第一篇：建設(shè)生態(tài)2021年工作總結(jié)和2021年工作思路

建設(shè)生態(tài)2021年工作總結(jié)和2021年工作思路

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，全市經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府“八八戰(zhàn)略”和市委、市政府“建設(shè)生態(tài)x、共享品質(zhì)生活”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，以工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為主題，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，有力推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成規(guī)上工業(yè)增加值xxxx.x億元，同比增長x.x%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xxxxx億元，同比增長x.x%；完成工業(yè)投資xxxx.x億元，同比增長x.x%；單位工業(yè)增加值能耗同比下降x.x%。重點(diǎn)體現(xiàn)在“六個(gè)抓”：

x.重抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新躍升。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。編制實(shí)施《x市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國制造xxxxx實(shí)施方案》、《x市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)研制定《x市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路線圖》，明確今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位和目標(biāo)舉措。深入實(shí)施“八大”產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程，構(gòu)建“八個(gè)一”的工作推進(jìn)體系，著力打造八大千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。xxxx年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值xxx.x億元，同比增長x.x%。二是推進(jìn)智能制造。深入開展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新行動(dòng)，加快推進(jìn)上虞e游小鎮(zhèn)、xx小鎮(zhèn)等智慧小鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“無人工廠”等智能化制造試點(diǎn)，組織實(shí)施“兩化”融合五大領(lǐng)域“十佳”企業(yè)示范試點(diǎn)，舉辦xx·美國麻州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資合作高峰論壇，加快推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人研發(fā)制造和推廣應(yīng)用；x市列入省信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”試點(diǎn)城市，xx市列為省中國制造xxxx試點(diǎn)示范縣（市），新昌縣、上虞區(qū)被列為省智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)縣（市），新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；全市累計(jì)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人xxxx臺(tái)。三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。牽頭抓好虞嵊電機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作，制定實(shí)施方案和工作清單，簽訂上虞、嵊州兩地電機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)虞嵊區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和企業(yè)合作發(fā)展。組織參展中國義烏國際裝備博覽會(huì)，xx市、xx縣列入省級(jí)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造試點(diǎn)；積極倡導(dǎo)“設(shè)計(jì)+制造”協(xié)作模式，大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)在紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意應(yīng)用，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)，組建成立市工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，舉辦第三屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)“紅星獎(jiǎng)”論壇和工業(yè)設(shè)計(jì)周活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化。四是推進(jìn)傳承發(fā)展。制訂黃酒產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展實(shí)施方案，大力推進(jìn)黃酒特色小鎮(zhèn)湖塘產(chǎn)業(yè)板塊和東浦文化板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，組織黃酒企業(yè)抱團(tuán)參展x巴巴“九九國際酒水節(jié)”，舉辦x黃酒節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，組織品酒師大賽，積極推動(dòng)x黃酒產(chǎn)品對(duì)接Gxx峰會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大x黃酒市場影響力。

x.重抓低端整治提升。一是全力推進(jìn)印染化工產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。按照“綠色高端、世界領(lǐng)先”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地制訂出臺(tái)史上最嚴(yán)的印染行業(yè)“三標(biāo)準(zhǔn)一要求”（即印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)桿示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保規(guī)范要求），制定實(shí)施支持印染產(chǎn)業(yè)集聚提升的扶持政策和印染企業(yè)培大育強(qiáng)方案，推動(dòng)柯橋區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)實(shí)施“亮劍”行動(dòng)和“清風(fēng)”行動(dòng)，指導(dǎo)越城區(qū)制訂實(shí)施印染企業(yè)集聚退出方案，支持柯橋區(qū)創(chuàng)建印染產(chǎn)業(yè)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)；同時(shí)，在上虞區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)方案和整治提升標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)對(duì)標(biāo)整改行動(dòng)，引領(lǐng)倒逼產(chǎn)業(yè)集聚提升。全市累計(jì)關(guān)停整治印染企業(yè)xxx家、化工企業(yè)xxx家，分別占企業(yè)總數(shù)的xx.x%和xx.x%。二是大力推進(jìn)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升。深入開展“低小散”塊狀行業(yè)整治提升十大專項(xiàng)行動(dòng)，加大“三高一低”（高能耗、高排放、高危險(xiǎn)、低效益）產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)移力度，制訂實(shí)施加快推進(jìn)僵尸企業(yè)處置的實(shí)施意見，引導(dǎo)推動(dòng)“低小散”塊狀行業(yè)創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地，多管齊下促進(jìn)“騰籠換鳥”。全市累計(jì)整治提升低小散企業(yè)（作坊）xxxx家，淘汰xxx家企業(yè)的落后產(chǎn)能；x市連續(xù)四年被評(píng)為全省“騰籠換鳥”先進(jìn)市。三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染治理。牽頭實(shí)施工業(yè)園區(qū)集中整治提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全市xx個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施污染專項(xiàng)整治和生態(tài)化改造，開展小微企業(yè)園、小微企業(yè)集聚點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)存在問題大排查大整治行動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)整合提升；累計(jì)排查問題xxxx個(gè)，完成整改xxxx個(gè)，完成率xx.x%。

x.重抓工業(yè)有效投資。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施工業(yè)投資“xxxx”工程，分三批編制下達(dá)xxxx年度重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目xxx只、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目xxx只、“機(jī)器換人”項(xiàng)目xxx只，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市xxx項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目開工率達(dá)到xx.x%，完成投資xxx.x億元，完成年度計(jì)劃的xxx.x%，成為全市工業(yè)投資發(fā)展的重要支撐。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，大力倡導(dǎo)高新化、智慧化和智能化投資，深化開展“機(jī)器換人”現(xiàn)代化技改專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)諸暨襪業(yè)、新昌軸承和袍江印染等省級(jí)“機(jī)器換人”試點(diǎn)，充分發(fā)揮“機(jī)器換人”服務(wù)中心作用，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加快推行“機(jī)器換人”。xxxx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長xx.x%，占比達(dá)到xx.x%；技改投資比重達(dá)到xx.x%。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。組織開展“工業(yè)投資推進(jìn)月”和“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓重大項(xiàng)目挖潛落戶、開工建設(shè)和投資服務(wù)，示范推廣柯橋區(qū)項(xiàng)目高效審批試點(diǎn)，深化推進(jìn)“零土地”技改項(xiàng)目不再審批制度改革，積極申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目計(jì)劃，幫助企業(yè)爭取政策扶持。全年實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目xxx只；xx只項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃。

x.重抓企業(yè)素質(zhì)提升。一是推進(jìn)培強(qiáng)育優(yōu)。編制龍頭企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確企業(yè)培育總體思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，摸排確定xx家龍頭企業(yè)、xxx家“隱形冠軍”企業(yè)和和xxx家創(chuàng)新型中小企業(yè)培育名單，實(shí)行重點(diǎn)培育扶持。深入實(shí)施“三名”工程，健全完善企業(yè)分級(jí)培育、監(jiān)測考核、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，開展分類分級(jí)培育和集中指導(dǎo)服務(wù)；全市累計(jì)培育各級(jí)“三名”試點(diǎn)企業(yè)xxx家，其中市級(jí)以上xxx家、省級(jí)xx家，省級(jí)企業(yè)數(shù)量居全省同類地級(jí)市首位，龍頭企業(yè)產(chǎn)群化培育工作得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是推動(dòng)上規(guī)升級(jí)。實(shí)施中小微企業(yè)“雙千”培育工程，調(diào)整充實(shí)小微企業(yè)重點(diǎn)培育庫，制訂出臺(tái)加快推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”的實(shí)施方案，組織舉辦“小升規(guī)”工作專題培訓(xùn)班、“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選和“小微企業(yè)政策宣貫月”等活動(dòng)，在項(xiàng)目推進(jìn)、金融保障、市場拓展、管理提升等方面予以重點(diǎn)扶持，全年完成“小升規(guī)”xxx家，完成省下達(dá)目標(biāo)的xxx.x%，列全省第x位。三是促進(jìn)管理提升。實(shí)施企業(yè)“管理創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃”，率先在嵊州廚具、袍江印染行業(yè)開展精細(xì)化生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，制定分行業(yè)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)方案，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦“中國制造xxxx短期研討班”、“工業(yè)x.x與智慧工廠培訓(xùn)研討會(huì)”等各類企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，通過采用“集中輔導(dǎo)+現(xiàn)場教學(xué)+專題調(diào)研”的模式，提升企業(yè)管理水平；xxxx年，累計(jì)開展各類培訓(xùn)xx余場次，培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)家xxx名，企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人員xxxx名，企業(yè)經(jīng)營管理人員xxxxx名。

x.重抓綠色低碳發(fā)展。一是嚴(yán)格能源“雙控”。嚴(yán)格執(zhí)行能源“雙控”制度，啟動(dòng)實(shí)施地方熱電行業(yè)綜合改造升級(jí)行動(dòng)，開展熱電行業(yè)中溫中壓機(jī)組淘汰關(guān)停和熱電機(jī)組煙氣超低排放改造，完成xx臺(tái)鍋爐超低排放改造。全力做好Gxx企業(yè)管控工作，制定電力調(diào)度、煤質(zhì)控制和重點(diǎn)排放企業(yè)停限產(chǎn)等工作方案，實(shí)行精準(zhǔn)管控，圓滿完成峰會(huì)保障任務(wù)。二是探索用能改革。深化開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序及差別化資源配置工作，完成xxxx年度工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類排序工作，強(qiáng)化土地使用稅、排污指標(biāo)和有序用電等分類結(jié)果運(yùn)用，倒逼推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展企業(yè)用能確權(quán)改革，制定用能總量指標(biāo)有償使用和交易辦法，建立重點(diǎn)用能企業(yè)核定配額使用制度，完成年耗能xxxx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的用能確權(quán)工作。推進(jìn)柯橋區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)省級(jí)區(qū)域能評(píng)試點(diǎn)，對(duì)高耗能行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能負(fù)面清單管理。三是推進(jìn)綠色發(fā)展。加快推動(dòng)新能源汽車、分布式光伏、LED照明等綠色低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用，編制實(shí)施xxx只總投資為xxx.x億元的節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，著力構(gòu)建綠色制造體系；全市累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電xxxx個(gè)項(xiàng)目，容量xx.xx萬千瓦；推廣新能源汽車xxxx輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。xxxx年，全市原煤消費(fèi)xxx萬噸，同比下降xx.x%；單位工業(yè)增加值能耗同比下降x.x%，優(yōu)于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)。

x.重抓精準(zhǔn)高效服務(wù)。一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展企業(yè)減負(fù)“春風(fēng)”行動(dòng)，制定出臺(tái)“降成本xx條”政策，開展減負(fù)政策落實(shí)情況督查，舉辦惠企政策解讀會(huì)，印發(fā)《減負(fù)政策匯編》等，全面落實(shí)市級(jí)減負(fù)政策xx項(xiàng)具體條款，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)xx.x億元；積極落實(shí)國家、省減負(fù)政策，為企業(yè)減負(fù)xx.x億元；合計(jì)為企業(yè)減負(fù)xxx.x億元。擴(kuò)大電力用戶直接交易范圍，全市共有xxxx家企業(yè)參與交易，直接為企業(yè)降低電費(fèi)成本x.xx億元。二是整合服務(wù)資源。牽頭建成運(yùn)行全省首個(gè)涉企綜合服務(wù)平臺(tái)，有效整合全市xx個(gè)涉企服務(wù)職能部門、市區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)xx個(gè)部門和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的涉企服務(wù)職能，建立涉企服務(wù)部門工作清單，全力打造全市統(tǒng)一的信息發(fā)布中心、政策咨詢中心和協(xié)同服務(wù)中心。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，完善平臺(tái)服務(wù)功能，平臺(tái)共有入庫企業(yè)xx.xx萬家，累計(jì)舉辦各類服務(wù)活動(dòng)xxx場次，直接有效服務(wù)企業(yè)x.xx萬家。深化企業(yè)服務(wù)員制度，開展企業(yè)服務(wù)“五幫五促”活動(dòng)和企業(yè)集中走訪活動(dòng)，充分發(fā)揮xxxx名駐企、聯(lián)企服務(wù)員的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)的全覆蓋。三是強(qiáng)化融資保障。強(qiáng)化企業(yè)融資保障，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司，用足用好中小企業(yè)信用貸款，完善小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)功能，啟動(dòng)運(yùn)營“小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺(tái)”，全市已有xx家銀行進(jìn)駐上線，全年新增放貸企業(yè)xxxx家，累計(jì)發(fā)放貸款xxx.x億元。

