第一篇：交通局黨建工作創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工作匯報(bào)

交通局黨建工作創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工作匯報(bào)

近年來，交通局黨委十分重視黨建工作的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。去年交通客運(yùn)行業(yè)開展的“共產(chǎn)黨員先鋒號(hào)車”活動(dòng)，取得比較好的效果，受到了縣委組織部的表彰。今年開展的“交通項(xiàng)目建設(shè)共產(chǎn)黨員示范力工程”活動(dòng)正在有條不紊地向縱深推進(jìn)。在這一活動(dòng)過程中，我們著重抓好四個(gè)結(jié)合?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一是與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。重點(diǎn)是在科學(xué)發(fā)展上水平和人民群眾得實(shí)惠上下功夫。按照統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展的要求，重新修編寶應(yīng)縣道網(wǎng)，使之在今后5至10年內(nèi)的交通工程建設(shè)更符合寶應(yīng)實(shí)際。多方籌集資金，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦?？h公路部門僅上半年就向上爭(zhēng)取資金1500多萬元，著力打造“四季常綠，三季有花”的公路交通環(huán)境；縣運(yùn)輸管理部門向上爭(zhēng)取資金近1000萬元，新建農(nóng)村客運(yùn)站10座，改建1座，新建客運(yùn)候車亭90對(duì)；發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員捐款近30000元，幫助小官莊鎮(zhèn)祖全村改建了村部，并新建垃圾池50座。較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的示范力作用。

二是與干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。重點(diǎn)突出黨員干部在交通工程建設(shè)中解決難點(diǎn)問題的能力是否得到提升、作風(fēng)是否得到轉(zhuǎn)變。今年以來，參與交通工程建設(shè)的廣大黨員干部，始終站在一線，全力做好土地征用、樹木砍伐、房屋拆遷、資金籌集等各方面矛盾的調(diào)處，確保了3條縣道、67條通達(dá)工程、74座危橋改造等交通工程項(xiàng)目的如期開工，其中大部分通達(dá)工程項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，這也是歷年來所沒有過的。

三是與“建設(shè)大交通，建功新寶應(yīng)”相結(jié)合。“建設(shè)大交通，建功新寶應(yīng)”是交通局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)重要載體。今后兩三年，我縣將是揚(yáng)州市交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。三條國省干線、一座運(yùn)河特大橋已經(jīng)在建，淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、京滬高速擴(kuò)容、寶應(yīng)船閘升級(jí)改造等一批國家和省重點(diǎn)工程正在規(guī)劃籌建之中。作為交通人，尤其是交通系統(tǒng)的廣大黨員干部將不辱使命，努力為“建設(shè)大交通，建功新寶應(yīng)”做出更大貢獻(xiàn)。

四是與“感動(dòng)菏鄉(xiāng)·十佳共產(chǎn)黨”選樹學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。從這一活動(dòng)一開始，交通局黨委就緊抓不放，從提名海選，到前50名、20名推薦，環(huán)環(huán)相扣，一著不讓，重點(diǎn)突出在“學(xué)”字上下功夫。全系統(tǒng)20個(gè)基層黨支部組織了近百場(chǎng)次的專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，學(xué)先進(jìn)事跡，談個(gè)人感想，查自身不足，訂努力方向，把“選樹學(xué)”的過程真正變成促進(jìn)自我教育、自我提高的過程。（

第二篇：交通局黨建工作匯報(bào)

交通局黨建工作匯報(bào)

三年來，交通系統(tǒng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十一屆七次、八次、十次全會(huì)精神，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)制度和反腐倡廉建設(shè)，黨建工作水平有較大提高，為促進(jìn)全縣交通事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的政治保證和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、抓教育，提高黨員素質(zhì)。

黨委高度重視抓黨員的學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部和廣大黨員的思想理論素質(zhì)，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，采取學(xué)習(xí)、講座、電教、輔導(dǎo)報(bào)告、大討論等多種形式廣泛開展了理想宗旨教育、人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，職業(yè)道德教育以及樹典型學(xué)先進(jìn)等活動(dòng)，堅(jiān)持組織黨員每年學(xué)習(xí)黨章，廣大黨員的思想理論素質(zhì)有了明顯的提高。

一是學(xué)習(xí)貫徹《黨章》。貫徹落實(shí)胡錦濤同志的重要講話精神，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章與就新形勢(shì)下如何把政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)等結(jié)合起來，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展“自己是一個(gè)合格黨員嗎?”大討論活動(dòng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等中心工作進(jìn)行調(diào)研,完成十二篇調(diào)研文章和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，從而提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局、服務(wù)基層和服務(wù)群眾意識(shí)的能力，增強(qiáng)了黨建工作的實(shí)效性。

二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨委根據(jù)縣委的工作部署，組織召開動(dòng)員大會(huì)并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照《中共縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，制定了《縣交通系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了我系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排等。學(xué)習(xí)階段，組織廣大黨員學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)8個(gè)課時(shí)以上，每個(gè)學(xué)員寫了心得體會(huì)，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要性認(rèn)識(shí);調(diào)研階段，黨委通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)察看、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見建議，收集到建議20多條，經(jīng)整理形成行政執(zhí)法、安全管理、黨員作風(fēng)、政務(wù)公開等7個(gè)方面的意見。分析檢查階段，黨委通過總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見、專題民主生活會(huì)等方式形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，并組織群眾進(jìn)行了評(píng)議，參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放群眾評(píng)議表24份，收回24份。在群眾評(píng)議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改，符合實(shí)際，并客觀公正地反映了黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、十七大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題及原因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。

三是強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。一是堅(jiān)持和完善三會(huì)一課制度，積極動(dòng)員和組織各支部全體黨員干部、職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中、四中全會(huì)精神等，努力提高干部職工的思想政治素質(zhì)。二是深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，健全學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)制度，抓好每月一次黨委中心組學(xué)習(xí)。三是結(jié)合當(dāng)前新時(shí)期新形勢(shì)，舉辦黨員思想教育活動(dòng)。組織黨員干部到教育基地參觀學(xué)習(xí)，要求廣大黨員干部對(duì)照自己的言行舉止，爭(zhēng)做合格黨員。繼續(xù)以好班子爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，黨委班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型好班子、創(chuàng)新型班子、和諧型班子、務(wù)實(shí)型班子及廉潔型班子。一方面充實(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，除了交通行業(yè)自身的管理知識(shí)外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，擴(kuò)展橫向知識(shí)面，創(chuàng)新管理思維，努力探索制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為深化交通文化建設(shè)提供良好的知識(shí)基礎(chǔ);另一方面，開展向各行各業(yè)創(chuàng)新模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，做“剛毅式職工”，形成創(chuàng)新型行業(yè)濃厚氛圍，為專業(yè)科技人員營造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。通過培養(yǎng)、樹立、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型先進(jìn)典型，促進(jìn)交通行業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。公路分局結(jié)合公路事業(yè)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織黨員開展“慶七一”便民活動(dòng)、開展為公路綠化做貢獻(xiàn)、“黨團(tuán)奉獻(xiàn)日”活動(dòng)等有特色的黨建活動(dòng)。

二、是深化黨員先進(jìn)性教育，建立長效機(jī)制。

(一)建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的能力等方面，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，積極進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;理想、信念和宗旨觀念教育;道德品質(zhì)教育;組織紀(jì)律教育;執(zhí)政能力教育;履行崗位職責(zé)的能力教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情況和理論考核的成績與黨員評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來，通過這些措施，切實(shí)改變了一些部門和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的狀況。三年來，共集中培訓(xùn)黨員干部12次。

(二)建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”，即履行雙重責(zé)任、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。

(三)建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。三年來，交通黨委一方面廣開言路，深入掛鉤的農(nóng)村黨支部18次，發(fā)放征求意見表1000多份，召開各種座談會(huì)18次、320多人參加，設(shè)立意見箱7個(gè)，公布熱線電話7條，征求意見60多條。通過發(fā)放征求意見表、召開各種座談會(huì)、深入掛鉤的農(nóng)村黨支部等渠道，廣泛深入地分析評(píng)議，一方面突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，整改提高取得實(shí)效，黨委把群眾意見最大、最不滿意的事情作為整改工作的重點(diǎn)，制定了整改方案，扎實(shí)抓好存在問題的整改。通過全體黨員的努力，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)效，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，達(dá)到了“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的目的。

我們交通黨委所轄11個(gè)單位，2個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員226人。其中，黨員干部27人，工人黨員51人，離休黨員12人，退休黨員52人，其他黨員87人;入黨積極分子19人。一年來，我們黨委在縣委、縣政府的正確下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以創(chuàng)建先進(jìn)黨委為目標(biāo)，依據(jù)《黨章》規(guī)定，按照“兩手抓”的工作思路，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力做好新時(shí)期黨建工作，促進(jìn)了交通各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮表率作用

(一)抓理論學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型交通方案的要求，黨委理論“中心組”始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的首位。黨委副書記常年堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)。年初，黨委制訂了全年學(xué)習(xí)規(guī)劃，班子成員制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，月初制定當(dāng)月學(xué)習(xí)日程表，分專題系統(tǒng)地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，通過調(diào)查研究、交流心得體會(huì)、測(cè)試答題等形式，建立了較完善的學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上大體分為三個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性;二是學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、法律、法規(guī)條例，努力把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，提高科學(xué)決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力;三是學(xué)職工在改革實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，豐富實(shí)踐知識(shí)，增長實(shí)際才干，提高解決復(fù)雜矛盾和棘手問題的能力。在學(xué)風(fēng)上堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，達(dá)到了學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一，防止克服“空頭學(xué)習(xí)、脫離實(shí)際”的傾向。通過學(xué)習(xí)，使班子成員做到政治信念堅(jiān)定、思想觀念更新、工作思路開闊、工作方法靈活。推動(dòng)了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，使全局上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)的良好風(fēng)氣。

