公安部門政法隊伍教育整頓黨課

今天的全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要訓(xùn)詞精神，也是落實全市公安政法隊伍教育整頓工作的實際舉措，積極引導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)廣大干警切實把思想行動統(tǒng)一到總書記重要訓(xùn)詞指示精神和中央在全國開展政法隊伍教育整頓工作決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成教育整頓試點任務(wù)，確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。

8月26日，總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞，明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的殷切期望和要求，這是公安史上具有標(biāo)志性、具有里程碑意義的大事，這是新時代全面加強(qiáng)人民警察隊伍建設(shè)的動員令、沖鋒號。

總書記在授旗致詞中要求，要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊伍，聚集實戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。必須深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞，時刻牢記訓(xùn)詞，主動對標(biāo)訓(xùn)詞，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位和使命，以自我革命的勇氣和整風(fēng)的精神，扎實開展隊伍教育整頓工作，進(jìn)一步筑牢忠誠警魂、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

昨天下午，市委（）書記圍繞“堅定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達(dá)一下（）書記的黨課精神。（）書記通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，在尊重客觀規(guī)律的前提下，堅持為人民謀幸福，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在強(qiáng)有力的行政推動與市場經(jīng)濟(jì)之間找到了一個最佳結(jié)合點，形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，文秘稿子整理，釋放了全社會的創(chuàng)造活力。（）書記介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡，分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達(dá)的、發(fā)展中的資本主義國家，都在不同程度地走下坡路，指出從經(jīng)濟(jì)層面看，資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和;從社會層面看，資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除;從政治層面看，資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。（）書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實，對我們?nèi)绾握_認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。（）書記結(jié)合推動教育整頓，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅定理想信念筑牢不忘初心牢記使命的忠誠警魂、堅守為民宗旨展現(xiàn)新時代（）市政法鐵軍的硬核擔(dān)當(dāng)三個方面，就堅定不移鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍隊伍提出了明確要求。全市公安機(jī)關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺”。

下面，我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”，全面追溯公安歷史，就進(jìn)一步明確使命擔(dān)當(dāng)，更好地推進(jìn)教育整頓，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，談幾點認(rèn)識和體會。

一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在烽火中誕生，紅色基因是公安機(jī)關(guān)的鮮明底色

1921年，在中華民族風(fēng)雨飄搖、生死存亡的危難關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是中國歷史上開天辟地的大事件，從此中國革命有了贏得勝利的“先鋒隊”，中國人民有了值得信賴的“主心骨”，中華民族有了走向復(fù)興之路的“領(lǐng)路人”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復(fù)雜，1927年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，使用大量特務(wù)、警察對共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個別黨員成了叛徒，黨中央在白色恐怖下遷到上海，就是在這生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，人民公安應(yīng)運(yùn)而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。

為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;搜集情報、掌握敵情;懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺。中央特科建立的時間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。

(二)脫胎于人民軍隊—閩西保衛(wèi)處。

1931年11月，為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，我黨從紅軍中選拔骨干精英，成立了人民革命政權(quán)的第一個公安機(jī)關(guān)—閩西保衛(wèi)處，由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼祥兼任處長。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu)，集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。

(三)抗日戰(zhàn)爭時期的公安機(jī)關(guān)—“邊警”和中央社會部。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”，這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939年2月中央成立社會部，下設(shè)偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍隊和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作，對保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

(四)解放戰(zhàn)爭時期—地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。

解放戰(zhàn)爭時期，公安工作的重點逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，各級公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。我們（）市公安局就是在這個時期成立的，（）市解放后，1948年12月10日，（）市公安局正式掛牌，迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作，為促進(jìn)地方政權(quán)穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻(xiàn)。

回望這段歷史，伴隨著黨在烽火中誕生，人民公安一路走來，名稱在變、職能在變，但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變，英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因，毫不動搖堅持政治建警，將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂，毫不動搖地聽黨話、跟黨走，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、在篳路藍(lán)縷的新中國歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在新中國建設(shè)發(fā)展中成長，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，科學(xué)提出過渡時期總路線，開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，需要利用政權(quán)摧毀舊的國家機(jī)器，建立新的國家機(jī)器，人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期，各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立，政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限上輻射全國，結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。在實際工作中，通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運(yùn)動，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展保駕護(hù)航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗做法，到今天仍具有重大的理論和實踐意義。

一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。

建國伊始，為了鞏固新生的人民民主政權(quán)，毛澤東明確指出要建設(shè)人民民主專政的國家機(jī)器，“這主要是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”。在1957年的一次講話中又指出，“公安機(jī)關(guān)是無產(chǎn)階級手里的一把刀子，掌握得好，就能打擊敵人，保衛(wèi)人民”。1962年9月在八屆十中全會上又再次重申，“專政的主要武器就是軍隊和警察”。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。周恩來提出了著名的“國家安危，公安系于一半”的思想，新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出，“政權(quán)的拳頭有二：一為軍隊，二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位，構(gòu)成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。