二、xxxx年工作思路

x.突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全面落實(shí)《中國制造xxxxx實(shí)施方案》，完善工作推進(jìn)機(jī)制，制訂配套扶持政策，支持xx市率先開展“中國制造xxxx”省級(jí)試點(diǎn)，努力爭創(chuàng)“中國制造xxxx”示范城市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新躍升專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善一個(gè)規(guī)劃方案、一批培育企業(yè)、一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、機(jī)器人與智能裝備、通用航空、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療設(shè)備、高效節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)航型的未來產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。加快推進(jìn)工信類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，探索開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，積極創(chuàng)建行業(yè)特色標(biāo)桿小鎮(zhèn)。二是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)實(shí)施方案，聚焦紡織、印染、化纖、化工、金屬加工、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制訂產(chǎn)業(yè)改造提升方案，明確目標(biāo)、路徑，落實(shí)政策措施，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程，嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管控，深入推進(jìn)柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)，加快藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮x市綠色印染技術(shù)研究院的作用，積極推廣綠色印染先進(jìn)工藝和技術(shù)，開展綠色標(biāo)桿印染企業(yè)創(chuàng)建，確保xxxx年底完成柯橋區(qū)、越城區(qū)域范圍內(nèi)所有印染企業(yè)向印染集聚區(qū)搬遷。以整治提升為重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)對(duì)標(biāo)整改和裝備升級(jí)，大力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集聚提升工程，組織實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停淘汰一批“低小散”企業(yè)、改造提升一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)、搬遷集聚一批園外企業(yè)、創(chuàng)建一批綠色安全示范企業(yè)、新建一批科研創(chuàng)新平臺(tái)，確保到xxxx年底前基本完成全市化工企業(yè)整治提升工作。三是傳承經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“世界經(jīng)典”的目標(biāo)要求，制定x黃酒原產(chǎn)地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)黃酒產(chǎn)業(yè)布局、品牌、企業(yè)整合，加快黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施鑒湖三十六源水源地保護(hù)計(jì)劃，編制發(fā)布x黃酒指數(shù)，升級(jí)改造x黃酒原酒電子交易平臺(tái)，修訂出臺(tái)x黃酒原產(chǎn)地證明商標(biāo)管理辦法，推動(dòng)修編《地理標(biāo)志產(chǎn)品x酒（x黃酒）》標(biāo)準(zhǔn)，組織舉辦第xx屆中國x黃酒節(jié)，促進(jìn)黃酒產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新。同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，積極培育絲綢、珍珠和越窯青瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。四是發(fā)展服務(wù)制造。把服務(wù)制造作為引領(lǐng)未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，開展服務(wù)制造分類試點(diǎn)，積極培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)營銷和提供技術(shù)解決方案等服務(wù)制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)在服務(wù)中收益、增值和創(chuàng)新。大力發(fā)展“設(shè)計(jì)+制造”，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)，舉辦第四屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和成果展，主動(dòng)對(duì)接x、x、x等先進(jìn)地區(qū)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向服裝、家電、廚具、黃酒、珠寶等五大消費(fèi)品領(lǐng)域，開展個(gè)性化定制企業(yè)示范試點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向小規(guī)模個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變；以汽車制造、紡織機(jī)械等成套化智能裝備領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理和總集成總承包服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)向“制造+服務(wù)”升級(jí)。

x.突出智能制造，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。瞄準(zhǔn)工業(yè)x.x和中國制造xxxx，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、機(jī)器人+、標(biāo)準(zhǔn)化+，全面提升x智造水平。一是推進(jìn)“機(jī)器人+”。組織實(shí)施智能制造“三百”示范工程，以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣百只智能升級(jí)產(chǎn)品、百個(gè)首臺(tái)（套）智能裝備、百項(xiàng)智能制造項(xiàng)目，建立x市智能制造促進(jìn)中心，新增培育扶持xx家左右智能裝備工程服務(wù)公司，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性化、定制化、智能化方向發(fā)展，力爭xxxx年裝備制造業(yè)增加值增長xx%以上。實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”應(yīng)用倍增計(jì)劃，重點(diǎn)在印染、汽配、制塑、光伏、軸承、襪業(yè)、電機(jī)等x大行業(yè)推廣應(yīng)用機(jī)器人，確保xxxx年新增購置機(jī)器人xxxx臺(tái)。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。深化推進(jìn)“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)牽頭搭建行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，爭取設(shè)立x個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家實(shí)驗(yàn)室，著力打造基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的制造業(yè)新生態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)，實(shí)施百家企業(yè)信息化登高計(jì)劃和信息化培訓(xùn)“十百千”工程，開展制造企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷示范試點(diǎn)，在重點(diǎn)制造企業(yè)中全面推行網(wǎng)絡(luò)營銷和首席信息官制度，積極引導(dǎo)印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字化工廠，推進(jìn)印染、化工行業(yè)數(shù)字化、綠色安全信息化建設(shè)，完善企業(yè)工業(yè)控制安全管理機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)制定工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障方案，以信息化推進(jìn)工藝流程再造升級(jí)。同時(shí)，以“智慧x、x智慧”建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)“云網(wǎng)端”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定無線局域網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃，全力推動(dòng)公共熱點(diǎn)區(qū)域無線局域網(wǎng)AP布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，提高城市智慧應(yīng)用水平；力爭全年完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資xx億元以上，全市信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到x.xx，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到xx以上，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長xx%以上。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化+。實(shí)施制造業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃，依托產(chǎn)業(yè)集群、示范基地和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建行業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)，率先在印染、化工、廚具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域推行“x標(biāo)準(zhǔn)”；支持龍頭企業(yè)、上市公司實(shí)施跨國并購，收購國際著名品牌，鼓勵(lì)“隱形冠軍”企業(yè)牽頭制訂基于“工業(yè)x.x”的國際標(biāo)準(zhǔn)，開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，爭取率先形成智能制造標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。積極推行精品制造，深入開展工業(yè)消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，組織推選一批中高端產(chǎn)品典型，實(shí)施國際對(duì)標(biāo)，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

x.突出生態(tài)引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞“美麗x”建設(shè)，以開展“八大戰(zhàn)役”為抓手，全力推進(jìn)去產(chǎn)能、去低端、去杠桿，全面推行綠色制造模式。一是強(qiáng)力淘汰低端落后產(chǎn)能。結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，深入實(shí)施“低小散”塊狀行業(yè)整治提升新三年行動(dòng)，以“四無三高兩低一提升”為重點(diǎn)，全面整治無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，以及高危險(xiǎn)、高耗能、高污染和低產(chǎn)出、低效能等“三高兩低”企業(yè)，深化工業(yè)園區(qū)整治提升行動(dòng)，確保全年淘汰xxx家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治提升“低小散”企業(yè)（作坊）xxxx家以上，基本完成“四無”企業(yè)（作坊）整治和小微企業(yè)園區(qū)整治提升工作，新增xx個(gè)小微企業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建xx個(gè)“騰籠換鳥”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個(gè)工業(yè)治污示范園區(qū)。加快推進(jìn)僵尸企業(yè)有序處置，健全府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和企業(yè)市場化退出機(jī)制，確保全年處置僵尸企業(yè)xx家以上。二是大力推進(jìn)綠色制造。制定出臺(tái)加快推進(jìn)綠色制造的實(shí)施意見，積極創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，編制實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目研發(fā)應(yīng)用，著力構(gòu)建綠色制造示范體系。全面實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級(jí)行動(dòng)，調(diào)整地方熱電行業(yè)布局規(guī)劃，確保xxxx年底全面完成xx家地方熱電企業(yè)的超低排放改造。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、新能源汽車和LED照明等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展。三是著力優(yōu)化要素配置。嚴(yán)格落實(shí)能源“雙控”制度，全面推行用能總量指標(biāo)有償使用和交易工作，建立用能交易平臺(tái)，實(shí)行核定配額使用、新增量有償申購、超限額差別收費(fèi)制度，逐步建立完善用能配置、交易、價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭取用能交易取得新突破。深化開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理，建設(shè)全市企業(yè)綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)資源要素差別化配置。

x.突出有效投資，推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)并舉，組織實(shí)施工業(yè)投資“xxxx”工程，力爭工業(yè)投資增長xx%，重點(diǎn)技術(shù)改造投資增長xx%，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目投資xxx億元以上，“機(jī)器換人”項(xiàng)目xxx項(xiàng)以上。一是力促項(xiàng)目生成。做好“無中生有”文章，充分發(fā)揮全市各類開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、功能區(qū)的工業(yè)主戰(zhàn)場作用，依托xx小鎮(zhèn)、e游小鎮(zhèn)、環(huán)保小鎮(zhèn)等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，緊盯先進(jìn)裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、通用航空等領(lǐng)航型新興產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)生成一批投資規(guī)模大、科技含量高、引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。做好“有中生新”文章，激發(fā)越商投資潛力，有效對(duì)接龍頭企業(yè)和上市公司，通過實(shí)施并購重組、對(duì)接產(chǎn)業(yè)基金和上市募投等方式，生成實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。做好“轉(zhuǎn)中調(diào)優(yōu)”文章，結(jié)合印染化工產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、“低小散”整治提升，以及實(shí)施治水治氣、工業(yè)鍋爐改造、能源系統(tǒng)優(yōu)化等綠色生態(tài)工程，生成一批轉(zhuǎn)型提升項(xiàng)目。二是力推“機(jī)器換人”。大力推進(jìn)以智能制造為主攻方向的“機(jī)器換人”，抓實(shí)省市兩級(jí)分行業(yè)試點(diǎn)，全面推廣全行業(yè)、全要素、全過程的“機(jī)器換人”，加快推進(jìn)短平快的“零土地”技改項(xiàng)目落地，完善市縣兩級(jí)“機(jī)器換人”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技改升級(jí)。三是力抓項(xiàng)目建設(shè)。編制實(shí)施xxxx年度重大工業(yè)項(xiàng)目、“機(jī)器換人”技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)抓好xxx只重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目“互看互評(píng)”和督查服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決土地供應(yīng)、征地拆遷、工程施工等困難問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

x.突出龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)品質(zhì)提升。進(jìn)一步加大市場主體引導(dǎo)培育力度，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，著力構(gòu)建雁陣式企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。一是打造一批領(lǐng)航型龍頭企業(yè)。全面實(shí)施龍頭企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“三名”工程，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”實(shí)施海外并購，牽頭或參與成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，有效整合市場渠道和創(chuàng)新要素，培育形成一批總量規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航型龍頭企業(yè)。深化龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和配套協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)上虞、嵊州兩地電機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推動(dòng)諸暨環(huán)保、新昌軸承等行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)、項(xiàng)目交流合作，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。二是培育一批“隱形冠軍”企業(yè)。開展“隱形冠軍”企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”培育檔案，引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品市場創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育，實(shí)施專業(yè)化、特色化、高新化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)其向“專精特新”方向發(fā)展，培育形成一批成長性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的“隱形冠軍”企業(yè)，提升行業(yè)話語權(quán)。三是發(fā)展一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。全面實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，聚焦智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方向，開展“高企創(chuàng)強(qiáng)”行動(dòng)和創(chuàng)新型中小企業(yè)“千企躍升”計(jì)劃，加大新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式運(yùn)用，著力打造一批科技含量高、成長速度快、團(tuán)隊(duì)建設(shè)優(yōu)的“小型巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“小升規(guī)”新三年計(jì)劃，完善小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，建立小微企業(yè)成長檔案，加大政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。力爭全年新增“小升規(guī)”企業(yè)xxx家，培育認(rèn)定“隱形冠軍”企業(yè)xxx家。

