第一篇：人社系統(tǒng)行風建設學習心得

人社系統(tǒng)行風建設學習心得

呼倫貝爾市勞動保障監(jiān)察支隊 冬霞

近日，對人社系統(tǒng)行風建設學習資料進行了學習，真是深有體會。全面部署推進人社系統(tǒng)行風建設工作?！罢酗L、樹新風，打造群眾滿意的人社服務”的總體要求銘刻于心，人社系統(tǒng)的行風建設必須堅持以思想為引領，以信息化為支撐，抓住清權、減權、曬權、制權四個環(huán)節(jié)，通過規(guī)范標準流程、提高能力素質、考核督查倒逼，治痛點、疏堵點，以行風建設實效增強群眾幸福感獲得感。

古往今來，民心是最大的政治，民生連著民心。作為重要的民生部門，人社工作與人民利益緊密相連，與百姓生活苦樂攸關。人社系統(tǒng)行風好不好，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。加強人社系統(tǒng)行風建設，是深入貫徹落實總書記關于黨風作風建設重要思想、把人民放在心中最高位置的直接體現，是加快轉變政府職能、深化“放管服”改革的具體行動。近年來，人社部門不斷深化“放管服”改革，轉變作風，優(yōu)化服務，取得積極成效。但也要清醒地認識到，與中央關于更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的要求相比，與人民群眾對優(yōu)質高效公共服務的期盼相比，還有不小的差距。我們必須提高認識，警醒起來，從根源上、根本上動真格、下功夫、破難題，以永遠在路上的恒心和韌勁，以刀刃向內的勇氣和決心，堅決打贏行風建設攻堅戰(zhàn)。行風是行業(yè)的臉面，是干部隊伍作風的集中反映。加強行風建設，是政治建設的內在要求，是服務國家經濟建設的重要途徑，是業(yè)務建設的重要支撐，牽一發(fā)而動全身，既管當前，又管長遠。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，高度重視群眾的感受和評價，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關切的地方抓起，以實打實、心貼心的便民舉措造福于民，以看得見、摸得著的服務改善取信于民。要強化管行業(yè)必須管行風和抓好行風是本職、抓不好是失職的工作理念，切實增強行風建設的自覺性和執(zhí)行力。要樹立行風建設永遠在路上的思想，強化“100-1=0”的意識，抓鐵有痕、踏石留印，擰緊行風建設的發(fā)條。

問題是時代的聲音，是行風建設的靶向。要突出問題導向，善于發(fā)現問題、正視問題、較真問題、解決問題。要瞄準群眾最不滿意的地方，瞄準群眾最關切的領域，把老百姓盼的、急的、憂的、怨的問題搞清楚，把工作中的矛盾、短板、弱項搞清楚。要把問題分分類、排排隊、擺擺位，對突出問題咬住不放，有的甚至要咬下一塊肉來，拿出務實管用的實招硬招，標本兼治、糾建并舉。要嚴小嚴早嚴預防，“堤潰蟻穴、氣泄針芒；針大的孔，能透斗大的風”，對行風領域的任何問題，都要“小題大做”。

政貴清簡。面向老百姓的事，只有刪繁就簡、陽光透明，才能體現為民導向。要在事項和流程上做好“減法”。能整合的堅決整合、能簡化的堅決簡化、能減掉的堅決減掉。勇于亮家底、抖包袱，把所有辦理事項全都亮出來，做到清晰細化、一目了然；以老百姓辦好“一件事”為標準，優(yōu)化再造流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用；持續(xù)開展“減證便民”行動，從源頭上徹底清除無謂證明。要在監(jiān)管和服務上做好“加法”。從以往忙于事前審批的慣性思維中跳出來，轉變?yōu)榧訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”，從“嚴進寬管”真正轉向“寬進嚴管”；進一步優(yōu)化服務，創(chuàng)新服務方式，逐步整合人社部門各業(yè)務大廳，推廣預約服務、延時服務、上門服務，實現集成服務；推進“互聯(lián)網+人社”行動，加強數據共享共用，打破信息孤島、數據煙囪，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