二是堅持了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

毛澤東一貫反對將公安(保衛(wèi))工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安(保衛(wèi))工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安(保衛(wèi))部門實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。1950年，毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時，發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領(lǐng)導(dǎo)”的文字被刪去，他閱后立即批示，“凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地方，原稿是對的，刪改是不對的，均應(yīng)恢復(fù)原稿。保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險的”。在這份批示中，毛澤東還專門在“實際上”三個字下加了著重號。1951年9月，在關(guān)于鎮(zhèn)反運(yùn)動的批示中，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。1964年，毛澤東又重申，“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨叫干什么，就干什么;黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導(dǎo)下，公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運(yùn)行體制。

三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。

除了黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線是公安工作的另一條生命線，始終堅持“人民警察首先是人民”的觀點，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。同時，公安工作不光是民警的單打獨(dú)斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。正如1951年5月，毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實行的有效的工作路線，是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的;凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。之后，全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會，成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線的重要途徑?？梢哉f，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。

四是形成了高度重視隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在公安機(jī)關(guān)成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊伍的建設(shè)問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊建為目標(biāo)。1951年，羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會上就指出，“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育，必須加強(qiáng)政治工作，確保在思想上、政治上過硬，始終忠實于黨，忠實于人民”。1956年1月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話，強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來，是這一階段公安隊伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。也就是在這一時期，1950年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國人民公安大學(xué)前身。1954年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國刑事警察學(xué)院的前身。全國現(xiàn)有的34所地方公安院校也大都在這一時期成立。

回望這段歷史，我們能夠看到，堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人民為中心，忠實踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂

在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開放政策是有風(fēng)險的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機(jī)器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心上來，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢帯?/p>

(一)1983年—1987年全國嚴(yán)打斗爭。

1983年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因為當(dāng)年的兩件驚天大案。第一件是1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，XX名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場，一夜之間殺死XX人，自相殘殺死X人，自殺X人。第二件是東北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入（）醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7月29日，中央召開全國政法工作會議，研究在全國范圍組織開展嚴(yán)打斗爭的具體部署。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全國政法公安機(jī)關(guān)組織開展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過這次嚴(yán)打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(二)1996年—1997年全國嚴(yán)打斗爭。

此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財類犯罪尤為突出。1996年4月9日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院指示精神，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展一場嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的斗爭。4月至8月，共破獲各類刑事案件109萬余起，其中重特大案件39萬余起。11月，公安部又組織全國公安機(jī)關(guān)開展了“嚴(yán)打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

(三)2001年—2002年全國“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭。

此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)?；?001年4月2日，中央召開全國社會治安工作會議，分析了社會治安形勢，要求全黨和全國上下共同努力，在全國范圍內(nèi)開展一場嚴(yán)打整治斗爭，下大力氣解決當(dāng)前社會治安中的突出問題，到2002年底，實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4月4日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭，取得了明顯成效。

回望這段歷史，這些嚴(yán)打整治專項斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實際行動，不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時至今日，堅持依法嚴(yán)打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策。

黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠使命、銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力?？倳浿赋觯昂推綍r期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。2019年5月7日，全國公安工作會議隆重召開，總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗，其中最首要的兩條就是：必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實踐，確保公安工作沿著正確道路前進(jìn);必須堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作堅定正確政治方向。這些斗爭實踐和寶貴經(jīng)驗，深化了我們對公安工作和隊伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是新形勢下加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。我們要始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍。

四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)

從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對于前三者，社會主義發(fā)展史時間跨度更長，涉及面更大，內(nèi)容也更為復(fù)雜，但是總的來看，我們可以將其概括為四個篇章：

一是500年社會主義思想史。

社會主義首先是作為一種對資本主義進(jìn)行批判并對未來理想社會進(jìn)行描繪的思想學(xué)說而存在，這種思想學(xué)說始于英國人莫爾1516年所著的《烏托邦》。在這500年的時間里，社會主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué)，大致用了300多年的時間，到了19世紀(jì)40年代，社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下，從空想變成了科學(xué)。19世紀(jì)末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，就如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下，把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國的。

二是170年社會主義運(yùn)動史。

社會主義不僅是一種思想學(xué)說，更是一種現(xiàn)實的社會運(yùn)動，而真正的社會主義運(yùn)動始于科學(xué)社會主義的誕生。盡管在這之前，也就是19世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會主義運(yùn)動，因為當(dāng)時的工人階級還處于自在階級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段)，斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。直到科學(xué)社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段)，社會主義也才成為一種現(xiàn)實性的政治運(yùn)動和制度實踐。這里的標(biāo)志性事件，是1847年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲1848年革命。

三是100年社會主義制度史。

無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實制度形態(tài)存在的社會主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權(quán)，堅持以馬克思主義的科學(xué)社會主義為指導(dǎo)，以社會主義價值理想為奮斗目標(biāo)，結(jié)合時代發(fā)展與具體國情，進(jìn)行社會主義制度的建設(shè)、改革與完善，構(gòu)成了一部歷時百余年的社會主義制度史。

四是40年社會主義革新史。

由思想到運(yùn)動再到制度，構(gòu)成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實踐經(jīng)驗不斷進(jìn)行改革完善，否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。針對第一個現(xiàn)實社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)购?，他結(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個人崇拜的同時，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。20世紀(jì)80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈爾巴喬夫“民主的人道的社會主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從1978年由中國率先起步的。

