衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治方案

為推深做實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力維護(hù)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，全面落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合部門工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，把集中攻堅(jiān)與“學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)”相結(jié)合，把抓好突出問(wèn)題整改作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際舉措。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過(guò)攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的責(zé)任鏈條、管理辦法、制度成果和工作機(jī)制，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，為新階段現(xiàn)代化美好建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）強(qiáng)化安全發(fā)展理念

*．將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

*．對(duì)單位消防安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

*．集中組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片。

*．制定宣傳方案，將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為宣傳工作重點(diǎn)，組織開展好第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)行”等活動(dòng)，開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

*．壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”，把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。

*．壓實(shí)單位主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開等制度。

*．壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“三個(gè)必須”的原則理清屬地監(jiān)管、部門監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

（三）強(qiáng)化隱患排查治理

*．自即日起至*月底，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)。采取暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，加大檢查整改力度，推進(jìn)隱患“清零”，為慶祝建黨*周年?duì)I造安全的環(huán)境。

（四）強(qiáng)化突出問(wèn)題整改

*．持續(xù)推進(jìn)三年行動(dòng)實(shí)施方案部署的重點(diǎn)任務(wù)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅(jiān)。

*．動(dòng)態(tài)更新專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展以來(lái)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，緊盯突出問(wèn)題開展集中攻堅(jiān)。

（五）強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取

*．深刻汲取“*”火災(zāi)事故教訓(xùn)，做好衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，全面排查火災(zāi)隱患，堅(jiān)決防止“小火亡人”。

*．深刻汲取*年度有限空間作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)《省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《市“慶七一、迎國(guó)慶”有限空間作業(yè)安全“百日行動(dòng)”方案》，持續(xù)開展防范有限空間中毒窒息事故專項(xiàng)整治。

*．深刻汲取“*”閃爆事故教訓(xùn)，有針對(duì)性開展?；?、建筑施工等領(lǐng)域外包工程安全管理，督促落實(shí)單位主體責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管、一包了之。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管

*．加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度，開展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個(gè)體診所常態(tài)化監(jiān)督檢查，健全完善督查通報(bào)機(jī)制。

*．開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。鼓勵(lì)單位職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。

三、時(shí)間安排

（一）制定方案，排查隱患（從即日起到“七一”慶祝大會(huì))。

各地各單位要根據(jù)本實(shí)施方案要求，于*月*日前制定本單位具體實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)、攻堅(jiān)要求、完成時(shí)限。高質(zhì)量組織開展好第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為慶祝建黨*周年?duì)I造安全的環(huán)境。

（二）強(qiáng)化措施，破解難題（從“七一”慶祝大會(huì)到黨的*屆*中全會(huì)）。

各單位要按照攻堅(jiān)任務(wù)要求，集中開展突出問(wèn)題整改，工作開展情況每月*日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室。

（三）固化成果，推廣典型（從黨的*屆*中全會(huì)到年底)。

全面梳理*年集中攻堅(jiān)開展情況，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)本地本單位安全生產(chǎn)工作，完善制度建設(shè)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、保障措施

（一）精心安排部署。

各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照實(shí)施方案及時(shí)安排部署?？偨Y(jié)宣傳安全防范工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進(jìn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督，強(qiáng)化反面典型案例警示教育，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形*主義、官*主義。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、教育等措施，加強(qiáng)集中攻堅(jiān)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。