管理學(xué)碩士論文開題報(bào)告

學(xué)

號(hào)：

姓

名：

導(dǎo)師意向：

研究方向：

發(fā)展管理

論文題目：

入學(xué)時(shí)間：

開題時(shí)間：

填

報(bào)

說(shuō)

明

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2.正文用宋體小四號(hào)，1.5倍行間距。

五、標(biāo)題序號(hào)標(biāo)號(hào)：

一級(jí)標(biāo)號(hào)：一、二、三、······

二級(jí)標(biāo)號(hào)：（一）、（二）、（三）······

三級(jí)標(biāo)號(hào)：1.2.3.······

學(xué)位論文題目

基于“善政”視角的政府治理及其中國(guó)式發(fā)展之研究

課

題

來(lái)

源

自選

一、學(xué)位論文選題理由，研究的目的及意義

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“善政”已成為諸多西方發(fā)達(dá)國(guó)家一種新的政治理念和政府運(yùn)作方式。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)迅速，目前已經(jīng)超過(guò)日本排名世界第二，在取得了如此巨大的經(jīng)濟(jì)成就之時(shí)，政治的改革卻步履蹣跚。其實(shí)在本世紀(jì)初，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，中國(guó)的政府部門也逐漸推行“善政”理念。然而在推行“善政”的過(guò)程中，我們遇到了非常多的問(wèn)題，諸如文化的異構(gòu)、個(gè)體的差異、組織的尾大不掉、政治的轉(zhuǎn)型和社會(huì)的認(rèn)同度等等。那么，“善政”究竟是什么？推行“善政”對(duì)我國(guó)的政治行政領(lǐng)域有怎樣的意義？如何使“善政”中國(guó)化，走有特色的“善政”之路？這些問(wèn)題正是本文所要研究的內(nèi)容和目的。

“善政”對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)也即“善治”,即“良好的治理”。

1989年，世界銀行首次使用“治理危機(jī)”一詞，此后，治理便被廣泛運(yùn)用于政治發(fā)展研究中，特別是被用來(lái)描述后殖民地和發(fā)展中國(guó)家的政治狀況。治理在拉丁文與古希臘語(yǔ)中原指“控制、引導(dǎo)和操縱”,是與統(tǒng)治、管理等政府活動(dòng)聯(lián)系在一起,主要用于與國(guó)家的政府事務(wù)相關(guān)的政治活動(dòng)和管理活動(dòng)。在“治理”概念的基礎(chǔ)上，當(dāng)代西方治理理論提出了“良好的治理”即“善治”的概念。我國(guó)的著名學(xué)者俞可平先生認(rèn)為，善治就是使政府利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。善治的本質(zhì)特征在于它是政府與公民對(duì)政府生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。善治的基本要素是:合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)性、有效性。無(wú)疑，這種新的政治治理模式和衡量治理成效的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)為分析中國(guó)當(dāng)代政治發(fā)展、政府治理提供了可資利用的學(xué)術(shù)資源和理論框架，提供了一個(gè)比較性的參照系數(shù)。本文試圖描繪在此理論觀照下的中國(guó)政府治理圖景，并在此基礎(chǔ)上探討該理論的使用邊界和適用

性問(wèn)題。筆者對(duì)此善治模式的理解可以概括如下：第一，善治模式強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的合作，模糊了政府領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的依賴關(guān)系。作為政府管理模式的善治與市場(chǎng)、社會(huì)自治組織、社會(huì)中介組織、社會(huì)獨(dú)立組織等具有許多聯(lián)系。第二，善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與。善治一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)政府事務(wù)的管理。第三，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。善治模式認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在政府事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。

在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民社會(huì)不斷發(fā)育壯大的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，尤其是面臨著全球性“行政改革時(shí)代”的挑戰(zhàn)的背景下，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的善治官僚制行政范式，對(duì)于解決中國(guó)目前行政發(fā)展過(guò)程中所面臨的行政官僚制的構(gòu)建和行政治理方式創(chuàng)新這一共時(shí)性壓力，提升國(guó)家政治競(jìng)爭(zhēng)力，具有非同尋常的意義。善治官僚制的政府再造將是一場(chǎng)廣泛、全面而深刻的變革，是政府制度的全面創(chuàng)新，其目的是實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的良性互動(dòng)與全面合作，構(gòu)建適應(yīng)新的行政環(huán)境的制度安排和治理模式，從而為人民謀取政府利益的最大化，這將對(duì)新世紀(jì)中國(guó)的政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響。目前，在現(xiàn)實(shí)世界，我國(guó)推進(jìn)政府善治還存在著各種問(wèn)題，如我國(guó)的公民社會(huì)還不成熟，法制尚不健全，政府能力有待提高，從這方面來(lái)看，我國(guó)在推進(jìn)政府善治的過(guò)程中，所要做的工作是全方位的。同時(shí)，善治理論根植于西方，如果該理論要為我國(guó)有效使用，必須將其本土化，并結(jié)合我國(guó)政府善治存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)，以促進(jìn)我國(guó)自身的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這才是重點(diǎn)。

