人社系統(tǒng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)講稿

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委*屆*次全會(huì)和全國“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”推進(jìn)座談會(huì)、人社部務(wù)虛會(huì)的決策部署，深入研判“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下我市人社工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，部署落實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和2022年年的重點(diǎn)工作。下面，我就加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的極端重要性。

（一）必須更加清醒地認(rèn)識到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的必然要求。人社部門作為重要的民生部門，制定的每一項(xiàng)政策、出臺(tái)的每一項(xiàng)改革，都關(guān)系到千家萬戶的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須做到科學(xué)決策。隨著信息時(shí)代的到來，全市人社領(lǐng)域數(shù)以千萬計(jì)的管理服務(wù)對象，產(chǎn)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參保繳費(fèi)、工資收入、人事人才、權(quán)益保障等信息數(shù)據(jù)成倍增長，新情況、新問題層出不窮。要做到科學(xué)決策，必須依靠信息化技術(shù)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，準(zhǔn)確掌握各類群體的狀況和趨勢變化，這樣才能及時(shí)感知社會(huì)態(tài)勢，提高決策的針對性、及時(shí)性和有效性。

（三二）必須更加清醒地認(rèn)識到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)服務(wù)人本化的迫切要求。

人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。人社部門的服務(wù)水平如何，直接影響到人民群眾的獲得感幸福感。在當(dāng)前公眾的“網(wǎng)絡(luò)居民”屬性日益凸顯的時(shí)代背景下，越來越多的老百姓習(xí)慣于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)解決問題，對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的期待也日益提高，不僅要在大局獲得周到服務(wù)，而且要隨時(shí)隨地獲得高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)，不僅要獲得多樣化的服務(wù)，而且要求個(gè)性化的服務(wù)。我們必須順應(yīng)時(shí)代趨勢，充分運(yùn)用信息化手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+人社”促進(jìn)公共服務(wù)能力提升，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（三）必須更加清醒地認(rèn)識到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)管理精準(zhǔn)化的客觀要求。

人社工作點(diǎn)多、線長、面廣，情況十分復(fù)雜。面對不同的管理對象、多樣化的服務(wù)需求、日益拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要做到人社部門自身的精準(zhǔn)管理，依靠人工手段、傳統(tǒng)思維已經(jīng)無能為力。只有借助先進(jìn)的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，把管理覆蓋到每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，細(xì)化到每一個(gè)服務(wù)對象，具體到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，深度挖掘事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能進(jìn)一步提高管理的預(yù)見性和針對性，不斷提升人社部門的行政能力和管理效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”為我們提供了智能化的解決方案，使精準(zhǔn)管理變得更加可能。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”符合時(shí)代特征、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，更彰顯人民意愿，有利于促進(jìn)人社領(lǐng)域管理理念轉(zhuǎn)變、管理方式改革、管理能力提升，有利于推動(dòng)人社領(lǐng)域公共服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效率提高。各地、各部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市zf和人社部的部署安排上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，上下協(xié)同、全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。

二、切實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的重點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)形勢分析和精準(zhǔn)服務(wù)。就業(yè)數(shù)據(jù)是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。做好就業(yè)形勢分析，是支撐宏觀經(jīng)濟(jì)決策、制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對就業(yè)的傳導(dǎo)效應(yīng)仍在不斷增強(qiáng)，人力資源市場供需兩端變化加快，勞動(dòng)力在地區(qū)間、行業(yè)間流動(dòng)更加頻繁。這些新情況，都要求我們在扎實(shí)做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在就業(yè)形勢分析中的應(yīng)用。

首先，要把自己管的數(shù)據(jù)做實(shí)。積極推進(jìn)實(shí)名制管理服務(wù)，做實(shí)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、貧困人口等重點(diǎn)群體實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，全面準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)群體就業(yè)失業(yè)信息、享受就業(yè)政策和服務(wù)情況。

