第一篇：2020中國扶貧在路上觀后感

扶貧可謂頭等大事和民生熱點。扶貧不是兒戲，是莊嚴(yán)的使命與承諾。扶貧資金不是油水，不能誰誰都可楷一下。各地黨委政府保持冷清與鎮(zhèn)定，今天小編就給大家整理了中國扶貧在路上觀后感，希望對大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助，歡迎閱讀!

中國扶貧在路上觀后感1

黨的十八大以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就，正在奮力奪取全面勝利?！懊撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點?！绷?xí)近平總書記鏗鏘有力的話語，引起了廣大干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。

今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實，越到最后越要響鼓重錘，越到最后越要緊繃這根弦，錨定艱巨任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，正確處理好“三個關(guān)系”，以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢，不獲全勝、決不收兵。

堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”，就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù)，突如其來的新冠肺炎疫情，帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利，就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下，脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點，利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理，實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)扶貧又扶智，疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù)，切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情，我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。

堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”，就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)的同時，脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障，如何防止脫貧之后再返貧，同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示，全國已脫貧的9000多萬人中，有一小部分存在返貧風(fēng)險。一些貧困戶有干勁，卻缺乏必要的知識和能力，就需要我們除了強(qiáng)調(diào)社保兜底以外，特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力，持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面，加強(qiáng)思想觀念的改造提升，使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心，激發(fā)主觀能動性。另一方面，要加大培訓(xùn)的力度，增長他們勞動致富的本領(lǐng)和能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時，要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實做好春耕備耕，滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，變壓力為動力、化危為機(jī)。

堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”，就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利，決勝全面建成小康社會的迫切要求，他們相互影響、相互促進(jìn)。因此，要建立脫貧長效機(jī)制，加大資源整合力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅工作深度融合，多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫，在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上下功夫，在培育新型農(nóng)民、增強(qiáng)內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務(wù)實的舉措，以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的突破性發(fā)展，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，促使鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，從而鞏固脫貧攻堅。

中國扶貧在路上觀后感2

幫助貧困群眾擺脫貧困，讓貧困戶過上小康生活，是人的職責(zé)，是我們黨員義不容辭的責(zé)任，我們要像對待家人一樣，以一種有責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神，一人一人地幫扶貧困戶脫貧。要認(rèn)真貫徹省、市、縣相關(guān)政策，做好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本政策，加大做好教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平以及身體素質(zhì)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著推動作用。

要強(qiáng)化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧措施，應(yīng)該配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和扶貧干部，特別要做到從嚴(yán)從實履職、從嚴(yán)從實監(jiān)督、從嚴(yán)從實考評，加強(qiáng)第一書記工作，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。要突出問題導(dǎo)向，補齊短板。在推進(jìn)脫貧攻堅中，我市主要面臨資金投入不足、特困戶扶持比較難、農(nóng)村整體發(fā)展較慢等問題，我們要積極探索、創(chuàng)新機(jī)制加以解決問題。

要以“兩不愁三保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對無勞動技能的特困戶，采取財政扶貧資金進(jìn)行幫扶，應(yīng)該整合農(nóng)村閑置空房，保障讓特困戶住上廉租房，實施十大救助制度政策保障對特困戶的救助救濟(jì)。同時要以“兩輪驅(qū)動”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高的問題，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既能大力解決水、電、路以及增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又可以切實解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題，能更好地促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

中國扶貧在路上觀后感3

3月6日習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話。充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形式，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入強(qiáng)大信心和力量。黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前看，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目。

第一，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成。我國從上世紀(jì)80年代開始扶貧，有兩個基本情況。一個是以當(dāng)時的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口減到3000萬左右就減不動了，另一個是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅扭轉(zhuǎn)了這種趨勢。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。

第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。

第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過開展貧困識別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊拉起來就是防“疫”隊、戰(zhàn)“疫”隊，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。

第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認(rèn)可。今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。國際社會對中國減貧方案是高度贊揚的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗。我同許多國家領(lǐng)導(dǎo)人或國際組織主要負(fù)責(zé)人見面時，他們都肯定中國減貧成就。