因此，本文著重研究將有關(guān)規(guī)模企業(yè)管理運(yùn)行中分析設(shè)計(jì)的一些原理和方法“嫁接”到政府部門，在調(diào)查分析和全面了解的基礎(chǔ)上，圍繞著“組織優(yōu)勢(shì)、簡(jiǎn)化弱勢(shì)、掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅”四個(gè)核心要素，對(duì)中國(guó)政府善政問(wèn)題進(jìn)行全面、具體的政府企業(yè)化分析設(shè)計(jì)，對(duì)政府部門導(dǎo)入有關(guān)大規(guī)模企業(yè)管理運(yùn)行中分析設(shè)計(jì)原理進(jìn)行有益的探索和研究，為政府部門引入這些分析設(shè)計(jì)方法提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，期望對(duì)促進(jìn)此類分析設(shè)計(jì)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用和普及起到拋磚引玉的作用。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與進(jìn)展情況

在當(dāng)代社會(huì)里，由于學(xué)科專業(yè)化的發(fā)展，不同研究人員相互之間的知識(shí)差異越來(lái)越大，隔行如隔山，相互之間很難理解，很難溝通。不同學(xué)科之間是如此，同一學(xué)科不同領(lǐng)域也是如此。這不僅使得學(xué)術(shù)研究很難合作，而且使得研究與人類實(shí)踐的鴻溝也越來(lái)越大。但是，實(shí)踐始終是學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)，是學(xué)術(shù)研究的生命力所在。在日趨專業(yè)化趨向的反面，人們從來(lái)沒有停止過(guò)這一努力：為了理解和解決當(dāng)前所迫切的面臨的問(wèn)題，人們努力尋找適當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)，去綜合不同學(xué)科的知識(shí)。上世紀(jì)末、本世紀(jì)初以來(lái)，治理、善治和治道變革研究，就是各社會(huì)科學(xué)的學(xué)者為了理解政府管理領(lǐng)域正在發(fā)生的發(fā)展趨勢(shì)，解決政府管理領(lǐng)域正在發(fā)生的新問(wèn)題而發(fā)明的新詞匯。雖然說(shuō)善治與治理誕生于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但是目前也已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)政府管理研究領(lǐng)域的核心范疇。

善政理論源自于西方，成長(zhǎng)和發(fā)展的歷程也以西方為要。我國(guó)目前有關(guān)這一方面的中文學(xué)術(shù)著作實(shí)際上還比較少。根據(jù)筆者的總結(jié)，我國(guó)目前關(guān)于善政理論解讀和敘述的中文著作中比較重要和有特色的著作有兩本，一本是毛壽龍、李梅和陳幽泓等合作的《西方政府的治道變革》，然后就是俞可平主編的《治理與善治》。《西方政府的治道變革》一書，總結(jié)、概括了西方政府治道變革的基本理論基礎(chǔ)，并分析了西方國(guó)家政府職能民營(yíng)化、政府管理市場(chǎng)化、政治與行政關(guān)系調(diào)整等新政府管理的發(fā)展趨向。《治理與善治》一書，收集了14篇英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、瑞士等國(guó)學(xué)者的論文，系統(tǒng)介紹了治理理論的基本論點(diǎn)，探討了治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、治理與現(xiàn)代福利國(guó)家之間的關(guān)系，治理與市場(chǎng)模式之間的關(guān)系，治理與世界銀行的作用，治理與地方自主治理的關(guān)系，治理與治理能力，治理與國(guó)際關(guān)系、治理與非政府組織等問(wèn)題。俞可平教授為其寫作了序言，介紹了治理和善治的基本概念，認(rèn)為善治的基本要素是合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)性、有效性等。這兩本中文著作，我們可以了解到當(dāng)代政府管理研究的新趨向：1、多學(xué)科性。傳統(tǒng)的政府行政理論，往往以管理理論和官僚制理論為基礎(chǔ)，在組織、職能和人事為三大支柱，展開自己的研究。在現(xiàn)代社會(huì)里，政府管理的問(wèn)題越來(lái)越非

