在全縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)上的講話

同志們：

近段時(shí)間以來(lái)特別是進(jìn)入秋冬季以后，環(huán)保會(huì)議一個(gè)接著一個(gè)，環(huán)保文件一個(gè)接著一個(gè)，形勢(shì)越來(lái)越緊，措施越來(lái)越嚴(yán)，量化問(wèn)責(zé)越來(lái)越細(xì)。今天我們?cè)俅握匍_(kāi)環(huán)保動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)方案》座談會(huì)議要求和“省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”會(huì)議精神，就我縣綜合治理工作，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再集結(jié)、再宣誓，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措，力保全面完成秋冬季空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標(biāo)。

剛才，會(huì)上通報(bào)了《“散亂污”清零、燃煤鍋爐取締、交辦問(wèn)題整改工作情況》和《環(huán)保部和省、市督察組問(wèn)責(zé)情況》，可見(jiàn)問(wèn)題不小、任務(wù)艱巨，必須引以為戒，高度警醒，迅速整改到位，不要考驗(yàn)環(huán)保部和省、市各級(jí)問(wèn)責(zé)的力度和決心。會(huì)上，我們還宣讀了《全縣秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》、《主城區(qū)抑塵工作實(shí)施方案》、《非法加油站點(diǎn)“三清”行動(dòng)方案》；同時(shí)，還有配套的《督查方案》、《宣傳方案》、《信息公開(kāi)方案》等，這些《方案》要求明確、內(nèi)容具體，務(wù)必深入學(xué)習(xí)、深入研究，對(duì)號(hào)入座、落實(shí)到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“1+26”14個(gè)牽頭部門(mén)，向縣政府遞交了《責(zé)任狀》，責(zé)任狀就是

“軍令狀、問(wèn)責(zé)狀”，必須堅(jiān)決完成目標(biāo)。臨漳鎮(zhèn)、柳園鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)和環(huán)保局、城管局、住建局、交警隊(duì)、發(fā)改局等主要負(fù)責(zé)同志，作了表態(tài)承諾，擲地有聲、態(tài)度果敢。打好生死戰(zhàn)，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。希望大家遵守諾言、履行承諾。

隨后，蘇書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好秋冬季大氣污染綜合治理工作，先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、鼓足“精氣神”，主動(dòng)擺上要位，增強(qiáng)“秋冬季生死戰(zhàn)”的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感

今年以來(lái)，全縣上下深入開(kāi)展大氣污染綜合治理工作，付出了不懈努力和辛勤汗水，在“散亂污”清零整治、燃煤鍋爐淘汰、揚(yáng)塵治理等方面，取得了一定成效。但是，秋冬季是大氣污染綜合治理的決戰(zhàn)期、決勝期，上級(jí)關(guān)注、群眾關(guān)切、媒體聚焦，是重大的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，我們不能有絲毫麻痹、不能有絲毫懈怠，必須當(dāng)成頭等大事，堅(jiān)定而為，堅(jiān)決而為，群力群策打好這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)、生死戰(zhàn)。

首先，政治使命在肩，必須全力以赴。抓好大氣污染防治工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是踐行“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)核心的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記任職浙江時(shí)，就曾提出“兩山兩鳥(niǎo)”論，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴地闡述了“環(huán)境與發(fā)展”的關(guān)系；黨的十八大以后，更是把生態(tài)建設(shè)作為治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略部署之一，多次作出重要指示、批示。7月31日，張高麗常務(wù)副總理在大氣污染防治協(xié)作小組第10次會(huì)議上，專門(mén)就“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”作了部署。8月21日，環(huán)保部等十部門(mén)和六省、市印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出了11個(gè)方面、32項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和9項(xiàng)保障措施，內(nèi)容具體、措施之嚴(yán)，前所未有。今天上午，省政府又組織召開(kāi)了“全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)”，進(jìn)行了動(dòng)員部署，指出：“大氣污染問(wèn)題是群眾的心肺之患、是河北的切膚之痛，關(guān)系產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)系全省對(duì)外形象”。9月7日，市政府也專門(mén)召開(kāi)了推進(jìn)大會(huì)，深刻剖析了“生死戰(zhàn)”的形勢(shì)、意義，提出了“必須義不容辭、堅(jiān)決落實(shí)，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的硬性承諾，并與各縣（市、區(qū)）逐一簽訂了《責(zé)任狀》。特別是10月18日，“黨的十九大”將在北京召開(kāi)，這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要大會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)最廣大人民根本利益。我們必須站在講政治、顧大局、惠民生的高度，全力抓好大氣污染綜合治理，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)、營(yíng)造良好環(huán)境。