總的看，我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。

中國扶貧在路上觀后感4

脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局，順時勢，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，加快脫貧進(jìn)程。

黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”，要充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅的任務(wù)，向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚先鋒模范作用，帶頭做好本職工作的同時，把脫貧攻堅工作抓好抓實，切實做到“兩手抓、兩不誤”，為脫貧攻堅獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力出汗。

黨員干部要把握“四個意識”，把脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治考驗來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個時期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，用理論武裝頭腦，提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴(yán)三實”作為一種作風(fēng)、一種精神，作為一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位，擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

脫貧攻堅有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好，要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子，只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子，提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力，才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村，不要走馬觀花看風(fēng)景，要“沉下身子”實實在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升脫貧攻堅能力，研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?，努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)主觀能動性，消除等靠思想，引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。

我們廣大工作人員要實實在在接地氣，少喊口號，多辦實事，才能塑造良好形象，才能取信于民，堅定群眾脫貧致富的信心，增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。

中國扶貧在路上觀后感5

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。

人在事上練，刀在石上磨。年輕干部的選拔培養(yǎng)，事關(guān)黨的事業(yè)和國家的長治久安。而脫貧攻堅作為重大的政治任務(wù)，自然成為各地培養(yǎng)鍛煉年輕干部最好的“試金石”。因此，年輕干部不妨從“虛心做人、真心待人、恒心做事”三個方面入手，肩負(fù)起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史使命。

“虛心”做人，做“不恥下問”的初學(xué)者。三人行，則必有我?guī)?。面對脫貧攻堅這一艱巨的任務(wù)，無論來自哪個層級的機(jī)關(guān)，不管職務(wù)高低，在單位能力有多強(qiáng)，到了基層或多或少都會有一定的“恐慌”，這種“恐慌”來自于缺乏基層工作經(jīng)驗的“能力恐慌”、缺乏農(nóng)村工作的“本領(lǐng)恐慌”、缺乏與群眾打交道的“語言恐慌”、缺乏機(jī)關(guān)到基層的“跨度恐慌”，等等。因此，要解決這類“恐慌”心理，放得開手腳辦事，年輕干部就得擺正位置、端正心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，積極主動“走出去”，大刀闊斧“引進(jìn)來”，“虛心”向書本學(xué)習(xí)，向群眾討教，了解風(fēng)俗習(xí)慣，與群眾打造一片;“虛心”向當(dāng)?shù)氐母刹繉W(xué)習(xí)，積累正確處理群眾矛盾糾紛的方式方法，為群眾排憂解難。

“真心”待人，做“服務(wù)群眾”的貼心人。人善我，我亦善之;人不善我，我亦善之。脫貧攻堅目的是要消除貧困，改善民生，提升群眾的“滿意度”。工作中，出現(xiàn)的部分群眾對于政策不滿意的評價，不是因為相關(guān)政策沒有制定落實，更多的是因為政策的宣傳發(fā)動沒有讓群眾聽清楚、弄明白、記得住。因此，做好群眾工作需要能力和水平的同時，更需要年輕干部付出百分百的“真心”。就得時刻保持為人民服務(wù)的“初心”，做群眾的“貼心人”，時時審時度勢，處處換為思考，站在群眾的立場想問題、辦事情、解難題，用簡單實用，通俗易懂的方式宣傳解釋政策，把自己“擺進(jìn)去”，將群眾“拉進(jìn)來”，用真心真情真意服務(wù)群眾，為群眾謀取福利。

“恒心”做事，做“水滴石穿”的踐行者。行百里者半九十。脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅拔寨的沖刺階段，越往后脫貧成本越高、難度越大，最后脫貧的大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來越難啃的“硬骨頭”，需要年輕干部持之以恒的“耐心”。因此，對于年輕干部而言，既是機(jī)遇，也更是考驗。它需要年輕干部懷揣堅忍不拔的意志，時刻保持堅持不懈的“恒心”，一步一個腳印，用心用情用力做好關(guān)乎群眾利益的每一件“小事”，做好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，積水成海，積土成山，用艱苦卓絕的努力踐行新時代的歷史使命，做到仰無愧于天，俯無愧于地，行無愧于人，止無愧于心。