常復(fù)雜，管理學(xué)理論和官僚制理論的局限性也表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。這要求政府管理的研究，必須超越傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)代政府管理實(shí)踐所提出的新問(wèn)題，綜合現(xiàn)代政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的研究成果。2、問(wèn)題解決導(dǎo)向。當(dāng)代政府管理研究，越來(lái)越重視為理解和解決政府問(wèn)題服務(wù)。它注重問(wèn)題的識(shí)別和提出是公民導(dǎo)向的，以眾多公民的不同偏好為基礎(chǔ)，為滿足公民對(duì)政府服務(wù)的特定需求為基礎(chǔ)，重視財(cái)政平衡，即誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)，重視政府服務(wù)供給和政府問(wèn)題解決過(guò)程中的公民參與，重視結(jié)果。3、綜合發(fā)展導(dǎo)向。治理、善治以及相關(guān)的治道變革的研究，既體現(xiàn)了傳統(tǒng)發(fā)展理論的貧困，也體現(xiàn)了不同學(xué)科傳統(tǒng)發(fā)展研究的新趨向。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，發(fā)展的價(jià)值越來(lái)越受到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的重視。不同學(xué)科也因此而開發(fā)了各自領(lǐng)域的發(fā)展理論，如政治發(fā)展理論、憲政法治發(fā)展理論、社會(huì)發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及行政發(fā)展理論等。根據(jù)這些發(fā)展理論，許多國(guó)家制定了各自的發(fā)展戰(zhàn)略，但結(jié)果是，自70年代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家陷入了發(fā)展的困境，而且連作為發(fā)展范本的發(fā)達(dá)國(guó)家本身也陷入了發(fā)展的困境。在這一背景條件下，發(fā)展理論本身也陷入了困境。但有些國(guó)家和地區(qū)，采取的發(fā)展戰(zhàn)略與政策不符合傳統(tǒng)的發(fā)展理論，如亞洲的四小龍，卻得到了迅速的發(fā)展。自70年代末以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了各方面的改革，這些努力與傳統(tǒng)的發(fā)展理論相左，但實(shí)際結(jié)果卻是營(yíng)造了發(fā)達(dá)國(guó)家連續(xù)20多年持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。4、治理、善治以及治道變革的理論，可以說(shuō)是這一發(fā)展勢(shì)頭的總結(jié)，它突破了單項(xiàng)發(fā)展的局限性，體現(xiàn)了綜合發(fā)展的勢(shì)頭。

筆者認(rèn)為，以《西方政府的治道變革》、《治理與善治》這兩本著作為代表的關(guān)于善政理論的中文著作基本上還是停留于對(duì)西方國(guó)家理論與實(shí)踐的分析、介紹和總結(jié)。雖然其立意是從中國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，從中國(guó)政府管理研究的需要出發(fā)，并且也包含了中國(guó)學(xué)者在中國(guó)學(xué)術(shù)和實(shí)踐背景條件下進(jìn)行治理、善治和治道變革研究的部分研究成果。要使治理、善治和治道變革成為中國(guó)政府管理研究和實(shí)踐的核心范疇，還需要深入研究以下問(wèn)題：在理論上開發(fā)符合中國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展和實(shí)踐需要的治理、善治和治道變革的核心概念、分析框架和基本理論；在實(shí)踐上總結(jié)中國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；并結(jié)合當(dāng)前所面臨的治理問(wèn)題，尤其是政府發(fā)展的基本主題，如有限政府的發(fā)展、政府管理市場(chǎng)化的實(shí)踐、憲政法治的發(fā)

展、政務(wù)公開、政府事務(wù)多中心自主治理等，展開實(shí)證的和規(guī)范的研究。這些研究方向中國(guó)善政理論未來(lái)的發(fā)展首要面對(duì)的問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

略

三、學(xué)位論文的研究方法與技術(shù)路線

（一）本論文采用的研究方法如下：

1、文獻(xiàn)檢索查閱法：

通過(guò)北大圖書館和中國(guó)政法大學(xué)圖書館查找書籍，上網(wǎng)查詢相關(guān)論文、網(wǎng)頁(yè)，以及收集整理了天津市政府機(jī)關(guān)的有關(guān)歷史文獻(xiàn)資料、地方志、早期研究成果和相關(guān)信息等，了解現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)善政治理的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀。