其次，任務(wù)異常艱巨，必須擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面，完成目標(biāo)“壓力巨大”。從各項(xiàng)指標(biāo)看，上半年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為8.33，同期升高7％；重污染天數(shù)21天，同比增加6天。六項(xiàng)因子中，除SO2有所下降外，其他指標(biāo)都呈上升趨勢(shì)，其中PM2.5濃度為75微克；PM10濃度為138微克；NO2濃度為44微克；C0濃度為4毫克；O3濃度為206微克。市里下達(dá)我縣秋冬季任務(wù)是：PM2.5平均濃度同期下降

22%，重污染天數(shù)同期下降18%；平均降塵量小于9噸/月·平方公里。也就是說(shuō)PM2.5平均濃度要下降21個(gè)值，達(dá)到78微克。而去年11月份是90微克，12月份是148微克，今年1月份是136微克，2月份是112微克。重污染天數(shù)要減少6天，等于今年10月份到明年3月份，重污染天數(shù)不能超過(guò)26天。難度可想而知，任務(wù)極端嚴(yán)峻，沒(méi)有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣，沒(méi)有壯士斷腕、鐵腕攻堅(jiān)的力度，是根本不行的。另一方面，問(wèn)題整改“拖泥帶水”。自環(huán)保部開(kāi)展強(qiáng)化督查以來(lái)，共交辦我縣問(wèn)題140個(gè)，其中未銷號(hào)問(wèn)題企業(yè)28個(gè)。省委、省政府督察組交辦信訪舉報(bào)問(wèn)題34個(gè)，目前還有1個(gè)【張村鄉(xiāng)養(yǎng)豬場(chǎng)】未整改到位。8月11日至15日，市督導(dǎo)組進(jìn)行了抽查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)2個(gè)問(wèn)題整治不力；8月31日至9月2日，市督導(dǎo)組又進(jìn)行了回頭看，發(fā)現(xiàn)49個(gè)問(wèn)題清理不夠徹底。說(shuō)明，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、問(wèn)題整改不到位的現(xiàn)象；說(shuō)明，仍然是窮對(duì)付、低標(biāo)準(zhǔn)、敷衍塞責(zé)、大而化之，沒(méi)有引起足夠重視、做到舉一反三。既給下步工作“埋下了諸多隱患”，也給下步工作“疊加了更多難題”。可以講，我們面臨的困難前所未有、面臨的挑戰(zhàn)前所未有、面臨的壓力前所未有，如果沒(méi)有超常的措施、超常的力度，是根本完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo)的，也是無(wú)法向省、市和全縣人民交待的。

第三，問(wèn)責(zé)懸在當(dāng)頭，必須時(shí)刻警醒。目前，從督查的形式來(lái)看，都是輪番式轟炸，既有市級(jí)環(huán)保察組，又有省委環(huán)境督察組，還有環(huán)保部強(qiáng)化督查組。各級(jí)督查組從今年9