其次，要完善就業(yè)形勢監(jiān)測體系。加強(qiáng)對就業(yè)失業(yè)總體狀況、人力資源市場運(yùn)行、企業(yè)用工等多方面數(shù)據(jù)監(jiān)測，盯住關(guān)鍵指標(biāo)和苗頭性問題，并與宏觀經(jīng)濟(jì)等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，增強(qiáng)就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對能力，化解可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要開展更為精準(zhǔn)的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。網(wǎng)上求職和招聘是促進(jìn)人力資源市場供需雙方充分對接的重要手段，是勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生求職的重要渠道。我們要適應(yīng)新成長勞動(dòng)力的特點(diǎn)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)等多種渠道，在更大范圍內(nèi)發(fā)布招聘信息，幫助求職者隨時(shí)隨地查詢到崗位信息，實(shí)現(xiàn)招聘信息的有效推送、便捷獲取。同時(shí)，要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)形成兩個(gè)電子檔案袋，一個(gè)是個(gè)人電子檔案袋，主要?dú)w集教育程度、技能水平、工作經(jīng)歷、求職意向等信息；另一個(gè)是用人單位電子檔案袋，主要?dú)w集用工記錄、崗位空缺、社保繳納、遵紀(jì)守法等信息。通過這兩個(gè)電子檔案袋，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的匹配，降低職業(yè)介紹交易成本，提升人崗匹配效率。

（二）促進(jìn)全民參保計(jì)劃實(shí)施。

近年來，我們大力推進(jìn)社保制度改革和體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保制度的全覆蓋。但是，還存在應(yīng)參保人員底數(shù)不清、擴(kuò)面征繳針對性不強(qiáng)等問題，還有一部分人由于種種原因游離于社會(huì)保障體系之外，主要是工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工、新業(yè)態(tài)的從業(yè)者和其他形式的靈活就業(yè)人員，如快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、微商等。這些人員就業(yè)靈活、分散、流動(dòng)性較強(qiáng)，就業(yè)地的概念越來越模糊，身份轉(zhuǎn)換更加頻繁。要把這部分人員納入社保范圍，真正實(shí)現(xiàn)全民參保，最直接、最有效、最關(guān)鍵的辦法就是發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對他們進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提供精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。

要加快推進(jìn)全民參保登記工作，深入開展跨地區(qū)、跨部門的信息比對，年底前必須全面完成市內(nèi)人員登記入庫工作，為建立國家全民參保登記信息庫做好準(zhǔn)備。同時(shí)，探索建立與新業(yè)態(tài)從業(yè)者特點(diǎn)相適應(yīng)的社保經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)便捷化，促進(jìn)全民參保。

（三）加快推進(jìn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)。

“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)是“金保工程”二期項(xiàng)目和市集中的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)過這幾年的開發(fā)運(yùn)行，有效提升了社保經(jīng)辦服務(wù)能力和效率。但目前“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢、問題不少，需要盡快解決和推進(jìn)。第一，要認(rèn)真總結(jié)完善，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對已上線地市系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面梳理，限時(shí)解決系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)辦使用過程中出現(xiàn)的突出問題，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

第二，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的新要求，研究完善“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)社?！耙徽臼健苯?jīng)辦和線上線下服務(wù)，使老百姓有更多的獲得感。第三，要盡快實(shí)現(xiàn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)全覆蓋。社保中心和信息中心要繼續(xù)把推進(jìn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)上線作為重點(diǎn)工作，抓緊制定計(jì)劃，采取有效措施，排除一切困難，爭取在今年上半年前在全市全面上線運(yùn)行。未上線的設(shè)區(qū)市要提前做好上線準(zhǔn)備工作。

（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)。

整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，是我市社保制度改革的一件大事，也是市委、市zf極為關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。目前，我們已經(jīng)基本完成了制度、政策、機(jī)構(gòu)、職能、人員的整合，運(yùn)行總體平穩(wěn)。但我們離真正意義上的整合還有一定差距，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)辦整合滯后，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)尚未上線運(yùn)行。目前，市局正在加快信息系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度，計(jì)劃這個(gè)月底在*試點(diǎn)上線運(yùn)行，試點(diǎn)完成后在全市推開實(shí)施，年底前所有設(shè)區(qū)市上線運(yùn)行。

市局相關(guān)處室單位要組織軟件開發(fā)商抓緊研發(fā)系統(tǒng)，完成系統(tǒng)所需的硬件環(huán)境部署，按照時(shí)間表加快推進(jìn)；各市、縣（區(qū)）要提前謀劃、加緊準(zhǔn)備，積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，提前做好數(shù)據(jù)采集、辦公設(shè)備采購等工作。同時(shí)，要保障好過渡階段城鄉(xiāng)居民的正常就醫(yī)購藥、異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，逐步將基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助納入“一站式”同步結(jié)算，更好地方便參保群眾看病就醫(yī)。

