在專項治理動員部署會上的講話

同志們:

為貫徹落實(shí)全省消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，今天上午XX利用視頻會議系統(tǒng)召開“排查廉潔風(fēng)險、整治突出問題、查究違法違紀(jì)、樹立清風(fēng)正氣”專項治理動員部署會，目的很明確，就是希望大家在當(dāng)前各項工作十分繁重的情況下，能夠以專項治理為契機(jī)，認(rèn)真排一排，目前部隊內(nèi)部到底還存在哪些不穩(wěn)定因素，還有多少人在思想上存留“疙瘩”，能不能盡快摘除，能不能轉(zhuǎn)變工作思路、緊跟發(fā)展步伐，這是我們要開展這次專項治理動員會的關(guān)鍵所在。剛才，XX傳達(dá)了XX在全省消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議上的講話精神，XX帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了關(guān)于此次專項治理工作的實(shí)施方案，部署很到位，要求也十分具體，關(guān)鍵、重點(diǎn)就是我們機(jī)關(guān)、基層大中隊的貫徹落實(shí)上，說到底一句話，就是希望各級一定確保工作不留于形式，更不能圖于表面。為此，我講三個方面的意見:

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)抓好專項治理工作的責(zé)任感

去年以來，總體來講，在全體官兵的一致努力和辛勤工作下，我們?nèi)〉昧艘恍┑某煽?，部分工作得到了上級黨委和首長的充分肯定。大家都知道，由于種種原因，去年XX未進(jìn)入全省先進(jìn)行列，今年是我們XXX打翻身戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，任何一項工作都很關(guān)鍵，都很重要，但最關(guān)鍵、最重要的還是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。因此，我們要清醒地看到，當(dāng)前我市消防部隊反腐倡廉的形勢依然非常嚴(yán)峻，工作任務(wù)依然十分艱巨?？傟燲X政委指出三個大方面的問題，既不是憑空想像，也不是危言聳聽，而是的的確確存在于我們的隊伍中。從XX今年執(zhí)法回訪情況來看，有的單位存在消防工程公司代辦、消防窗口受理存在沒有及時錄入、少數(shù)監(jiān)督執(zhí)法干部在監(jiān)督執(zhí)法過程中存在“吃拿卡要”行為，“冷硬橫推”等現(xiàn)象;從XX今年審計大隊離任主官情況來看，有的單位存采取“化整為零、少報多建”等手段規(guī)避招投標(biāo)、固定資產(chǎn)流失、預(yù)算執(zhí)行力度不夠，擅自調(diào)整使用單位或用途項目，無預(yù)算、超預(yù)算開支等現(xiàn)象。面對如此嚴(yán)峻的形勢，作為XX黨委和我本人，感到責(zé)任重大、如履薄冰、如坐針氈!不知道我們的XX領(lǐng)導(dǎo)、大隊領(lǐng)導(dǎo)剛才聽了有何感想?我們XX消防部隊有沒有真空地帶，大家有沒有反思過?有沒有剖析過?為什么我們所帶的隊伍經(jīng)常出問題?為什么在上級組織三令五申強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、三番五次善意提醒，而且是“教育沒少抓、制度沒少訂、措施沒少推”的情況下，違法違紀(jì)案件仍然沒少出。這到底是什么原因?值得我們深思!我想，一方面與一些干部自身綜合素質(zhì)不高、法律法規(guī)意識不強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)不硬有關(guān)，這是主觀和直接的原因;另一方面，與一些單位領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，謀劃不多，抓得不緊有關(guān)，與少數(shù)單位黨委正、副書記對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)認(rèn)識不清，擺位不夠有關(guān)，與教育、監(jiān)督、防控、懲處等制度落實(shí)不到位有關(guān)，與社會環(huán)境的負(fù)面影響和沖擊有關(guān)，這是客觀和間接的原因。我們要從根本上解決問題，就是要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，不僅要對癥下藥、下猛藥，而且要以刮骨療毒的決心和勇氣消除事故隱患，扭轉(zhuǎn)被動局面。

當(dāng)前，全部隊正以高昂的士氣強(qiáng)化部隊實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、正以最大的決心深化部隊警營文化建設(shè)、正以最強(qiáng)的力度創(chuàng)新消防安全網(wǎng)格化管理，如何確保警令政令暢通。確保隊伍風(fēng)清氣正,確保部隊安全穩(wěn)定，確保各項工作走在全省前列，是廣大消防官兵的共同責(zé)任。各級主官一定要從消防事業(yè)興衰成敗的高度，從構(gòu)建和諧警營、提升隊伍戰(zhàn)斗力和形象的高度，從履行消防部隊職責(zé)使命、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性和緊迫性，正確把握消防部隊反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，振奮精神，真抓實(shí)干，把反腐倡廉工作不斷推向深入。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好專項治理工作的主動性

各級要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么抓都不過分”的理念,把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。為此，要強(qiáng)化“三種意識”，抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”:“三種意識”:一是強(qiáng)化全局意識。各級要把反腐倡廉建設(shè)放到整個消防工作中去把握、去判斷、去估量，樹立反腐倡廉“一盤棋”的思想，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，官兵共同參與的反腐倡廉工作格局，真正做到反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，堅持業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手硬。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識。