(二)抓民主集中制建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

1、抓制度建設(shè)。一是建立健全黨員代表大會(huì)制度。按照黨章要求，充分發(fā)揮黨員民主權(quán)利，按期換屆選舉，召開高質(zhì)量的黨員代表大會(huì)。二是健全了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡是方針政策性的大事，全局性的問題，重要崗位的推薦，干部的任免和獎(jiǎng)懲等重大問題，由黨的委員會(huì)集體決定，克服了“一言堂”、“一把手”說了算的傾向，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性和主動(dòng)性。三是健全了黨的組織生活制度。各支部都堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，“一把手”講黨課在全系統(tǒng)已經(jīng)蔚然成風(fēng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持過雙重組織生活，在所在支部不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以普通黨員身份過組織生活。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度。黨委為領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定了“七不準(zhǔn)”的規(guī)定，即:不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利;不準(zhǔn)行賄受賄;不準(zhǔn)與職工爭(zhēng)名利待遇;不準(zhǔn)用公款大吃大喝，請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)侵占公款公物;不準(zhǔn)當(dāng)特殊黨員等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了約束機(jī)制。五是建立民主監(jiān)督制度。把民主集中制建設(shè)做為各級(jí)黨組織的考核內(nèi)容，公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

2、抓落實(shí)。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)和職工代表大會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨委和支部堅(jiān)持半年召開一次民主生活會(huì)，每一次會(huì)前都要廣泛征求群眾意見，針對(duì)提出的問題，對(duì)照檢查工作中的不足，提出整改措施。黨委的民主生活會(huì)吸收基層領(lǐng)導(dǎo)參加，支部(總支)的民主生活會(huì)吸收職工群眾參加，在民主生活會(huì)上，多數(shù)單位都能夠認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，暢所欲言，從而加強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性，提高了班子成員的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，也贏得了群眾的信賴。二是采取有效形式，落實(shí)民主集中制。我們把企業(yè)的“廠務(wù)公開”拓展到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“政務(wù)公開”，各單位制作了公開欄、公示板、監(jiān)督臺(tái)，把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題向群眾公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，增加了工作的透明度。

3、抓“第一責(zé)任人”的示范作用。一是搞群言堂，不搞家長制。如何統(tǒng)好班子，是擺在黨委書記面前的一個(gè)重要課題，因而在工作中黨委書記注重提高了兩種意識(shí):首先是民主意識(shí)，視自己為班子中普通一員，不高人一等，遇事征求班子成員看法，虛心聽取大家的意見，能集中集體智慧，深入調(diào)查研究，善于換位思考。實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化。其次是溝通意識(shí)，無論是在重大決策上，在解決班子矛盾上，在處理突發(fā)事件上，還是在平衡心理情緒上都能與副職溝通，互通情報(bào)、互相監(jiān)督，并取得支持，能把班子帶成一個(gè)同舟共濟(jì)，民主風(fēng)氣濃，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是大膽放權(quán)，不搞大權(quán)獨(dú)攬。一要是改變工作方式。推行“一對(duì)一”工作方法，搬好道岔。抓住副職，督促落實(shí)，讓副職放手工作，不越級(jí)指揮。二要是給副職合理授權(quán)。根據(jù)副職分管的工作授之相應(yīng)權(quán)力，使副職有權(quán)處理職責(zé)范圍內(nèi)的問題，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，給班子營造和諧的工作氣氛，人人心情舒暢。三是敢于承擔(dān)責(zé)任，不攬功推過。第一敢對(duì)班子成員負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)和表揚(yáng)班子成員的長處，指出和糾正其不足，主動(dòng)培養(yǎng)班子成員的上進(jìn)心，多給予鍛煉的機(jī)會(huì)，加快其成長步伐。第二敢攬副職之過，副職工作出現(xiàn)問題時(shí)，既能提出嚴(yán)厲批評(píng)指出問題所在，又能采取寬容的態(tài)度，幫助其分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，關(guān)鍵時(shí)刻能為副職主持公道，當(dāng)副職的靠山，使副職放手工作，無后顧之憂。四是嚴(yán)于律己，不主觀武斷。在決策時(shí)執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，既敢于決策，又不主觀武斷;工作中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，聽取下級(jí)黨組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題;思想上堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，自覺進(jìn)行黨性鍛煉，自覺加強(qiáng)政治修養(yǎng);在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持“三會(huì)一課”和雙重組織生活制度,堅(jiān)持廉潔奉公，不徇私舞弊，將各項(xiàng)工作置于黨員和群眾監(jiān)督之下，并從維護(hù)黨的執(zhí)政地位和群眾根本利益出發(fā)，規(guī)范自己的黨內(nèi)生活。

二、以“三個(gè)代表”為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

1、扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性質(zhì)教育。自去年1月份開始，在全國范圍內(nèi)開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，按照縣委關(guān)于黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于先教活動(dòng)的有關(guān)指示精神，交通系統(tǒng)全體黨員干部，在分兩個(gè)批次，歷時(shí)一年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”這條主線，牢牢把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，高標(biāo)準(zhǔn)安排，高質(zhì)量起步，高效率推進(jìn)，經(jīng)過通過積極動(dòng)員，精心組織，扎實(shí)工作，思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性分析、民主評(píng)議、抓好整改、鞏固提高等各階段，圓滿地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的全部任務(wù)，并取得了一定的成果。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通系統(tǒng)的組織建設(shè)，全面提高了交通系統(tǒng)黨員干部的整體素質(zhì)，使全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步提高了廣大黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)、公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的工作熱情，全局上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。?為了充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)中,按照組織部的部署和要求,自覺地做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)結(jié)合起來，落實(shí)了抓黨建與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合責(zé)任制，黨委成員有聯(lián)系點(diǎn)，建立了黨委書記抓黨建責(zé)任制;二是把黨建工作同各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來;三是把黨建工作同精神文明建設(shè)結(jié)合起來。運(yùn)輸公司黨支部，積極為下崗職工謀職業(yè)，尋找生活出路，在對(duì)下崗職工廣泛開展思想政治教育的同時(shí)，積極興辦第三產(chǎn)業(yè)先后已建起了養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)等企業(yè)，安排下崗職工30多人，實(shí)現(xiàn)了主業(yè)精、副業(yè)興的新格局，走出了一條二次創(chuàng)業(yè)的新路子。局機(jī)關(guān)支部的黨員不僅與系統(tǒng)內(nèi)的貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。而且每人都有聯(lián)系戶，通過談心走訪的形式了解職工群眾想什么，干什么，盼什么，幫助解決實(shí)際問題。一年來，我們堅(jiān)持把務(wù)虛的工作變?yōu)閯?wù)實(shí)的工作來抓，把無形的變?yōu)橛行蔚?，使黨建工作摸得著、看得見，也極大地調(diào)動(dòng)了黨務(wù)工作者的積極性，引起了方方面面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加了支部的向心力和凝聚力。有力推動(dòng)了我系統(tǒng)的兩個(gè)文明建設(shè),較好地完成了省、市、縣、下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)。

2、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在廣泛深入開展創(chuàng)“先、優(yōu)、?！被顒?dòng)的基礎(chǔ)上，為了有效挖掘黨員的內(nèi)在潛力，不斷增強(qiáng)光榮感和使命感，黨委在全系統(tǒng)黨員中開展了“我為黨旗爭(zhēng)光彩”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等系列活動(dòng),開展了黨的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和專題教育,通過上述系列教育，黨員的精神面貌煥然一新,黨員的先鋒模范作用明顯提高，好人好事層出不窮，扶危解困、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事例數(shù)不勝數(shù)，青年黨員張大奇同志，身為地征所副所長，業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)，工作中無論內(nèi)業(yè)外業(yè)，無論分內(nèi)分外都能任勞任怨、腳踏實(shí)地出色地完成工作任務(wù)，雖身為副所長，但他既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，能文能武，能上能下，為青年職工樹立了好的榜樣。

3、積極做好新黨員發(fā)展工作，為黨組織注入新鮮血液。我們本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的原則，不斷為黨組織注入新鮮血液，20xx年共準(zhǔn)備發(fā)展黨員3名，我們還堅(jiān)持對(duì)入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，按縣組織部門要求，定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，做到發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把一些優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來，以便更好地發(fā)揮帶頭作用。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)

我們以精神文明創(chuàng)建和行風(fēng)建設(shè)工作為載體，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，在全縣人民群眾心目中樹立了良好的交通形象。一是以“黨的生日”“國慶節(jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”等有紀(jì)念意義的日子為契機(jī)，開展座談會(huì)、文藝演唱講會(huì)、職工藍(lán)球賽、爬山、升國旗等活動(dòng)。二是深入開展文明行業(yè)、文明班組、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體。局機(jī)關(guān)、養(yǎng)路段、公路站等單位先后被命名為省廳級(jí)文明單位標(biāo)兵、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、市級(jí)文明單位標(biāo)兵等榮譽(yù)。三是抓競(jìng)賽，樹行業(yè)新風(fēng)。在收費(fèi)單位開展“想車主、服好務(wù)、征收費(fèi)”創(chuàng)先優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng);在運(yùn)管系統(tǒng)開展“文明出租車”、“文明客運(yùn)班車”、“文明客運(yùn)站”、“文明維修業(yè)”、“文明司乘員”等競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。四是抓行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。運(yùn)管站根據(jù)業(yè)務(wù)職能和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的政策要求，出臺(tái)了一些免費(fèi)政策。地征所積極落實(shí)關(guān)于農(nóng)民減免政策，對(duì)農(nóng)用車輛能不收費(fèi)的堅(jiān)決不收，能減收的堅(jiān)決減收。扶貧解困是交通系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)黨委每年除千方百計(jì)妥善安置好系統(tǒng)內(nèi)部貧困職工的同時(shí)，還在全縣開展的包村訪戶活動(dòng)中，組織系統(tǒng)職工為所包扶村貧困戶捐款4000余元，衣物600余件。通過上述活動(dòng)的開展，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了交通系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

四、黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)了黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)

