在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作暨市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年工作，部署2021年任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、厘清思路、凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面。剛才，X同志總結(jié)了2020年工作，安排了2021年重點(diǎn)任務(wù)，講得很具體、很實(shí)在；X同志就市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，正視存在問(wèn)題

去年以來(lái)，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市縣的各項(xiàng)決策部署，做到了機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。具體有兩個(gè)特點(diǎn)。

一方面，有力助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，全年新發(fā)展企業(yè)X戶、個(gè)體工商戶X戶，各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)X%，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在深化

“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中發(fā)揮了先鋒主力作用。

另一方面，持續(xù)規(guī)范了市場(chǎng)秩序。突出抓好事中事后監(jiān)管，全力推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，有力凈化了市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、隱患排査、專項(xiàng)整治等方面多措并舉，全縣未發(fā)生三級(jí)以上食品安全事故、藥械突發(fā)事件和特種設(shè)備安全事故，人民群眾滿意度不斷提高。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的密切協(xié)作、共同努力，得益于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工服從大局、扎實(shí)工作、辛勤付出。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

市場(chǎng)監(jiān)管工作，既是重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生福祉。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段，我們的工作與中省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有很多問(wèn)題和短板，面臨著新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，推進(jìn)“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐的任務(wù)十分艱巨;二是全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，風(fēng)險(xiǎn)隱患量大面廣，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境急需進(jìn)一步改善

;三是市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)依然薄弱，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支撐能力、監(jiān)管執(zhí)法力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題非常突出。站在新高度、立足新起點(diǎn)，我們必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的方向路徑、職責(zé)定位，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的責(zé)任使命，加快構(gòu)建“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)”新格局，奮力開(kāi)創(chuàng)定邊市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面。

二、立足新的起點(diǎn)，精心做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)作為，“促發(fā)展”““提質(zhì)量”“守底線”，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、立新功。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

（一）營(yíng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境。

一要讓市場(chǎng)主體“進(jìn)得來(lái)”。持續(xù)深化商事登記制度改革，環(huán)節(jié)再減、時(shí)間再壓、成本再降，改進(jìn)服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，在促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)上下工夫。二要讓市場(chǎng)主體“過(guò)得好”。鞏固擴(kuò)大“證照分離”改革成果，加快推進(jìn)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，分類推進(jìn)食品許可審批改革，把該放的堅(jiān)定不移地放到位，堅(jiān)決破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。三要讓市場(chǎng)主體“出得去”。圍繞企業(yè)退出難的問(wèn)題，全力推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化改革，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

（二）營(yíng)造更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

一要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管。從今年起，除特殊領(lǐng)域外，所有行政檢查要實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，必須一查到底、嚴(yán)罰重處。二要堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，要發(fā)揮改革后的職能優(yōu)勢(shì)，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢測(cè)，緊盯每一個(gè)環(huán)節(jié)，把好每一道關(guān)口，守住安全底線。三要堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管。各行業(yè)部門要持續(xù)深化涉企信息歸集共享和聯(lián)合懲戒，讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，使各類企業(yè)不想違法、更不敢違法。

（三）營(yíng)造更加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。

一要發(fā)揮政府推動(dòng)作用。開(kāi)展質(zhì)量工匠和政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，在農(nóng)副產(chǎn)品、能源化工、食品、紡織和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批有實(shí)力的企業(yè)、有特色的產(chǎn)品。二要強(qiáng)化企業(yè)主體地位。堅(jiān)持以“百城千業(yè)萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，用監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)保證質(zhì)量，鼓勵(lì)激勵(lì)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力。

（四）不斷強(qiáng)化市場(chǎng)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

一要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)決扛起保障人民群眾生命安全的政治責(zé)任，堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅地問(wèn)責(zé)

”貫穿始終，確保人民群眾買的放心、吃的放心、用的放心。二要健全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，縣委、縣政府《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)，堅(jiān)持抓發(fā)展必須抓安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全，把屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落到位。三要排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，我縣的餐飲企業(yè)共X余家、電梯數(shù)量近X臺(tái)，各種高風(fēng)險(xiǎn)器具種類繁多、數(shù)量龐大，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患量大面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開(kāi)展食品藥品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等安全隱患的排查整治，堅(jiān)決堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。

三、凝聚工作合力、狠抓責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各行業(yè)部門的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，齊抓共管、協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作良好開(kāi)局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要牢牢把這項(xiàng)工作扛在肩上、抓在手上，按照縣委、縣政府決策部署，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要統(tǒng)籌各種資源，凝聚各方合力，在人力、財(cái)力、物力等方面，為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供有力支持、強(qiáng)大保障。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

市場(chǎng)監(jiān)管不是市場(chǎng)監(jiān)管局一家之事，需要各行業(yè)部門的共同努力。各行業(yè)部門既要按照職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實(shí)，干好分內(nèi)工作，更要服從服務(wù)大局，密切對(duì)接聯(lián)系，通力協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管、各方參與的強(qiáng)大合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)溝通、主動(dòng)作為，把牽頭承辦的工作落實(shí)好、完成好。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)。

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)整頓，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，制定完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，全面推行執(zhí)法公示和全程記錄制度，依法辦事、照單履職，確保做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。

縣政府、縣食安委將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位食品安全、質(zhì)量工作的督查考核，對(duì)落實(shí)不力，工作滯后的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生較大食品安全事故，或者發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件，以及在市場(chǎng)監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。

X月X日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》；X月X日，市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》。下一步，縣政府將按照中省市有關(guān)要求，在市場(chǎng)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)建設(shè)、裝備技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)用房保障、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力提升、干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大支持力度，不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，努力補(bǔ)齊我縣市場(chǎng)監(jiān)管工作的短板。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮。做好當(dāng)前工作，思路已經(jīng)明晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，一心一意謀發(fā)展、撲下身子抓落實(shí)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!