2、實(shí)地調(diào)研法：

本文既重視理論上的提煉和總結(jié)，又重視結(jié)合具體實(shí)例的剖析。對(duì)天津市工商局等政府機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，使論文不僅僅流于理論的闡述，還結(jié)合具體的實(shí)例，從顯示的角度來(lái)剖析論題，力圖通過(guò)具體的調(diào)查分析，反映現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)善政治理中存在的問(wèn)題，并為今后的政府機(jī)關(guān)善政治理、管理提供指導(dǎo)性建議。

3、系統(tǒng)分析與重點(diǎn)研究相結(jié)合法：

通過(guò)把現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)善政治理規(guī)劃建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)，著重研究其中善政治理中國(guó)化的問(wèn)題，同時(shí)與現(xiàn)狀進(jìn)行綜合，以求對(duì)問(wèn)題的深入剖析。

4、多學(xué)科交叉的研究方法：

由于本研究涉及到多學(xué)科的知識(shí)，本文綜合了政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)知識(shí)，盡可能多視角、多側(cè)面、多層次地進(jìn)行交叉研究。

5、項(xiàng)目歸納評(píng)析法：

用相關(guān)項(xiàng)目為文章中的理論部分做案例支撐。實(shí)踐是檢驗(yàn)一切的真理。通過(guò)項(xiàng)目歸納發(fā)，不但能夠充實(shí)理論研究，使理論更加具有說(shuō)服性，而且理論反作用于實(shí)踐，能夠彌補(bǔ)實(shí)踐中的不足，使項(xiàng)目臻于完美。

6、SWOT分析法：

著重研究在政府部門進(jìn)行SWOT分析并形成長(zhǎng)期的善政管理戰(zhàn)略，以此來(lái)帶動(dòng)政府部門管理工作的又好又快的發(fā)展。

7、案例分析法：

對(duì)研究的典型政府治理案例進(jìn)行翔實(shí)記載，全面分析，重點(diǎn)研究，在此基礎(chǔ)上得出普遍性的認(rèn)識(shí)，摸索出帶有指導(dǎo)性的善政實(shí)施方式、方法。

（二）本文采用的技術(shù)路線如下：

善政問(wèn)題的提出

理論文獻(xiàn)查閱，理論分析

政府部門調(diào)研，專家訪談

確定研究方案

現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)善政治理的構(gòu)成和特點(diǎn)

中國(guó)特色的善政營(yíng)造探討

布局的手法

特色的選擇

元素的提取

表現(xiàn)的形式

營(yíng)造的技術(shù)

國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例的分析

國(guó)內(nèi)善政營(yíng)造建議與對(duì)策

中國(guó)政府善政總結(jié)與展望

四、論文研究的主要內(nèi)容和框架

本篇論文的框架結(jié)構(gòu)擬安排如下：

第一章

中國(guó)政府善政治理的歷史淵源與進(jìn)程

第一節(jié)

善政的歷史淵源

一、政府主體實(shí)行善政的微觀基礎(chǔ)

二、政府善政在歷史發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用與歷史淵源

三、善政與區(qū)域發(fā)展

四、地域人文精神支撐下的善政改革

第二節(jié)

中央政府與地方政府善政改革的互動(dòng)演進(jìn)

一、善政演進(jìn)中的利益契合效應(yīng)

二、善政演進(jìn)中的增量改革效應(yīng)

三、善政演進(jìn)中的“無(wú)為而治”效應(yīng)

四、善政演進(jìn)中的制度轉(zhuǎn)化效應(yīng)

五、善政演進(jìn)中的層級(jí)博弈效應(yīng)

六、善政演進(jìn)中的權(quán)力下放效應(yīng)

第三節(jié)

地方政府善政改革的初步探索

一、地方政府職能的轉(zhuǎn)變

二、政府機(jī)構(gòu)改革的歷程

三、政府管理方式的調(diào)整

第二章

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期善政改革的困境

第一節(jié)

轉(zhuǎn)型期之惑

一、當(dāng)前中國(guó)行政環(huán)境與社會(huì)轉(zhuǎn)型

二、中國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾

三、地方政府的內(nèi)在沖突

第二節(jié)

當(dāng)前地方政府之弊病

一、政府職能重疊之惑

二、政府信用缺失之惑

三、政府機(jī)構(gòu)臃腫之惑

四、政府管理錯(cuò)位之惑

第三節(jié)