1、黨建帶團(tuán)建，在“帶”字上下功夫。按照縣委的部署，我們把黨建帶團(tuán)建當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，在推進(jìn)這項(xiàng)工作的同時(shí)，在“帶”字上做了文章。一是以理論武裝，思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化在思想上帶;二是以抓班子帶隊(duì)伍,建立健全和調(diào)整鞏固團(tuán)的基層組織為重點(diǎn),強(qiáng)化在組織上帶;三是以繼承、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為核心，強(qiáng)化在作風(fēng)上帶;四是以拓寬為黨的中心工作服務(wù)的渠道為目標(biāo)，強(qiáng)化在工作上帶。充分發(fā)揮青年的生力軍和黨的助手作用，充分發(fā)揮團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，積極開展適合青年特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。開展學(xué)雷鋒做好事活動(dòng)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)了積極向上，拼博奮進(jìn)的熱情;開展“四五”清明節(jié)掃墓活動(dòng)，純潔了思想，凈化了心靈，堅(jiān)定了青年團(tuán)員繼承先烈遺志，完成先烈未盡事業(yè)的決心和信心;開展“五四”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)青年職工愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的責(zé)任感和使命感，通過開展各種文體活動(dòng)，陶冶了職工的情操。黨建帶動(dòng)團(tuán)建，黨建促進(jìn)了共青團(tuán)工作。

2、發(fā)揮群眾組織作用。一是工會(huì)組織履行職能，認(rèn)真推進(jìn)廠務(wù)公開，落實(shí)民主權(quán)力，連年被評(píng)為先進(jìn)工會(huì)。三是交通系統(tǒng)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，非常重視老干部工作，成立了老干部活動(dòng)室，積極落實(shí)老干部政策，提高老干部待遇，解決他們遇到的實(shí)際困難，使我系統(tǒng)的離退休干部真正實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。三是婦女工作,緊緊圍繞黨委的中心任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，被評(píng)為先進(jìn)婦委會(huì)。

過去的一年，我們雖然做了很多的工作，取得了一定成績，但按照上級(jí)組織的要求還存在著一定的差距，我們決心在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，爭(zhēng)取明年工作取得更大的成績。同時(shí)懇請(qǐng)組織部的領(lǐng)導(dǎo)給我們提出寶貴的建議和意見。

第三篇：黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況匯報(bào)

高擎紅色旗幟發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) ——市發(fā)改和經(jīng)信委黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況匯報(bào)

2011-12-1

2今年以來，我委對(duì)照黨建創(chuàng)新工程目標(biāo)與要求，堅(jiān)持軟件與硬件建設(shè)并舉，鞏固與完善并重，以慶祝建黨九十周年為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，不斷探索具有自身特色的黨建工作新路子，機(jī)關(guān)黨建工作成效顯著、特點(diǎn)明顯、亮點(diǎn)紛呈。

一、理清思路，以高標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)工作措施。

我委思想上高度重視，行動(dòng)上切實(shí)推進(jìn)，以“實(shí)施五同機(jī)制”黨建項(xiàng)目創(chuàng)建為主攻點(diǎn)，以“善謀篤行、追求卓越”效能服務(wù)品牌創(chuàng)建為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程，全面建設(shè)“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”型機(jī)關(guān)，使廣大黨員干部在工作上有創(chuàng)新，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有改進(jìn)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、創(chuàng)新舉措，以新亮點(diǎn)來深化工作內(nèi)涵。

（一）健全三大制度，以完善的機(jī)制促黨建。

一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。結(jié)合發(fā)改和經(jīng)信工作實(shí)際，制定實(shí)施意見，確定“一把手”負(fù)總責(zé)，其它班子成員各負(fù)其責(zé)的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，分解責(zé)任，嚴(yán)肅考核，形成黨建與業(yè)務(wù)雙保險(xiǎn)。二是貫徹兩個(gè)辦法。始終把思想教育貫穿于黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程的始終，以《海門市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》、《海門市重大決策和重點(diǎn)工作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法》為行動(dòng)指南，規(guī)范做事、廉潔從政，踐行承諾。三是遵守三大紀(jì)律。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范帶動(dòng)全

委創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持工作報(bào)告、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等三大紀(jì)律。強(qiáng)化管理，依法行政，以優(yōu)良的作風(fēng)提升黨建工作水平。

（二）狠抓三大重點(diǎn)，以精準(zhǔn)的管理促黨建。

一是以目標(biāo)管理為統(tǒng)領(lǐng)。實(shí)行工作項(xiàng)目化管理，進(jìn)行細(xì)化分解，采取倒逼的方式強(qiáng)化跟蹤管理；圍繞市委、市政府中心工作，因地制宜、因時(shí)制宜設(shè)崗定責(zé)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是以培育亮點(diǎn)為切口。圍繞“海門大發(fā)展，效能我先行”、“建功十二五，機(jī)關(guān)怎么辦”等開展大討論；總結(jié)推廣服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的亮點(diǎn)和特色；三是以追求卓越為目標(biāo)。把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為工作實(shí)踐的主陣地，實(shí)施兩化融合，創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量和效能水平。結(jié)合主題教育，開展“五同五堅(jiān)持”黨建項(xiàng)目創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)納入機(jī)關(guān)科室目標(biāo)責(zé)任制考核，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程步入長效管理的良性軌道。

（三）實(shí)施三大工程，以扎實(shí)的舉措促黨建。

一是實(shí)施黨建服務(wù)工程。以效能服務(wù)品牌創(chuàng)建為導(dǎo)向，廣泛開展“三走進(jìn)，三服務(wù)”活動(dòng)，把基層反映事關(guān)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)作為服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷夯實(shí)服務(wù)發(fā)展的“軟實(shí)力”。二是實(shí)施黨建創(chuàng)爭(zhēng)工程。以慶祝建黨九十周年為契機(jī)，廣泛開展征文、演講、讀書、上黨課等活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員善思善為、敢作敢為。三是實(shí)施黨建實(shí)踐工程。以“海納百川，強(qiáng)毅力行”的海門精神為指引，積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)子、安輪子、架梯子，盡心竭力為基層群眾解難

題、辦實(shí)事、做好事，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓機(jī)遇、謀發(fā)展、保增長。

三、注重實(shí)效，以優(yōu)服務(wù)來提升工作效能。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來，深入開展掛鉤服務(wù)活動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)子、安輪子、架梯子。

（一）突出創(chuàng)新思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以優(yōu)布局促升級(jí) 堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，研究把握好重點(diǎn)方向，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加速構(gòu)建具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是重視政策導(dǎo)向。進(jìn)一步深化和完善《海門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》，研究出臺(tái)“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及“十二五”新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃、民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)計(jì)劃，形成集群發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、百花齊放的喜人態(tài)勢(shì)。以規(guī)劃優(yōu)布局，以布局促升級(jí)。二是重視平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步凸顯“四大園區(qū)”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，有效整合資源要素，合理設(shè)立功能分區(qū)，形成錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，全力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主陣地。

（二）突出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，彰顯集群效應(yīng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí) 依托“新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)振興”三大計(jì)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。圍繞一個(gè)中心，實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以新型裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。狠抓兩大重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩手并重”。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)左右

開弓、全面開花，良性互動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新三大舉措，推進(jìn)“兩化融合”。一是以信息化改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；二是以信息化調(diào)優(yōu)工業(yè)增量結(jié)構(gòu)；三是以典型培育擴(kuò)大覆蓋面。

（三）突出重點(diǎn)培育，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，以突領(lǐng)域促升級(jí) 在產(chǎn)業(yè)培育上，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，以“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流及服務(wù)外包等五大新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。在品牌建設(shè)上，繼續(xù)把品牌創(chuàng)建納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核內(nèi)容，對(duì)海門已有的國家級(jí)、省級(jí)品牌，加大宣傳，擴(kuò)大影響力，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的知名度，積極引導(dǎo)企業(yè)家爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)、各類品牌的自覺意識(shí)。在政策運(yùn)用上，積極開展對(duì)上爭(zhēng)取和銜接工作，用足、用活、用好國家和省的各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，全面梳理現(xiàn)有和現(xiàn)行的各類政策，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。

第四篇：全國基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)材料（2）

全國基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)材料

目錄 全國基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)材料.........................1

山東濰坊：推進(jìn)黨校教育全覆蓋為每名共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性打造“紅色殿堂”.....................................................................4

國網(wǎng)杭州供電公司：實(shí)施問題管理，提高企業(yè)思想政治工作針對(duì)性、有效性..............................................................15

四川成都：依托大數(shù)據(jù)提升干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度.....34

新疆油田公司：開展“1+4+1”黨員意識(shí)提升工 程搭建

“學(xué)”“做”間的橋梁

........................................................................44

重慶沙坪壩：“誠信先鋒”引領(lǐng)出“全國誠信示范 市場(chǎng)”........48

南方電網(wǎng)公司：貫徹全面從嚴(yán)治黨要求 創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)黨員理想信念教育方法...........................................................60

安徽省黃山市黃山區(qū)：建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“兩個(gè)指數(shù)”成效評(píng)價(jià)體系....................................................................73

江西省吉安市國稅局依托紅色文化資源開展理想信念教育 87

北京房山區(qū)燕山直屬機(jī)關(guān)黨委:“惜時(shí)勵(lì)志”機(jī)關(guān)青年晨講 89

云南大理市：農(nóng)村無職黨員義務(wù)值班奏響小陣地為民服務(wù)大樂章.........................................................................96

北京石景山：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 傳承紅色基因 積極探索非公黨建新途徑....................................................................105

地方海事局：晨學(xué)三分鐘 潤物細(xì)無聲...............121

齊齊哈爾市實(shí)施“選青推優(yōu)”計(jì)劃切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)..............................................................................128

中國信達(dá)：國有企業(yè)基層黨支部書記培訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐 137

河南唐河：黨委“擺擂” 支書“比武”全面激發(fā)村支部書記干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能................................................................136

貴州鳳岡：實(shí)施干部召回管理制度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 149

江蘇通州區(qū)：“能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激 勵(lì)”推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為 156

黑龍江綏化市：健全選育管退機(jī)制提升村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)水平....................................................................167

晉煤集團(tuán)成莊礦黨委夯實(shí)黨建“三基”工作的探索與實(shí)踐 175

山東臨沭農(nóng)村“合格黨員”評(píng)定的探索與實(shí)踐.......195

云南大姚：“五聯(lián)五創(chuàng)”把從嚴(yán)管理黨員干部延 伸到 8 小時(shí)之外 201

國電石嘴山發(fā)電公司：星級(jí)黨支部創(chuàng)建強(qiáng)堡壘..205

江蘇連云港市海州區(qū)：“以講促學(xué)”助推基層組 織生活常態(tài)長效 217

電信黨委：打造“先鋒沙龍”學(xué)習(xí)交流互動(dòng)平臺(tái)積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式.........................................................219