在40年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇了改革開放，實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論，并在這兩大理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，中國社會體系也得到了部分重建，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了富起來的偉大目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次，具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。

在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”?！邦伾锩保鸪跏侵冈谇疤K聯(lián)范圍內(nèi)，旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權(quán)力人物領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價值觀、更加親西方政權(quán)的“革命”，后來擴(kuò)展到更大范圍，泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權(quán)，以西方價值觀為旗幟建立親美歐政權(quán)的“政權(quán)更迭”，如中東和北非地區(qū)的政治動蕩，即所謂的“阿拉伯之春”等。在當(dāng)代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的高度警惕與防范?？倳浄磸?fù)提醒我們，“西方亡我之心不死，現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”，“西方敵對勢力大肆鼓吹所謂‘司法獨(dú)立’‘警察國家化’，實質(zhì)上就是想把公安隊伍從黨的旗幟下拉出去。在這個重大原則問題上，我們的頭腦一定要十分清醒”。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)深入開展反滲透反顛覆反分裂斗爭，抵御了境內(nèi)外敵對勢力策動實施“顏色革命”的政治圖謀，確保了國家政治安全。

回望這段歷史，我們要堅持首先從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，始終在思想上政治行動上同黨中央保持高度一致。要堅持總體國家安全觀，把維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全作為公安工作的根本著眼點和著力點，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。

五、在深化認(rèn)識中推進(jìn)隊伍教育整頓，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，持續(xù)鍛造過硬公安鐵軍

歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。今天我們結(jié)合“四史”回顧“公安史”，就是為了不忘記走過的路、不忘記為什么出發(fā)。全市各級公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委、省市、部廳關(guān)于教育整頓的部署要求，聚焦全國政法隊伍教育整頓試點辦公室副主任（）對我們提出的“走在全國前列、走在政法隊伍前列”的目標(biāo)，自覺將試點工作作為重大政治任務(wù)，堅決扛起重大政治責(zé)任、主動經(jīng)受重大政治考驗，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的（）市公安鐵軍，為全國政法機(jī)關(guān)開展教育整頓打造“先行區(qū)”、培育“試驗田”。

一要堅持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊伍的政治靈魂。在長期的斗爭實踐中，中國共產(chǎn)黨人之所以歷經(jīng)曲折而不畏艱險、屢受考驗而不改初衷，靠的就是堅定的理想信念。我們要進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場、堅定理想信念，用足用好淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等紅色資源，精心組織“重走總書記視察（）市之路”活動，配套完善“中國人民警察節(jié)”等榮譽(yù)制度，引導(dǎo)全警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)會、專題輔導(dǎo)報告、政治輪訓(xùn)等形式載體，健全完善市局黨委政治巡察制度，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實踐，做到知之深、信之篤、行之實，確保學(xué)思踐悟、知行合一。

二要強(qiáng)化實踐鍛煉，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是人民警察職業(yè)精神的基本內(nèi)核。履行好新時代使命任務(wù)，需要人人擔(dān)當(dāng)作為、人人挑起重?fù)?dān)。全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇于作為，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控舉措，不折不扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“三降一升”、“三項改革”、“梳網(wǎng)清格”、“漢風(fēng)行動”等重點工作，切實做到矛盾面前不躲避、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮，始終確保關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗。要注重強(qiáng)化干部特別是年輕干部的實踐培養(yǎng)，綜合采取多種措施，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重要崗位、吃勁崗位上交流鍛煉，到任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的單位接受考驗，到重大專案、重大安保一線經(jīng)歷風(fēng)雨，讓他們在實踐磨礪中長才干、作貢獻(xiàn)。

三要提升能力素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)。公安工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，加之新形勢新任務(wù)對公安工作提出了新挑戰(zhàn)新要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，做到既有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝布绨颉?，也有能成事的“真本領(lǐng)”。當(dāng)今時代是一個知識快速更新的時代，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提高自身的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，就很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化，很難做好公安工作。此次教育整頓的一項重要任務(wù)就是提升能力素質(zhì)，我們要堅持干什么、學(xué)什么、練什么，深入推進(jìn)全警實戰(zhàn)大練兵，大力開展系統(tǒng)化教學(xué)、精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，因地制宜建設(shè)基層所隊“訓(xùn)練角”，努力使全警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配，更好地適應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新和公安工作現(xiàn)代化要求。

四要全面從嚴(yán)治警，錘煉紀(jì)律作風(fēng)。公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是剛性要求。各板塊、各部門要把全面從嚴(yán)要求貫穿教育整頓和隊伍建設(shè)始終，堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍清除“害群之馬”、整治頑瘴痼疾，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷把全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)。要堅持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊伍風(fēng)險研判、常態(tài)輪崗交流等正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，探索形成符合（）市公安實際、真正解決問題的制度體系，切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞管理漏洞，實現(xiàn)長效長治。要突出精細(xì)管理，注重日常行為養(yǎng)成，持續(xù)抓好日常作息、飲酒報備等最基本規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止、工作秩序，對群眾反映的突出問題特別是“開門”搞試點中收集到的意見建議，要不回避、不推諉，虛心接受、即知即改，以一點一滴的作風(fēng)改變體現(xiàn)教育整頓成效。

同志們，公安機(jī)關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的“主力軍”，肩負(fù)著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大政治責(zé)任，地位重要、作用特殊、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實工作，切實把教育整頓激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動（）市公安工作現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，努力以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?、維護(hù)安全穩(wěn)定的新成績，向黨和人民交出一份滿意答卷!

