第一篇：2020年X市委巡察工作動(dòng)員講話

2020年X市委巡察工作動(dòng)員講話

經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開巡察工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，動(dòng)員部署四屆市委第三輪巡察工作。剛才，XX同志宣布了巡察任務(wù)分工和任職授權(quán)的決定。下面，我代表市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，持續(xù)深化政治巡察，講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排，不斷深化發(fā)展巡視工作理論，形成了系統(tǒng)科學(xué)的習(xí)近平巡視工作思想。黨中央兩次修訂《巡視工作條例》，出臺(tái)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》等系列法規(guī)文件。在十九大召開之際，公開發(fā)布《黨的十八大以來中央巡視工作綜述》，全面系統(tǒng)總結(jié)了巡視工作“七條基本經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)巡視工作繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖?！皩?shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，建立市縣巡察制度”等內(nèi)容寫入了新黨章。深化政治巡察，就是要嚴(yán)格遵循習(xí)近平巡視工作思想，向中央巡視制度對(duì)標(biāo)，向中央巡視實(shí)踐看齊，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)作為基本政治要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，深入探索規(guī)律，有效破解難題，努力把巡察工作的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

市第四次黨代會(huì)站高望遠(yuǎn)描繪了建設(shè)美麗怡然XX的新藍(lán)圖，市委工作會(huì)議乘勢(shì)而進(jìn)發(fā)出了堅(jiān)定信心再出征推動(dòng)發(fā)展新跨越的動(dòng)員令。朝著既定目標(biāo)前行，實(shí)現(xiàn)美好愿景，必須要有良好政治生態(tài)和干部作風(fēng)作保障。當(dāng)前，我市良好政治生態(tài)正在加快形成，但仍有一些部門、一些干部政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，工作思維方式僵化，推動(dòng)工作畏手畏腳，隱形變異的“四風(fēng)”問題、“微腐敗”問題依然突出。切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問題，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好，巡察工作要勇?lián)姑⒅鲃?dòng)作為。市委對(duì)巡察工作寄予厚望，XX書記多次作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡察工作向精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展；要突出政治巡察，突出問題目標(biāo)，突出倒逼改進(jìn)，發(fā)揮把脈問診、祛除病根、治病救人的特殊功效。我們一定要按照市委的部署要求，自覺將巡察工作放到推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)、推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃，聚焦貫徹落實(shí)中央省委市委決策部署，突出推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、改善民生民利等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為新時(shí)代追趕超越、建設(shè)美麗怡然XX提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展四屆市委第三輪巡察

第三輪巡察，是十九大后我市啟動(dòng)的新一輪巡察，也是今年的最后一輪巡察，既要提高站位精心謀劃，推動(dòng)全市巡察工作再起航再出發(fā)，又要穩(wěn)妥有序高效推進(jìn)，確保打好四屆市委任期第一年巡察工作“開局仗”。要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

（一）要突出巡察重點(diǎn)。巡察是政治巡察，必須堅(jiān)定政治方向，把巡察監(jiān)督重點(diǎn)放在政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)和政治生態(tài)上，深入檢查被巡察黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。一要聚焦“政治責(zé)任”。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織必須履行的政治責(zé)任。要監(jiān)督檢查黨組（黨委）履行主體責(zé)任情況，看是不是把“五位一體”“四個(gè)全面”和新發(fā)展理念落到實(shí)處，是不是堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，是不是切實(shí)維護(hù)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要深入了解各派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況，看是不是從嚴(yán)加強(qiáng)教育管理，是不是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是不是做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。二要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。巡察監(jiān)督的對(duì)象主要是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是主要負(fù)責(zé)人。要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，深入了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面的情況。通過巡察，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)起政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。三要緊盯“重點(diǎn)內(nèi)容”。圍繞“三大問題”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)查找與中央精神相背離、執(zhí)行民主集中制不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、不作為慢作為等問題，牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、工程項(xiàng)目等方面存在的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等反映突出的具體問題。四要突出“基層一線”?！叭嗣袢罕姺磳?duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”市縣巡察尤其是縣一級(jí)巡察，一定要緊密圍繞發(fā)生在群眾身邊的貪占侵害群眾利益、破壞黨的形象、社會(huì)關(guān)注度高的不正之風(fēng)和腐敗問題，盯住民生政策、涉農(nóng)項(xiàng)目，盯住“鄉(xiāng)匪村霸”“小官巨腐”，認(rèn)真檢查被巡察黨組織對(duì)侵害群眾利益行為能否及時(shí)覺察、足夠重視，是否存在查究不力、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究管黨治黨不力的主體責(zé)任，凈化基層政治生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。另外，這一輪巡察，將參照省委巡視做法，首次開展選人用人專項(xiàng)檢查，由市委組織部組建專門工作組，深入查找并推動(dòng)解決被巡察黨組織選人用人方面的突出問題。