加強行風建設，是一項系統(tǒng)工程，復雜而艱巨。我們人社部門的每一位黨員干部務必提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，嚴字當頭、實字托底、抓常抓長、落實責任，見物見人見細節(jié)，馳而不息地抓緊抓好、抓出成效。要敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，大膽突破陳舊觀念和各種阻力，去偽存真、不留死角，責無旁貸地抓好行風建設，絕不能睜一只眼閉一只眼。要強化問責問效，加大明察暗訪力度，對負面典型堅決揪住不放。要發(fā)揮先進典型示范作用，大力推廣便民利民的經驗做法，形成比學趕幫超的良好氛圍，講好人社行風故事，樹立人社服務品牌。

2018年08月09日

第二篇：人社系統(tǒng)行風建設學習資料

人社系統(tǒng)行風建設學習資料

人力資源社會保障部

加強行風建設工作領導小組辦公室

2018年7月

目 錄

第一部分 總書記關于堅持以人民為中心發(fā)展思想 抓好作風建設重要論述摘錄

一、堅持以人民為中心發(fā)展思想...................（2）

（一）把人民放在心中最高位置...............（2）

（二）以百姓心為心.........................（11）

二、堅持不懈抓好作風建設.......................（20）

（一）黨的作風就是黨的形象.................（20）

（二）從群眾反映最強烈的問題入手，馳而不息 糾正“四風”...............................（21）

（三）要發(fā)揚釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕.（24）

（四）作風建設永遠在路上，堅持抓常抓細抓長.（27）

三、轉變政府職能，全面提升政府治理能力.....（29）

（一）明確轉變政府職能方向.................（29）

（二）在服務中實施管理，在管理中實現服務...（32）

四、黨的十九大報告（節(jié)選）.....................（37）

第二部分 國務院領導關于簡政放權深化“放管服” 改革的講話

國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能

電視電話會議李克強總理發(fā)表重要講話......（42）在國務院第一次廉政工作會議上的講話

（2018年4月27日）.................李克強（47）

第三部分 部領導關于加強人社系統(tǒng)行風建設的講話 堅持把人民放在心中最高位置全面加強人社系統(tǒng)行風建設

張紀南（65）在人社系統(tǒng)行風建設電視電話會議上的總結講話

耿文清（79）

第四部分 有關政策文件

關于深入推進審批服務便民化的指導意見（83）關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指

導意見（112）國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知（118）國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網+政

務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”

改革實施方案的通知（121）國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及

的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知........（132）人力資源社會保障部關于印發(fā)《關于進一步加強人

社系統(tǒng)行風建設工作方案》的通知

（人社部發(fā)〔2018〕34號）...............（136）人力資源社會保障部辦公廳關于全面取消領取社會

保險待遇資格集中認證的通知

（人社廳發(fā)〔2018〕54號）...............（147）人力資源社會保障部辦公廳關于切實加強全國人力

資源社會保障系統(tǒng)服務大廳管理服務工作的通知

（人社廳發(fā)〔2017〕77號）...............（151）人力資源社會保障部關于建立窗口單位作風建設長

效機制的意見（人社部發(fā)〔2014〕91號）....（156）

第一部分

總書記關于堅持 以人民為中心發(fā)展思想 抓好作風建設重要論述摘錄

一、堅持以人民為中心發(fā)展思想

（一）把人民放在心中最高位置

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）

在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

——全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面的工作（2012年11月15日）

在發(fā)展經濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。老百姓對美好生活的追求，就是我們的努力方向。

——在廣東考察工作時的講話（2012年12月7日-11日）

對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

——習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾時強調（2012年12月31日）

要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論” 的思路做好民生工作，采取有力措施解決好群眾生活中的實際困難和問題。要堅持以保障和改善民生為重點，協(xié)調推進教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服務體系。要落實好各項惠民政策，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護好、實現好、發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關懷。

——在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2013年3月17日）

要加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活，而不能領導熱群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

——在海南考察工作結束時的講話（2013年4月10日）

毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們這一屆黨中央明確提出“人民對美

好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。

——在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話(2013年6月25日)

全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上的講話（2013年12月26日）

中國共產黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是

我們的奮斗目標。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。

——《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問》（2014年2月7日）

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。我們在入黨宣誓時都說過：“隨時準備為黨和人民犧牲一切。”只有按照這樣的標準和境界來修身、用權、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，我們才能把人做好、把官當好。