2021年公安政法隊伍教育整頓專題黨課精選三篇

今天的全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要訓(xùn)詞精神，也是落實全市公安政法隊伍教育整頓工作的實際舉措，積極引導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)廣大干警切實把思想行動統(tǒng)一到總書記重要訓(xùn)詞指示精神和中央在全國開展政法隊伍教育整頓工作決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成教育整頓試點任務(wù)，確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。

8月26日，總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞，明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的殷切期望和要求，這是公安史上具有標(biāo)志性、具有里程碑意義的大事，這是新時代全面加強(qiáng)人民警察隊伍建設(shè)的動員令、沖鋒號。

總書記在授旗致詞中要求，要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊伍，聚集實戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。必須深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞，時刻牢記訓(xùn)詞，主動對標(biāo)訓(xùn)詞，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位和使命，以自我革命的勇氣和整風(fēng)的精神，扎實開展隊伍教育整頓工作，進(jìn)一步筑牢忠誠警魂、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

昨天下午，市委（）書記圍繞“堅定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達(dá)一下（）書記的黨課精神。（）書記通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，在尊重客觀規(guī)律的前提下，堅持為人民謀幸福，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在強(qiáng)有力的行政推動與市場經(jīng)濟(jì)之間找到了一個最佳結(jié)合點，形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，文秘稿子整理，釋放了全社會的創(chuàng)造活力。（）書記介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡，分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達(dá)的、發(fā)展中的資本主義國家，都在不同程度地走下坡路，指出從經(jīng)濟(jì)層面看，資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和；從社會層面看，資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除；從政治層面看，資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。（）書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實，對我們?nèi)绾握_認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。（）書記結(jié)合推動教育整頓，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅定理想信念筑牢不忘初心牢記使命的忠誠警魂、堅守為民宗旨展現(xiàn)新時代（）市政法鐵軍的硬核擔(dān)當(dāng)三個方面，就堅定不移鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍隊伍提出了明確要求。全市公安機(jī)關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺”。

下面，我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”，全面追溯公安歷史，就進(jìn)一步明確使命擔(dān)當(dāng)，更好地推進(jìn)教育整頓，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，談幾點認(rèn)識和體會。

一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在烽火中誕生，紅色基因是公安機(jī)關(guān)的鮮明底色

1921年，在中華民族風(fēng)雨飄搖、生死存亡的危難關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是中國歷史上開天辟地的大事件，從此中國革命有了贏得勝利的“先鋒隊”，中國人民有了值得信賴的“主心骨”，中華民族有了走向復(fù)興之路的“領(lǐng)路人”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復(fù)雜，1927年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，使用大量特務(wù)、警察對共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個別黨員成了叛徒，黨中央在白色恐怖下遷到上海，就是在這生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，人民公安應(yīng)運(yùn)而生。

（一）人民公安的前身—中央特科。

為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全；搜集情報、掌握敵情；懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺。中央特科建立的時間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。

（二）脫胎于人民軍隊—閩西保衛(wèi)處。

1931年11月，為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，我黨從紅軍中選拔骨干精英，成立了人民革命政權(quán)的第一個公安機(jī)關(guān)—閩西保衛(wèi)處，由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼祥兼任處長。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu)，集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。

（三）抗日戰(zhàn)爭時期的公安機(jī)關(guān)—“邊警”和中央社會部。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”，這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939年2月中央成立社會部，下設(shè)偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍隊和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作，對保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

（四）解放戰(zhàn)爭時期—地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。

解放戰(zhàn)爭時期，公安工作的重點逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，各級公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。我們（）市公安局就是在這個時期成立的，（）市解放后，1948年12月10日，（）市公安局正式掛牌，迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作，為促進(jìn)地方政權(quán)穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻(xiàn)。

回望這段歷史，伴隨著黨在烽火中誕生，人民公安一路走來，名稱在變、職能在變，但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變，英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因，毫不動搖堅持政治建警，將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂，毫不動搖地聽黨話、跟黨走，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、在篳路藍(lán)縷的新中國歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在新中國建設(shè)發(fā)展中成長，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，科學(xué)提出過渡時期總路線，開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，需要利用政權(quán)摧毀舊的國家機(jī)器，建立新的國家機(jī)器，人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期，各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立，政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限上輻射全國，結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。在實際工作中，通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運(yùn)動，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展保駕護(hù)航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗做法，到今天仍具有重大的理論和實踐意義。

一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。

建國伊始，為了鞏固新生的人民民主政權(quán)，毛澤東明確指出要建設(shè)人民民主專政的國家機(jī)器，“這主要是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”。在1957年的一次講話中又指出，“公安機(jī)關(guān)是無產(chǎn)階級手里的一把刀子，掌握得好，就能打擊敵人，保衛(wèi)人民”。1962年9月在八屆十中全會上又再次重申，“專政的主要武器就是軍隊和警察”。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。周恩來提出了著名的“國家安危，公安系于一半”的思想，新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出，“政權(quán)的拳頭有二：一為軍隊，二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位，構(gòu)成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。