部隊發(fā)生的違法違紀(jì)案件,雖然大多出現(xiàn)在基層，但根源在各級領(lǐng)導(dǎo)、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。對于部隊內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)違法問題的，不僅要實(shí)施案件倒查,追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)不力、失察失管的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級軍政主官作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據(jù)分工，積極主動地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化憂患意識。消防部隊承擔(dān)的工作任務(wù)，使我們在隊伍建設(shè)和反腐倡廉工作上面臨的考驗更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。因此，我們不能只看工作成績，忽視隊伍中的隱性問題，不能只看干部工作能力，忽視干部道德品質(zhì)，對隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作要及時關(guān)注和研究，對隊伍中的不良風(fēng)氣和苗頭性問題要及時予以整治糾正，確保隊伍“不變質(zhì)”“打得贏”?！叭齻€關(guān)鍵環(huán)節(jié)”:一是抓班子建設(shè)。如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部在腐朽思想文化的侵蝕面前抵擋不住，敗下陣來，部隊在拒腐防變斗爭中就會潰不成軍。必須強(qiáng)化黨委“一班人”的黨性觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)組織生活制度，經(jīng)常開展批評與自我批評，體現(xiàn)出政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要按照民主集中制的要求規(guī)范班子運(yùn)作的基本程序、約束班子成員的基本行為。要善于通過開展民主生活會等形式促進(jìn)班子成員間的溝通和交流，以此融洽感情，增進(jìn)互信，化解矛盾，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提升班子建設(shè)質(zhì)量。二是抓責(zé)任落實(shí)。部隊各級要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工，各級黨委要定期聽取反腐倡廉建設(shè)情況匯報，科學(xué)研判形勢，不斷采取針對性的措施解決部隊反腐倡廉工作中存在的突出問題。XX紀(jì)委要大力開展督察訪查工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違紀(jì)苗頭。各業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，除做好本職業(yè)務(wù)工作外，還必須承擔(dān)起本部門內(nèi)部反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)責(zé)任，推動反腐倡廉工作扎實(shí)有效開展。三是抓檢查考核。要把反腐倡廉工作成效作為檢驗部隊?wèi)?zhàn)斗力、作為衡量班子實(shí)績的一項重要指標(biāo)，將檢查考核結(jié)果與干部提拔使用緊密結(jié)合起來，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。總隊要求，到今年年底，各級務(wù)必按照年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，完成部隊招待用房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正常公務(wù)招待全部在部隊內(nèi)部安排。各大隊必須堅決執(zhí)行，不能搞變通。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)抓好專項治理工作的實(shí)效性

針對違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)且呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、隱蔽性的特點(diǎn)，各級要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，更加堅定自覺的維護(hù)黨中央權(quán)威，進(jìn)一步鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切?shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為此，要切實(shí)做到五個“務(wù)必”:

一是務(wù)必抓好廉政風(fēng)險排查。

采取各種形式排查、梳理每個部門、單位和崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)評定風(fēng)險等級，實(shí)行風(fēng)險等級管理。同時，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)工程和裝備物資等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作。

二是務(wù)必抓好反腐倡廉教育。

各級黨委要把反腐倡廉教育納入年度思想政治教育的重要內(nèi)容，通過“請進(jìn)來、走出去”的方式，定期開展廉政警示教育，更新教育內(nèi)容，豐富教育形式，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)教育的針對性和說服力，讓心存僥幸的個別人受到震懾、知止收斂，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制。

三是務(wù)必抓好廉政制度落實(shí)。

為了防止權(quán)力的異化和濫用，XX黨委、紀(jì)委想了不少辦法、出臺了不少制度，但有的單位思想上不重視，缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致有些制度沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。今年，XX紀(jì)委又下了很大功夫，與市紀(jì)委、市檢察院簽訂了《共建公約》暨預(yù)防職務(wù)犯罪反腐協(xié)作機(jī)制，不久前，也下發(fā)了“排查廉潔風(fēng)險、整治突出問題、查究違法違紀(jì)、樹立清風(fēng)正氣”專項治理工作實(shí)施方案，一個機(jī)制和一個方案都是抓源頭、管長遠(yuǎn)的文件，各級一定要貫徹好、執(zhí)行好，形成不能腐的防范機(jī)制。

四是務(wù)必抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。

對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督，目的不是整人，也不是對同志們不放心，而是提前做好教育、預(yù)防和警示工作，防止權(quán)力運(yùn)行偏離正常軌道。這實(shí)際上是對干部政治生命、個人聲譽(yù)的極大關(guān)愛。各級不僅要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，而且要把監(jiān)督的觸角延伸至干部的生活圈和交際圈，不斷完善部隊、社會、家庭“三位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”“零盲區(qū)”。

五是務(wù)必抓好違紀(jì)案件查處。

只有懲治有力，才能切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的剛性和威懾力。XX紀(jì)委要始終堅持對違法違紀(jì)“零容忍”理念，進(jìn)一步加大自查自糾力度，對隊伍中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。今后，凡千部發(fā)生違紀(jì)問題的，一律先停職再處理凡發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件的，一律追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;凡發(fā)生事故案件隱瞞不報的，一律對單位軍政主官從嚴(yán)追責(zé);凡無事生非、惡意誹謗組織和他人的，一律清除出隊伍。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)消防事業(yè)興衰成敗、事關(guān)消防部隊聲譽(yù)形象、事關(guān)每名干部家庭幸福。讓我們腳伴清風(fēng),身懷正氣，以高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，在大力加強(qiáng)部隊廉政建設(shè)的同時，大力推進(jìn)部隊的各項建設(shè)，為推進(jìn)全市消防事業(yè)加速“瞄準(zhǔn)全省第一方陣”提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證!

我就講這些，謝謝大家。