x.突出精準(zhǔn)高效，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)短板，開展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，合力營造良好的發(fā)展氛圍。一是深化改革創(chuàng)新。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，推行市場負(fù)面清單和部門權(quán)力清單，全面推廣“零土地”技改項(xiàng)目不再審批、企業(yè)電力用戶直接交易、區(qū)域能評(píng)和用能權(quán)交易等改革，建立園區(qū)項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)制度，研究推行投資項(xiàng)目承諾制監(jiān)管和適合新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的審慎監(jiān)管模式；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)政府職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，更好服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是拓展融資渠道。成立市政策性擔(dān)保公司，推動(dòng)省擔(dān)保集團(tuán)與我市開展實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略合作，修訂政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，著力破解企業(yè)融資難。積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，深化小微企業(yè)金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布中小企業(yè)貸款指數(shù)，充分發(fā)揮省股權(quán)交易中心x運(yùn)營中心的作用，推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)到“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌及融資，積極探索企業(yè)眾籌和陽光轉(zhuǎn)貸，組織開展系列金融服務(wù)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)拓展多元化融資。三是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。深化實(shí)施企業(yè)“管理創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)選擇在襪業(yè)、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精細(xì)化生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，著力培育管理創(chuàng)新型示范企業(yè)。抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才、新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施百名新生代企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，開設(shè)“工業(yè)x.x與智能制造”和“大數(shù)據(jù)時(shí)代與精準(zhǔn)營銷”專題研討班，努力培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)涉企綜合服務(wù)平臺(tái)覆蓋到全市域，探索建立“企業(yè)數(shù)據(jù)中心”，督促落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，切實(shí)降低企業(yè)成本。健全完善企業(yè)服務(wù)員制度，加強(qiáng)企業(yè)幫扶，切實(shí)為企業(yè)當(dāng)好“店小二”，全力營造良好發(fā)展環(huán)境。

第二篇：巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及下年工作思路

巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃

過去的2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，是我市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，一年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國開行的大力支持下，在各地和有關(guān)部門的共同努力下，示范區(qū)建設(shè)按照2014年年初市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出的要求，全力以赴抓責(zé)任、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓調(diào)度、抓管理、抓謀劃、抓宣傳，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展，并取得了階段性成果。

一、示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心工程是合肥市政府與國開行安徽分行合作的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程（同步實(shí)施的還有“綠化造林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及土地整治”等項(xiàng)目），生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程分期實(shí)施，項(xiàng)目按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的要求，交叉進(jìn)行、統(tǒng)籌推進(jìn)。

一期工程。以防洪和治河為主，減少洪澇災(zāi)害并為治污打基礎(chǔ)，共安排了南淝河、兆河等重點(diǎn)入湖河道防洪整治、河道清淤護(hù)岸及截污管網(wǎng)建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目。

二期工程。以治污和防污為主，控制和減少污染負(fù)荷，共安排了城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、重要水源地保護(hù)、入湖河道防洪治理、支流環(huán)境整治、環(huán)湖濕地修復(fù)、受損礦山修復(fù)等98個(gè)項(xiàng)目。

三期工程。以擴(kuò)容和保護(hù)為主，共安排補(bǔ)水引流、流域治理、節(jié)水灌溉、能力建設(shè)等4大類19個(gè)項(xiàng)目（44個(gè)子項(xiàng)目）。

二、示范區(qū)建設(shè)實(shí)施舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任 市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視示范區(qū)建設(shè)，多次聽取匯報(bào)，召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)同步伐，為示范區(qū)建設(shè)提供了有力的組織保障。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為

2014年8月24日，省委常委、市委書記調(diào)研環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)情況，強(qiáng)調(diào)要按照綜合治理的思路，始終堅(jiān)持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”，集中精力深挖源頭治理，努力取得更大成效。8月28日，省委常委、市委書記主持召開巢湖治理和“河長制”工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)：巢湖治理要抓好重污染河流整治這個(gè)突出問題，列出整改時(shí)間表，進(jìn)一步推進(jìn)“一河一策”治理；發(fā)揮好“河長制”這個(gè)有效抓手的作用，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，按期完成示范區(qū)一期、二期項(xiàng)目建設(shè)。

2、建設(shè)單位高度重視

承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和省巢管局、市重點(diǎn)局、市交通局、市水務(wù)局等單位落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措，有力推動(dòng)了工程建設(shè)。比如廬江縣采取示范區(qū)建設(shè)分層調(diào)度制度，取得了較好的效果：一是縣主要負(fù)責(zé)人每月采用現(xiàn)場調(diào)度等方式，針對(duì)性地解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的疑難和復(fù)雜問題；二是分管負(fù)責(zé)人每周至少兩次召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行梳理，及時(shí)對(duì)存在問題制定解決方案，限時(shí)辦結(jié)；三是縣環(huán)湖辦嚴(yán)格按照現(xiàn)場調(diào)度等會(huì)議紀(jì)要的要求，督促各責(zé)任單位解決存在問題，確保事事有人跟蹤、件件有人落實(shí)。

3、市直相關(guān)部門通力協(xié)作

市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、環(huán)保、水務(wù)、財(cái)政、國土、規(guī)劃、審計(jì)、交通、林園、環(huán)湖辦、巢湖城投公司等市直單位，本 著合法、合規(guī)及高效的原則，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供全方位服務(wù)和指導(dǎo)。比如市國土局主動(dòng)跟蹤、主動(dòng)服務(wù)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，積極打造示范區(qū)土地報(bào)批“綠色通道”：一是提前介入到位，對(duì)涉及永久性征地的項(xiàng)目，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目法人單位提早做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、勘測定界、征地調(diào)查等工作，為土地報(bào)批奠定基礎(chǔ)；二是跟蹤服務(wù)到位，對(duì)所有上報(bào)省廳的征地報(bào)件，定期跟蹤、加強(qiáng)與省廳業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系銜接，以加快審批步伐；三是爭取指標(biāo)到位，針對(duì)全市新增建設(shè)用地面積已突破省廳下達(dá)計(jì)劃的實(shí)際，全力爭取省國土廳增加我市獨(dú)立選址用地計(jì)劃指標(biāo)，確保示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好勢(shì)頭不因土地問題而減緩。

（二）注重工程內(nèi)容，提高建設(shè)質(zhì)量

1、防洪和治河工程建設(shè) 一、二期工程共治理河流46條，計(jì)750公里，建設(shè)內(nèi)容主要為入湖河道防洪治理、環(huán)湖大道防洪加固、河道清淤護(hù)岸及截污管網(wǎng)建設(shè)等，將防洪和治污工程相結(jié)合，防止河道淤塞，緩解汛期泄洪壓力，改善巢湖水質(zhì)環(huán)境。

2、治污工程建設(shè)

二期工程共有42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，其中污水處理廠、濕地及管網(wǎng)項(xiàng)目35個(gè)，配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，管網(wǎng)長度299.5公里，建成后日處理污水能力達(dá)到7.04萬噸，可實(shí)現(xiàn)合肥境內(nèi)環(huán)湖及其干流周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理的全收集、全覆蓋、全處理，其“設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營”一體化的模式（DBO模式），在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理具有領(lǐng)先位置。除此之外，在合肥城區(qū)及所轄縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)還新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造污水處理項(xiàng)目8個(gè)，新建管網(wǎng)183 公里，日新增污水處理能力47萬噸；新建配套管網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，新增管網(wǎng)162公里。

3、環(huán)巢湖旅游大道建設(shè)

環(huán)巢湖旅游大道（環(huán)巢湖防洪大堤）新建四座橋梁，大道總長155公里，圍繞巢湖形成一個(gè)“心”形，截至2014年12月底，除杭埠河大橋未完工外，其余道路、橋梁已建成通車，沿線自然風(fēng)光已成為一道靚麗的風(fēng)景線。

4、重要水源地保護(hù)

水污染防治的重要內(nèi)容之一是水源地保護(hù)，一、二、三期工程中，安排了大房郢水庫、董鋪水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及濕地一、二期工程和龍河口水庫調(diào)水工程等一批重要水源地保護(hù)項(xiàng)目。通過水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，以實(shí)現(xiàn)河道濕地生態(tài)功能恢復(fù)、擴(kuò)大河道自身生態(tài)環(huán)境容量、保護(hù)城市飲用水源地的目的。

5、河湖補(bǔ)水

河湖生態(tài)補(bǔ)水是巢湖治理與保護(hù)體系中不可或缺的一個(gè)內(nèi)容，有助于擴(kuò)大湖泊環(huán)境容量、增強(qiáng)湖區(qū)自凈能力、減少水體氮磷積聚，對(duì)改善湖泊水質(zhì)、抑制藍(lán)藻暴發(fā)、修復(fù)湖泊生態(tài)有獨(dú)特的作用。一、二、三期工程中，疏浚淠河灌區(qū)滁河干渠，開辟駟馬山灌區(qū)江水西調(diào)，擴(kuò)大西兆河引江通道，提高南淝河、派河等支流自凈能力。通過以上工程實(shí)施以達(dá)到提高入湖河流自凈能力、擴(kuò)大巢湖環(huán)境容量的目的。

6、濕地建設(shè)

二期工程中新建三叉河生態(tài)濕地、烔煬河濕地等56塊共計(jì)5919畝，改造濱湖（大張圩）國家森林公園等處濕地15000多畝；三期謀劃新建派河河口濕地、東大圩濕地等24塊共計(jì)4383畝，以提高環(huán)巢湖地區(qū)的生態(tài)修復(fù)功能。

7、面源污染治理

在二期工程中安排了巢湖市農(nóng)田尾水生態(tài)攔截與修復(fù)示范工程等項(xiàng)目，采用源頭消減、過程攔截、尾水回用等措施治理農(nóng)業(yè)面源污染；開展廢棄富磷礦山修復(fù)，減少磷素隨水土流失進(jìn)入巢湖；農(nóng)村生活垃圾處理，建立“戶集-村收-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣（市）集中處理”的模式，偏遠(yuǎn)地區(qū)利用“磁能碳化技術(shù)”建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施。

8、流域治理

依據(jù)水利部《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，在三期項(xiàng)目中重點(diǎn)謀劃十五里河等流域治理，按照全流域治理的思路，從水土流失防治、面源污染防治、農(nóng)村垃圾及污水處理、河道整治及生態(tài)修復(fù)等方面深入謀劃水污染治理。

9、“城湖共生”理念的探索

有效的保護(hù)就是利用，合理的利用就是保護(hù)。區(qū)劃調(diào)整后，市委市政府提出的“湖清則城美，湖污則城黯”，把環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)（巢湖綜合治理）提升到構(gòu)建合肥 “大湖名城、創(chuàng)新高地”頂層設(shè)計(jì)的高度，在一、二期工程中，對(duì)肥東縣馬橋河等穿越縣（市）城區(qū)的入湖河道治理，借鑒合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)與塘西河“五管齊下”治理相輔相成的經(jīng)驗(yàn)，正在實(shí)踐“城湖共生”的理念。

10、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展蔬菜瓜果、苗木花卉、生態(tài)林等，緩解巢湖流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力，2012年至今累計(jì)退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植30.4萬畝，新增蔬菜瓜果面積10.8萬畝、苗木花卉2.6萬畝、生態(tài)林17萬畝。構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)減控防線，環(huán)巢湖區(qū)域每年推廣測土配方施肥200 多萬畝次，施肥中氮、磷、鉀比例更加協(xié)調(diào)，氮磷比例呈下降趨勢(shì)，能夠削減氮磷排放8%以上。

11、推進(jìn)造林綠化

開展造林綠化，實(shí)施“森林增長工程”，開展水源生態(tài)林建設(shè)和巢湖岸邊林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理和濕地公園建設(shè)，近四年植樹造林累計(jì)超過百萬畝，城區(qū)綠化超過5000萬平方米。按照每畝農(nóng)田每年使用化肥100公斤，百萬畝樹每年將減少化肥使用量10萬噸。