月1日到明年3月29日，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，嚴(yán)查突出大氣污染問(wèn)題，限期解決并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，從今年9月15日至明年1月4日，環(huán)保部將再派駐102個(gè)巡查工作組駐點(diǎn)“2+26”城市所有縣區(qū)，進(jìn)行督查、核查和“回頭看”。從問(wèn)責(zé)的方式來(lái)看，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”，條款多、門(mén)檻低、幾率大、上下連責(zé)、剛性問(wèn)責(zé)，既量化了問(wèn)責(zé)數(shù)量，也量化了問(wèn)責(zé)級(jí)別。根據(jù)市里的表述，問(wèn)責(zé)事項(xiàng)可以分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”。“任務(wù)型”問(wèn)責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問(wèn)題整改的，數(shù)量超過(guò)2、3、4、6、8、10的，將分別問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、縣（市、區(qū)）副職、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和書(shū)記；第二種是自身主體作用缺失、屢教不改，通過(guò)強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)2、3、5、10、15個(gè)的，將分別問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、縣（市、區(qū)）副職、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和書(shū)記?！敖Y(jié)果型”問(wèn)責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，以PM2.5平均濃度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，全市排名后三位、且改善目標(biāo)比例低于60%的，問(wèn)責(zé)副縣長(zhǎng)；低于30%的，問(wèn)責(zé)縣長(zhǎng)；不降反升的，問(wèn)責(zé)縣委書(shū)記，并實(shí)行環(huán)評(píng)限批，問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)肅的，必須引起足夠重視！

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)打好秋冬季生死戰(zhàn)的重要性、正當(dāng)性、緊迫性，擺上要位、主動(dòng)作為、落實(shí)到位，以空氣質(zhì)量改善的實(shí)際效果，滿足群眾“盼環(huán)保、盼生態(tài)”的現(xiàn)實(shí)需求，解決老百姓的“心肺之患”，不能再讓群眾過(guò)一個(gè)“霧霾”冬天，也給省、市交一份滿意答卷!

二、吹響“集結(jié)號(hào)”，全面發(fā)起總攻，盯死“秋冬季生死戰(zhàn)”的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

9月7日，縣委、縣政府已向市委、市政府遞交了《責(zé)任狀》，與此對(duì)應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也向縣委、縣政府遞交了《責(zé)任狀》，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，不容懈怠、不容有失。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把“壓煤、抑塵、控車、優(yōu)企”作為主攻方向，把“重污染天氣應(yīng)對(duì)”作為重要突破，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、抓牢重點(diǎn)，日日攻堅(jiān)、共同攻堅(jiān)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在效果。具體來(lái)講，要突出四個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)到位：

四個(gè)重點(diǎn)：（一）著力抓好“壓煤”攻堅(jiān)。據(jù)測(cè)算，1噸散煤直接燃燒的污染物排放量、是1噸電煤排放的10倍以上，并且冬季散煤污染極易發(fā)生“疊加效應(yīng)”，污染物呈幾何式增長(zhǎng)，是冬季大氣污染的主要來(lái)源，也是大氣污染治理的核心，必須下大力徹底解決。首先，城區(qū)散煤要“清零”。今年，縣主城區(qū)要全面禁運(yùn)、禁儲(chǔ)、禁銷、禁燃，縣發(fā)改、工商、城管、環(huán)保部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，全面治理。其中：主城區(qū)164個(gè)室內(nèi)用煤商戶和小商販流動(dòng)式散煤點(diǎn)，要全部取締；15個(gè)“散亂煤”銷售點(diǎn)，要全部清理；所有餐飲行業(yè)必須安裝油煙凈化設(shè)施，禁止使用燃煤爐灶；監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊“煤改氣”要抓緊啟動(dòng)，住戶日常炊事、冬季取暖一律禁止使用散煤【可以結(jié)合縣情實(shí)際，借鑒永年作法，實(shí)施“全城煤改”工程，能改氣則改氣、能改電則改電，關(guān)鍵是要主動(dòng)作為、主動(dòng)探索、主動(dòng)爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策】；實(shí)施集中供暖的18個(gè)小區(qū)，也要加快管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶改造進(jìn)度，入冬之前必須竣工投用。其次，農(nóng)村散煤要

“嚴(yán)整”。今年，農(nóng)村絕不允許再用劣質(zhì)散煤，縣發(fā)改、工商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明工作成效?？h交警、交運(yùn)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要把好運(yùn)煤車輛進(jìn)出關(guān)口，除熱力公司用煤之外，絕不允許其它散煤運(yùn)輸車輛進(jìn)入我縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，要加大潔凈型煤供應(yīng)力度，該補(bǔ)貼的要及時(shí)補(bǔ)貼到位，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。第三，燃煤鍋爐要“全拆”。今年，全縣范圍內(nèi)411臺(tái)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，要全面淘汰，并要再次進(jìn)行排查、登統(tǒng)。凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤鍋爐也要提前謀劃、徹底整治，做好清潔能源替代，否則，也要全面取締。