武漢市新洲區(qū)：全面推行“直評(píng)村官”的實(shí)踐與探索.228

河南臺(tái)前縣：“黨員主題日”以“小切口”解決

...............241

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亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

山東濰坊：推進(jìn)黨校教育全覆蓋為每名共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性打造“紅色殿堂”

黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道，承擔(dān)著為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。今年以來，濰坊市委黨校堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國黨校工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，探索改革黨校辦學(xué)模式，在市屬開發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委和縣市區(qū)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)直屬部門成立基層黨校，延伸黨校設(shè)置架構(gòu)，建立健全黨校教育全覆蓋體制機(jī)制，發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，構(gòu)建形成了“全域覆蓋、全員輪訓(xùn)、全面提升”的黨校教育新格局，為每名共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性找到了自己的“紅色殿 堂”。

一、工作動(dòng)因

黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分，因黨而立、為黨而辦，始終與黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略決策以及黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。特別是當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，黨校擔(dān)當(dāng)著新的歷史使命，黨校的建設(shè)與發(fā)展

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第一，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是深入貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神的需要。2015 年 12 月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上，對(duì)基層黨校建設(shè)提出了新的更高要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》明確規(guī)定，“因地制宜推進(jìn)縣（市）委黨校辦學(xué)體制改革”。2016 年 4 月，山東省委、濰坊市委在全省和全市黨校工作會(huì)議上，分別對(duì)推進(jìn)黨校辦學(xué)體制改革作了強(qiáng)調(diào)和部署。因此，濰坊市從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新辦學(xué)體制，采取“建黨校、設(shè)分?！钡霓k法，推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校職能延伸，全面加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，嘗試建立橫到邊、縱到底的黨校教育全覆蓋體制機(jī)制，探索 市、縣黨校辦學(xué)體制改革的“濰坊方案”，以改革精神、創(chuàng)新思維推動(dòng)全國、全省黨校工作會(huì)議精神在基層落地生根。

第二，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是落實(shí) “ 黨委辦黨校、管黨校、建黨校 ” 要求的需要。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人”。在黨校改革發(fā)展中，各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門齊抓共管，形成有利于黨校建設(shè)發(fā)展的正確導(dǎo)向和氛圍環(huán) 境。從當(dāng)前黨校辦學(xué)體制上看，上有中央黨校，中間有省委黨校和市委黨校，基層是縣級(jí)黨校?？梢哉f，中央、省委、市委、縣市區(qū)委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任非常明確。但到了市屬開發(fā)區(qū)、市縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前尚未設(shè)立黨校，這些黨（工）委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任得不到發(fā)揮。建設(shè)基層黨校，從架構(gòu)

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體系、人員配備、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，完善黨校工作構(gòu)架，有利于為各級(jí)黨委辦黨校、管黨校、建黨校搭建平臺(tái)和載體，推動(dòng)形成“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的大格局。

第三，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。

全面從嚴(yán)治黨，首要的、也是最重要的就是要從嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)開始，切實(shí)解決好黨員、干部的理想信念問題，解決好世界 觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。黨校承擔(dān)著強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)理想信念教育的重要職責(zé)，肩負(fù)著加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要使命。目前，市、縣黨校培訓(xùn)對(duì)象主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以上干部和基層黨組織書記，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普通黨員、農(nóng)村黨員以及“兩新”組織黨員尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是大多數(shù)農(nóng)村黨員一輩子都沒進(jìn)過黨校，接受過正規(guī)化的黨校教育。這種狀況，與黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，有利于整合黨校教育資源，對(duì)全市各領(lǐng)域、各行業(yè)黨員干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)、正規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)。這是一個(gè)大抓基層、固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之策，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、形成常態(tài)的有效路徑。

二、主要做法

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（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)工作力量。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，各市屬開發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委設(shè)立黨校，擇優(yōu)加掛“濰坊市委黨校分?！钡呐谱?；各縣(市、區(qū))本著“有利于關(guān)系理順、有利于運(yùn)行管理、有利于作用發(fā)揮”的原則，立足各自實(shí)際和特點(diǎn)，在鎮(zhèn)（街道）、重要系統(tǒng)部門科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置基層黨校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，擇優(yōu)加掛“縣(市、區(qū))委黨校分?！?的牌子。在人員配備上，基層黨校設(shè)校長、副校長和教務(wù)長 3 職領(lǐng)導(dǎo)干部，校長一般由黨（工）委書記兼任，副校長由黨（工）委分管負(fù)責(zé)同志兼任，教務(wù)長由組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志兼任。在干部任免上，市屬開發(fā)區(qū)黨校和市委直屬黨（工）委黨校的校長、副校長由市委組織部任命，教務(wù)長由所在黨（工）委任命；縣市區(qū)鎮(zhèn)（街道）黨校和有關(guān)直屬部門黨校的校長、副校長、教務(wù)長參照市一級(jí)做法任命公布。

（二）明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主課教育。基層黨校在同級(jí)黨

(工)委的領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨校姓 黨”的根本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校，突出主業(yè)主課，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所轄黨員的理想信念教育和黨性教育。在班次設(shè)置及培訓(xùn)對(duì)象上，基層黨校本著分類別、分層次的原則，研究確定培訓(xùn)班次、調(diào)訓(xùn)對(duì)象和教學(xué)計(jì)劃，確保黨的理論教育和黨性教育課在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的 70%，確保每名黨員每年到同級(jí)黨校集

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中培訓(xùn)不少于 2 天。其中，市屬開發(fā)區(qū)黨工委黨校，重點(diǎn)抓好轄

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區(qū)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn)；根據(jù)各自實(shí)際和工作需要，視情況開設(shè)進(jìn)修類、培訓(xùn)類班次以及專題研討班。市委直屬黨（工）委黨校，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn)； 根據(jù)工作需要，可開設(shè)專題研討班。鎮(zhèn)街黨（工）委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)以及“兩新”組織黨員的教育培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）重要系統(tǒng)部門黨校，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)和部門內(nèi)黨員干部的教育培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。圍繞協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促基層黨校抓實(shí)、抓細(xì)黨員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）委黨校制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃、培訓(xùn)清單以及辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，加大對(duì)下級(jí)黨校（分 校）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決基層黨校運(yùn)行中存在的困難和問 題。同時(shí)，建立黨員培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)商辦法，市、縣（市、區(qū)）委黨校會(huì)同下級(jí)黨校（分校）研究確定需求調(diào)研、班次設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃等事項(xiàng)，推進(jìn)“黨校教學(xué)供給側(cè)改革”，不斷提升基層黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。二是實(shí)行師資共享。在全市黨校系統(tǒng)建立開放、兼容、共享的“師資庫”，將市、縣（市、區(qū)）直屬部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）先模人物以及黨校系統(tǒng)師資骨干等納入“師資 庫”，健全完善師資管理使用、考核評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入與退出制度，統(tǒng)籌使用和調(diào)配師資力量，為基層黨校辦班提供有力的師資保障。三是開展全員培訓(xùn)。把“實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋”作為基層黨校教育的一

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項(xiàng)重要任務(wù)來抓，因人而異、分類培訓(xùn)，多形式、多渠道培訓(xùn)基層黨員。特別是對(duì)外出流動(dòng)黨員，指導(dǎo)基層黨校利用手機(jī)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建“網(wǎng)上黨?！?，開發(fā)“微課公眾號(hào)”、“微黨 課”、“網(wǎng)絡(luò)視頻”等，開展網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)；對(duì)年老體弱農(nóng)村黨員，選派師資力量，包靠到人，送教上門。

（四）健全管校機(jī)制，提升辦學(xué)辦校質(zhì)量。堅(jiān)持建章立制，健全科學(xué)有效的管校治校體制機(jī)制，為質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校提供制度保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。突出各級(jí)黨（工）委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，把黨校工作納入黨（工）委中心工作部署，每年至少專題研究 1 次黨校工作。各級(jí)黨（工）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持時(shí)間、精力、工作、責(zé)任“四個(gè)到位”，及時(shí)研究解決辦學(xué)辦校過程中的實(shí)際問題。二是辦學(xué)保障機(jī)制。各級(jí)黨（工）委落實(shí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)所、人員配備，抓好組織管理工 作，確?；鶎狱h校能夠正常運(yùn)行、發(fā)揮作用。特別是對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政、黨費(fèi)結(jié)合各自實(shí)際，按實(shí)際參訓(xùn)人頭比例給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所，基層黨校堅(jiān)持“因校制宜、一校一策”，合理確定場(chǎng)所，配套教學(xué)設(shè)備。三是學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制。制定基層黨校學(xué)員管理辦法，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，抓好學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，特別是要把黨員干部參加黨校培訓(xùn)情況納入述學(xué)述職的重要內(nèi)容。各級(jí)組織部門堅(jiān)持在培訓(xùn)中考察干部、識(shí)別干部，把機(jī)關(guān)黨員干部在黨校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)嚴(yán)以治學(xué)落到實(shí)處。四是 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

責(zé)任考核機(jī)制。市委把各級(jí)黨（工）委辦黨校、管黨校、建黨校情況作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，納入黨建工作考核，按比例折算計(jì)入各級(jí)科學(xué)發(fā)展綜合考核；把兼任黨校校長、副校長職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志、分管負(fù)責(zé)同志履職情況，納入本人工作責(zé)任考核。每年年底，市、縣（市、區(qū)）委黨校依據(jù)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，對(duì)下級(jí)黨校建設(shè)發(fā)展及作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、初步成效

1、延伸了黨校組織架構(gòu)，促進(jìn)了各級(jí)黨（工）委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任落實(shí)。以鎮(zhèn)街、黨委工作部門為依托建設(shè)基層黨校，拓展和延伸了黨校組織架構(gòu)，建立起了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨校工作網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起了覆蓋廣泛、組織完備的黨校架構(gòu)體系，為各級(jí)黨（工）委特別是基層黨委履行辦黨校、管黨校、建黨校責(zé)任搭建了載體，有力地促進(jìn)了主體責(zé)任落實(shí)。今年，濰坊市共成立 295 個(gè)基層黨校，其中 4 個(gè)市屬開發(fā)區(qū)黨校、23 個(gè)市委直屬黨（工）委黨校、149 個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨校、146 個(gè)縣（市區(qū)）直部門黨校。