二是堅持了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

毛澤東一貫反對將公安（保衛(wèi)）工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安（保衛(wèi)）工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安（保衛(wèi)）部門實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。1950年，毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時，發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領(lǐng)導(dǎo)”的文字被刪去，他閱后立即批示，“凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地方，原稿是對的，刪改是不對的，均應(yīng)恢復(fù)原稿。保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險的”。在這份批示中，毛澤東還專門在“實際上”三個字下加了著重號。1951年9月，在關(guān)于鎮(zhèn)反運(yùn)動的批示中，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。1964年，毛澤東又重申，“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨叫干什么，就干什么；黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導(dǎo)下，公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運(yùn)行體制。

三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。

除了黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線是公安工作的另一條生命線，始終堅持“人民警察首先是人民”的觀點，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。同時，公安工作不光是民警的單打獨(dú)斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。正如1951年5月，毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實行的有效的工作路線，是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的；凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。之后，全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會，成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線的重要途徑。可以說，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。

四是形成了高度重視隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在公安機(jī)關(guān)成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊伍的建設(shè)問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊建為目標(biāo)。1951年，羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會上就指出，“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育，必須加強(qiáng)政治工作，確保在思想上、政治上過硬，始終忠實于黨，忠實于人民”。1956年1月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話，強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來，是這一階段公安隊伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。也就是在這一時期，1950年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國人民公安大學(xué)前身。1954年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國刑事警察學(xué)院的前身。全國現(xiàn)有的34所地方公安院校也大都在這一時期成立。

回望這段歷史，我們能夠看到，堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人民為中心，忠實踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂

在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開放政策是有風(fēng)險的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機(jī)器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心上來，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢帯?/p>

（一）1983年—1987年全國嚴(yán)打斗爭。

1983年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因為當(dāng)年的兩件驚天大案。第一件是1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，（）名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場，一夜之間殺死（）人，自相殘殺死（）人，自殺（）人。第二件是東北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入（）醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7月29日，中央召開全國政法工作會議，研究在全國范圍組織開展嚴(yán)打斗爭的具體部署。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全國政法公安機(jī)關(guān)組織開展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過這次嚴(yán)打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

（二）1996年—1997年全國嚴(yán)打斗爭。

此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財類犯罪尤為突出。1996年4月9日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院指示精神，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展一場嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的斗爭。4月至8月，共破獲各類刑事案件109萬余起，其中重特大案件39萬余起。11月，公安部又組織全國公安機(jī)關(guān)開展了“嚴(yán)打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）2001年—2002年全國“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭。

此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)?；?。2001年4月2日，中央召開全國社會治安工作會議，分析了社會治安形勢，要求全黨和全國上下共同努力，在全國范圍內(nèi)開展一場嚴(yán)打整治斗爭，下大力氣解決當(dāng)前社會治安中的突出問題，到2002年底，實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4月4日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭，取得了明顯成效。

回望這段歷史，這些嚴(yán)打整治專項斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實際行動，不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時至今日，堅持依法嚴(yán)打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策。

黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠使命、銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力。總書記指出，“和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。2019年5月7日，全國公安工作會議隆重召開，總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗，其中最首要的兩條就是：必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實踐，確保公安工作沿著正確道路前進(jìn)；必須堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作堅定正確政治方向。這些斗爭實踐和寶貴經(jīng)驗，深化了我們對公安工作和隊伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是新形勢下加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。我們要始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍。

四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)

從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對于前三者，社會主義發(fā)展史時間跨度更長，涉及面更大，內(nèi)容也更為復(fù)雜，但是總的來看，我們可以將其概括為四個篇章：

一是500年社會主義思想史。

社會主義首先是作為一種對資本主義進(jìn)行批判并對未來理想社會進(jìn)行描繪的思想學(xué)說而存在，這種思想學(xué)說始于英國人莫爾1516年所著的《烏托邦》。在這500年的時間里，社會主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué)，大致用了300多年的時間，到了19世紀(jì)40年代，社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下，從空想變成了科學(xué)。19世紀(jì)末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，就如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下，把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國的。

二是170年社會主義運(yùn)動史。

社會主義不僅是一種思想學(xué)說，更是一種現(xiàn)實的社會運(yùn)動，而真正的社會主義運(yùn)動始于科學(xué)社會主義的誕生。盡管在這之前，也就是19世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會主義運(yùn)動，因為當(dāng)時的工人階級還處于自在階級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段），斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。直到科學(xué)社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段），社會主義也才成為一種現(xiàn)實性的政治運(yùn)動和制度實踐。這里的標(biāo)志性事件，是1847年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲1848年革命。

三是100年社會主義制度史。

無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實制度形態(tài)存在的社會主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權(quán)，堅持以馬克思主義的科學(xué)社會主義為指導(dǎo)，以社會主義價值理想為奮斗目標(biāo)，結(jié)合時代發(fā)展與具體國情，進(jìn)行社會主義制度的建設(shè)、改革與完善，構(gòu)成了一部歷時百余年的社會主義制度史。