——在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話（2015年12月28日、29日）

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。

——在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）

全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗。長征勝利啟示我們：人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。

在新的長征路上，全黨必須牢記，為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無

上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。我們要團結帶領全體人民，以自己的辛勤勞動和不懈努力，不斷保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。

——在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話（2016年10月21日）

任何一項偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成。違背人民意愿，脫離人民支持，任何事業(yè)都會成為無源之水、無本之木，都是不能成功的。今天，要開創(chuàng)中華民族偉大復興新局面，我們黨就必須始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，始終把人民擁護和支持作為力量源泉，堅持把人民放在心中最高位置。我們要堅持一切為了人民、一切依靠人民，永遠保持對人民的赤子之心，永遠同人民站在一起，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進，把13億多中國人民凝聚成推動中華民族發(fā)展壯大的磅礴力量。

——在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的講話（2016年11月11日）

一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。

——在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2018年3月20日）

我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光！

——在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2018年3月20日）

（二）以百姓心為心

多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發(fā)展最困難的地方去打開局面。

——在甘肅調研時的講話（2013年2月2日至5日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調（2013年8月28日-31日)

遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實。

——在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講

話（2014年2月28日）國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

——在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話（2014年9月5日）

“天視自我民視，天聽自我民聽?！币獔猿职褜崿F好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立六十五周年大會上的講話（2014年9月21日）

我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上的講話（2014年9月30日）

一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。社會建設要以共建共享為基本原則，在體制機制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。

——在浙江調研時的講話（2015年5月25日-27日）

在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。

——習近平在重慶調研時強調（2016年1月4日-6日）

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網、消除隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。

——在江西調研考察時的講話（2016年2月1日-3日）

要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感。

——在網絡安全和信息化工作座談會上的講話（2016年4月19日）

人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨同人民風雨同舟、生死與共是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，同人民打成一片是我們永遠保持艱苦樸素作風的重要保證?！疤煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽?！苯裉欤h同志無論職位高低，都要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。我們的工作和決策必須識民情、接地氣，以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在紀念朱德同志誕辰130周年座談會上的講話（2016年11月29日）

人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨 的生命線和根本工作路線。我們要堅持一切為了人民、一切依靠人民，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。

——在紀念萬里同志誕辰100周年座談會上的講話（2016年12月5日）

全面建成小康社會，不是一個“數字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。人民群眾關心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關注。如果只實現了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。

——在中央財經領導小組第十四次會議上的講話（2016年12月21日）

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。

——中共中央政治局召開民主生活會中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話（2016年12月26日-27日）

全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。黨的十九大對保障和改善民生作出了全面部署。我

們要始終以實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領人民創(chuàng)造美好生活，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。在新時代的征程上，全黨同志一定要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持把人民群眾關心的事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷促進社會公平正義，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

——在黨的十九屆一中全會上的講話（2017年10月25日）

我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

——二○一八年新年賀詞（2017年12月31日）

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會穩(wěn)定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

——習近平春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時強調（2018年2月10日-13日）

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。我們要向周恩來同志學習，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

——在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話（2018年3月1日）

二、堅持不懈抓好作風建設

（一）黨的作風就是黨的形象

工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話（2013年1月22日）

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

作風問題本質上是黨性問題。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話（2016年1月12日）

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

（二）從群眾反映最強烈的問題入手，馳而不息糾正“四風”

為什么要聚焦到“四風”上呢？因為這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的?！八娘L”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

——在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）

一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。對此，中央是下了決心的，希望大家也下定決心、毫不動搖。

——在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的講話（2013年9月25日）

要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。

——在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話（2014年10月8日）

廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

——在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話(2014年10月8日）

橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效。當前，“四風”問題在面上有所收斂，但不良作風積習甚深，樹倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復燃，防反彈、防回潮任務依然艱巨。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話（2015年1月13日）

必須持之以恒反對“四風”，必須堅決同特權思想、特權現象作斗爭，必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監(jiān)督。

——在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（2016年10月27日）

（三）要發(fā)揚釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕

發(fā)布八項規(guī)定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話（2013年1月22日）

中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執(zhí)政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信于民，確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