善政改革的全球化發(fā)展與歷史必然

一、全球化促使中國(guó)政府必須實(shí)施善政改革

二、網(wǎng)絡(luò)化促使中國(guó)政府必須實(shí)施善政改革

三、低碳化促使中國(guó)政府必須實(shí)施善政改革

第三章

中國(guó)政府善政改革初探

第一節(jié)

傳統(tǒng)政府治理

一、傳統(tǒng)政府治理的歷史淵源

二、傳統(tǒng)政府治理的發(fā)展和衰落

第二節(jié)

政府善政治理的新定位

一、政府服務(wù)地位的定位

二、政府善政治理的民生基礎(chǔ)和實(shí)踐

第三節(jié)

政府善政治理與善治理論

一、治理概念的界定

二、多中心的治理結(jié)構(gòu)

三、對(duì)善治的探求

第四章

中國(guó)式善政與西方善政理念的本土化

第一節(jié)

中國(guó)式善政施政理念的轉(zhuǎn)型

一、中國(guó)式善政施政理念從“獨(dú)裁型”轉(zhuǎn)向“圓桌型”

二、中國(guó)式善政施政理念從“物本型”轉(zhuǎn)向“人本型”

三、中國(guó)式善政施政理念從“包辦型”轉(zhuǎn)向“有限型”

四、中國(guó)式善政施政理念從“權(quán)力型”轉(zhuǎn)向“責(zé)任型”

五、中國(guó)式善政施政理念從“黑箱型”轉(zhuǎn)向“玻璃型”

六、中國(guó)式善政施政理念從“尋租型”轉(zhuǎn)向“廉潔型”

第二節(jié)

善政治理在中國(guó)的本土化

一、善治的起點(diǎn)：從“社會(huì)人”到“社區(qū)人”

二、善治理念與中國(guó)古典管理思想的相融

三、善治的中國(guó)式求索

四、目前中國(guó)的善治之路

第五章

中國(guó)政府善政實(shí)施的資源配置

第一節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的財(cái)政資源配置

一、確保財(cái)政支出的政府性

二、力求政府服務(wù)的均等化

三、推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化

第二節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的信息資源配置

一、信息不對(duì)稱導(dǎo)致的政府失信

二、地方政府的信息公開

三、地方政府信息的政府平臺(tái)

四、電子政務(wù)與配套制度建設(shè)

第六章

中國(guó)政府善政實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

第一節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的決策機(jī)制創(chuàng)新

一、中國(guó)政府善政實(shí)施的有限理性下的政府決策

二、中國(guó)政府善政實(shí)施的開明的精英決策模式

三、中國(guó)政府善政實(shí)施的政府決策的程序約束

四、中國(guó)政府善政實(shí)施的政府決策的公民參與

五、中國(guó)政府善政實(shí)施的政府決策的專家咨詢

六、中國(guó)政府善政實(shí)施的政府決策的追蹤糾錯(cuò)

第二節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的政府的執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新

一、中國(guó)政府善政實(shí)施的地方政府執(zhí)行的政策規(guī)避

二、中國(guó)政府善政實(shí)施的構(gòu)建有效執(zhí)行體系

三、中國(guó)政府善政實(shí)施的改革行政審批制度

四、中國(guó)政府善政實(shí)施的理順行政執(zhí)法體制

第三節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的政府的監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新

一、中國(guó)政府善政實(shí)施的行政監(jiān)督的多元組合二、中國(guó)政府善政實(shí)施的行政問(wèn)責(zé)的制度建構(gòu)

三、中國(guó)政府善政實(shí)施的行政績(jī)效的系統(tǒng)評(píng)價(jià)

第四節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的政府的應(yīng)急機(jī)制創(chuàng)新

一、中國(guó)政府善政實(shí)施的政府危機(jī)與應(yīng)急管理

二、中國(guó)政府善政實(shí)施的地方應(yīng)急組織體系

三、中國(guó)政府善政實(shí)施的應(yīng)急管理程序設(shè)計(jì)

第七章

發(fā)達(dá)國(guó)家善政研究與借鑒

第一節(jié)

北美洲的政府善政治理研究

一、美國(guó)的政府善政治理研究

二、加拿大的政府善政治理研究

第二節(jié)

歐洲的政府善政治理研究

一、北歐的政府善政治理研究

二、西歐的政府善政治理研究

三、瑞士的政府善政治理研究

第三節(jié)