四是40年社會主義革新史。

由思想到運(yùn)動再到制度，構(gòu)成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實踐經(jīng)驗不斷進(jìn)行改革完善，否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。針對第一個現(xiàn)實社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)购?，他結(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個人崇拜的同時，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。20世紀(jì)80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈爾巴喬夫“民主的人道的社會主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從1978年由中國率先起步的。

在40年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇了改革開放，實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論，并在這兩大理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，中國社會體系也得到了部分重建，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了富起來的偉大目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次，具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。

在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”。“顏色革命”，起初是指在前蘇聯(lián)范圍內(nèi)，旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權(quán)力人物領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價值觀、更加親西方政權(quán)的“革命”，后來擴(kuò)展到更大范圍，泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權(quán)，以西方價值觀為旗幟建立親美歐政權(quán)的“政權(quán)更迭”，如中東和北非地區(qū)的政治動蕩，即所謂的“阿拉伯之春”等。在當(dāng)代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的高度警惕與防范?？倳浄磸?fù)提醒我們，“西方亡我之心不死，現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”，“西方敵對勢力大肆鼓吹所謂‘司法獨(dú)立’‘警察國家化’，實質(zhì)上就是想把公安隊伍從黨的旗幟下拉出去。在這個重大原則問題上，我們的頭腦一定要十分清醒”。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)深入開展反滲透反顛覆反分裂斗爭，抵御了境內(nèi)外敵對勢力策動實施“顏色革命”的政治圖謀，確保了國家政治安全。

回望這段歷史，我們要堅持首先從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，始終在思想上政治行動上同黨中央保持高度一致。要堅持總體國家安全觀，把維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全作為公安工作的根本著眼點和著力點，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。

五、在深化認(rèn)識中推進(jìn)隊伍教育整頓，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，持續(xù)鍛造過硬公安鐵軍

歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。今天我們結(jié)合“四史”回顧“公安史”，就是為了不忘記走過的路、不忘記為什么出發(fā)。全市各級公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委、省市、部廳關(guān)于教育整頓的部署要求，聚焦全國政法隊伍教育整頓試點辦公室副主任（）對我們提出的“走在全國前列、走在政法隊伍前列”的目標(biāo)，自覺將試點工作作為重大政治任務(wù)，堅決扛起重大政治責(zé)任、主動經(jīng)受重大政治考驗，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的（）市公安鐵軍，為全國政法機(jī)關(guān)開展教育整頓打造“先行區(qū)”、培育“試驗田”。

一要堅持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊伍的政治靈魂。在長期的斗爭實踐中，中國共產(chǎn)黨人之所以歷經(jīng)曲折而不畏艱險、屢受考驗而不改初衷，靠的就是堅定的理想信念。我們要進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場、堅定理想信念，用足用好淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等紅色資源，精心組織“重走總書記視察（）市之路”活動，配套完善“中國人民警察節(jié)”等榮譽(yù)制度，引導(dǎo)全警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)會、專題輔導(dǎo)報告、政治輪訓(xùn)等形式載體，健全完善市局黨委政治巡察制度，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實踐，做到知之深、信之篤、行之實，確保學(xué)思踐悟、知行合一。

二要強(qiáng)化實踐鍛煉，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是人民警察職業(yè)精神的基本內(nèi)核。履行好新時代使命任務(wù)，需要人人擔(dān)當(dāng)作為、人人挑起重?fù)?dān)。全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇于作為，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控舉措，不折不扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“三降一升”、“三項改革”、“梳網(wǎng)清格”、“漢風(fēng)行動”等重點工作，切實做到矛盾面前不躲避、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮，始終確保關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗。要注重強(qiáng)化干部特別是年輕干部的實踐培養(yǎng)，綜合采取多種措施，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重要崗位、吃勁崗位上交流鍛煉，到任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的單位接受考驗，到重大專案、重大安保一線經(jīng)歷風(fēng)雨，讓他們在實踐磨礪中長才干、作貢獻(xiàn)。

三要提升能力素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)。公安工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，加之新形勢新任務(wù)對公安工作提出了新挑戰(zhàn)新要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，做到既有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝布绨颉?，也有能成事的“真本領(lǐng)”。當(dāng)今時代是一個知識快速更新的時代，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提高自身的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，就很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化，很難做好公安工作。此次教育整頓的一項重要任務(wù)就是提升能力素質(zhì)，我們要堅持干什么、學(xué)什么、練什么，深入推進(jìn)全警實戰(zhàn)大練兵，大力開展系統(tǒng)化教學(xué)、精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，因地制宜建設(shè)基層所隊“訓(xùn)練角”，努力使全警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配，更好地適應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新和公安工作現(xiàn)代化要求。

四要全面從嚴(yán)治警，錘煉紀(jì)律作風(fēng)。公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是剛性要求。各板塊、各部門要把全面從嚴(yán)要求貫穿教育整頓和隊伍建設(shè)始終，堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍清除“害群之馬”、整治頑瘴痼疾，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷把全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)。要堅持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊伍風(fēng)險研判、常態(tài)輪崗交流等正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，探索形成符合（）市公安實際、真正解決問題的制度體系，切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞管理漏洞，實現(xiàn)長效長治。要突出精細(xì)管理，注重日常行為養(yǎng)成，持續(xù)抓好日常作息、飲酒報備等最基本規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止、工作秩序，對群眾反映的突出問題特別是“開門”搞試點中收集到的意見建議，要不回避、不推諉，虛心接受、即知即改，以一點一滴的作風(fēng)改變體現(xiàn)教育整頓成效。