——在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話（2013年4月19日）

對干部要求嚴一點，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。我們要把正確的做法堅持下去，不能放松尺度?！皬纳迫绲?，從惡如崩?！比绻潘闪?，大家擔心的作風問題反彈現象就必然會發(fā)生。還是要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

——在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話（2014年3月9日）

從中央到地方，對很多作風問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設、形同擺設，牛欄關貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

——在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話（2014年5月9日）

全面加強紀律和作風建設，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。

——摘自總書記主持中央政治局會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作新聞稿（2016年12月28日）

（四）作風建設永遠在路上，堅持抓常抓細抓長

作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結到實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來，使改進作風的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現代化建設順利進行的過程。

——習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

要本著于法周延、于事簡便的原則，體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，不可蜻蜓點水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。這方面過去有不少教訓，要好好記取。

——在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話（2014年8月27日）

著力抓好作風建設和反腐敗斗爭。堅持抓常、抓細、抓長，堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗斗爭引向深入。

——在古田召開的全軍政治工作會議上的講話（2014年11月2日）

作風建設永遠在路上?！凹翰徽?，焉能正人?！蔽覀円獜闹醒胝尉殖Ｎ瘯?、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳

統(tǒng)和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一，對“四風”問題露頭就打、執(zhí)紀必嚴，同時要落實主體責任和監(jiān)督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。

——摘自總書記在十八屆中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話新聞稿（2017年1月6日）

三、轉變政府職能，全面提升政府治理能力

（一）明確轉變政府職能方向

轉變政府職能，關鍵是要明確往哪里轉、怎么轉。在總結經驗的基礎上，我們提出了現在轉變政府職能的總方向，這就是黨的十八大確定的創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結構，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權責一致。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

推進行政體制改革，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行，抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。要發(fā)揮法治對轉變政府職能的引導和規(guī)范作用，既要重視通過制定新的法律法規(guī)來固定轉變政府職能已經取得的成果，引導和推動轉變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規(guī)為轉變政府職能掃除障礙。只

有讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行，做到依法行政，才能更好把政府職能轉變過來。要推進法治政府建設，堅持用制度管權管事管人，完善政務公開制度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側結構性改革，著力解決制約經濟社會發(fā)展的體制機制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

——在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上的講話（2016年4月18日）

要運用大數據促進保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推

進“互聯(lián)網+教育”、“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+文化”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。要堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板，推進教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領域大數據普及應用，深度開發(fā)各類便民應用。

——習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調（2017年12月8日）

（二）在服務中實施管理，在管理中實現服務

推進機構改革和職能轉變，要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務的關系……轉變政府職能需要放權，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強，有些職能搞得太分散反而形不成合力。我們要發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，因為有些事情是政府管不了也管不好的，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導，特別是要注意防范一些別

有用心的人打著社會組織的旗號干非法勾當。政府要切實履行好服務職能，這是毫無疑義的，但同時也不要忘了政府管理職能也很重要，也要履行好，只講服務不講管理也不行，寓管理于服務之中是講管理的，管理和服務不能偏廢，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，改變門難進、臉難看、事難辦現象，糾正老爺作風、衙門習氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第500頁

要通過社會體制改革創(chuàng)新，充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。

——《在武漢主持召開部分省市負責人座談會時的講話》（《人民日報》，2013年7月25日01版）

要強化公開，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，讓權力在陽光下運行，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議

上的講話》（2014年1月14日）

（簡政放權）既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。

——參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時講話（2015年3月8日）

關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅決扭轉政府職能錯位、越位、缺位現象。要深化行政審批制度改革，推進簡政放權，深化權力清單、責任清單管理，同時要強化事中事后監(jiān)管。

——《在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話》（2016年3月5日）

政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加快推進審批制度、35

融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優(yōu)質優(yōu)價政府采購制度，減輕企業(yè)負擔，破除體制機制障礙。

——《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》（2016年4月19日）

要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面提升政府治理能力。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

要堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

四、黨的十九大報告（節(jié)選）

不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮

勇前進。堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活！

持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必

須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。

提供全方位公共就業(yè)服務。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。加快推進基本公共服務均等化。