（五）加快實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算是醫(yī)保結(jié)算方式的重大變革。隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，各類參保人員在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間加速流動(dòng)，異地安置、異地居住、異地工作更為普遍，加之醫(yī)療資源分布不均，群眾對異地就醫(yī)的需求呈快速上升態(tài)勢，異地就醫(yī)“跑腿墊資”問題日益突出，這已成為目前群眾最關(guān)心、最期盼的民生大事。到目前為止，市本級和*個(gè)設(shè)區(qū)市跨市異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)全部接入全國異地結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與全國*個(gè)統(tǒng)籌區(qū)、*家醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨市異地就醫(yī)直接結(jié)算，取得了積極進(jìn)展。

但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要進(jìn)一步加快異地就醫(yī)直接結(jié)算的推進(jìn)步伐，加快組織醫(yī)保系統(tǒng)、用卡結(jié)算環(huán)境的改造和兩定機(jī)構(gòu)的接入工作，不斷擴(kuò)展跨市聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的應(yīng)用范圍。*月底*月初人社部將組織再督查、再督導(dǎo)，以負(fù)面清單的方式向社會(huì)公布。各地要把推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作作為重中之重，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范和優(yōu)化流程，確保產(chǎn)生一筆結(jié)算一筆。同時(shí)，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)模式，如借助手機(jī)客戶端、APP、微信等渠道開展醫(yī)保服務(wù)，讓群眾就醫(yī)更便捷，經(jīng)辦服務(wù)更高效。

（六）加快推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系信息化建設(shè)。

當(dāng)前，受產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，企業(yè)因經(jīng)營困難而規(guī)模裁員、欠薪欠保等引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾增多，勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁的任務(wù)更加繁重，亟待提升勞動(dòng)監(jiān)察和爭議處理效能，這都需要運(yùn)用信息化手段。要加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障違法行為線索，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。要加快推行實(shí)名制農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng)，力爭在年底前全面推開。

同時(shí)，要加快勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)，依托*咨詢服務(wù)電話、互聯(lián)網(wǎng)和各地受理投訴舉報(bào)窗口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理”。要大力推廣使用仲裁辦案系統(tǒng)、仲裁員管理系統(tǒng)，建立仲裁案件監(jiān)測管理系統(tǒng)和網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺(tái)，逐步開展在線調(diào)解和網(wǎng)上仲裁服務(wù)，發(fā)揮仲裁簡便快捷的制度優(yōu)勢。要健全企業(yè)守法誠信電子檔案，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度，將誠信評價(jià)、社會(huì)公布、信用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，逐步使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。

（七）進(jìn)一步提升人才工作信息化水平。

抓好專技人才、技能人才和外國人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)，是人社部門義不容辭的責(zé)任。如何創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建平臺(tái)，為人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服務(wù)，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，是擺在我們面前的重要課題，也同樣需要信息化的支撐。

市局正在抓緊研究建立高層次、高技能人才和外國人才數(shù)據(jù)庫，并依托信息化手段，提供政策宣傳、園區(qū)產(chǎn)業(yè)介紹、咨詢指導(dǎo)、洽談對接、項(xiàng)目申報(bào)審批、管理服務(wù)等線上服務(wù)；還要建立*籍海內(nèi)外人才信息庫和企業(yè)需求信息庫，引導(dǎo)更多*籍人才為家鄉(xiāng)服務(wù)，各地要全力支持配合。此外，要深化職業(yè)資格信息化管理,推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格信息共享，面向社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和報(bào)考人員提供網(wǎng)上核驗(yàn)服務(wù)，方便用人單位選才用才。要把職業(yè)資格證書作為個(gè)人電子檔案袋的重要內(nèi)容，探索與社?？ǖ慕Y(jié)合，逐步推行電子證書。

（八）努力實(shí)現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。

讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”是公共服務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向。近幾年來，我們持續(xù)提升公共服務(wù)能力、改進(jìn)窗口單位作風(fēng)、開發(fā)上線人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)，提出“不進(jìn)人社門、能辦人社事”，服務(wù)能力和效率有了很大提高，人民群眾的滿意度也有所提高，這都是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“最好不用跑”，其背后最重要的，還是要有創(chuàng)新的理念和強(qiáng)大的信息化支撐。

首先，要深入推進(jìn)“放管服”改革。在“放”的方面，加大權(quán)力“瘦身”，放到位，放徹底，放出活力；在“管”的方面，推行“雙隨機(jī)、一公開”，運(yùn)用信息化手段打造智能監(jiān)管，管出公信力；在“服”的方面，著力推進(jìn)人社服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智能化，服出凝聚力、向心力。要進(jìn)一步精簡行政權(quán)力和各類證明手續(xù)，按照信息化的要求簡化和改造業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)辦事事項(xiàng)、適用依據(jù)、申請材料、辦理流程等的統(tǒng)一。