同志們，公安機(jī)關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的“主力軍”，肩負(fù)著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大政治責(zé)任，地位重要、作用特殊、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實工作，切實把教育整頓激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動（）市公安工作現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，努力以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?、維護(hù)安全穩(wěn)定的新成績，向黨和人民交出一份滿意答卷！

2021年政法隊伍教育整頓專題黨課講稿

同志們：

開展政法隊伍教育整頓，是黨中央提出的重大政治要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的有力工作舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一殷切期待，意義重大、影響深遠(yuǎn)?？倳浱岢龅奈搴酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，是新時期培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部的總遵循。作為新時代政法戰(zhàn)線黨員干部，要堅定不移以新時代中國特色社會主義為行動指南，踐行恪守“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“五個始終”堅持，以刮骨療毒式自我革命和激濁揚(yáng)清式“延安整風(fēng)”的政治姿態(tài)，牢固樹立政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，不斷推動政法隊伍教育整頓活動走深走實、取得實效。目前，我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓，這是黨中央提出的新要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠(yuǎn)。政法機(jī)關(guān)是“國之重器”，是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護(hù)和遵守各項紀(jì)律的模范和表率”。如果，政法系統(tǒng)黨員干部隊伍不純、不公、不力，甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問題，出現(xiàn)害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)的公信力，嚴(yán)重踐踏社會公平正義底線，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻復(fù)雜的。十八大以來，我市共查處政法系統(tǒng)案件（）件，其中縣處級干部（）人，教訓(xùn)極其慘痛。根據(jù)市委關(guān)于全市政法隊伍教育整頓活動試點工作統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課統(tǒng)一安排，下面，結(jié)合我縣政法工作實際，我圍繞總書記提出的“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)（堅定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔），跟大家分享一下自己的一些認(rèn)識和體會，與大家共勉。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到對黨忠誠

政法機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān)，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機(jī)關(guān)相比，政法機(jī)關(guān)尤其要把講政治、守紀(jì)律擺在首位，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動其他各項紀(jì)律嚴(yán)起來。

要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機(jī)關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業(yè)、國家前途堅信不疑，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離黨

中央另搞一套。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允

許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機(jī)關(guān)對黨絕對忠誠的核心一條。

在政法系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個根本性問題。實際上，司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨(dú)立”、三權(quán)分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認(rèn)為，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨(dú)立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經(jīng)走過彎路，文化大革命中打破公、檢、法，踢開黨委鬧革命。還有一個時期，公、檢、法不健全，黨委去判案子。這也是不正確的?，F(xiàn)在是依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是保障政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù)，這些不能有絲毫含糊。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對黨忠誠，不是抽象的。落實到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實施黨的主張，貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事

就是執(zhí)行黨的政策。政法機(jī)關(guān)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法，就是要像總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅持法律至上，維護(hù)法律權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務(wù)，不是越俎代庖，更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部借黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響”的，要給予處分。政法機(jī)關(guān)和政法干部要敢于擔(dān)當(dāng)，不阿權(quán)勢、不徇私情，堅持職業(yè)操守，守住公正正義的防線。

二、堅持挺紀(jì)在前，確保執(zhí)法為民、公正司法

在紀(jì)律作風(fēng)上，政法機(jī)關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“（）條禁令”，法官有“（）個不準(zhǔn)”，與普通黨員干部相比，這些規(guī)定要求更加嚴(yán)格。既然有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。

一要嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。政法機(jī)關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。總書記曾告誡廣大政法干警：“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”，堅持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，依紀(jì)依法執(zhí)法辦案，防止執(zhí)法不公，更不得把權(quán)力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權(quán)力，粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄；有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施，侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的，要從重處理，因為這些人損害的是司法公平正義的形象。

二要守住清廉底線，把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。

比如，收受紅包的問題。黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定：“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等”，要給予處分。（）縣公安局副局長（）交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實際上都是有求于他。沒見上級領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后，中央紀(jì)委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。

再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀(jì)。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個

要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機(jī)關(guān)也有部隊的作風(fēng)，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰(zhàn)斗力就上來了。這方面，政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行到位。

再比如，慎交朋友的問題。政法機(jī)關(guān)干部掌握著政法權(quán)力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨(dú)”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認(rèn)為自己有關(guān)系專門在外面攬活。

再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛好了如指掌，甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛

好也不能超越法紀(jì)底線。

再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況，要嚴(yán)格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。

三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀(jì)國法，政法機(jī)關(guān)對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如，對司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺了若干規(guī)定；對涉案款物管理，黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定；對違法審判、辦案過錯、執(zhí)法過錯等問題，政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對這些制度，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保制度嚴(yán)到實處、管到實處、落到實處，決不能把制度當(dāng)作

“稻草人”，要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。

三、堅持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)對政法隊伍嚴(yán)格管理

總書記強(qiáng)調(diào)：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊伍也要反復(fù)講嚴(yán)管就是厚愛這個道理。不是既要嚴(yán)管又要厚愛，而是嚴(yán)管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務(wù)。要把承擔(dān)的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀(jì)律的隊伍。