第二部分

國務院領導關于簡政放權 深化“放管服”改革的講話

國務院召開全國深化“放管服”改革

轉變政府職能電視電話會議 李克強總理發(fā)表重要講話

（2018年6月）

6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。李克強總理發(fā)表重要講話。以下為講話要點。

李克強總理說，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措。過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子，對促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)增長保就業(yè)發(fā)揮了關鍵支撐作用，讓企業(yè)和群眾有了更多獲得感，成為促進經濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。

李克強總理指出，未來五年，應對風險挑戰(zhàn)、推動經濟高質量發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢、滿足人民對美好生活新期盼，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，進一步解放思想，尊重經濟規(guī)律，持續(xù)深入推進“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置

和市場活動的直接干預，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務效能，打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

李克強總理說，要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。五年內企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半，實行全國統(tǒng)一市場準入負面清單制度，進一步減稅降費，通過優(yōu)化營商環(huán)境帶動有效投資增加。二是以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。對新興產業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規(guī)定監(jiān)管。對刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優(yōu)化服務服出便利和品質。持續(xù)開展減證便民行動。五年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。著力搭建平臺、精準服務，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好生態(tài)。發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+教育”等，提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平臺，三年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求，五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

李克強總理強調，各地區(qū)各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署，加強改革協(xié)同、落實和督查問責，支持地方大膽

探索，完善法律法規(guī)，建設人民滿意的服務型政府，取得更多利國利民新業(yè)績。

【李克強：盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”】李克強總理說，盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務型政府建設成效的一個“試金石”。政府各部門要認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領域和環(huán)節(jié)，看看哪些事項需要反復跑，哪些窗口排隊長，有針對性地采取措施。要持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”，推進線上線下融合，五年內全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數字政府”。

【李克強：最大限度減少政府對市場資源的直接配置】李克強總理指出，推進政府職能深刻轉變，要最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，放活微觀主體，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，提高政府服務效能，加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，進一步解放和發(fā)展生產力，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

【李克強：五年內“簡政放權”要實現這些目標】李克

強總理指出，要進一步推進簡政放權，放出活力和動力?？偫硪?，五年內要實現這些目標：企業(yè)開辦時間從目前平均20個工作日壓縮到5個工作日以內；商標注冊審查時間從目前8個月壓縮到4個月以內，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半；工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半；進出口通關時間再壓減一半；不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。

【李克強：不守信用承諾、新官不理舊賬等現象是對政府公信力的極大傷害】李克強總理指出，信用監(jiān)管是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。對違法違規(guī)行為，要依法嚴懲，使其付出沉重代價?，F在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現象，這對政府公信力和營商環(huán)境是極大的傷害，必須堅決加以糾正。

【李克強：為改革者撐腰，為擔當者擔當】李克強總理指出，深化“放管服”改革，要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進，相互學習借鑒，形成競相

推進改革的生動局面。改革是走前人沒有走過的路，難免會有失誤錯誤，要完善容錯糾錯機制，明確免責界限，為改革者撐腰，為擔當者擔當。

【李克強：讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者】李克強總理指出，國務院大督查要把“放管服”改革各項舉措落實情況作為重點。堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為的要抓住典型嚴肅問責。“放管服”改革的成效如何，要看各地營商環(huán)境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化，最終要由企業(yè)和群眾說了算。讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。

第三篇：人社局行風建設

市人力資源和社會保障局政風行風建設工作報告

一、加強領導，狠抓責任落實。我局高度重視政風行風建設工作，及時調整黨風廉政和行風效能領導小組，并把民主評議政風行風工作貫穿于日常業(yè)務工作之中，全面落實責任。年初，局黨委與各科室、單位簽訂工作責任書，形成局黨委統(tǒng)一領導，各科室單位密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全督查整改、責任追究等制度，通過不斷完善長效制度，深入推進人力社保系統(tǒng)行風政風建設。

二、全面公開，深化陽光政務。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，全面公開政府信息。通過市政府網站及局門戶網站對涉及人力社保的政策文件、政務動態(tài)等向社會公開，充分保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。今年以來，我局更新發(fā)布政府公開信息378條。另外，在局網站向群眾公開工作流程、審批程序、辦事途徑，以及審批許可、行政處罰、勞動仲裁、勞動鑒定、人事錄用等辦事結果，做到凡是能公開的事項一律公開，依法保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