2020中國扶貧在路上觀后感范文5篇

第二篇：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門和地方緊密配合，積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志，更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強(qiáng)的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人。“對此，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來，中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)得到快速增長，但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū)，特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟(jì)型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)）扶貧最為典型。從1983年起，國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點扶貧建設(shè)，每年2億元?？?，一擲十年，成效卓著。1986年，國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門和地方緊密配合，積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進(jìn)入新千年，黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》。《綱要》中再次強(qiáng)調(diào)，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中，必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都必須有先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果，調(diào)動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應(yīng)，充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?！?25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點，通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐，提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū)，帶動全國科技扶貧工作。

發(fā)展篇：

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話說，“扶貧扶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)管長遠(yuǎn)”，“扶貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發(fā)工作中，將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合，帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)；扶持扶貧龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機(jī)遇，組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組，扎實推進(jìn)試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?！耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn)，2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點任務(wù)目標(biāo)。

同時，巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭，實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來，全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個，發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝；發(fā)展藥材、苗木4445畝；引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶，帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié)，赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米，不僅產(chǎn)量低，還因坡度大，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導(dǎo)下，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，在科技部門支持下，畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快品種更新步伐，擴(kuò)大種植規(guī)模，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發(fā)展，早熟蔬菜為輔，長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣，成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?！敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬只，存欄達(dá)66.1萬只，出欄達(dá)65萬只；年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元，已建成羊肉加工企業(yè)8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣伲煌ú槐?，?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬畝，70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園，全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo)，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

??

圍繞科技扶貧需求，整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的科技需求，將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合，將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強(qiáng)縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源，以項目為載體，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進(jìn)項目資金近4億元，幫助引進(jìn)人才1035人次，引進(jìn)技術(shù)378項次?！笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技開發(fā)項目為支撐，幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢，努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模；河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好；江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力；湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，進(jìn)行市場開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以市場引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機(jī)制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機(jī)制，在科技部的指導(dǎo)下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中，大膽創(chuàng)新，深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制，涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉(xiāng)有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式，完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當(dāng)年2月26日，南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農(nóng)民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作，從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項，引進(jìn)新品種9188個，培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次，幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機(jī)制，就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，解決共性技術(shù)問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下，法人和團(tuán)隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線，省科技廳對以法人和團(tuán)隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排，引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團(tuán)隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊優(yōu)勢，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心，針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè)，解決關(guān)鍵共性技術(shù)，從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說，“團(tuán)隊科技特派員服務(wù)方向更明確，服務(wù)成效更顯著?！蹦壳?，科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實力明顯增強(qiáng)。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范，引進(jìn)新品種3800多個，推廣新技術(shù)1200多項，培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo)；蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區(qū)。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目，讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區(qū)）三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線，直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng)，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”，茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進(jìn)行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴(kuò)展到5200畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬畝，茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區(qū)）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊，針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；在龍山縣，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院，幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù)，填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。

……

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內(nèi)，全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng)，繼續(xù)推進(jìn)，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關(guān)注。” 2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機(jī)制探索”項目，通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施，優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化，面臨著新的形勢和任務(wù)。

黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果，賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)，既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，減貧的效應(yīng)逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強(qiáng)調(diào)，中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強(qiáng)調(diào)，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快先進(jìn)實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè)；三是注重體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力；四是強(qiáng)化資源整合，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題；五是突出機(jī)制創(chuàng)新，形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長1.48倍；電視機(jī)101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝，新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬公里，新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元，增長了1.41倍，年均增長24.5%。

第三篇：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述

文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門和地方緊密配合，積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志，更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強(qiáng)的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人。

“對此，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。

緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來，中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)得到快速增長，但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū)，特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟(jì)型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)）扶貧最為典型。從1983年起，國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點扶貧建設(shè)，每年2億元?？?，一擲十年，成效卓著。

1986年，國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸

送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門和地方緊密配合，積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進(jìn)入新千年，黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》?！毒V要》中再次強(qiáng)調(diào)，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中，必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都必須有先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果，調(diào)動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應(yīng)，充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?！?/p>