第一，必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點一滴，從各種小事抓起。紀(jì)委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是運(yùn)用“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也要把第一種形態(tài)的要求落實到隊伍的日常教育和管理監(jiān)督中。

第二，必須落實嚴(yán)管責(zé)任。要摸清底數(shù)，對本機(jī)關(guān)本單位干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究分析，找準(zhǔn)癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。要層層建立責(zé)任制，層層把責(zé)任壓實壓緊，層層傳導(dǎo)壓力?！包h組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，要給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，管思想管作風(fēng)，堅決把管黨治黨的責(zé)任扛起來、落實下去。

第三，必須堅持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認(rèn)真核查，不護(hù)短、不遮丑，對執(zhí)法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)防“燈下黑”。同時要堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，建立容錯糾錯機(jī)制，讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油

干，嚴(yán)厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托，不忘（）、牢記（），不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。

嚴(yán)守黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)黨課講稿——堅守底線不越紅線

同志們：

為了深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)（）機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體（）職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實局黨委各項決策部署提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。

古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世，又有多少人因為腐敗而聲名掃地，悔恨終生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高，建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景。士有百行，以德為首。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員（）、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗，時刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員（）、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風(fēng)清氣正的（）鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點意見與同志們共同探討。

首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識

第一，必須增強(qiáng)黨的意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二，必須增強(qiáng)群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識，就是要不斷增進(jìn)對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好。

第三，必須增強(qiáng)責(zé)任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為（）機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著打擊犯罪、保民平安的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要有位，又要有為，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

第四，必須增強(qiáng)自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，揮之不慎可能會傷及自己;權(quán)力是一把熾熱的火，燃之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些小節(jié)問題開始的。如果我們的自律意識不強(qiáng)，對小節(jié)問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。

其次，在道德修養(yǎng)上，要做到“五慎“

中國有句老話：做事先做人。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從，講的就是這個道理。

一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：慎終如始，則無敗事。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。縱觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。

三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的（）（），在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭?，F(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些朋友，送禮行賄的是這些朋友，最后把自己拉下水的也是這些朋友。

四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個重要標(biāo)志?，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的內(nèi)部消息及順口溜當(dāng)作談資說料，時而望風(fēng)踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。

五要慎好。一個人有點愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。

再次，在實際行動上，要把好三關(guān)

一是把好家庭廉政關(guān)，守好家庭廉潔港灣。

家庭是社會的細(xì)胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?？梢哉f眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。

幸福離不開金錢，需要金錢來保障?？床⌒枰X，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要取之有道，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。

二是把好重點崗位關(guān)，樹立廉潔新形象。

隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

(一)加強(qiáng)政治修養(yǎng)。

堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會不會腐敗。同時要認(rèn)清個別社會現(xiàn)象，如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是傻，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是人之本性;還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是正常，對濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事;對查處的腐敗分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點崗位的工作人員要看清現(xiàn)實，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

(二)強(qiáng)化自律意識。

自律對預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點，都是從一點一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實也就是一字之差，清廉者以嚴(yán)字律己，腐敗者以貪字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口井》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實實地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著一口井，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的井水還不滿足，偏要惦記著河里的，甚至江里的、海里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅河里、江里的水不保，就連自己那口井的井水也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點就在于守不住自己的那口井。

這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的井水不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會，便會不擇手段地時不時出手撈一把油水。當(dāng)他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的油水享受不到，就連自己那口淺淺的井水也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口井呢。首先要做到慎獨(dú)，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不該拿的別拿;要管住自己的腿，不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜漸。千里之堤，毀于蟻穴，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質(zhì)變的過程。所以一定要慎微，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴的道理，像古人所說的那樣莫以善小而不為，莫以惡小而為之。

(三)正確看待權(quán)力。

作為一名人（）察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記莫伸手，伸手必被捉的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進(jìn)行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，一失足成千古恨，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

(四)養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。

將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強(qiáng)的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù);自省，發(fā)揮良心的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行;自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己;自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的。領(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除靠關(guān)系吃飯的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在法上勤鳴警鐘;從點滴入手凈化自己的生活圈子，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說甘泉知于口渴時，良友識于患難際，這些充分說明了近朱者赤，近墨者黑的道理。

三是把好廉政監(jiān)督關(guān)，構(gòu)筑監(jiān)督防線。

沒有約束的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

(一)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識。

監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。

(二)端正接受監(jiān)督的態(tài)度。

我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對待監(jiān)督，不及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說，不受制約的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里，很少考慮黨紀(jì)和法律，覺得離我太遠(yuǎn)，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

(三)努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。

要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽(yù)，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調(diào)動和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實情，才能時刻保持清醒頭腦，提高免疫力。

最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念，實現(xiàn)人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉：

第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。

第二句，經(jīng)濟(jì)上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗。做到不突破紅線，不向上攀比，不心存僥幸。

第三句，作風(fēng)上解民憂。始終把人民放在心上，真心實意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線。

第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實人生，以事業(yè)實現(xiàn)價值，以事業(yè)凝聚人。