三、服務群眾，提高行政效率堅持以人為本。堅決執(zhí)行“最多跑一次”政策，主動服務群眾，及時調整下放業(yè)務辦理和審批權限，將養(yǎng)老保險補繳、養(yǎng)老保險欠繳記錄刪除、被征地農民基本生活保障人員待遇補發(fā)、改制企業(yè)職工暫停養(yǎng)老保險等業(yè)務下放到各基層所，全面優(yōu)化辦事流程，極大方便群眾辦事。并于今年6月開始實行公共服務中心人社窗口無差別化辦理，進一步提高辦事效率，以人民群眾滿意為優(yōu)先。

四、重視民生，解決群眾熱點難點問題。進一步暢通群眾訴求渠道，對 市信訪辦、市長公開電話（社會服務熱線）中群眾反映的問題，落實專人負責督辦。截止目前，共受理信訪投訴124起，其中群眾來信11件，涉及群眾68人次，來訪25次，涉及群眾86人次，網絡信訪88起。市長電話交辦件11件。積極解決群眾反映的熱點難點問題，對于群眾反映強烈的市民卡功能拓展問題，目前已開通市民卡就醫(yī)購藥、診間結算、乘坐公交、圖書借閱、停車收費、校園健身、租借公共自行車等原有功能外，還具備金融功能，憑市民卡的銀行借記功能還能存取現金、轉賬匯款、刷卡消費、增值服務等，并且開卡費、短信通知費、小額賬戶管理費、全國ATM機跨行取款手續(xù)費全免，同時市民卡同步實現在上海等全國77個城市的互聯(lián)互通，市民將能用市民卡在這77個城市乘坐公共交通。

我局把加強黨風廉政建設作為政風行風建設的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。一是積極開展黨的群眾路線教育和廉政教育學習活動，組織黨員干部聽廉政專題講座、觀看電影教育片等系列活動，進一步增強干部職工的公仆意識和勤政廉政意識。二是規(guī)范干部從政行為。嚴格落實中央、省及我市有關作風建設各項規(guī)定，進一步加強“三公”管理，杜絕鋪張浪費行為；健全完善廉政風險防控機制，及時更新領導干部廉潔從政信息數據庫，認真實施利益沖突回避制度，在人事招錄、行政執(zhí)法及可能存在利益沖突的重要崗位、重要環(huán)節(jié)，全部按規(guī)定實行回避。三是組織行風督查。局紀檢監(jiān)察室不定期開展督查和明查暗訪，確保各項制度落到實處。

今年，我局在行風建設方面做了許多工作，也取得了一定成效，但是離上級和群眾的要求還有不少差距。我們將堅持不懈抓好行風政風建設，切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，推動人力社保工作上新臺階。

第四篇：人社系統(tǒng)信息化建設工作匯報材料

縣人社系統(tǒng)信息化建設工作匯報材料尊敬的各位領導、同志們：你們好！加快“金?！惫こ碳靶畔⒒W絡建設是推進人力資源社會保障改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務城鄉(xiāng)居民的重要載體。災后恢復重建以來，我局緊緊抓住災后重建、對口援建、擴大內需等重大機遇，按照“以信息化帶動業(yè)務發(fā)展、以業(yè)務需求促進信息化、走新型信息化路子”的工作思路，以更好的服務于參保對象為目標，努力強化和不斷完善人力資源和社會保障網絡平臺建設，積極優(yōu)化網絡信息系統(tǒng)服務。根據會議安排，下面就我縣災后信息化建設工作開展情況匯報如下。

一、夯實基礎設施建設，為信息網絡平臺建設奠定堅實基礎2008年“5.12”**特大地震災害的發(fā)生給我縣人社系統(tǒng)的辦公房屋及辦公設施設備造成了重大損毀，嚴重影響了各項業(yè)務工作的順利開展，在中共**縣委、縣人民政府的堅強領導下，在國家、省、州業(yè)務主管部門的有力支持下，我局按照國務院31號文件、國家發(fā)改委等11部委（局）267號文件以及**縣災后恢復重建統(tǒng)一規(guī)劃的要求，**縣人力資源和社會保障公共服務設施災后恢復包括縣就業(yè)和社會保障綜合服務中心和全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個社區(qū)、112個行政村設施、信息網絡平臺建設，共30個項目。