（二）著力抓好“抑塵”攻堅(jiān)。

一方面要持續(xù)抓好“三地、三邊、三場(chǎng)、三口、三車”整治，落實(shí)“歸口”責(zé)任，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，硬起手腕整治。建筑工地達(dá)不到“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法處罰，停工整治；城區(qū)主、次道路，要實(shí)施機(jī)械清掃、沖洗和灑水聯(lián)合作業(yè)，主干道每天機(jī)掃2-3次，其他道路至少機(jī)掃1次，并要定期“洗路”，以克論凈，實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”。秋冬季采暖期，要停止各類道路工程、水利工程等土方作業(yè)，包括群眾個(gè)戶的拆遷建設(shè)，對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，要實(shí)施審批備案制度，分管部門(mén)做好監(jiān)管。另一方面要堅(jiān)持全面禁燒、全城禁燃?？h農(nóng)工委要及早部署秋季秸稈禁燒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃、及早動(dòng)手，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲

“四個(gè)到位”，不燒一把火、不冒一股煙?？h公安局、供銷社要在主城區(qū)嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤?，既要打早、打小、打了，?yán)格整治；也要進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、合理疏導(dǎo)，包括禁止買賣問(wèn)題，抓好移風(fēng)易俗，樹(shù)立良好風(fēng)氣。

（三）著力抓好“控車”攻堅(jiān)。

就是要深入開(kāi)展“一控兩防三圈四保五站多節(jié)點(diǎn)”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，上次會(huì)議已經(jīng)專題部署，下一步：一要盯死貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛，尤其是重型柴油車包括三馬車，不符規(guī)定的，一律不得進(jìn)入“三圈”。二要依規(guī)淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械，城區(qū)內(nèi)禁止使用冒黑煙的工程機(jī)械。三要強(qiáng)化尾氣監(jiān)測(cè)，環(huán)保局要發(fā)揮主體作用，不能放過(guò)一輛超標(biāo)排放車輛。四要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，交警、巡警、轄區(qū)派出所多警聯(lián)動(dòng)，交運(yùn)、城管、環(huán)保多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，做到管控工作不留死角、不留盲區(qū)、不漏一車、不漏一人，減少增量，控制總量。尤其是環(huán)保年審必須嚴(yán)格，防止源頭腐?。桓鱾€(gè)站點(diǎn)要與市里聯(lián)網(wǎng)、做到真核實(shí)查；縣監(jiān)察局要進(jìn)行專門(mén)暗訪，杜絕黃牛掮客搞鬼現(xiàn)象。

（四）著力抓好“優(yōu)企”攻堅(jiān)。

一方面，要開(kāi)展無(wú)組織排放排查治理?？h環(huán)保、發(fā)改、工信、交通等部門(mén)要?dú)w口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類行業(yè)物料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存及生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)組織排放治理，建立全口徑清單，9月底前完成排查；10月15日前，凡未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的，一律停產(chǎn)整治。另一方面，要強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理。VOC問(wèn)題，除了化工類、涂裝類和包裝印刷類外，最關(guān)鍵的還是加油站點(diǎn)，雖然看不見(jiàn)、摸不著，但揮發(fā)量是非常大的。根據(jù)市里要求，9月底前，要完成化工類、汽修噴涂、家具制造等工業(yè)涂裝類的綜合治理，未完成治理改造的，一律“先停后治”，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。要嚴(yán)格強(qiáng)化油氣回收裝置執(zhí)法檢查，正常、合法的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車等，必須安裝油氣回收裝置，并要嚴(yán)格按照規(guī)程使用。非法加油站點(diǎn)，要全面開(kāi)展“三清”行動(dòng)，即清站棚、清油罐、清加油機(jī)。