2、創(chuàng)新了黨校辦學(xué)模式，開創(chuàng)了基層黨員干部教育培訓(xùn)新局面。通過建設(shè)基層黨校，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化了黨校教育布局和辦學(xué)模式，使黨校觸角延伸到了最基層，使黨校教育覆蓋到了每名黨員，公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

實(shí)現(xiàn)了黨員教育的全面覆蓋和正規(guī)培訓(xùn)。特別是通過黨校系統(tǒng)共 享、聯(lián)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步整合了黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源，向基層一線“傾斜”，向普遍黨員“開放”，使普通黨員能夠走進(jìn)黨校殿堂“補(bǔ)鈣”、“充電”、“加油”，不斷提升了全市黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、強(qiáng)化了主業(yè)主課教育，為培養(yǎng)和鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)了黨校力量。在黨校教育中，始終聚焦主業(yè)主課，突出加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，正心修身，養(yǎng)性育德，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部從思想觀念深處切實(shí)把從嚴(yán)治黨規(guī)矩和責(zé)任立起來、強(qiáng)起來。通過黨校集訓(xùn)，黨員干部政治理論水平和黨性修養(yǎng)得到了進(jìn)一步提升，特別是對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神有了更全面、更深刻、更精準(zhǔn)的理解和把握，更加堅(jiān)定了理想信念和政治信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步煥發(fā)了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹熬珰馍瘛薄?/p>

四、啟示經(jīng)驗(yàn)

基層黨校運(yùn)行中，必須處理好四方面關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境和體制機(jī)制，推動(dòng)基層黨校持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

1、要處理好基層黨委領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨校指導(dǎo)的關(guān)系。基層黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體和主角，與同級(jí)黨校之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；而上級(jí)黨校與基層黨校之間，僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

即使上級(jí)黨校與分校，也不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，在基層黨校辦學(xué)中，必須突出基層黨委的主體責(zé)任，壓實(shí)基層黨委書記的第一責(zé)任人職責(zé)，把黨委主體挺在最前面，不斷增強(qiáng)抓好黨校教育的自覺性和創(chuàng)造力。上級(jí)黨校作為業(yè)務(wù)主管，需要當(dāng)好基層黨委的“配 角”，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，從課程設(shè)計(jì)、師資調(diào)配、教材編寫等方面提供支持和保障，做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位。

2、要處理好基層黨校培訓(xùn)與其他黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)系。黨校是黨員干部加強(qiáng)理論武裝的“主陣地”，是鍛煉黨性、純潔黨風(fēng)的“大熔爐”，不同于其他黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。為此，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)基層黨校建設(shè)的重要政治意義，處理好基層黨校集訓(xùn)與其他黨內(nèi)教育活動(dòng)的關(guān)系，既不能以其他黨內(nèi)教育活動(dòng)替代基層黨校教 育，也不能以基層黨校教育代替黨內(nèi)支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

3、要處理好主業(yè)主課教育與專業(yè)知識(shí)教育的關(guān)系。“黨校姓黨”是黨校辦學(xué)辦校的根本原則，也是黨校教育的鮮明特色。工作中，必須把“黨校姓黨”的要求貫穿到辦校的全過程，體現(xiàn)在辦學(xué)的各方面，其中最重要的就是在教學(xué)上必須突出理論教育和黨性教育主課的主體地位；對(duì)其他專業(yè)知識(shí)，基層黨?？梢愿鶕?jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，適當(dāng)開設(shè)，但不能影響主課地位，不能本末倒置。

4、要處理好工與學(xué)的關(guān)系。基層黨員規(guī)模龐大、情況復(fù)雜，工學(xué)矛盾顯得更突出。因此，基層黨校在辦學(xué)中，要發(fā)揮“短、平、公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

快”的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、休息日等業(yè)余時(shí)間，集中時(shí)間辦 班，有計(jì)劃、分類別抓好黨員培訓(xùn)，集中精力學(xué)精髓、撈干貨，不求多、只求精，妥善處理好工學(xué)關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)工與學(xué)的“同頻共振”、“互動(dòng)雙贏”。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

國網(wǎng)杭州供電公司：實(shí)施問題管理，提高企業(yè)思想政治工作針對(duì)性、有效性

近年來，由于環(huán)境和形勢(shì)的變化，供電企業(yè)思想政治工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。供電企業(yè)員工思想正呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化等趨勢(shì)和特征。基于這樣的背景，國網(wǎng)杭州供電公司黨委探索開展了思想政治工作“問題管理”。“問題管理”是當(dāng)代四大管理模式之一（另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理），指的是在查找問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地分析問題，最終正確地解決問題，以此來防范“問題”演化為危機(jī)的一套理念流程和方法工具。將“問題管 理”融入企業(yè)思想政治工作，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵和導(dǎo)向，更是思政工作科學(xué)化發(fā)展的有益探索。

本案例首先闡述了“問題管理”的基本涵義和實(shí)施背景，調(diào)查分析了供電企業(yè)員工思想上存在的 8 大突出問題，重點(diǎn)論述了 “1234”工作法，從“1”，即一項(xiàng)基本流程（“查找問題—分析問題—解決問題”）；“2”，即在查找問題上，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”（在查找方式上，堅(jiān)持“走下去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合；在活動(dòng)載體上，堅(jiān)持“正激勵(lì)”和“硬約束”相結(jié)合）；“3”，即在分析問題上，建立公司、部門（二級(jí)單位）、班組“三級(jí)架構(gòu)”問題庫；公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

“4”，即在解決問題上，實(shí)行“三方會(huì)議”、“分類管理”、“督辦和反饋”、“最佳實(shí)踐共享”的“四位一體”管控模式等，全面介紹了在供電企業(yè)開展思想政治工作“問題管理”的模式和舉措，并制定了針對(duì)實(shí)際問題的 10 條具體舉措：開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”分析、大力加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)、實(shí)施班組“減負(fù)‘定向突 破’”計(jì)劃、開展員工“三能”提升行動(dòng)、建立青年職工“定苗助長”培養(yǎng)模式、開展“辦實(shí)事”活動(dòng)、推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理、實(shí)施思政工作“柔性管理”、幸福企業(yè)“和諧管理”和企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)突破行動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)思想政治工作從“灌輸式”向“互動(dòng)式”、從“粗放型”向“精益型”、從“階段性”向“實(shí)時(shí)性”、從“簡單化”向“科學(xué)化”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”說明了此項(xiàng)工作的創(chuàng)新意義和主要成效。最后，從管理、考核、隊(duì)伍等方面提出了推動(dòng)思想政治工作“問題管理”長效化發(fā)展的做法。

一、實(shí)施背景

一直以來，思想政治工作在供電企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)思想、凝聚力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的“生命線”作用。但當(dāng)前，由于系統(tǒng)內(nèi)外兩方面環(huán)境和形勢(shì)的變化，供電企業(yè)思想政治工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。一方面，當(dāng)今中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的思想觀念、價(jià)值體系、心理狀況、行為方式等都發(fā)生著劇烈變化，人們思想上產(chǎn)生了一些嚴(yán)重問題，例如信仰缺失、誠信缺失、責(zé)任 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

感淡漠、價(jià)值觀趨利等等；另一方面，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)體制改 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

革、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)一流”排頭兵等改革任務(wù)、以及社會(huì)輿論政府監(jiān)督更加嚴(yán)格等等，都使員工思想上產(chǎn)生了新的動(dòng)態(tài)和問題，工作和服務(wù)壓力增大，且面對(duì)一系列新的變化，員工思想上需要有轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過程。

從上述分析可以看出，供電企業(yè)員工思想正呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化等趨勢(shì)和特征。基于這樣的背景，近年來，國網(wǎng)杭州供電公司黨委探索開展了思想政治工作“問題管理”?！皢栴}管理”是當(dāng)代四大管理模式之一（另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理），指的是在查找問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地分析問題，最終正確地解決問 題，以此來防范“問題”演化為危機(jī)的一套管理理論和方法。將 “問題管理”融入企業(yè)思想政治工作，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵和導(dǎo)向，更是思政工作科學(xué)化發(fā)展的有益探索。

二、主要做法

（一）調(diào)查分析供電企業(yè)員工思想上的突出問題

本案例匯總分析了國網(wǎng)杭州供電公司近五年來的員工思想調(diào)研報(bào)告，并吸收、綜合了浙江省電力公司系統(tǒng)部分兄弟單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)研究得出：當(dāng)前供電企業(yè)員工思想上主要存在 8 個(gè)方面的突出問題：

1、班組負(fù)擔(dān)重引發(fā)的焦慮。班組是企業(yè)的基本單元、管理的公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

“末梢神經(jīng)”。但目前，上級(jí)越來越多的管理任務(wù)和壓力傳遞到班

0 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

組，上報(bào)材料、報(bào)表、檢查評(píng)比等面廣量大，事務(wù)性工作牽扯了班組成員、特別是新進(jìn)大學(xué)生過多的時(shí)間和精力，不僅使他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)、提升技能的機(jī)會(huì)減少，更嚴(yán)重影響到班組日常生產(chǎn)工 作。

2、爭(zhēng)先進(jìn)位和結(jié)構(gòu)性缺員造成了較大的心理壓力。目前，省市縣 3 級(jí)公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)中的爭(zhēng)先氛圍濃厚，很多單位“馬不揚(yáng)鞭自奮蹄”，高點(diǎn)定位，嚴(yán)格考核，所有指標(biāo)都明確了責(zé)任人、所有指標(biāo)都公布排名，并且和薪酬分配、人才培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。同時(shí)，基層單位結(jié)構(gòu)性缺員的狀況非常嚴(yán)重，職工、尤其是管理專職面對(duì)指標(biāo)排名、考核、管理創(chuàng)新等繁重任務(wù)時(shí)，壓力大、情緒 重、抱怨多。