大洋洲的政府善政治理研究

一、澳大利亞的政府善政治理研究

二、新西蘭的政府善政治理研究

第四節(jié)

亞洲的政府善政治理研究

一、日本的政府善政治理研究二、四小龍的政府善政治理研究

第八章

實(shí)證分析

第一節(jié)

中國(guó)政府善政實(shí)施的案例分析

一、農(nóng)業(yè)稅改革

二、私有化的憲法認(rèn)可

三、分配制度的完善

四、公務(wù)員招錄

五、干部直選

第二節(jié)

中國(guó)式善政施政的回顧總結(jié)與前瞻思路

一、中國(guó)式善政施政的回顧總結(jié)

一、中國(guó)式善政施政的前瞻思路

第九章

結(jié)語(yǔ)

附一：致謝

附二：參考書目及資料

五、論文的創(chuàng)新與難點(diǎn)

本論文的創(chuàng)新點(diǎn)：

1、本文在寫作過(guò)程中準(zhǔn)備利用批判性思維理論來(lái)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)判，準(zhǔn)備運(yùn)用批判性思維去研究歷史的淵源和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，找出符合運(yùn)用批判性思維的相關(guān)元素，針對(duì)有效的管理方式從而培養(yǎng)讀者批判性思

維意識(shí)，更好的獲取、加工、管理、表達(dá)與交流信息，使讀者能夠提升信息素養(yǎng)，并有所思想進(jìn)步。

2、把西方的善政理論中國(guó)化，同中國(guó)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步結(jié)合；

3、把善政治理思想和中國(guó)古典管理理論相結(jié)合，在古典理論中充分汲取管理養(yǎng)分。

本論文的難點(diǎn)：

中國(guó)化的善政治理思想的實(shí)踐在現(xiàn)行政府結(jié)構(gòu)中還存在很大的阻力，因此在實(shí)踐中和調(diào)研中很難得到有實(shí)際意義的一手材料，因此作者本人只有盡可能從理論上進(jìn)行分析和歸納，盡力獲得可用的實(shí)際材料和項(xiàng)目來(lái)完成本論文。

六、本人的研究基礎(chǔ)或條件

攻讀本碩士是本人的第二碩士學(xué)位，本人第一碩士學(xué)位畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)政治與政府管理學(xué)院行政管理專業(yè)，有著良好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和政治理論分析能力，更加重要的是本人目前供職于政府部門（天津市紀(jì)委），經(jīng)過(guò)幾年的工作，對(duì)于政府部門工作的一些弊端和不足之處有著深刻的了解，對(duì)于在政府治理中的有待改進(jìn)之處有著熾熱的改革欲望，因此，我選擇《基于“善政”視角的政府治理及其中國(guó)式發(fā)展之研究》這個(gè)比較理論性的題目進(jìn)行研究和總結(jié)，希望對(duì)自己能力的提升和對(duì)于政府改革的愿望得以實(shí)現(xiàn)。

筆者第一碩士學(xué)位專業(yè)為行政管理專業(yè)，三年間曾系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)知識(shí)，是本人能夠盡可能從多視角、多側(cè)面、多層次地對(duì)目前所學(xué)專業(yè)進(jìn)行交叉研究。

加上讀研究生期間參加的各種競(jìng)賽和相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，使自己的知識(shí)儲(chǔ)備更加豐富，具有研究該題目的相關(guān)能力。

此外，筆者所在北京大學(xué)政府管理學(xué)院是管理學(xué)大師云集之所，是目前中國(guó)管理理論和研究的最優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，學(xué)院注重理論與實(shí)踐項(xiàng)目的結(jié)合，具有管理理論研究與人才優(yōu)勢(shì)，學(xué)術(shù)的研究氛圍濃厚。在這樣一個(gè)優(yōu)秀而又特色的團(tuán)隊(duì)中，申請(qǐng)者以公共治理的研究方向?yàn)楸尘?，在學(xué)院近幾年濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中耳濡目染，使自己的理論與實(shí)踐取得些許成果成果，攻讀本碩士學(xué)位期間曾經(jīng)在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表管理類文章一篇，省級(jí)刊物發(fā)表管理類文章三片，這些成果對(duì)本課題的順利進(jìn)行起到至關(guān)重要的支撐作用。

課程學(xué)習(xí)情況

已修課程學(xué)分

待修課程學(xué)分

導(dǎo)

師

意

見

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心意見

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