12、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，開展健康養(yǎng)殖及標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用的技術(shù)模式。2014年納入省政府規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理減排項(xiàng)目47個(gè)，其中關(guān)閉26個(gè)，采取“墊草墊料+農(nóng)業(yè)利用”7個(gè)，采取“干清糞+糞便農(nóng)業(yè)利用”14個(gè)。2011年以來，我市已連續(xù)3年通過環(huán)保部污染物總量減排核查組畜禽養(yǎng)殖污染減排工作核查。2014年5月，在省內(nèi)率先出臺(tái)《全面加強(qiáng)畜禽規(guī)模污染防治工作方案》，全面啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，計(jì)劃2年內(nèi)分三個(gè)階段限期治理1039個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。

13、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

積極落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治政策，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，在6縣（市）、區(qū)的9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施（含集中與分散）53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。實(shí)施清潔“百河千渠萬塘”專項(xiàng)行動(dòng)，全市清淤溝渠2654條，清淤長度7220公里，完成土方5652萬方；清淤擴(kuò)挖塘壩17238口。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，提供工程保障

1、創(chuàng)新工程資金保障機(jī)制。市政府成立了環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)專項(xiàng)資金池，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于工程項(xiàng)目資本金和債務(wù)本息償付。建立“借、用、還”一體的融資模式，確保融資資金“借得到、用得好、還得了”。

2、實(shí)行工程調(diào)度。實(shí)行“周報(bào)告、月調(diào)度、季檢查”制度，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各責(zé)任主體及相關(guān)部門都明確了一名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向市發(fā)改委報(bào)送簡報(bào)，2014年市發(fā)改委共發(fā)布簡報(bào)25期；市環(huán)湖辦在運(yùn)用碰頭、電話等方式進(jìn)行日常調(diào)度的同時(shí)，2014年共召開93次調(diào)度會(huì)，通過集中調(diào)度、分縣（市）區(qū)調(diào)度和專項(xiàng)調(diào)度（征地組卷報(bào)批、DBO項(xiàng)目建設(shè)等），對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題和矛盾及時(shí)協(xié)調(diào)處理，較好保證了工程的推進(jìn)；市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局、水務(wù)局、交通局等市直單位成立了督察組，不定期開展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場督察。

3、第三方巡查制度。2014年6月份，市環(huán)湖辦委托巢湖城投公司通過公開招標(biāo)選擇市政類和水利類各3家單位，對(duì)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開展第三方巡查。截至12月底，6家第三方巡查單位對(duì)在建項(xiàng)目開展巡查876次，巡查中發(fā)現(xiàn)各類問題2052個(gè)，現(xiàn)場填發(fā)巡查單863份，出具巡查周報(bào)768份、巡查月報(bào)438份，遞交整改復(fù)查報(bào)告298份。巢湖城投公司會(huì)同市環(huán)湖辦、市審計(jì)局，每月組織召開一次第三方巡查工作月度匯報(bào)會(huì)，并當(dāng)場對(duì)第三方巡查單位進(jìn)行一次百分制月度測評(píng)考核，以得分高低確定后期巡查任務(wù)分配。另外，還結(jié)合項(xiàng)目特性、季節(jié)特點(diǎn)和施工環(huán)節(jié)情況，組織第三方巡查單位開展專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)巡查和整改隨訪，充分發(fā)揮第三方巡查作用。

4、實(shí)行廉政監(jiān)督。實(shí)行示范區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān) 察派駐制度，對(duì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。截至2014年12月底，市紀(jì)檢派駐工作組共對(duì)一期、二期工程進(jìn)行了295次督查，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“三通經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,各縣（市）、區(qū)紀(jì)檢派駐工作組共對(duì)一期、二期工程進(jìn)行了154次督查，對(duì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。

5、檢察預(yù)防行制度。2014年6月啟動(dòng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)“檢察預(yù)防行”活動(dòng)，建立了示范區(qū)建設(shè)預(yù)防工作會(huì)議聯(lián)席機(jī)制及示范區(qū)建設(shè)信息共享機(jī)制，通過落實(shí)示范區(qū)建設(shè)預(yù)防平臺(tái)“五項(xiàng)制度”（項(xiàng)目廉政防控預(yù)案報(bào)告制度、項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施階段報(bào)備制度、項(xiàng)目重點(diǎn)檢查監(jiān)督制度、項(xiàng)目終結(jié)廉政報(bào)告制度、項(xiàng)目廉政問責(zé)制度），強(qiáng)化了示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政制度建設(shè)，推進(jìn)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開展。2014年10月，省檢察院黨組成員、巡視員、機(jī)關(guān)黨委書記柴學(xué)友等一行在視察示范區(qū)建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作時(shí)，也給予了充分的肯定。

6、實(shí)行跟蹤審計(jì)制度。市審計(jì)局建立跟蹤審計(jì)周報(bào)表、月報(bào)告、季通報(bào)制度，派出的跟蹤審計(jì)組深入施工現(xiàn)場，對(duì)跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出審計(jì)建議和意見函。全年共接受報(bào)審跟蹤審計(jì)項(xiàng)目89個(gè)，總概算金額201.24億元，合同金額共48.93億元，做到了跟蹤審計(jì)全覆蓋，共向相關(guān)單位發(fā)出審計(jì)意見單33份，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。

7、實(shí)行專家咨詢制度。與國內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)、高校開展合作，以更開闊的視野加強(qiáng)對(duì)巢湖治理的研究，拓寬“明白治水、科學(xué)治水”的思路。巢湖作為國家重點(diǎn)防治的“三河三湖”之一，其綜合治理的過程也受到了世界關(guān)注。

8、實(shí)行“河長制”。建立“河長制”長效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考核，使 河道巡查和河道管理制度化、常態(tài)化。目前，全市已納入“河長制”管理的河道共103條，2014通報(bào)“河長制”問題288個(gè)，完成整改218個(gè)，共整治排污口65個(gè)，清理河道兩側(cè)垃圾點(diǎn)772個(gè)、河道違規(guī)開墾面積35萬平方米，河道（溝渠）清淤366公里，取締畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)672個(gè)，17條河流的29個(gè)斷面污染物濃度呈下降趨勢(shì)。

（四）重視建章立制，規(guī)范項(xiàng)目管理

為了建立健全示范區(qū)建設(shè)長效管理機(jī)制，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市直相關(guān)部門出臺(tái)了多份規(guī)范性文件，以實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施、竣工到運(yùn)行全過程、全覆蓋的監(jiān)督管理。

1、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的意見》和《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程第三方巡查管理規(guī)定》；

巢湖城投公司出臺(tái)了《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制第三方巡查單位管理考核暫行辦法》和《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制第三方巡查任務(wù)分配方案》。

2、市財(cái)政局（投融資辦）修訂了《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)資金管理辦法》，并報(bào)市政府批準(zhǔn)、印發(fā)執(zhí)行。

3、根據(jù)市政府《合肥市環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)跟蹤審計(jì)實(shí)施意見》精神，市審計(jì)局會(huì)同市環(huán)湖辦出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

4、市城鄉(xiāng)建委會(huì)同市直相關(guān)部門草擬了《環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理實(shí)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》，已廣泛地征求了縣（市）區(qū)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，經(jīng)市法制辦修訂后將提交市政府常務(wù)會(huì)議審定、印 發(fā)執(zhí)行。

（五）加大宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響

1、深入開展“治湖不止——傾力打造國家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)”為主題的集中宣傳活動(dòng)。2014年10月下旬，在示范區(qū)建設(shè)兩周年即將到來之際，根據(jù)江洪常委副市長的部署，市外宣辦會(huì)同市環(huán)湖辦、市發(fā)改委等市直單位和肥東縣、肥西縣、包河區(qū)等縣（市）、區(qū)，啟動(dòng)集中宣傳行動(dòng)，召開了4次新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)中央、香港駐皖等30家媒體對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道，市級(jí)媒體合肥日?qǐng)?bào)、合肥晚報(bào)、江淮晨報(bào)及合肥電視臺(tái)等開辟了宣傳專欄，從2014年11月10日至11月27日，通過頭版導(dǎo)讀配發(fā)圖片、評(píng)論、加核心提示等方式，刊發(fā)了示范區(qū)建設(shè)綜述篇、規(guī)劃篇、項(xiàng)目篇等15篇專題系列報(bào)道，同時(shí)各級(jí)各類媒體刊播示范區(qū)相關(guān)稿件，共達(dá)到100多篇，展現(xiàn)了示范區(qū)建設(shè)兩周年以來的成果，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響和良好的宣傳效果。

2、借助大型會(huì)議活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。2014年2月28日，英國駐上?？傤I(lǐng)事館和合肥市政府在合肥舉辦了英中（合肥）巢湖水環(huán)境治理研討會(huì)，共有100多名中外學(xué)者、專家、企業(yè)家參會(huì)；2014年10月23日，中國科協(xié)在合肥舉辦了第四屆中國湖泊論壇，來自全國各地及海外嘉賓共三百多名代表參會(huì)；2014年12月31日，省水利廳在合肥舉辦了第九屆安徽水利論壇，全省水利戰(zhàn)線上的100多名代表參會(huì)。在上述活動(dòng)中，市環(huán)湖辦都應(yīng)邀作了《巢湖治理與保護(hù)總體策略和創(chuàng)新實(shí)踐》的主題報(bào)告，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者對(duì)巢湖綜合治理的實(shí)踐思路和實(shí)施成效給予了較高評(píng)價(jià)，并引起社會(huì)各界廣泛共鳴，取得了很好的反響。

3、以專家學(xué)者調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)開展宣傳。2014年，市環(huán)湖 辦先后接待了中科院南京地理湖泊研究所專家考察團(tuán)、江蘇省太湖辦考察團(tuán)、國家“十三五”水專項(xiàng)專家課題組等25批268人次，安排來訪團(tuán)組實(shí)地考察示范區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場，交流討論湖泊治理技術(shù)，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)情況多層次、多角度地宣傳合肥“大湖名城·創(chuàng)新高地”的城市品牌。

三、示范區(qū)建設(shè)成效

經(jīng)過兩年多的努力，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得了重要的階段性成果，生態(tài)濕地修復(fù)保護(hù)、點(diǎn)源污染治理等工程已顯現(xiàn)成效，巢湖美好形象逐步展現(xiàn)在世人面前。

（一）成功申報(bào)國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)

根據(jù)國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)積極申報(bào)國家戰(zhàn)略，2014年7月22日巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已被列入國家57個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)（第一批）之列，獲得正式批復(fù)，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，邁入“國家級(jí)”，被賦予“全國先行”的意義。

（二）生態(tài)指標(biāo)趨于良性好轉(zhuǎn)

1、水質(zhì)明顯改善。

2、藍(lán)藻“水華”初步得到遏制

3、湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢(shì)

（三）社會(huì)影響逐步呈現(xiàn)

同時(shí)，依據(jù)國內(nèi)外湖泊治理的實(shí)踐，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，巢湖綜合治理是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的浩大系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕、一蹴而就。一方面，湖泊綜合治理的工程設(shè)計(jì)難度大，設(shè)計(jì)存在著：學(xué)科交叉多，邊緣學(xué)科多，新知識(shí)、新技術(shù)多，國標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)范缺乏，技術(shù)的系統(tǒng)性和細(xì)致性不足等問題，目前國內(nèi)湖泊尤其是大型湖泊治理的理論、技術(shù)都處于探索之中；另一方面，一、二期工程實(shí)施后，巢湖治理水平還存在不足，主要表現(xiàn)為大部分入湖河流生態(tài)基流亟待改善，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源污染亟待控制，湖區(qū)補(bǔ)水引流格局亟待建立，流域治理尚待突破等問題。這些問題需要通過三期乃至四期等工程的實(shí)施逐步解決。

五、下一步推進(jìn)計(jì)劃

（一）2015年工作要點(diǎn)