3、部分員工對(duì)職業(yè)前景的困惑。近年來，省市公司均成立了一些新的機(jī)構(gòu)和單位，這些單位員工主要從全省各供電公司抽調(diào)而 來，平均年齡小，人才當(dāng)量普遍高，集中到一個(gè)單位后，面對(duì)職業(yè)發(fā)展空間狹窄和通道擁擠，積極性受到一定影響?？h域運(yùn)維站的員工也感覺上升通道不夠暢通，和縣公司職工相比、無論是政治或?qū)I(yè)技能上提升的機(jī)會(huì)都相對(duì)少。

4、對(duì)標(biāo)考核與實(shí)際工作脫節(jié)產(chǎn)生的糾結(jié)。同業(yè)對(duì)標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求和最佳手段。但由于形勢(shì)發(fā)展、區(qū)域差異、基層特殊性等原因，在目前的對(duì)標(biāo)體系中，有部分指標(biāo)在設(shè)定和對(duì)下考核 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

上還不夠科學(xué)，和實(shí)際工作相脫節(jié)，特別是有些指標(biāo)的客觀制約因素多、并非主觀努力就能提升，從而造成了員工思想上的困惑和糾結(jié)，導(dǎo)致“為了指標(biāo)而指標(biāo)”，滋長了形式主義，并耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力。

5、競(jìng)賽調(diào)考帶來的思想包袱。為提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、有效解決缺員問題，近年來，系統(tǒng)內(nèi)各種培訓(xùn)、競(jìng)賽、調(diào)考活動(dòng)日益增多。一方面，工學(xué)之間存在矛盾，競(jìng)賽要出成績，必須投入更多的精力備戰(zhàn)，從而不可避免地影響日常工作；另一方面，競(jìng)賽本身的“殘酷性”，也給大部分參賽人員背上了“想贏怕輸”的包袱。

6、農(nóng)電及集體人員的歸屬感問題。自農(nóng)電體制改革以來，農(nóng)電系統(tǒng)劃歸國網(wǎng)統(tǒng)一管理，農(nóng)電人員進(jìn)入系統(tǒng)已有十幾年，一直以 來，農(nóng)電員工辛勤工作，為農(nóng)村供電的建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)貢獻(xiàn)力 量。但由于與全民職工在編制、收入、職業(yè)發(fā)展等方面的差別，農(nóng)電人員對(duì)企業(yè)的歸屬感還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。集體企業(yè)的員工也存在著同樣的問題。

7、不同身份人員在價(jià)值認(rèn)同上的差異。公司目前有全民、集體、農(nóng)電及勞務(wù)派遣等不同性質(zhì)的用工人員，因?yàn)檎吆凸芾眢w制的不同，各類用工人員的職業(yè)愿景也盡然不同。價(jià)值觀和事業(yè)觀的差別，導(dǎo)致了員工的“不同欲”，想干事、不想干，干得好、混日子，干得快、磨洋工的等等，不同追求和定位的人員交織在一起，公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

增加了管理難度，影響了團(tuán)隊(duì)風(fēng)氣，引發(fā)了員工思想上的混亂，隱藏著穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

8、收入福利減少帶來的不良情緒。相對(duì)于主多分開前，員工的總收入和福利在下降，集體企業(yè)發(fā)展沒有給員工收入帶來較大增 量。同時(shí)，反“四風(fēng)”和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”使各單位執(zhí)行政策更加嚴(yán)格、管理更加規(guī)范，以至于職工的一些需求得不到滿足。少部分員工對(duì)政策的不理解，思想上不能正確面對(duì)，以及“從奢入儉難” 的心理作祟，產(chǎn)生了不滿和抱怨情緒。

從以上 8 個(gè)問題可以看出，雖然目前基層供電企業(yè)的絕大部分員工思想是積極向上、健康穩(wěn)定的，但少數(shù)員工思想上存在著嚴(yán)重問題，且思想上的問題具有“傳染性”，若不及時(shí)有效地解決，就會(huì)“發(fā)酵”、“蔓延”，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的 “思想問題”，我們不能再套用過去粗放、簡單的方法，而是要以提升科學(xué)性針對(duì)性為目標(biāo)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，探索與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的思想工作方法。“問題管理”正是這樣貼近實(shí)際、富有成效，應(yīng)大力倡導(dǎo)的新途徑新方法。

（二）思政工作問題管理“1234”工作法

在開展思政工作問題“1234”工作法：“1”，即一項(xiàng)基本流程；“2”，即在查找問題上，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”；“3”，即在分 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

析問題上，建立“三級(jí)架構(gòu)”；“4”，即在解決問題上，實(shí)行“四位一體”管控模式。

1、制定一項(xiàng)基本流程，確保工作有序開展

“查找問題—分析問題—解決問題”，這是問題管理的基本流程，也是開展思政工作問題管理所應(yīng)遵循的步驟，這三個(gè)步驟邏輯合理、層層推進(jìn)，屬于“鏈條式”管理流程，符合思想政治工作的規(guī)范管理和創(chuàng)新需求。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，確保查找問題全面深入

在查找問題這一環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”為抓手：

(1）在查找方式上，堅(jiān)持“走下去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。走下去，即定期開展“五訪三問”等活動(dòng)，組織政工人員走進(jìn)基層一線，與職工群眾打成一片，廣泛了解情況、挖掘問題；請(qǐng)進(jìn)來，即通過深化民主管理工作，推行涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)“職工代表聽證會(huì)、普通員工評(píng)議會(huì)、離退休職工通氣會(huì)”制度，完善 “問題”反映渠道和途徑，讓員工的訴求充分表達(dá)、思想上的問題及時(shí)暴露。

（2）在活動(dòng)載體上，堅(jiān)持“正激勵(lì)”和“硬約束”相結(jié)合。正激勵(lì)，即開展“問題有獎(jiǎng)?wù)骷钡然顒?dòng)，通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)職工的積極性，引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)地查找、發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題；硬約束，即建立 “六融入”（融入基層、現(xiàn)場(chǎng)、班組、員工、客戶、課題）工作 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

法、推行基層單位班子成員擔(dān)任供電所或班組第一所長（班長）制度，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期、不定期深入基層發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)干部直接面對(duì)問題并解決問題。

3、建立“三級(jí)架構(gòu)”，確保分析問題科學(xué)有效

以公司、部門（二級(jí)單位）、班組這三級(jí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)建立思政工作三級(jí)“問題管理庫”，分層分類研究分析。

（1）建立面向基層的 1 級(jí)問題管理庫。基于班組、供電所這一層面，重點(diǎn)分析一線隊(duì)伍因生產(chǎn)生活原因產(chǎn)生的思想問題，堅(jiān)持 “守土負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真分析、找出本班組或供電所員工思想問題的根源，加強(qiáng)與有關(guān)職工溝通，全面了解信息，明確工作方向。

（2）建立面向部門（二級(jí)單位）的 2 級(jí)問題管理庫?；诼毮懿渴?、二級(jí)單位這一層面，重點(diǎn)收集、分析 1 級(jí)庫提交的問題、因管理原因造成員工思想壓力大等問題，從管理上分析根源，并與公司和供電所、班組這一層面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、征詢和反饋，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使問題的流轉(zhuǎn)更暢通。

（3）建立面向公司的 3 級(jí)問題管理庫。基于公司領(lǐng)導(dǎo)班子，研究分析 1、2 級(jí)管理庫無法解決、提交上報(bào)的問題，此類問題都較為突出，具有嚴(yán)重性和集中性，處理不當(dāng)，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工作大

局。因此，通過建立領(lǐng)導(dǎo)層面最高、資源最為集中的第 3 級(jí)管理庫，解決最棘手、最緊迫的問題。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

4、實(shí)行“四位一體”管控模式，確保解決問題閉環(huán)管理

“解決問題方見真章”。為確保問題得到有效解決、形成閉環(huán)管理，探索推行“四位一體”管控模式：

（1）召開“三方會(huì)議”。每月召開一次專題會(huì)議，會(huì)議由問題發(fā)現(xiàn)者（政工人員）、問題涉及人員單位、解決問題相關(guān)部門單位三方人員參加。會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：分析界定問題、制訂問題解決方案、明確處理問題的“第一責(zé)任人”，即在分析“問題”的根源、難易程度、涉及面基礎(chǔ)上，制訂解決方案，指定一名“第一責(zé)任人”，由其負(fù)責(zé)問題的全過程管理。

（2）實(shí)施“分類管理”。召開“三方會(huì)議”后，政工部門對(duì)所有的員工思想“問題”匯總和分類，根據(jù)會(huì)上對(duì)問題性質(zhì)的界定分為“急難、重大、一般、萌芽”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)采取“快速辦理、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步解決、提高重視”四類處理態(tài)度和辦法，在解決問題的“時(shí)間表”、“任務(wù)書”、“責(zé)任狀”上都有所區(qū)別，加強(qiáng)精益化管理。

（3）強(qiáng)化“督辦和反饋”。政工部門負(fù)責(zé)督察督辦員工思想

“問題”的整改落實(shí)情況，直接聯(lián)系責(zé)任部門和第一責(zé)任人，下發(fā)

“督辦通知單”，告知時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難，并定期編發(fā)《督辦簡報(bào)》。在工作任務(wù)完成后，政工部門即與 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

涉及人員或所在單位取得聯(lián)系，確認(rèn)“問題”處理的效果和滿意度，并在下一月的“三方會(huì)議”上反饋通報(bào)。

（4）推行“最佳實(shí)踐共享”。思想上的“問題”具有規(guī)律性和反復(fù)性，開展“問題管理”的目的之一，即通過對(duì)單一問題的研究處理，“解剖麻雀”，找準(zhǔn)（同一類問題）規(guī)律，掌握方法，實(shí)現(xiàn)舉一反三、以點(diǎn)帶面。因此，我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立員工思想問題管理的“案例分析庫”、“典型經(jīng)驗(yàn)庫”、“知識(shí)援助 庫”，供學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)“最佳實(shí)踐共享”，提高干部員工的思政工作能力。