25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點，通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐，提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū)，帶動全國科技扶貧工作。

發(fā)展篇：

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)

俗話說，“扶貧扶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)管長遠(yuǎn)”，“扶貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發(fā)工作中，將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合，帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)；扶持扶貧龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機(jī)遇，組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組，扎實推進(jìn)試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn)，2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點任務(wù)目標(biāo)。

同時，巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭，實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)

業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來，全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個，發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝；發(fā)展藥材、苗木4445畝；引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶，帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié)，赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米，不僅產(chǎn)量低，還因坡度大，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導(dǎo)下，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，在科技部門支持下，畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快品種更新步伐，擴(kuò)大種植規(guī)模，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發(fā)展，早熟蔬菜為輔，長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣，成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬只，存欄達(dá)66.1萬只，出欄達(dá)65萬只；年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元，已建成羊肉加工企業(yè)8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣伲煌ú槐?，?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬畝，70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園，全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo)，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

??

圍繞科技扶貧需求，整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的科技需求，將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合，將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強(qiáng)縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源，以項目為載體，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進(jìn)項目資金近4億元，幫助引進(jìn)人才1035人次，引進(jìn)技術(shù)378項次。”科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技開發(fā)項目為支撐，幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢，努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模；河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好；江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力；湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，進(jìn)行市場開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以市場引導(dǎo)龍頭

企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機(jī)制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機(jī)制，在科技部的指導(dǎo)下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中，大膽創(chuàng)新，深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制，涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉(xiāng)有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式，完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當(dāng)年2月26日，南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農(nóng)民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作，從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項，引進(jìn)新品種9188個，培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次，幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機(jī)制，就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，解決共性技術(shù)問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下，法人和團(tuán)隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線，省科技廳對以法人和團(tuán)隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排，引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團(tuán)隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊優(yōu)勢，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心，針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè)，解決關(guān)鍵共性技術(shù)，從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說，“團(tuán)隊科技特派員服務(wù)方向更明確，服務(wù)成效更顯著?！蹦壳?，科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實力明顯增強(qiáng)。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范，引進(jìn)新品種3800多個，推廣新技術(shù)1200多項，培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo)；蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區(qū)。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈項目，讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區(qū)）三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線，直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng)，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”，茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進(jìn)行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴(kuò)展到5200畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬畝，茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區(qū)）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊，針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；在龍山縣，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院，幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù)，填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。

……

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內(nèi)，全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng)，繼續(xù)推進(jìn)，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關(guān)注?！?/p>

2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機(jī)制探索”項目，通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施，優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化，面臨著新的形勢和任務(wù)。

黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果，賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)，既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關(guān)系著2020年全

面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，減貧的效應(yīng)逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強(qiáng)調(diào)，中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強(qiáng)調(diào)，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快先進(jìn)實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè)；三是注重體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力；四是強(qiáng)化資源整合，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題；五是突出機(jī)制創(chuàng)新，形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長

1.48倍；電視機(jī)101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝，新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬公里，新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元，增長了

1.41倍，年均增長24.5%。

第四篇：《創(chuàng)新中國》觀后感：創(chuàng)新中國,中石化在路上

《創(chuàng)新中國》觀后感：創(chuàng)新中國，中石

化在路上

最近央視紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》的播出，讓我看到在現(xiàn)今中國發(fā)生的那充滿激情的活力，才思不竭的創(chuàng)意，聞雞起舞的干勁和永無止境的追求的故事。置身于這個時代，主動接受這個充滿新鮮思想和觀念并且敢于創(chuàng)新勇于開拓的人，才能成為時代的弄潮兒。很慶幸，也很自豪，中石化正在這艘時代巨輪的引領(lǐng)下開疆拓土，一展風(fēng)采。

提起地溝油，你的第一反應(yīng)是什么？臟、惡心、垃圾、有毒有害……這感官上的不適已經(jīng)讓我們對地溝油望而卻步，但是隨著人民群眾生活水平和質(zhì)量的逐步提高，在追求精致菜肴，極致做法，最好味道的路上，伴隨的就是大量的餐飲垃圾，地溝油最為臭名昭著，如何將地溝油變廢為寶？在紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》中提出的問題，中石化給出了答案。