關(guān)于“三清”行動(dòng)，按照《方案》要求，全縣共涉及105個(gè)非法加油站點(diǎn)、59頂站棚、203個(gè)油罐、139臺(tái)加油機(jī)?？h商務(wù)局、相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須高度重視，嚴(yán)格時(shí)限要求，抓好任務(wù)落實(shí)。其中，對(duì)站棚要堅(jiān)決取締到位，恢復(fù)原貌；對(duì)儲(chǔ)油罐要整體挖出、登記造冊(cè)、集中銷毀；對(duì)加油機(jī)要堅(jiān)決拆除到位、集中封存。同時(shí)，拆除過(guò)程中要聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)程操作，杜絕火災(zāi)、爆炸等各類事故發(fā)生，確?！叭濉毙袆?dòng)安全開(kāi)展、取得實(shí)效。

三個(gè)到位：（一）“散亂污”必須清零到位。最近兩天，環(huán)保部第11輪次、第10督查組，將對(duì)我縣“散亂污”企業(yè)及集群整治工作，再次開(kāi)展強(qiáng)化督查。10月之后，將對(duì)“散亂污”企業(yè)清理整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“排查不能停、標(biāo)準(zhǔn)不能降、時(shí)間不能拖”的原則，進(jìn)一步加大工作力度，徹底將轄區(qū)范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)“歸零”，其中：關(guān)停取締類企業(yè)，要堅(jiān)決做到“兩斷三清”，場(chǎng)地要全部硬化或綠化；整治改造類企業(yè)未完成改造提升的，也要按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，予以關(guān)停取締。要對(duì)照十個(gè)行業(yè)類別【小陶瓷、小鑄造、磚瓦窯等】，包括

380伏動(dòng)力電用戶，再次深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）“督辦問(wèn)題”必須整改到位。

所有交辦問(wèn)題都是一道道傷疤，不能揭了傷疤忘了疼。這也是必須完成的政治任務(wù)。8月份，市里約談了幾個(gè)縣，并對(duì)部分人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。我們要引以為戒、時(shí)刻警醒，堅(jiān)決克服應(yīng)付思想和厭戰(zhàn)情緒，梳理任務(wù)目標(biāo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求、找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，查明原因、精準(zhǔn)施策，保證交辦問(wèn)題100%整改到位。同時(shí)，要學(xué)會(huì)舉一反三、標(biāo)本兼治，深刻反思、融會(huì)貫通，對(duì)于需要整改的問(wèn)題，明確專人負(fù)責(zé)，加大督導(dǎo)力度，限期整改到位，以一查十、停一儆百。

（三）“重污染天氣”必須應(yīng)對(duì)到位。

10月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類污染源逐個(gè)進(jìn)行摸排，弄清實(shí)際情況，逐一建立臺(tái)賬，制定可行預(yù)案，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)大起大落。要參照市里做法，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，有針對(duì)性地拿出一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的應(yīng)急措施，最大限度減少、減輕重污染天氣帶來(lái)的不利影響。尤其是要抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸，縣工信局要制定鑄造、建材、碳素行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)到位；縣交運(yùn)局要做好大宗原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)排查，根據(jù)企業(yè)用車情況，制定“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)、還是用車企業(yè)，都要實(shí)施駐企督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，凡弄虛作假、減排措施執(zhí)行不力的，高限處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、拿出“硬作風(fēng)”，強(qiáng)化機(jī)制措施，力促“秋冬季生死戰(zhàn)”快見(jiàn)成效、長(zhǎng)久保持

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越能看出擔(dān)當(dāng)、水平。大家要緊急行動(dòng)起來(lái)，以奔跑的狀態(tài)抓落實(shí)，以攻堅(jiān)的精神求突破，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，保證各項(xiàng)措施落嚴(yán)落細(xì)、落責(zé)落效。