5、應(yīng)對(duì)員工隊(duì)伍思想問題的具體舉措

針對(duì)員工思想上存在的主要問題，運(yùn)用“問題管理”，我們制定實(shí)施了相應(yīng)舉措：

（1）開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”分析。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”調(diào)研分析，一方面分析出代表性問題的根源，另一方面把準(zhǔn)隊(duì)伍思想狀況的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，實(shí)施 “流處理”和“批處理”兩項(xiàng)舉措，“流處理”，即針對(duì)個(gè)別性、但易導(dǎo)致惡劣影響的思想問題，立即處理和解決；“批處理”，即針對(duì)普遍性、且需要穩(wěn)妥處理的問題，摸索出“最佳實(shí)踐”后，進(jìn)行問題“批處理”。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

（2）大力加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)。人的思想和心理問題緊密相連，在創(chuàng)新思政工作方法時(shí)，對(duì)員工的心理疏導(dǎo)和幫扶也應(yīng)同步加強(qiáng)。實(shí)施“員工心理幫扶計(jì)劃”，建立“心理培訓(xùn)課堂”、網(wǎng)上“連心橋”、“心理咨詢?nèi)铡钡绕脚_(tái)和制度，組織政工、中層、班長等管理人員報(bào)考心理咨詢師，提高本領(lǐng)，加強(qiáng)溝通，真正做員工的“貼心人”。

（3）實(shí)施班組“減負(fù)‘定向突破’”計(jì)劃。以減輕班組負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，查找梳理問題的癥結(jié)所在（非生產(chǎn)性事務(wù)、工學(xué)矛盾、人力資源等），每年明確相關(guān)的改進(jìn)和提升目標(biāo)，實(shí)施“定向突破”，并以此進(jìn)一步推進(jìn)班組思想政治建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際難題，激發(fā)班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力。

（4）開展員工“三能”提升行動(dòng)。以提升員工“三能”（智能、技能、體能）為目標(biāo)，幫助員工建立正確的心智模式，主動(dòng)調(diào)節(jié)壓力，增強(qiáng)工作動(dòng)力；不斷提升專業(yè)技能，激活人力資源，緩解缺員矛盾；引導(dǎo)員工積極參加文體運(yùn)動(dòng)，保持健康的生活方式，減輕和釋放各方面的壓力。

（5）建立青年職工“定苗助長”培養(yǎng)模式。針對(duì)公司廣大青年員工，有針對(duì)性地實(shí)施“定苗助長”培養(yǎng)計(jì)劃，幫助優(yōu)秀青年人才規(guī)劃職業(yè)生涯，選擇職業(yè)發(fā)展“輔導(dǎo)員”，打通和拓寬市縣供電企 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

業(yè)與五大新單位之間的人才交流通道，對(duì)優(yōu)秀青年員工實(shí)施跟蹤培養(yǎng)管理，加快其成長成才。

（6）開展“辦實(shí)事”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電、集體員工的人文關(guān)懷，廣泛征集農(nóng)電、集體員工的需求和想法，每年科學(xué)制定為員工“辦實(shí)事”項(xiàng)目，開展專題活動(dòng)，在政策范圍內(nèi)，為農(nóng)電、集體員工多解決些實(shí)際困難，合法合規(guī)地提高待遇，有效滿足合理訴求，不斷增強(qiáng)農(nóng)電、集體員工的“我是國家電網(wǎng)人”意識(shí)。

（7）推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理。把走動(dòng)式管理的相關(guān)理念、流程、制度運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線作風(fēng)建設(shè)中，推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理，使感情交流和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，開展六走向活動(dòng)（走向現(xiàn)場(chǎng)、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體），體察民意，了解真情，解決問題。

（8）實(shí)施思政工作“柔性管理”。設(shè)立職工黃金心態(tài)工作室，緩解精神壓力、塑造陽光心態(tài)，保障員工心態(tài)健康向上。建立公司政工干部聯(lián)企、基層黨支部書記結(jié)班、班組長負(fù)責(zé)、黨團(tuán)員協(xié)助的全方位立體化的思想政治工作覆蓋體系，宣傳政策、化解矛盾、凝聚人心。

（9）實(shí)施幸福企業(yè)“和諧管理”。構(gòu)建員工幸福指數(shù)指標(biāo)體系模型，以“三向四維”（面向基層、面向員工、面向家庭，涵蓋物 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

質(zhì)、精神、政治、環(huán)境四個(gè)維度）為基本出發(fā)點(diǎn)，營造“和諧友愛、快樂工作、身心健康”的良好氛圍，推進(jìn)幸福企業(yè)創(chuàng)建。

（10）實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)突破行動(dòng)。不斷創(chuàng)新文化傳播的載體，持續(xù)改善班組、供電所的文化環(huán)境建設(shè)，積極培育基層企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，把企業(yè)文化融入管理制度、考核體系、員工行為規(guī)范中，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)文化融入管理、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。

三、主要成效

思政工作問題管理，一定程度上創(chuàng)新了思政工作方式方法，具體表現(xiàn)為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:

1.實(shí)現(xiàn)了從“灌輸式”向“互動(dòng)式”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思政工作多采用單向灌輸式的說教，顯得枯燥乏味。推行“問題管理”后，思政工作實(shí)現(xiàn)了重心下移，政工人員需要真正到群眾中挖掘問題，增強(qiáng)互動(dòng)交流，使職工充分地反映問題，既吸引了職工參與，也提高了思政工作的實(shí)效性。

2.實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”向“精益型”的轉(zhuǎn)變。以往的思想調(diào) 研，多采用問卷、座談等形式，提出的問題都是些原則性、面上 的，提不起職工興趣，收集的數(shù)據(jù)和信息價(jià)值也不高。問題管理要求思想調(diào)研在形式內(nèi)容的設(shè)計(jì)上更加精細(xì)，帶著問題開展調(diào)研，提

0 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

出的問題更具針對(duì)性，收到的效果務(wù)實(shí)管用。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

3.實(shí)現(xiàn)了從“階段性”向“實(shí)時(shí)性”的轉(zhuǎn)變。以往，員工思想調(diào)研一般都是以月、季、半年為周期開展，屬于階段性的工作。實(shí)施問題管理后，一旦出現(xiàn)員工思想問題，立即啟動(dòng)問題管理流程，采取舉措，整改落實(shí)，使思政工作實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、實(shí)時(shí)性的動(dòng)態(tài)管 理。

4.實(shí)現(xiàn)了從“簡單化”向“科學(xué)化”的轉(zhuǎn)變。思政工作問題管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從理念、做法、機(jī)制等都要相應(yīng)的配套完善。這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作后，必然有一整套的支撐流程和機(jī)制，從而形成了科學(xué)化的工作體系。

通過實(shí)施問題管理，提高了企業(yè)思想政治工作的有效性和針對(duì)性，使思想政治工作不斷煥發(fā)新的生命力和戰(zhàn)斗力，更加貼近中 心、貼近基層、貼近職工，提高了對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)度。在 G20 杭州峰會(huì)召開期間，公司圓滿完成有史以來標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、責(zé)任最重的保電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的保電目標(biāo)。公司阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為十大典型、唯一的企業(yè)代表在全國黨員志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，獲評(píng)全國“工人先鋒號(hào)（崗）”、國家電網(wǎng)公司“為民服務(wù)”典范團(tuán)隊(duì)和“金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)獲得雙豐收，在國家電網(wǎng)公司大型供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)中進(jìn)入標(biāo)桿，獲得省會(huì)城市第一和綜合第三名的優(yōu)異成績；在浙江省電力公司系統(tǒng)同業(yè)對(duì)標(biāo)中綜合排名以及業(yè)績、管理 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

排名一舉囊括三項(xiàng)第一，并以最高分被評(píng)為綜合績效優(yōu)勝單位，全面創(chuàng)造了歷史最優(yōu)業(yè)績，同時(shí)還榮獲全國文明單位稱號(hào)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

開展思政工作問題管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要有理念和做法，也要有相應(yīng)的支撐保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。我們通過堅(jiān)持 “四個(gè)一”，推動(dòng)思政工作問題管理長效化。

1.建立一套管理制度。從思政工作問題管理的工作職責(zé)、任 務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確要求和規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的文件制 度，切實(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和濃厚氛圍，推動(dòng)工作常態(tài)化開展。

2.建立一套信息系統(tǒng)。日常實(shí)現(xiàn)員工思想動(dòng)態(tài)的分析、問題匯總、流程記錄處理、典型經(jīng)驗(yàn)梳理等功能，并能滿足“大數(shù)據(jù)”分析和運(yùn)用，進(jìn)行信息的研究和預(yù)判，提供豐富的數(shù)據(jù)資料和研究結(jié)果，為扎實(shí)有效地做好思政工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。

3.建立一套考核機(jī)制。針對(duì)企業(yè)內(nèi)各基層黨組織，把思政工作問題管理作為重要的考核內(nèi)容，依據(jù)員工思想“問題”的查找及解決數(shù)量、員工滿意度、典型經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造等設(shè)計(jì)科學(xué)合理、定性和定量相結(jié)合、可操作的考評(píng)體系，并與業(yè)績考核、黨建考核等掛鉤，加強(qiáng)激勵(lì)和表彰。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

4.打造一支過硬隊(duì)伍。對(duì)照實(shí)施思政工作問題管理所必需的管理和能力素質(zhì)要求，加強(qiáng)專職政工人員、基層黨政負(fù)責(zé)人、供電所所長書記、班組長的能力建設(shè)，提升相關(guān)人員的群眾工作能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力等，打造一支政治過硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能力水平優(yōu)的政工隊(duì)伍。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

四川成都：依托大數(shù)據(jù)提升干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度 —— 成都市“互聯(lián)網(wǎng)+ 干部教育”的實(shí)踐與探索

一、背景介紹

隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，2015 年 3 月 5 日上午十二屆全國人大三次會(huì)議上李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，中央、省市級(jí)政府紛紛探索互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)的融合。在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確指出干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。