1、審計(jì)評(píng)估一期工程

一是一期工程在2014年完工的基礎(chǔ)上，2015年要完成工程竣工驗(yàn)收決算審計(jì)，并積極與國開行銜接，按照項(xiàng)目變更方式，爭取將審計(jì)后核算結(jié)余的資金安排用于四期工程；二是根據(jù)一、二期工程績效評(píng)估大綱，按照工作創(chuàng)新類、水利工程類、點(diǎn)源治理類、面源控制類、生態(tài)修復(fù)類、能力建設(shè)類等方式對(duì)一期工程建設(shè)成效開展績效評(píng)估。

2、全面實(shí)施二期工程

二期工程在2014年全面開工的基礎(chǔ)上，加大調(diào)度力度，在保證工程質(zhì)量的前提下，全面加快工程推進(jìn)，2015年要完成投資80%以上。

3、積極推進(jìn)三期工程

一是要確保完成三期工程的初步設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)（流域治理、補(bǔ)水引流）、突破難點(diǎn)（面源污染治理），將國內(nèi)外成熟的先進(jìn)技術(shù)集成使用在三期工程的初步設(shè)計(jì)上；二是抓好三期工程的征地報(bào)批組卷工作，積極爭取省政府獨(dú)立選址用地計(jì)劃指標(biāo)；三是充分利用國開行分段施工、分段放貸的有利條件，對(duì)符合條件的標(biāo) 段先行施工，保證2015年部分項(xiàng)目開工。

4、啟動(dòng)謀劃四期工程

由市直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，上下聯(lián)動(dòng)，并加強(qiáng)與省開行的溝通、銜接，積極開展四期工程可研方案的編制。

行之最難，難在步闊而不止。當(dāng)前的合肥，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)正在逐步深入推進(jìn)，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，以壯士斷腕的決心，按照國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求，圍繞建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以更高層次、更寬視野、更大決心、更快步伐、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“安瀾巢湖、碧水巢湖、生態(tài)巢湖”，努力在全國探索出一條具有巢湖特點(diǎn)、合肥特色的大湖治理與保護(hù)新路，讓環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的成果極大提升合肥人的幸福感和自豪感。

第三篇：建設(shè)系統(tǒng)信息工作總結(jié)和工作思路

2007年建設(shè)系統(tǒng)信息工作總結(jié)和2008年工作思路

一年來，我局信息工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城建委和各科室單位的大力支持下，堅(jiān)持“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)”的服務(wù)宗旨，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)”的原則，抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、剖析難點(diǎn)，及時(shí)捕捉苗頭性和傾向性問題，通過完善信息工作制度、健全信息工作網(wǎng)絡(luò)和加強(qiáng)信息工作隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高了信息工作質(zhì)量和水平，圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市城建委的各項(xiàng)信息工作任務(wù)。

一、2007年工作總結(jié)

回顧07年，我們主要做好了以下三方面工作：

㈠ 保持高度的信息敏感性，圍繞全局中心工作，篩選、挖掘、整理有價(jià)值信息，提高為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量

一是根據(jù)工作需要，編發(fā)《定海建設(shè)》，建立建設(shè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)全局工作順利開展。二是圍繞全局中心工作，及時(shí)上報(bào)典型信息，上報(bào)了《我局舉辦私人建房知識(shí)培訓(xùn)會(huì)》、《我局三舉措構(gòu)筑新農(nóng)漁村建設(shè)規(guī)劃體系》、《定海區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)》等反映我局中心工作的信息。

㈡ 全力抓好信息上報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋全局工作情況 一是注重反映我局對(duì)上級(jí)重大工作部署、政策的執(zhí)行情況，各方面的重要突破、成功經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題。如《區(qū)開展“美我城市、潔我家園”主題環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)》等。二是認(rèn)真搜集、整理領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)以及工作成績，整理上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)文章。如《區(qū)建設(shè)局采取三舉措推進(jìn)廉政建設(shè)工作》、《明確崗位職責(zé) 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)》等。

㈢ 拓展信息渠道，完善工作制度，使信息工作不斷適應(yīng)發(fā)展的 新形勢(shì)

為進(jìn)一步做好信息工作，使信息工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，我們不斷改進(jìn)工作方法和策略。一是大力拓展信息渠道，明確了局辦公室為建設(shè)系統(tǒng)信息工作主要負(fù)責(zé)部門，以及各科室單位的責(zé)任人、信息員和管理員，并要求各科室單位的信息員定期向局辦公室提供信息稿件，網(wǎng)站管理員不定期地管理網(wǎng)站，確保信息工作有條不紊地開展。二是加強(qiáng)與《XX日?qǐng)?bào)》、《XX晚報(bào)》、廣播電視局等各種報(bào)刊和新聞媒體的配合，堅(jiān)持點(diǎn)與面相結(jié)合，體現(xiàn)信息工作的整體性。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)信息與深層次信息相結(jié)合，體現(xiàn)信息工作的實(shí)用性。為了實(shí)現(xiàn)信息工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，建立健全各項(xiàng)制度：一是完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理辦法（試行）的通知》，從組織管理、工作程序、具體要求等方面作出了明確規(guī)定；落實(shí)信息員聯(lián)系工作制度，各科室負(fù)責(zé)信息工作的信息員結(jié)合本科室實(shí)際工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋信息；二是堅(jiān)持記分通報(bào)制度，實(shí)行季報(bào)制度。辦公室一季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次，通報(bào)一次。三是完善政務(wù)信息工作獎(jiǎng)懲制度。對(duì)先進(jìn)科室和優(yōu)秀信息員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足。個(gè)別信息員對(duì)信息工作仍然不夠重視，工作上存在著敷衍了事的態(tài)度；有些科室單位上報(bào)的信息質(zhì)量仍然有待提高，信息的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)；信息工作制度仍需進(jìn)一步完善。另外從實(shí)際的考核結(jié)果看，仍然有個(gè)別科室單位的信息考核未達(dá)標(biāo)。面對(duì)不足，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極抓好明年的信息工作。

二、2008年工作任務(wù)

明年，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞三項(xiàng)工作進(jìn)一步完善信息工作制度，狠抓信息隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力將建設(shè)系統(tǒng) 2 信息工作提升到一個(gè)新的高度。一是提高信息質(zhì)量上下功夫。多反映建設(shè)系統(tǒng)工作的亮點(diǎn)、創(chuàng)新的做法、具有典型意義的思路和指導(dǎo)意義的工作舉措；重視信息工作的前瞻性，加強(qiáng)調(diào)查研究；圍繞區(qū)重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目、區(qū)政府月度工作安排，抓住信息價(jià)值及時(shí)編寫信息，完成各級(jí)政府下達(dá)的考核指標(biāo)。二是繼續(xù)保持建設(shè)網(wǎng)站特色。明年對(duì)建設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行改版，結(jié)合政府公開信息工作要求，加快推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)保持建設(shè)網(wǎng)站95%以上的信息均為自主編寫信息的特色，充分發(fā)揮網(wǎng)站宣傳的功能。三是明確各科室信息工作要求。明年，我局辦公室針對(duì)各科室單位的工作安排和實(shí)際情況，制訂信息工作要求，特別是對(duì)以下考核科室單位做具體要求，區(qū)拆遷辦、局建管科、局規(guī)劃科、局城管科、局政策法規(guī)科、局房管處和區(qū)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)站每月至少有1篇稿件被《XX建設(shè)》錄用，至少有2篇稿件上傳定海建設(shè)網(wǎng)站；區(qū)人防辦、局測繪科、局人教監(jiān)察科和區(qū)四害防治中心每2月至少有1篇稿件被《XX建設(shè)》錄用，每月至少1篇稿件上傳定海建設(shè)網(wǎng)站；區(qū)環(huán)衛(wèi)處每月至少有2篇稿件被《XX建設(shè)》錄用，至少3篇稿件上傳定海建設(shè)網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦、街道城管科可結(jié)合信息指標(biāo)考核要求，有計(jì)劃地完成信息工作。

面對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)的信息編輯工作和網(wǎng)站管理工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)和城區(qū)管理工作的新進(jìn)展、新情況、新成就，真正落實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府和市城建委的信息工作目標(biāo)和要求。

第四篇：工作總結(jié)和工作思路

工作報(bào)告

第一部分 2015年主要工作回顧

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革發(fā)展取得長足進(jìn)步的一年，總結(jié)全年工作，我院的主要成果是。

1、醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。1-12月份完成門診量4.31萬人次,同比增長8.29%;出院病人3510人次,同比增長9.21%;床位使用率85.42%,同比增長4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手術(shù)422臺(tái)次。

2、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。1-12月份醫(yī)療收入完成4033萬元，同比增收159萬元，比預(yù)算指標(biāo)增收148萬元，比必保目標(biāo)增收83萬元，比奮斗目標(biāo)增收33萬元。

3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。1-12月份補(bǔ)貼前利潤完成-208萬元，考核剔除193萬元后完成-15萬元，同比減虧238萬元，比預(yù)算減虧92萬元,比必保目標(biāo)減虧82萬元，比奮斗目標(biāo)減虧72萬元。

4、品牌效應(yīng)不斷放大

通過創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)施科學(xué)化管理、專業(yè)化治療，我院人性化服務(wù)品牌和專業(yè)醫(yī)療康復(fù)品牌，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大患者的充分肯定，醫(yī)院的知名度、誠信度、美譽(yù)度日益提升，來院就醫(yī)患者越來越多，醫(yī)院品牌效應(yīng)明顯放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重點(diǎn)抓好了以下六項(xiàng)工作

一、加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)，完善了特色醫(yī)療管理模式 一是鞏固了?？浦委煼?wù)的優(yōu)勢(shì)。在康復(fù)治療上，我們繼續(xù)堅(jiān)持采用一對(duì)一的治療模式，對(duì)病人實(shí)施個(gè)性化康復(fù)。在服務(wù)方式上，我們加強(qiáng)了醫(yī)患溝通，建立了醫(yī)患聯(lián)系卡，為每位出院患者建立了隨訪檔案，并定期以電話或走進(jìn)家庭的方式，進(jìn)行隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，拓寬了康復(fù)服務(wù)的范疇，延伸了康復(fù)服務(wù)的領(lǐng)域。

二是提高了特色?？茖I(yè)素質(zhì)。2015年先后派出康復(fù)技術(shù)骨干人員10余人次到國內(nèi)知名康復(fù)醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)；康復(fù)?？茍?jiān)持開展每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和每周兩次的病例討論，不斷提高了康復(fù)人員的康復(fù)理論和技術(shù)水平。

三是擴(kuò)大了特色科室規(guī)模。2015年6月，我院設(shè)立了精神疾病診療中心，增加80張，目前我院特色?？拼参灰褦U(kuò)大到235張。

四是發(fā)揮了特色?？频睦瓌?dòng)作用，在加強(qiáng)特色?？频幕A(chǔ)上，進(jìn)一步完善了工傷治療與工傷康復(fù)一體化的治療模式、骨外傷治療與骨外傷康復(fù)一體化的治療模式、神經(jīng)內(nèi)科疾病治療與康復(fù)一體化的治療模式。基本形成了綜合疾病治療、康復(fù)治療與心理康復(fù)治療相互依托，同步增收的格局。提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了醫(yī)院的競爭力；2015年特色專科，工傷康復(fù)患者累計(jì)入院1032人次、心理康復(fù)患者累 計(jì)入院130人次，腦卒中患者入院154人次、累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1798萬元，特色專科已經(jīng)成為了我院主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、加強(qiáng)醫(yī)療管理，提高了醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量和水平一是我院重新調(diào)整完善了十大管理委員會(huì)，建立健全了醫(yī)療質(zhì)量管理各級(jí)組織，明確了職責(zé)及規(guī)章。加大了藥事管理委員會(huì)對(duì)臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測力度，構(gòu)建了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)組織體系。各臨床科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真實(shí)施十四核心制度，并定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會(huì)診、術(shù)前討論，保證了醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二是成立了質(zhì)控辦公室，建立了以院領(lǐng)導(dǎo)為核心，職能科室主任及臨床科室主任為骨干，各級(jí)醫(yī)務(wù)人員為基礎(chǔ)的三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，制定了醫(yī)院2015年質(zhì)控方案及各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)控指標(biāo)，制訂了醫(yī)院質(zhì)量控制辦公室對(duì)職能部門質(zhì)控管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查力度，加強(qiáng)了對(duì)門診、急診、醫(yī)技部門、透析室、康復(fù)中心、精神科、社區(qū)服務(wù)站的質(zhì)控管理工作，確保了醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量和安全。