（一）要建立清單，逐一要賬。

要結(jié)合大氣污染綜合治理情況，逐一建立“‘散亂污’企業(yè)交辦問(wèn)題清單、無(wú)組織排放改造企業(yè)清單、工業(yè)企業(yè)VOC治理清單、燃煤鍋爐淘汰清單、采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單、安裝監(jiān)控設(shè)施加油站點(diǎn)清單、‘三地、三場(chǎng)、三口、三車’清單、主城區(qū)‘煤改氣’個(gè)戶清單”等所有清單，根據(jù)屬地管理和部門(mén)職責(zé)，落實(shí)“四干”機(jī)制、執(zhí)行網(wǎng)格監(jiān)管，掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥，掛單要賬、逐一銷號(hào)。

（二）要協(xié)作配合，形成合力。

《攻堅(jiān)方案》和《抑塵方案》確定的十七大項(xiàng)、53小項(xiàng)任務(wù)，都明確了牽頭單位和責(zé)任單位，要統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效。要建立完善總體指揮、應(yīng)急管理、夜間指揮、緊急會(huì)商和日常會(huì)商、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落責(zé)等系列工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)體系。各個(gè)企業(yè)也要肩負(fù)起環(huán)保治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸措施，凝聚環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。

（三）要真督實(shí)查，全線壓進(jìn)。

根據(jù)國(guó)家、省、市督查巡查情況，縣里也成立了四個(gè)督查小組，以落實(shí)“1+26”方案為主線，以落實(shí)《攻堅(jiān)方案》和《抑塵方案》為重點(diǎn)，進(jìn)行全面督查，保證各項(xiàng)重點(diǎn)措施落地生效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)，也要開(kāi)展全方位自查自糾，嚴(yán)查、細(xì)查，所有問(wèn)題要建檔立賬，明確整改方案和時(shí)限，確保主動(dòng)、提前、全面完成整改。

（四）要嚴(yán)肅追究，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

省、市都嚴(yán)肅指出：凡貫徹落實(shí)決策部署和履行監(jiān)管責(zé)任中失職瀆職，導(dǎo)致工作滯后、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)；凡交辦問(wèn)題整改不到位或逾期未完成的，要直查直處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。目前，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)安裝，按照市里規(guī)定，凡排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)等處理。在問(wèn)責(zé)這個(gè)環(huán)節(jié)上，各級(jí)的態(tài)度都很鮮明，不論是誰(shuí)，絕不姑息、絕不手軟，必須引起重視。

（五）要宣傳造勢(shì)，全民動(dòng)員。

各相關(guān)部門(mén)都要結(jié)合自身職責(zé)，通過(guò)多種方式、多種活動(dòng)加強(qiáng)環(huán)保工作的普及宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到綜合治理中來(lái)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“臨漳是我家、環(huán)境靠大家”的主題旋律。要引導(dǎo)廣大干部群眾人人爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保員”，從自身做起，從小我入手，主動(dòng)配合、參與環(huán)保工作，共建美好家園。要人人爭(zhēng)當(dāng)“監(jiān)督員”，設(shè)立群眾舉報(bào)熱線，組建“群眾監(jiān)督團(tuán)”，舉報(bào)破壞環(huán)境的各類不法行為，共護(hù)藍(lán)天白云。對(duì)于群眾舉報(bào)的各類問(wèn)題，各涉及單位包括監(jiān)察局，要逐一核查核實(shí)，真正讓群眾雪亮的眼睛、成為打擊污染者最有力的武器。要人人爭(zhēng)當(dāng)“宣傳員”，把環(huán)保的正能量、小常識(shí)，進(jìn)行接力傳遞，引導(dǎo)群眾形成強(qiáng)烈共識(shí)，合力打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

總之，做好秋冬季大氣污染防治工作，既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是民生工程。各級(jí)各部門(mén)一定要點(diǎn)燃激情、激發(fā)斗志，當(dāng)一任局長(zhǎng)，干一番事業(yè)，用自己的辛勤汗水，換取臨漳更加美好的明天；一定要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，不講價(jià)錢(qián)、不講條件、不怕得罪人，眼里有活、眼里有事，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀聽(tīng)?zhēng)一流的干勁，為家鄉(xiāng)、為子孫，留下更多正能量、正資產(chǎn)；一定要合力攻堅(jiān)、久久為功，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“秋冬季生死戰(zhàn)”，向省、市和全縣人民交上一份滿意答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

就講這么多，謝謝大家！