第五篇：人社系統(tǒng)社會保障體系建設材料

人社系統(tǒng)社會保障體系建設材料

社會保障是國家的一項基本經濟社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網”和“調節(jié)器”，是構建社會主義和諧社會的重要內容。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是維護最廣大人民群眾根本利益的體現。人社系統(tǒng)社會保障主要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險為主要內容。

一、我區(qū)社會保險穩(wěn)步推進的基本情況

我區(qū)堅持以不斷改革和完善社會保障制度。養(yǎng)老保險日趨完善，醫(yī)療保險穩(wěn)步實施，失業(yè)保險逐步規(guī)范，工傷、生育保險順利運行，基本形成了參保對象多領域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務社會化為主要特征的社會保險體系，為促進企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定、保障職工權益發(fā)揮了重要作用。截止2011年10月，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育5項社會保險參保人數分別達到2.704萬人、0.87萬人、2.08萬人、0.67萬人、0.94萬人，1-10月4項社保費共計征繳14391萬元（工傷保險費在市），支出10565萬元，社保基金累計結余24858萬元。

二、我區(qū)社會保障體系建設存在的問題

一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。隨著經濟發(fā)展，私營企業(yè)、個體工商戶不斷增加，部分企業(yè)和農民工對社

會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是勞動關系不穩(wěn)定現象依然存在。近年來，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展，由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。

四是工作力量薄弱，人員編制過少。我區(qū)人社部門專職從事社會保障工作的人員偏少，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊只有3人（其中1人兼辦公室、財務工作），卻要負責對區(qū)近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應付。

五是工作經費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務異常繁重，相關工作經費卻嚴重不足，裝備也不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉。

三、加快推進我區(qū)社會保障體系建設的建議

（一）強化政府主導作用，加快社會保障體系建設步伐。按照政府主導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，各方聯(lián)動、分步推進的工作思路，著力構建多層次、全方位，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，必須以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，理清工作思路，轉變工作方式，增添工作措施，全力推進構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設步伐。

（二）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步實現城鄉(xiāng)社會保障一體化。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，實現全民覆蓋，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求。要認真研究和切實解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療制度、失業(yè)保險等人民群眾極為關心的問題，逐步實現城鄉(xiāng)社會保障體系的全覆蓋和一體化。

（三）拓寬資金籌措渠道，建立穩(wěn)定的社保資金來源一是擴大社會保險覆蓋面。社會保險的基本原理是大數法則，統(tǒng)籌互濟，如果沒有覆蓋全社會的“面”，沒有包容所有勞動者的“群”，就無法達到這個基本要求。只有擴大覆蓋面，才能增加基金收入總量，才能降低撫養(yǎng)比，才能互助互濟，平衡不同企業(yè)的負擔。要根據經濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，確定擴面方向和重點，及時把外商投資企業(yè)、新興行業(yè)、多種經濟成份企業(yè)、民營企業(yè)納入覆蓋范圍，逐步實現社會保險的全覆蓋。二是依法加強基金征繳。建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠社會保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。建立用人單位繳費目標責任制度，用人單位與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究用人單位經濟責任。協(xié)調稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與社會保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制。確保社會保障基金具有穩(wěn)定的來源。三是探索建立農村社會保障資金的穩(wěn)定機制。擴大土地出讓金用于農村社會保障的比重。

（四）完善監(jiān)督機制，確保社會保障工作有序運行。一是監(jiān)管社?；鸸ぷ鳌＝⒔∪珒炔勘O(jiān)控制度、信息披露制度和要情報告制度，加強監(jiān)督隊伍建設，開展基金安全教育活動，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的協(xié)同作用，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。二是監(jiān)督企事業(yè)為職工“買保險”。要加大宣傳，廣泛動員公民參加社會保障體系建設。要“沉到底層”，密切關注企事業(yè)單位為職工“投?！鼻闆r，切實保證職工的社會保障落到實處。

（五）增加對社會保障工作的投入。要根據實際需要增加社會保障工作機構設置和工作人員編制，建立區(qū)社保大廳，加大投入完善設備設施，推進社會保障的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設。