三是我院健全了醫(yī)院護(hù)理管理體系。制定了“2015年護(hù)理管理目標(biāo)”，完成了我院2015年護(hù)理制度的修訂；強(qiáng)化了4個(gè)護(hù)理管理質(zhì)控小組的作用，認(rèn)真落實(shí)了督查、分析、講評(píng)、整改的循環(huán)監(jiān)控制度，積極持續(xù)推進(jìn)護(hù)理質(zhì)量的改進(jìn)。

四是通過加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理的管理，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、護(hù)理事 故0發(fā)生率，基礎(chǔ)醫(yī)療、護(hù)理合格率大于90%，優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房覆蓋率100%，三基培訓(xùn)100%，繼續(xù)教育人員完成率100%。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理

一是根據(jù)特色醫(yī)療需要，優(yōu)化人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)，先后調(diào)整了醫(yī)、技、護(hù)和職能科室人員30余人次，從而滿足我院特色醫(yī)療的發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)療資源和管理資源?；拘纬伞皩？茙ЬC合，綜合促?？啤?，“綜合”和“專科”相互支撐、相得益彰的醫(yī)院管理機(jī)制。

二是全面推行醫(yī)院科室綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范了醫(yī)療組、護(hù)理組、行風(fēng)組、勞動(dòng)紀(jì)律組和環(huán)境衛(wèi)生檢查組等五大考核組的責(zé)任；強(qiáng)化了全院各科室，各崗位及各類人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化完善并簽訂了《科主任責(zé)任狀》,把各科室要完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)的責(zé)任，全面落到科室責(zé)任人的肩上。基本形成了責(zé)任落實(shí)、責(zé)任連鎖的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。

三是按照經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到科室的要求，結(jié)合XXXXXX總醫(yī)院等有關(guān)考核政策，重新修訂了“XXXXXX績效考核辦法”，把每名員工的工作業(yè)績同工資收入捆在一起，基本形成了有利于激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

四是整合健全醫(yī)院各類人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”基礎(chǔ)培訓(xùn)規(guī)定。深入開展“學(xué)、練、比” 活動(dòng)，2015年全年共組織技術(shù)比武20余次，理論講課50次,參加省、市大醫(yī)院舉辦的各類長短期進(jìn)修學(xué)習(xí)60余人次,參加各類職稱考試50人次，發(fā)表論文10余篇。基本形成了有利于培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

四、加強(qiáng)文化建設(shè)，注重品牌效應(yīng)

一是從樹立人性化服務(wù)理念入手，積極引導(dǎo)全院努力打造人性化服務(wù)品牌。積極推進(jìn)滿意度工程和誠信醫(yī)院建設(shè)，廣泛深入開展“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”等活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療管理流程再造，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)、實(shí)行星級(jí)護(hù)理、二級(jí)回訪和統(tǒng)一服務(wù)用語，較好展示了我院良好的服務(wù)形象，2015年全年共收到各類表揚(yáng)信130余封，錦旗10面，涌現(xiàn)出先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、標(biāo)兵、文明標(biāo)兵等30余名。

二是從開展活動(dòng)、擴(kuò)大信息的傳遞量入手，讓更多的群體認(rèn)知醫(yī)院，感受服務(wù)，體驗(yàn)品牌。2015年我院醫(yī)療小分隊(duì)，進(jìn)入30多個(gè)居民小區(qū)，組織醫(yī)務(wù)人員利用節(jié)假日，到卑家店、灤縣等30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行免費(fèi)巡回義診。2015年全年共義診60余次，發(fā)放健康宣傳材料約3萬余份，受益群眾5萬余人。

三是從加強(qiáng)專項(xiàng)服務(wù)入手，提高醫(yī)院知名度。2015年我院與周邊40余家村莊、學(xué)校和有關(guān)單位，簽訂工傷救治、人員查體協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了專項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的范圍。我院東工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，認(rèn)真執(zhí)行一級(jí)收費(fèi) 系統(tǒng)規(guī)定，對(duì)片內(nèi)1.2萬名居民全部建立了健康檔案，實(shí)行慢病上門隨訪、送醫(yī)送藥、全科醫(yī)生簽約等服務(wù)，有效提高了我院的知名度和影響力。

五、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)良好秩序

一是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，2015年醫(yī)院與科室簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作，保證了安全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、層層落實(shí)；建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度，形成立體式治安和消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。

二是注重消除消防安全隱患。實(shí)施電源線整體改造，消除了電源線老化銅鋁接頭等隱患問題；根據(jù)消防防火的要求，完成了拆除原有彩鋼聚苯夾芯板隔墻，改用輕鋼龍骨骨架，外用紙面石膏板封閉的消防工程，消除了康復(fù)科較大的安全隱患。

三是完善各臨床科室消防應(yīng)急預(yù)案，多次組織有針對(duì)性的安全大檢查，積極開展消防安全教育工作，模擬舉辦了住院南樓康復(fù)三病區(qū)及北樓內(nèi)三病區(qū)消防滅火應(yīng)急疏散演練。為醫(yī)院安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)經(jīng)營管理，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新增長

一是加強(qiáng)對(duì)外合作，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2015年是與內(nèi)蒙古大唐克什克騰旗煤制天然氣公司進(jìn)行醫(yī)療合作的第四年，全年共派往醫(yī)護(hù)人員200余人次，到十月底累計(jì)實(shí)現(xiàn) 對(duì)外創(chuàng)收176萬元。

二是積極爭取各項(xiàng)政策，運(yùn)用政策增加經(jīng)濟(jì)效益。2015年我院與灤縣農(nóng)合管理中心和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司唐山分公司主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取到了灤縣新農(nóng)合重大疾病定點(diǎn)單位申報(bào)成功，先接收灤縣新農(nóng)合重大疾病患者10余人次；通過積極爭取，5月份我院與古冶區(qū)民政局老年中心簽訂了“民政救助患者住院服務(wù)協(xié)議”，現(xiàn)收治患者共計(jì)11人次；經(jīng)過積極申請(qǐng)，我院居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌已開通，現(xiàn)正式運(yùn)行，為增加社區(qū)服務(wù)站收入創(chuàng)造了條件。

三是擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)收入。2015年為了滿足人們不同層次的醫(yī)療保健需求，我院制定了多種不同的體檢套餐，全年共為工傷、職工、居民和各單位體檢1000余人次，增加收入約60余萬元。

2015年我們?nèi)〉玫某煽兪秋@著的，但還存在一些需要進(jìn)一步完善的問題。

一是在特色醫(yī)院建設(shè)方面，科學(xué)化、系統(tǒng)的醫(yī)療模式還不成熟，需要進(jìn)一步加大工作力度；

二是在醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量方面，還有很多應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理的管理工作；

三是醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍尚不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要，尤其是臨床醫(yī)護(hù)人員短缺，需要盡快開通補(bǔ)充人員渠道； 四是在員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，需將一批工作超過一年的護(hù) 理崗前生轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工形式；

五是醫(yī)療設(shè)備老化不能滿足就醫(yī)需求，特別是在先進(jìn)設(shè)備的投入上還相當(dāng)不夠；

六是醫(yī)院環(huán)境還沒有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步綜合治理；

七是醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步加大工作力度； 八是新農(nóng)合政策宣傳不夠到位，就醫(yī)病人較少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化醫(yī)療資源調(diào)整，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握醫(yī)院發(fā)展面臨的形勢(shì)，是做好2016年工作的重要基礎(chǔ)。

從不利因素看，一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和XXXXXX集團(tuán)經(jīng)營形勢(shì)的影響，我院面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2016年我院在沒有補(bǔ)貼的條件下，要實(shí)現(xiàn)零上運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營工作難度明顯增加。另一方面，醫(yī)改政策的推行實(shí)施，自我生存、自我發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。再一方面，醫(yī)療市場競爭越來越激烈，開發(fā)醫(yī)療資源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同時(shí)，我們也要看到我院加快發(fā)展的有利條件和難得機(jī)遇，一是在集團(tuán)公司和總醫(yī)院的支持下，我院改建的新精神疾病診療中心項(xiàng)目已完工，將為我院特色專科的建設(shè)拓展了新的發(fā)展空間。二是我院特色?？漆t(yī)療具 有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。近三年來，通過我們大家共同努力，我院康復(fù)?？漆t(yī)療已形成相當(dāng)規(guī)模，特色醫(yī)療質(zhì)量和水平有了較大提高，在古冶區(qū)域醫(yī)療中處于領(lǐng)先地位。三是集團(tuán)公司對(duì)醫(yī)院提供的大病救治、員工看病二次報(bào)銷等政策，有利于我院穩(wěn)定病源，增加收入。四是經(jīng)過測算，我院參加醫(yī)改能進(jìn)一步增加醫(yī)療收入。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)積極破解醫(yī)院發(fā)展道路上各種難題的勇氣和責(zé)任感，明確任務(wù)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，全面深化醫(yī)療資源調(diào)整，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)全院整體工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

2016年，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“二甲”復(fù)審為切入點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)逐年減少補(bǔ)貼的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種困難，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善經(jīng)營策略，廣泛拓展醫(yī)療市場，不斷提升醫(yī)院競爭力，確保醫(yī)院整體工作再上新水平、再登新臺(tái)階。

（二）主要奮斗目標(biāo)

1、完成醫(yī)療指標(biāo)再登新高。門診總?cè)舜伪?015年再增長20%、床位使用率達(dá)到90%、周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)到9.45次、手術(shù)臺(tái)次比2015年再增長10%。

2、提高醫(yī)療技術(shù)水平再登新高。2015年新技術(shù)、新業(yè) 務(wù)要達(dá)到省、市內(nèi)領(lǐng)先，力爭實(shí)現(xiàn)零突破。

3、經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量再登新高。全面完成總醫(yī)院下達(dá)的考核指標(biāo)，實(shí)行零上運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、和諧醫(yī)院建設(shè)再登新高。員工收入穩(wěn)步增長，暖心聚力工程全面落實(shí)，患者滿意度達(dá)到96％以上。

5、醫(yī)院安全工作再登新高。不發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故，避免發(fā)生人身、安全責(zé)任事故。

(三)主要工作安排

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2016年要突出做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、以做優(yōu)特色?？茷橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)特色醫(yī)療的拉動(dòng)力。

1、進(jìn)一步拓展康復(fù)技術(shù)領(lǐng)域，不斷增加新患者。運(yùn)用新技術(shù)新手段，拓展康復(fù)特色醫(yī)療新領(lǐng)域，是我院做優(yōu)特色專科的重要途徑。2016年要把中醫(yī)康復(fù)學(xué)與現(xiàn)代新康復(fù)醫(yī)學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合作為主要項(xiàng)目，加快開設(shè)耳穴壓豆法、艾灸及拔罐及認(rèn)知障礙功能障礙訓(xùn)練室等新康復(fù)項(xiàng)目，積極探索新的醫(yī)療技術(shù)和手段

2、加快完善精神疾病診療中心的建設(shè)，充分利用精神疾病診療中心的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大患者收治范圍。2016年盡快完成與古冶民政局“民政救助患者住院服務(wù)協(xié)議”中精神疾病患者的接受工作。

3、進(jìn)一步開發(fā)透析中心的潛力。我院透析室自去年開展了血液灌流，血液透析濾過新業(yè)務(wù)，2015年已全面鋪開，取得了良好的效果。2016年再購進(jìn)一臺(tái)血液濾過機(jī)，以提升血液凈化水平，滿足病人的需求。

4、進(jìn)一步增加特色?？仆度?。按照做強(qiáng)特色?？频囊?，在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一批新的康復(fù)、透析設(shè)備，針對(duì)患者病種、患病部位的不同，不斷完善康復(fù)、透析設(shè)備和器械，力求達(dá)到系統(tǒng)化和程序化。