XX年海南航空的一架民用客機(jī)，采用了以餐飲廢油作為生產(chǎn)原料的新型能源——生物航空燃料。這是我國首次使用生物航油進(jìn)行載客商業(yè)飛行。加工這種燃料的，正是中國石化股份有限公司。中石化利用自身優(yōu)勢，依托不斷創(chuàng)新的技術(shù)，發(fā)揚石化人求真務(wù)實，默默奉獻(xiàn)的精神，攻堅克難，服務(wù)人民，回報社會，踐行著一個偉大企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

不忘初心，砥礪前行。中國社會正在發(fā)生著翻天覆地的變化。創(chuàng)新，越來越體現(xiàn)出它的引領(lǐng)性，在不可知的未來，敢于創(chuàng)新者必然是最有話語權(quán)的人。創(chuàng)新中國，中石化在路上！

第五篇：長征在路上觀后感

《長征在路上》觀后感

印江五小 戴薇

紅軍長征，被譽為“一場最輝煌最悲壯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。從1934年10月至1936年10月，紅軍第一、第二、第四方面軍和第二十五軍進(jìn)行了偉大的長征?？缪┥剑^沼澤，穿越槍林彈雨，經(jīng)受血與火淬煉。斯諾在上個世紀(jì)贊嘆：“本世紀(jì)中沒有什么比長征更令人神往和更為深遠(yuǎn)地影響世界前途的事件了?！?/p>

撫今追昔，心潮澎湃。一提到長征，我們會想到什么?“苦不苦，想想紅軍兩萬五”。吃草根、煮皮帶，絕非虛言。比條件艱苦更可怕的是敵人封堵圍截。在紅一方面軍二萬五千里的征途上，平均每300米就有一名紅軍犧牲。所謂的“長征這條紅飄帶，是無數(shù)紅軍的鮮血染成的”，說明追兵之兇殘，也可見長征之不易。

我們會想到“革命理想高于天”。艱難可以摧殘人的肉體，死亡可以奪走人的生命，但沒有任何力量能夠動搖中國共產(chǎn)黨人的理想信念。沒有理想信念，哪會有血戰(zhàn)湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋……沒有理想信念，哪能“把原來可能是軍心渙散的潰退，變成一場精神抖擻的勝利進(jìn)軍”? “那同志一只手抖抖索索地打開了紙包，那是一張黨證，揭開黨證，里面并排擺著一小堆火柴，干燥的火柴。紅紅的火柴頭聚集在一起，正壓著那朱紅的印章的中心，像一簇火焰在跳。”這是王愿堅小說《七根火柴》中的情節(jié)。星星之火終能燎原，正是火種的力量，也是理想信念的力量。

舉行紀(jì)念大會，不只是感嘆當(dāng)年那個年輕的黨和軍隊如何奮斗，而是重溫長征精神，傳承長征基因。曾出任美國國家安全事務(wù)助理的布熱津斯基說過：“長征的意義絕不只是一部無可匹敵的英雄主義史詩，它的意義要深刻得多?！闭\哉斯言!在革命戰(zhàn)爭年代，長征精神不可缺席。今天我們行走在民族復(fù)興的大道上，同樣需要長征精神。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進(jìn)行，我們每代人都要走好自己的長征路。

長征永遠(yuǎn)在路上。一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删?，我們都要大力弘揚偉大長征精神，在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。原因很簡單，時代變了，條件變了，但我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。

日前，長征火箭托舉著神舟十一號載人飛船順利起航，兩名中國航天員踏上了探索太空的新征途。這不正是新的長征嗎?全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，不也正是新的長征嗎? 長征精神不是泛黃的回憶，而是永不熄滅的火炬。新時期，我們實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標(biāo)，一路上也有各種艱難險阻，我們也需要不斷闖關(guān)奪隘。不忘初心，方得始終。以長征精神為養(yǎng)料、為信念，就能不斷翻越千山萬水，一步步靠近奮斗目標(biāo)。