其次，要加快建設(shè)人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)。凡能夠在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，不要藏著掖著。已經(jīng)上線的設(shè)區(qū)市要加大推廣應(yīng)用力度，未上線的設(shè)區(qū)市要加快推進(jìn)，確保年底前所有市、縣（區(qū)）上線運(yùn)行。

第三，要打通部門內(nèi)部及與其他部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。要積極通過網(wǎng)站、手機(jī)等渠道加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，主動(dòng)推送政策信息，提升群眾對人社政策法規(guī)的知曉度。

（九）加快推進(jìn)社會(huì)保障一卡通建設(shè)。

全國“一卡通”是人社系統(tǒng)向人民作出的承諾，人社部要求年內(nèi)出成果、見成效。一卡通、市集中、一體化，也是“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃成功的關(guān)鍵。社會(huì)保障卡還將面向未來，從線下逐步走向線上，成為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)的重要基礎(chǔ)能力。首先，要加快發(fā)卡進(jìn)度，完善用卡環(huán)境，積極爭取合作銀行的支持，提高社會(huì)保障卡的發(fā)放到位率和金融功能激活率。

其次，要推動(dòng)社會(huì)保障卡在人社業(yè)務(wù)尤其是在待遇領(lǐng)取和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的深度應(yīng)用。要積極探索開展利用社會(huì)保障卡掛號、就診和結(jié)算服務(wù)，讓人民群眾看病就醫(yī)有更好的體驗(yàn)感。要加快推進(jìn)全部持卡人員進(jìn)入持卡人員基礎(chǔ)信息庫并動(dòng)態(tài)管理，有效支持異地就醫(yī)持卡結(jié)算，逐步擴(kuò)展其他異地用卡事項(xiàng)，確保群眾用得舒心、用得放心。第三，要逐步擴(kuò)大社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，鞏固并擴(kuò)大在民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政等部門各類民生資金上的應(yīng)用，讓社會(huì)保障卡成為智慧城市服務(wù)、惠民待遇發(fā)放、跨部門辦事的重要載體，讓社會(huì)保障卡的便利深入民心，帶動(dòng)更多的群眾領(lǐng)卡用卡。

三、切實(shí)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的支撐保障。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”不僅是一項(xiàng)全新工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須通盤考慮、總體謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持“全市一盤棋”的思想，把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”放到人社事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、密切配合。

要堅(jiān)持“市級大集中”模式，縱向上推進(jìn)市集中，橫向上推進(jìn)一體化，可以根據(jù)實(shí)際預(yù)留好接口，但要防止散而亂，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的“信息孤島”。要堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)，發(fā)揮整體效能，加快各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合，推進(jìn)人社數(shù)據(jù)資源共享，形成互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”有機(jī)整體。市局要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)一制度規(guī)范，完善配套政策，努力把握規(guī)律性、增強(qiáng)前瞻性，積極響應(yīng)基層反映，指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際問題。

二要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要充分認(rèn)識到各地信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前提下，開展服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，因地制宜探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)做法。要尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)提煉基層好的做法，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并吸收到“互聯(lián)網(wǎng)+人社”統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)之中。同時(shí)，要正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系，貫徹落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)安全法，強(qiáng)化信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)，守住廉潔底線，確保“互聯(lián)網(wǎng)+人社”健康、安全發(fā)展。

三要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深應(yīng)用”的思路，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步加快門戶網(wǎng)站、*、移動(dòng)應(yīng)用、自主應(yīng)用等服務(wù)渠道建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦理，形成“一號一窗一網(wǎng)一卡”的人社政務(wù)服務(wù)新格局。要完善人社大數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制，加快形成人社電子檔案袋，為人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)與其他部門、其他地方的信息資源共享。要善于匯聚社會(huì)的力量，借外力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，讓外力代替我們?nèi)シ?wù)。在確保安全、規(guī)范和可控的前提下向其他民生服務(wù)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者賦能，打破信息數(shù)據(jù)資源壁壘，廣泛聚合和共享內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，共同提升保障和改善民生的綜合實(shí)力。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的一件大事，作為一把手工程，擺上重要議事日程。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真謀劃、把握方向，分析研判互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢以及對人社領(lǐng)域的影響，當(dāng)好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的引領(lǐng)者。要精心組織、統(tǒng)籌安排，專題研究部署，動(dòng)員各方力量，定期進(jìn)行調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”工作有序有力推進(jìn)。