5、進(jìn)一步擴(kuò)大特色?？漆t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。繼續(xù)選送學(xué)科骨干和高年資優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修深造，加強(qiáng)對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才進(jìn)行規(guī)范化培養(yǎng)與管理，讓創(chuàng)造型的人才盡快脫穎而出。要運(yùn)用招聘專業(yè)人才、選派人員進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種方式，不斷擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高特色醫(yī)療的專業(yè)水平。

6、進(jìn)一步打造系統(tǒng)化特色醫(yī)療模式。按照實(shí)施早期介入治療，逐漸實(shí)現(xiàn)工傷康復(fù)、骨外傷康復(fù)一體化；建立腦卒中早期介入治療康復(fù)系統(tǒng)，逐漸實(shí)現(xiàn)神經(jīng)內(nèi)科-康復(fù)一體化；依托現(xiàn)有血液透析凈化中心，逐漸實(shí)現(xiàn)糖尿病腎病疾病→血液凈化中心一體化的總體規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)綜合疾病治療、康復(fù)治療與心理康復(fù)治療相互依托，可以滿足不同患者治療與康復(fù)的特色?？迫旱慕ㄔO(shè)，逐步形成綜合治療與康復(fù)?？浦委熛嗷ヒ劳械目茖W(xué)化、系列化的醫(yī)療格局。

二、以加強(qiáng)醫(yī)療管理為主線，進(jìn)一步提升醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量和水平

1、強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理管理，提升質(zhì)量。積極組織開展質(zhì)量提升年活動(dòng)，相關(guān)職能部門要抓好活動(dòng)方案的制定，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的檢查指導(dǎo)，不斷促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。

2、要以開展質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，著力做好“二甲”復(fù)審準(zhǔn)備工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各職能部門、臨床科室要通力協(xié)作，確保復(fù)審準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

3、要嚴(yán)格按照《二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，組織、指導(dǎo)臨床、醫(yī)技科室對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條查找問題和不足，針對(duì)問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，完善措施，抓好整改；要推進(jìn)信息化建設(shè)，做好電子病歷、臨床路徑應(yīng)用實(shí)施工作，為“二甲”復(fù)審打下基礎(chǔ)。

4、要積極改革護(hù)理模式，履行護(hù)理職責(zé)，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，提高護(hù)理水平。要強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，加強(qiáng)職能部門對(duì)各臨床科室的工作指導(dǎo)，組織醫(yī)療安全檢查，邀請(qǐng)有關(guān)專家，舉辦醫(yī)療安全防范培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防范意識(shí)，避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生。

5、繼續(xù)完善各項(xiàng)醫(yī)療操作流程，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等十四項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格落實(shí) 《病例書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對(duì)制度》，規(guī)范病例書寫和手術(shù)安全核對(duì)工作。健全醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系、制度和機(jī)制，及時(shí)、完整、如實(shí)、準(zhǔn)確反饋安全質(zhì)量信息，及時(shí)消除醫(yī)療安全方面的缺陷和隱患，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量零缺陷，確保醫(yī)療安全、臨床用藥安全、用血安全；確保各臨床醫(yī)技科室不發(fā)生任何醫(yī)療事故和糾紛。

6、繼續(xù)加大醫(yī)生、護(hù)士繼續(xù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作的力度，在積極組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育講座的同時(shí)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部加快制定2016年全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，各臨床醫(yī)技科室根據(jù)本科室需要和條件，積極組織靈活多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)；定期組織疑難病歷討論；按照河北省衛(wèi)計(jì)委要求，組織好2016年好以三基訓(xùn)練為主要內(nèi)容的內(nèi)、外、兒、婦、急診、檢驗(yàn)、藥劑、影像、麻醉、康復(fù)“十崗位理論競賽”和以及45歲以下人員理論及操作考試，促進(jìn)服務(wù)技能不斷提升。

7、從臨床護(hù)理需要出發(fā)，分級(jí)、分層、分崗加強(qiáng)護(hù)士培訓(xùn)，進(jìn)一步提高護(hù)理人員整體素質(zhì)和綜合護(hù)理水平；采取交任務(wù)、壓擔(dān)子、定期交流、督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的兌現(xiàn)落實(shí)；充分利用總醫(yī)院選派高年資醫(yī)生到基層醫(yī)院擔(dān)任科主任，基層醫(yī)院科主任到總醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)的有利條件，拉動(dòng)我院人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要積極引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生，做好高層次技術(shù)人才的引進(jìn)，使技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不 斷得到優(yōu)化。

8、積極拓展臨床治療新技術(shù)。2016年要利用我院社區(qū)服務(wù)站深入基層特點(diǎn)，開設(shè)中醫(yī)理療門診，將中醫(yī)特色服務(wù)全面應(yīng)用于社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中。要結(jié)合臨床治療的需要積極開發(fā)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；要完成好由我院外科王平主治醫(yī)師主持開展小針刀治療手狹窄性腱鞘炎新項(xiàng)目。

三、以開發(fā)醫(yī)療市場為著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展對(duì)外醫(yī)療合作。

1、加強(qiáng)與各縣區(qū)的醫(yī)療合作。繼續(xù)利用我院確定為腦梗塞、重型精神病、終末腎病血液透析大病救治定點(diǎn)醫(yī)院的有利條件，擴(kuò)大灤縣各村莊、集市的宣傳、義診活動(dòng)范圍。繼續(xù)在古冶集、趙各莊集、大莊坨集、卑家店集等附近的集貿(mào)市場舉辦各種形式的醫(yī)療宣傳活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳強(qiáng)度，健全完善各縣區(qū)醫(yī)療市場網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生局合作，爭取更多的新農(nóng)合患者。

2、抓好團(tuán)體健康體檢市場開發(fā)。要按照滿足人們不同層次的醫(yī)療保健需求，設(shè)計(jì)更多種不同的體檢套餐，擴(kuò)大查體人員范圍，增加來院查體人員數(shù)量。繼續(xù)加大社會(huì)體檢力度，抓好高端健康體檢市場開發(fā)。

3、積極爭取定點(diǎn)醫(yī)療新政策。2016年重點(diǎn)是在北范鐵路工房等鐵路職工居住密集區(qū)，加強(qiáng)宣傳、義診活動(dòng)，擴(kuò)大 我院對(duì)外的影響力，爭取年內(nèi)把我院確定為鐵路職工就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院。

4、協(xié)調(diào)好與省社保局的關(guān)系。我院工傷康復(fù)的收入，占全院總收入的50%以上，藥品比20%以下，利潤率始終穩(wěn)定維持在60%—70%之間，工傷康復(fù)是我院經(jīng)濟(jì)收入的重要支柱，2016年要從多方面維持好同省社保局工傷管理處的關(guān)系，讓每月的工傷批復(fù)人數(shù)保持穩(wěn)定，在收治XXXXXX工傷康復(fù)患者的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)除XXXXXX工傷康復(fù)群體以外，服務(wù)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的康復(fù)需求患者，不斷增加市統(tǒng)籌工傷患者住院人數(shù)。

5、積極參與古冶區(qū)民政局“古冶區(qū)萬余名貧困患者就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院”項(xiàng)目的實(shí)施。通過爭取項(xiàng)目政策，確保古冶區(qū)范圍內(nèi)的貧困患者到我院就醫(yī)，為我院開發(fā)固定病源創(chuàng)造條件。

四、以深化醫(yī)院文化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步升華我院醫(yī)療服務(wù)品牌

1、以患者滿意為目標(biāo)，密切醫(yī)患關(guān)系。組織醫(yī)務(wù)人員開展“當(dāng)一天患者”活動(dòng)，組織月評(píng)服務(wù)態(tài)度最差窗口、最差部位，激勵(lì)員工不斷改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。要按照省、市衛(wèi)生部門和XXXXXX總醫(yī)院關(guān)于《行風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》要求，深入開展《規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，樹立行業(yè)新風(fēng)》專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)、收費(fèi)、藥品采購等方面 的自查和存在問題的整改。要深入貫徹國家衛(wèi)計(jì)委召開的全國樹醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)電視電話會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)的意識(shí)和自覺性。努力做到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”。

2、加強(qiáng)患者回訪管理。要認(rèn)真落實(shí)《公立醫(yī)院患者滿意度評(píng)價(jià)管理辦法》和《XXXXXX出院患者二級(jí)回訪制度》，持續(xù)改進(jìn)回訪工作。管床醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士對(duì)出院患者要進(jìn)行100%的回訪，保證回訪率和回訪成功率，不斷提高評(píng)價(jià)點(diǎn)擊率和回訪工作質(zhì)量。要加強(qiáng)回訪工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)把患者回訪辦成患者之家。

3、進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作再上新水平。按照省、市衛(wèi)生部門《關(guān)于在全省醫(yī)院開展患者滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的意見》，抓好患者滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制的健全、完善；要準(zhǔn)確把握民主評(píng)議工作的新方法、新內(nèi)容、新特點(diǎn)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，不斷完善行風(fēng)建設(shè)與民主評(píng)議工作獎(jiǎng)懲機(jī)制；要健全、完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)長效機(jī)制，按照《唐山市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)辦法》和XXXXXX總醫(yī)院《關(guān)于醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)辦法》和《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案》，醫(yī)德檔案建檔率要達(dá)到100%。要發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)作用，定期考核，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提升患者滿意度，鞏 固和發(fā)展誠信醫(yī)院創(chuàng)建成果。

五、以增加經(jīng)濟(jì)效益為立足點(diǎn)，努力完成全年各項(xiàng)指標(biāo)

1、加強(qiáng)日常管理。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營工作規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，促進(jìn)每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每名員工都認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，提高工作效率，提高工作質(zhì)量和效益。

2、強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任。繼續(xù)簽訂科室主任責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任狀的具體要求，不斷提高醫(yī)院管理水平；嚴(yán)格制度考核，進(jìn)一步強(qiáng)化五大考核小組的作用，堅(jiān)持經(jīng)?；?、動(dòng)態(tài)化的考核，各項(xiàng)考核都與經(jīng)濟(jì)掛鉤，從嚴(yán)考核、從細(xì)考核，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善責(zé)任體系；抓好指標(biāo)層層分解，細(xì)化經(jīng)營分析，把經(jīng)營指標(biāo)細(xì)化分解到科室，落實(shí)到人、到崗，形成全員經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核體系，壓力共擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。要加大經(jīng)營考核力度，強(qiáng)化管理，確保經(jīng)營指標(biāo)落實(shí)。

3、開展增收節(jié)支活動(dòng)。繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療收支結(jié)構(gòu)，各個(gè)藥品比例較高的科室，把在原來藥品收入比例的基礎(chǔ)上下降1-5個(gè)百分點(diǎn)的指標(biāo)，納入2016年政策考核內(nèi)容，確保工作落實(shí)。繼續(xù)降低材料成本消耗，積極推進(jìn)對(duì)各類高值耗材和低值耗材的閉合式管理，加強(qiáng)耗材使用的全程控制，避免損耗和浪費(fèi)。繼續(xù)減少非醫(yī)療成本，重點(diǎn)控制易耗品、辦公品、總務(wù)用品等非醫(yī)療成本支出。

4、加大對(duì)外創(chuàng)收力度。繼續(xù)開展同內(nèi)蒙古大唐公司的醫(yī)療合作項(xiàng)目，續(xù)簽同古冶區(qū)、灤縣殘聯(lián)的“福彩救助工程精神患者住院治療和門診服藥治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的合作協(xié)議，爭取灤縣范圍內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)對(duì)象范圍。繼續(xù)落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于建立員工健康保障體系的通知要求，加強(qiáng)我院同林唐家莊社區(qū)、東方發(fā)電廠、唐山廣信公司的協(xié)議服務(wù)，努力增加經(jīng)濟(jì)效益。

2016年需要總醫(yī)院協(xié)調(diào)解問題。

1、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍尚不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要，尤其是臨床醫(yī)護(hù)人員短缺，需要盡快開通補(bǔ)充人員渠道；

