuàng)建合力。各級各部門要樹牢全區(qū)“一盤棋”思想，密切協(xié)作、合力推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)配合到位、督促檢查到位，構(gòu)建齊抓共管、多方聯(lián)動的良好格局。要完善工作機制。區(qū)食安辦（區(qū)市場監(jiān)管局）要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大膽管理、大膽領(lǐng)導(dǎo)、大膽推動，不僅要交辦任務(wù)，還要做好跟蹤督辦、考核評比等工作，把機制構(gòu)建起來，多方發(fā)力，確保創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)圓滿成功。

三、壓實責(zé)任、嚴(yán)格督查，確保創(chuàng)建工作取得實效

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)辦、各部門要將食品安全工作列入重要議事日程，按照食品安全三級監(jiān)管責(zé)任體系規(guī)定要求，強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅持黨政同責(zé)，層層簽訂責(zé)任書、層層傳遞壓力。有關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，理清工作思路，列出工作清單，認(rèn)真履職，加強對基層創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

二是夯實基層基礎(chǔ)。

要強化屬地責(zé)任，將解決食品安全問題的著力點放在基層，打通監(jiān)管工作“最后一公里”。采取“自上而下推動，自下而上創(chuàng)建”的方式，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)創(chuàng)格局。要科學(xué)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街、示范店、農(nóng)產(chǎn)品安全村等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批食品安全示范群體，聚焦重點，以點帶面，形成全社會創(chuàng)建氛圍。

三是強化督查考核。

各鎮(zhèn)辦、各部門要將創(chuàng)建工作納入食品安全工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，各成員單位要加強配合，夯實迎檢責(zé)任，及時查漏補缺，爭取在創(chuàng)建全省食品安全示范區(qū)考核中順利達(dá)標(biāo)。工作專班要完善創(chuàng)建工作推進(jìn)方案，細(xì)化量化創(chuàng)建任務(wù)舉措，完善歸集檔案資料，深入開展創(chuàng)建攻堅行動，以高效能食品安全治理為重點推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委（政府）督查辦要及時對創(chuàng)建工作開展專項督查，建立督查、整改、回訪工作機制，確保各項工作件件有落實、事事有成效。對創(chuàng)建工作不主動、不積極、不配合的單位，除扣減目標(biāo)考核分外，視其情況對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對工作不落實、任務(wù)未完成的將嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對發(fā)生食品安全責(zé)任事故（事件），以及群眾對當(dāng)?shù)厥称钒踩珴M意度測評未達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)辦和部門，取消評先評優(yōu)資格，實行食品安全“一票否決”。

食品安全責(zé)任重大，創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，切實做到工作再部署、責(zé)任再強化、機制再完善，圓滿完成省級食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作，奮力推動xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。