近年來，各級(jí)各地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛嘗試改革創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，取得了一定的成效。但目前這些做法僅僅解決了“教” 的問題，對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識(shí)短板等“學(xué)” 的問題涉及較少，這就造成“教”與“學(xué)”的分離，培訓(xùn)效果難以提升。其次，單純的指標(biāo)調(diào)訓(xùn)往往造成“重復(fù)培訓(xùn)”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”等問題，從而導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性差、實(shí)效性不足。第三，就大多數(shù)組織部門已建立的干部培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)來看，其只是對(duì)干部培 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分等量的記錄，對(duì)于參訓(xùn)內(nèi)容、干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等培訓(xùn)結(jié)果性數(shù)據(jù)體現(xiàn)不足，且各部門之間沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，培訓(xùn)結(jié)果自然難以與干部任用掛鉤，從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，囤積了大量“無效”數(shù)據(jù)。

基于以上難題，成都市在干部教育培訓(xùn)工作中積極探索，充分發(fā)揮信息化手段開展培訓(xùn)管理的優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)化手段加強(qiáng)培訓(xùn)管理載體建設(shè)，突破培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)干部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，搭建組織部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化橋梁，科學(xué)運(yùn)用培訓(xùn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”，利用移動(dòng)終端、pc 機(jī)等多種方式連接參訓(xùn)干部，形成干部教育培訓(xùn)的閉環(huán)式管理，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)，有效利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)供給與組織需求及崗位需求精準(zhǔn)對(duì)接，從管理理念、技術(shù)手段等多個(gè)方面共同提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性。

成都市率先建立干部教育培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了全國的廣泛關(guān)注，大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的創(chuàng)新型做法也到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次應(yīng)邀在中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等做經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，中組部、中國浦東干部學(xué)院、深圳市委黨校等多家單位先后對(duì)成都市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。

二、具體做法

(一)閉環(huán)管理，建立干部教育培訓(xùn)管理體系公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

“一鍋煮”、“大雜燴”是傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的弊端，在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下，培訓(xùn)組織部門采用指標(biāo)調(diào)訓(xùn)方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接并實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)單位安排干部學(xué)習(xí)，學(xué)員干部參加學(xué)習(xí)，四者實(shí)際只形成了單向靜態(tài)的關(guān)系（如圖 1 所示），培訓(xùn)組織部門在調(diào)訓(xùn)干部與選用干部之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施培訓(xùn)與培訓(xùn)組織部門調(diào)整規(guī)劃之間、參訓(xùn)單位在安排干部學(xué)習(xí)與干部本身意愿之間、學(xué)員在參加學(xué)習(xí)與工作實(shí)際之間都沒有形成良好的數(shù)據(jù)互通，從而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效性差、針對(duì)性不足。

組織部門的職能是培訓(xùn)規(guī)劃、調(diào)訓(xùn)管理及干部選拔與任用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能是制定培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施培訓(xùn)，參訓(xùn)單位組織干部參加培訓(xùn)，參訓(xùn)干部的職能是參加學(xué)習(xí)與運(yùn)用工作實(shí)際，將四者的職能與活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，才能形成干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。在該生態(tài)鏈中，將組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部四者有機(jī)結(jié)合起來，形成動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理體系，將實(shí)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)匯集起來，科學(xué)運(yùn)用分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，由此就能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”。

首先，搭建信息化培訓(xùn)管理平臺(tái)。堅(jiān)持全域覆蓋、流程聯(lián)通，突破培訓(xùn)各環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，建設(shè)覆蓋所有市級(jí)部門和區(qū)（市）縣的干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施 網(wǎng)絡(luò)管控，使培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部自身及其所在單位融為一體，形成了市和區(qū)（市）縣分級(jí)干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)庫。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

其 公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

次，建立實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，統(tǒng)一規(guī)劃各類板塊培訓(xùn)項(xiàng)目，將“學(xué)員管理”、“培訓(xùn)電子檔案”、“教學(xué)管理”、“培訓(xùn)結(jié)果分析”連接起來，形成了全程閉環(huán)式的數(shù)字化管理體系。干部教育培訓(xùn)閉環(huán)管理體系如圖 2 所示。

在該體系中，組織部門坐擁干訓(xùn)系統(tǒng)管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)干部采取實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的數(shù)據(jù)有針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織部門的宏觀把控下，在干部培訓(xùn)工作中采取“訓(xùn)前需求分析、訓(xùn)中監(jiān)督考核、訓(xùn)后評(píng)價(jià)總結(jié)以及對(duì)學(xué)員的個(gè)性化服務(wù)”的三機(jī)制一服務(wù)模式。參訓(xùn)干部在完成組織部門的調(diào)訓(xùn)要求的同時(shí)，還能根據(jù)自身興趣、崗位需求及工作進(jìn)度在一定范圍內(nèi)自主選擇參訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織需求與崗位需求的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“要我培訓(xùn)”和“我要培 訓(xùn)”的統(tǒng)一

(二)互聯(lián)互通，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)

通過干部教育閉環(huán)管理體系連接起來的組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部之間不再是單向的直線關(guān)系，而是多向互動(dòng)流通的關(guān)系。將干訓(xùn)系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)端的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、參訓(xùn)三類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)干部教育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)。公文搜 ——海量公文資料，關(guān)注立即下載 www.004km.cn

首先，為單位、干部、師資、教學(xué)基地等信息建立實(shí)名電子檔案，堅(jiān)持全覆蓋、實(shí)時(shí)更新，在符合國家保密法的前提下一手掌握到學(xué)員的基本信息、職務(wù)特征，隨時(shí)完善更新師資庫、教學(xué)基地等信息。其次，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)模塊，根據(jù)培訓(xùn)模塊的不同特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)類別...

第五篇：黨建創(chuàng)新工作匯報(bào)

黨的十七大報(bào)告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這是我黨立足于世情、國情、黨情的新變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和任務(wù)，也是黨建工作特別是機(jī)關(guān)黨建工作的重心所在，黨建創(chuàng)新工作匯報(bào)。市委農(nóng)工辦通過不斷學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神,把握新要求、謀劃新思路、推出新舉措,不斷推動(dòng)自身黨建工作水平。近年來,市委農(nóng)工辦黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)的工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。中國共產(chǎn)黨從一九二一年成立，至今已走過了八十八年的歷程，應(yīng)該說我們的黨從最初的幾個(gè)人發(fā)展到今天4千萬黨員，她是世界上人數(shù)最多的政黨。八十八年來我們的黨由小米加步槍打敗了蔣介石的飛機(jī)大炮，從農(nóng)村發(fā)展到城市，掌握了有著14億人口國家的執(zhí)政大權(quán)，從無權(quán)到有權(quán)，到執(zhí)政黨的地位發(fā)生根本的變化，從新中國成立，執(zhí)政也走了六十年，取得的成就，特別是近三十年改革開放以來，成就是偉大的，那么為什么我們黨的建設(shè)工作不僅不能放松，還要加強(qiáng)呢？從學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，使我有了新的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步體會(huì)到加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性。

一、對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)第一、新形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨的責(zé)任重大。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化，不再是美、蘇稱霸世界、主宰世界的形式，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新變化，國際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，國際金融危機(jī)影響，這些外部變化給我國發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、自動(dòng)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，中國在國際舞臺(tái)上的地位越來越高，中國的影響越來越大，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，中國共產(chǎn)黨的責(zé)任重大，胡錦濤總書記講，要建設(shè)和諧世界，體現(xiàn)了我們大國的意愿。世情、國情以及黨情的深刻變化對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政提出了新的要求。若我們的黨不能保持黨的先進(jìn)性就不能保持黨的執(zhí)政地位，就擔(dān)負(fù)不起把中國的事情辦好這付重?fù)?dān)，所以今天黨要管黨，從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，工作匯報(bào)《黨建創(chuàng)新工作匯報(bào)》。第二、黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?！妒邔盟闹腥珪?huì)決定》中列舉了六大方面的問題，這些問題嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，宗旨嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，必須抓緊解決,這就要從抓黨的建設(shè)入手。著眼于繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從而使我們的黨才能保持它的先鋒隊(duì)作用，才能真正擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政黨的歷史使命。黨建工作的重要意義也在于此，必須抓、狠狠抓。

二、黨建工作中存在的問題即使我們認(rèn)識(shí)到了黨建工作的重要性和必要性，但我們的工作也不是一帆風(fēng)順，完美無缺的。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動(dòng)，即所謂矛盾無處不在，無時(shí)不有，這就是矛盾的普遍性。我們的黨建工作暫時(shí)存在以下問題：第一，有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法與新形勢(shì)下的新要求之間的矛盾。一方面管理關(guān)系脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)基層黨組織是松散的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)際工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。第二，現(xiàn)時(shí)思想教育與黨建工作的快速發(fā)展的新要求之間的矛盾，客觀上由于近年來社會(huì)轉(zhuǎn)型較快、政府工作重心不斷下移，人們的觀念一時(shí)難以適應(yīng)，但另一方面與各級(jí)黨組織宣傳引導(dǎo)的力度和深度不夠，對(duì)一些同志思想認(rèn)識(shí)上的偏差沒有有效地進(jìn)行教育引導(dǎo)，有著直接的關(guān)系，也反映出我們?cè)诠ぷ髦幸钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展思想教育工作還不夠到位，效果還不理想。

三、積極探索加強(qiáng)黨建工作行之有效的方式方法第一、轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)黨建工作的“切入點(diǎn)”。隨著昌邑社會(huì)與經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革勢(shì)必要不斷推進(jìn)。因此，需要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握好黨建工作的“切入點(diǎn)”。應(yīng)在提高認(rèn)識(shí)的前提下，增強(qiáng)“參與”意識(shí)，把黨建工作延伸到具體的實(shí)際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，把黨務(wù)工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，使黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相互交融，相互支持，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充。第二、更新觀念，做到四個(gè)認(rèn)識(shí)和樹立：深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的地位和作用，樹立機(jī)關(guān)黨建必須“走前頭”的思想；深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思想；深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹立堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作的思想；深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建，盡心盡職抓黨建的思想。二要健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行部門黨員主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核干部考評(píng)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負(fù)責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。相信通過以上措施循序漸進(jìn)的實(shí)施，一定會(huì)使市委農(nóng)工辦的黨建創(chuàng)新工作呈現(xiàn)一個(gè)更加欣欣向榮，蓬勃發(fā)展的新局面，這既符合“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容，又是“全心全意為人民服務(wù)宗旨”的要求，更是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入良好開展的有力保證。