2、在員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，需將一批工作超過一年的護(hù)理崗前生轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工形式；

3、醫(yī)療設(shè)備老化不能滿足就醫(yī)需求，特別是在先進(jìn)設(shè)備的投入上還相當(dāng)不夠。

第五篇：生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)省州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神和青海省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)意見的通知》的要求，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作在全州各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和牧民群眾的積極參與下，克服建設(shè)任務(wù)重、工作量大等困難，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，并取得了一定成效，呈現(xiàn)出各具特色、亮點(diǎn)凸顯的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也存在建設(shè)進(jìn)度不一致、發(fā)展不平衡，甚至有一些地方認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、宣傳不到位、措施不得力等突出問題。

一、生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全州生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)于2010年在共和縣元者村、貴南縣麻什干村、貴德縣吾隆村、同德縣黃河村、興海縣上游村5個(gè)村實(shí)施。目前，示范村已組建了合作社，完成了工商注冊(cè)登記，并確定了不同的發(fā)展模式和建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5個(gè)村共入社452戶1892人，整合草場22.56萬畝、牲畜4.4萬頭只，計(jì)劃總投資達(dá)3000萬元，已完成投資1800萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)畜棚289座3.4萬平方米，草地圍欄3.06萬畝，草地改良47.35萬畝，引進(jìn)野血牦公牛260頭、生產(chǎn)母牛700頭、藏系種公羊1200只。

二、生態(tài)畜牧業(yè)啟動(dòng)村建設(shè)形勢(shì)喜人

按照“先易后難、能者先建，優(yōu)化組合、專業(yè)分工，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出亮點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，從2010年開始，陸續(xù)組建合作社51個(gè)，并通過省州驗(yàn)收已撥付資金1020萬元，完成任務(wù)的102%。在建設(shè)中，出現(xiàn)了牧民群眾關(guān)注建設(shè)、入社積極的可喜局面。為了進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)畜牧業(yè)示范面，共和、貴南兩縣在繼續(xù)強(qiáng)化2010年示范村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和廣泛深入調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，將2010年啟動(dòng)村中條件較為成熟、群眾積極性較高的6個(gè)村確定為縣定生態(tài)畜牧業(yè)示范村。兩縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作思路清楚、目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極，值得總結(jié)和借鑒。

三、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村建設(shè)有序開展

2011年確定了69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的發(fā)展思路、生產(chǎn)經(jīng)營模式，編制完成了建設(shè)村《建設(shè)方案》，選舉產(chǎn)生了建設(shè)村專業(yè)合作社理事長、副理事長、理事及監(jiān)事會(huì)成員，目前，注冊(cè)登記工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

四、生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為了加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，努力推動(dòng)生態(tài)立州戰(zhàn)略,促進(jìn)我州草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用2011年省級(jí)支農(nóng)資金扶持項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平全力打造共和縣生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、興?？h河卡有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)、同德縣良種牦牛養(yǎng)殖示范區(qū)、貴南縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展及牛羊育肥示范區(qū)、貴德縣農(nóng)—牧藕合式示范區(qū)，將示范區(qū)建設(shè)成為我州的5個(gè)亮點(diǎn)，通過示范區(qū)建設(shè)，輻射啟動(dòng)村，帶動(dòng)建設(shè)村，并全面推進(jìn)全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。5個(gè)示范區(qū)投資3000萬元，計(jì)劃種植當(dāng)年生牧草14萬畝，引進(jìn)種畜5225頭（只），綿羊育肥40000只，建草料棚130座、養(yǎng)殖小區(qū)8處、有機(jī)養(yǎng)殖小區(qū)4處、“牧家樂”旅游接待點(diǎn)24個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民1200人次。目前，已完成規(guī)?；斯しN草14萬畝，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)6處、“牧家樂”旅游接待點(diǎn)12個(gè)。

五、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作特色亮點(diǎn)凸顯

全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極、各具特色、亮點(diǎn)凸顯、進(jìn)展良好的喜人形勢(shì)。共和縣：發(fā)展思路清晰，發(fā)展方向明確，發(fā)展重點(diǎn)突出，建設(shè)模式有特點(diǎn)，建設(shè)工作有進(jìn)展。一是示范村建設(shè)有起色。元者示范村依托青海湖旅游熱，開展旅游、畜牧業(yè)，種植業(yè)等建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)的建設(shè)內(nèi)容，群眾積極性高、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變等方面取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。二是啟動(dòng)村建設(shè)有突破。通過縣鄉(xiāng)政府、職能部門和群眾的共同努力將3個(gè)啟動(dòng)村確定為縣定示范村，使啟動(dòng)村建設(shè)邁出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中，其牲畜實(shí)行承包制、耕地草場實(shí)行入股制、多種經(jīng)營實(shí)行自負(fù)盈虧制，在能人帶動(dòng)下凸顯了股份、聯(lián)戶、合作等經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，突出了以草定畜，整合生產(chǎn)資料，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。以多元格局和豐實(shí)的內(nèi)容推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，這種做法很有借鑒性和推廣價(jià)值。三是宣傳引導(dǎo)工作有成效?？h政府宣傳引導(dǎo)工作扎實(shí)有效，使廣大干部、牧民群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，極大的提高了群眾的參與積極性，展現(xiàn)了參與度高、入社率高、全社會(huì)關(guān)注的大好形勢(shì)。貴南縣：領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清楚、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、責(zé)任到位。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是縣委、縣政府召開了生態(tài)畜牧業(yè)專題會(huì)議，研究部署全縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，將生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作納入各級(jí)政府和各機(jī)關(guān)部門議事日程，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是全縣抽調(diào)政府部門副區(qū)級(jí)干部4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職4人脫產(chǎn)具體抓示范村建設(shè)工作，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作有人抓、具體抓、共同抓、人人參與的工作局面。三是將建設(shè)條件相對(duì)較好的3個(gè)啟動(dòng)村升級(jí)為示范村，使示范村建設(shè)數(shù)達(dá)到4個(gè)，從而大大提高示范村的示范、引領(lǐng)、推進(jìn)作用。特別是貢哇村實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100﹪，即牧民群眾入社100﹪、草場牲畜整合100﹪、富余人員分流100﹪。四是整合游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、扶貧開發(fā)、草地治理、人工種草等項(xiàng)目；集中在4個(gè)示范村實(shí)施，計(jì)劃投資達(dá)3700余萬元，形成了建設(shè)合力，從而實(shí)現(xiàn)整合效應(yīng)。五是麻什干與企業(yè)合作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。從建設(shè)生產(chǎn)基地、加工基地、產(chǎn)品營銷形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，示范村的建設(shè)勢(shì)頭好，建設(shè)模式可行，有望建設(shè)成為貴南縣、乃至全州的標(biāo)桿。興?？h：出現(xiàn)了從滯后到推進(jìn)，從抵住到支持，從觀望到參與根本性轉(zhuǎn)變。一是通過加大生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)宣傳力度，提高了廣大牧民群眾、各級(jí)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，提高了廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)積極性，提高了全社會(huì)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的關(guān)注，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍。二是形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，做到了明確目標(biāo)，責(zé)任到人，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作提供了組織保障。三是生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)取得了實(shí)效，出現(xiàn)了亮點(diǎn)。如溫泉鄉(xiāng)蓋什干村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，以聯(lián)戶經(jīng)營的模式，組建了四個(gè)經(jīng)營小組（）。通過聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)用工，引導(dǎo)鼓勵(lì)分流出來的富余勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)、民俗民間文化藝術(shù)、商貿(mào)、牧家園、草原生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)城務(wù)工，創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)。并每戶自籌人民幣3000元，共計(jì)13.8萬元，做為合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)資金。同德縣:在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中做到了切合實(shí)際、突出特色、措施得力、模式明確。一是示范村建設(shè)切合實(shí)際。以黃河村為核心，吸納周邊村社，建設(shè)優(yōu)良牦牛繁育基地，建設(shè)成為省級(jí)良種牦牛供種基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，群眾增收。二是啟動(dòng)村建設(shè)步伐加快。秀麻鄉(xiāng)8個(gè)村集中連片推進(jìn)良種工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷鎮(zhèn)完科村能人帶動(dòng)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，形勢(shì)喜人。

六、生態(tài)畜牧業(yè)宣傳培訓(xùn)工作扎實(shí)有效

為了打消群眾的思想顧慮，充分調(diào)動(dòng)牧民群眾的積極性，各級(jí)政府和相關(guān)部門舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)200余人（次），通過培訓(xùn)講清講透發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義、必要性和緊迫性，贏得了群眾的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。

七、正視問題，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

目前，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但還存在許多困難和問題：一是進(jìn)展不平。全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然開局良好、形式喜人，但部分縣建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，個(gè)別地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，工作滯后，思路不清，措施不力，辦法不多。二是重視不夠。州、縣、鄉(xiāng)政府對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)引起了高度重視，但個(gè)別縣、鄉(xiāng)政府仍然認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)沒有引起足夠的重視，沒有起到主體地位的作用。三是整合不力。各縣整合了游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、草地治理、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，但整合力度不大、建設(shè)對(duì)象不明確，且落實(shí)不到位，多數(shù)整合項(xiàng)目只存在于匯報(bào)材料和方案中，沒有落到實(shí)處，沒有建設(shè)到位。四是合作不深。對(duì)口合作企業(yè)與示范村合作中，縣、鄉(xiāng)政府、示范村與企業(yè)間的協(xié)調(diào)不力、溝通不暢，使合作沒有形成合作協(xié)議和方案，更沒有實(shí)質(zhì)的合作內(nèi)容。五是投資不足。主要是國家投資的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金不足，地方又無財(cái)力安排扶持資金，加之整合項(xiàng)目多，自籌資金總量過大。六是運(yùn)行不暢。全州雖然成立了59個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（3個(gè)試點(diǎn)、5個(gè)示范村、51個(gè)啟動(dòng)村），但合作社的成立僅僅是搭起了一個(gè)架構(gòu)，多數(shù)內(nèi)部沒有實(shí)體，會(huì)員之間利益關(guān)系松散，對(duì)如何提高牧民組織化程度、建立有效的運(yùn)行模式研究、指導(dǎo)不夠，合作社不能有效組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，難以達(dá)到轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的目的。

根據(jù)以上問題和困難，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要進(jìn)一步理清工作思路，集中力量，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。一要重視：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化行政手段，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，共同努力，以高度的責(zé)任感、使命感，抓好實(shí)施，按時(shí)、按要求、保質(zhì)保量完成生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作任務(wù)，確保生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作取得實(shí)效。二要完善：進(jìn)一步完善試點(diǎn)村、示范村、啟動(dòng)村合作社的章程、制度、財(cái)務(wù)管理辦法、收益分配方式、運(yùn)行模式、社員檔案、草畜平衡制度，積極引導(dǎo)群眾做好草場、牲畜、耕地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，科學(xué)合理核減超載牲畜、實(shí)行草畜動(dòng)態(tài)平衡、遏制超載過牧。三要落實(shí)：在繼續(xù)落實(shí)并完成2010年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成2011年建設(shè)69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的任務(wù)。立足各地建設(shè)起點(diǎn)的不同，建設(shè)條件的差異，要因地制宜，明確合作經(jīng)濟(jì)組織組建和運(yùn)行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營、能人帶動(dòng)等形式。四要結(jié)合。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要與國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合，依據(jù)各地實(shí)際，科學(xué)確定草場載畜量，建立健全草畜平衡監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)和幫助合作社，采取劃區(qū)輪牧、羔羊犢牛育肥、種草養(yǎng)畜等多種措施，減輕天然草場壓力，實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。五要整合。以合作社為建設(shè)主體，圍繞合作社生產(chǎn)，整合畜用暖棚、建設(shè)養(yǎng)畜、人工種草、草原鼠蟲害防治、畜禽良種推廣等項(xiàng)目，不斷加大投入力度，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧、科技、水利等項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)力、物力、人力向合作社集聚，發(fā)揮整體效益。