巡察的根本任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照省委巡視辦印發(fā)的《政治巡視監(jiān)督要點(diǎn)》，對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行全面“政治體檢”，看被巡察黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱、加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬。一要堅(jiān)持政治定位。突出巡察政治要求，聚焦“三大問題”，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，以下看上、以小看大，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務(wù)看政治，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，善于將各類問題拎到政治高度去歸納、分析和研究，查找政治偏差、發(fā)現(xiàn)政治偏向，推動(dòng)被巡察黨組織提高政治站位和政治覺悟，提高管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的能力水平。二要抓住關(guān)鍵問題。本輪巡察的單位，類型特點(diǎn)各不相同，巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。除了共性要求、共性問題外，也要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵。既要善于從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般，從個(gè)性中把握共性，又不能以偏概全、任意夸大；既不能把可能影響全局的傾向性問題當(dāng)作一般問題來對(duì)待，也不能把特殊的某個(gè)方面問題作為全局性問題來處理。三要提高發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。開展巡察，一定要吃透中央精神，增強(qiáng)捕捉問題分析問題的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題線索，要本著“可控、不驚動(dòng)”的原則，進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解。對(duì)被巡察黨組織和黨員干部的是非對(duì)錯(cuò)定性一定要準(zhǔn)，要聯(lián)系歷史背景和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，確保經(jīng)得起推敲和追問，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（二）要用好巡察成果。巡察的最終效果體現(xiàn)在成果運(yùn)用上。巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題、每一條線索，都是從嚴(yán)管黨治吏的“寶貴資源”，務(wù)必要“顆粒歸倉(cāng)”“吃干榨盡”。一要注重反饋整改。從上一輪巡察開始，建立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、巡察辦負(fù)責(zé)同志參加巡察入駐動(dòng)員和情況反饋會(huì)的工作機(jī)制，目的就是要從嚴(yán)壓實(shí)被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。反饋巡察意見要直指問題、帶有“辣味”，對(duì)管黨治黨面上問題，要直接找書記說事，督促即知即改、立行立改、全面整改。要落實(shí)被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改“雙承諾”、整改落實(shí)情況“雙報(bào)告”、整改情況向黨內(nèi)和社會(huì)雙公開的“三雙”制度，主要負(fù)責(zé)人在整改報(bào)告上要簽字背書，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。二要注重成果運(yùn)用。相關(guān)部門對(duì)巡察移交的問題線索，要集中火力，優(yōu)先辦理，定期反饋辦理結(jié)果。要把巡察成果運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)審查中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力；運(yùn)用到選人用人中，防止帶病提拔，加大組織調(diào)整力度；運(yùn)用到推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨中，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化管黨治黨；運(yùn)用到維護(hù)民利中，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要注重建章立制。既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，展現(xiàn)“當(dāng)下改”的意志和決心，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。要重點(diǎn)圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，解決一個(gè)問題、就堵塞一個(gè)漏洞，立下一個(gè)規(guī)矩、就形成一項(xiàng)制度，堅(jiān)決防止同類問題二次出現(xiàn)，堅(jiān)決鏟除各類問題滋生的土壤。

三、務(wù)必真抓實(shí)干，確保圓滿完成巡察各項(xiàng)任務(wù)

擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)品質(zhì)，實(shí)干成就事業(yè)。當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，但巡察工作是一項(xiàng)政治工作、政治任務(wù)，不容懈怠、不能拖延。四屆市委第三輪巡察順利推進(jìn)并取得實(shí)效，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要有狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)和釘釘子的工匠精神。

工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。責(zé)任是否落實(shí)到位，是巡察巡察工作的主體，是市縣黨委，市縣黨委必須要堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上，把巡察利劍直插到基層。各縣（區(qū)）黨委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊完善巡察規(guī)劃，落實(shí)巡察工作保障，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式服從內(nèi)容，有力有序有效推進(jìn)縣一級(jí)巡察工作。要加快探索開展市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)巡察，推動(dòng)全市巡察工作上下步調(diào)一致、同頻共振開展。二要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

巡察辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，更好發(fā)揮參謀部、作戰(zhàn)部、聯(lián)絡(luò)部、后勤部的樞紐作用。各巡察組要牢固樹立“重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念，做足功課，備齊“彈藥”，打有充分準(zhǔn)備之仗；管好用好用活巡察干部，促進(jìn)生成更強(qiáng)戰(zhàn)斗力；大膽履行監(jiān)督職責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)問題解決。三要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。被巡察黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要把巡察工作作為分內(nèi)職責(zé)，強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)決配合巡察組開展工作，客觀公正地提供情況、反映問題，暢通巡察組與黨員干部群眾的聯(lián)系渠道。要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以巡察為契機(jī)，把貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求落實(shí)在崗位上行動(dòng)上，擰緊擰實(shí)從嚴(yán)管黨治黨“螺絲釘”；與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以巡察工作實(shí)效為完成目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。四要強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。在今年年初，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了巡察工作五個(gè)協(xié)作機(jī)制。近期，又補(bǔ)充出臺(tái)了《市委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《市委巡察機(jī)構(gòu)與市委宣傳部工作協(xié)作機(jī)制》，構(gòu)建起巡察工作“1+6”協(xié)作機(jī)制制度體系。相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要牢固樹立“一盤棋”思想，積極配合做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作，絕不能找客觀理由推托，更不能打半點(diǎn)折扣，推動(dòng)形成巡察監(jiān)督合力。

既是信任、也是考驗(yàn)。打鐵必須自身硬。全體巡察干部要聽從指揮、服從安排，自覺踐行忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，著力鍛造執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“生力軍”“別動(dòng)隊(duì)”。一要把忠誠(chéng)刻在心中。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。全體巡察干部要牢固樹立政治意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，時(shí)刻保持清醒政治頭腦和堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格按照中央巡視工作方針要求開展巡察監(jiān)督，努力做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二要把干凈融入血液。監(jiān)督別人首先要自己干凈。全體巡察干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，把好人情關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)。集中巡察期間，原則上集中食宿辦公，實(shí)行連續(xù)工作制，工作日不回家住宿，絕不允許會(huì)客訪友相互吃請(qǐng)，絕不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，絕不允許泄露任何秘密，絕不允許發(fā)生任何以巡謀私的行為。三要把擔(dān)當(dāng)扛在肩上。使命召喚擔(dān)當(dāng)。全體巡察干部要珍惜參與巡察的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題“不放水”、反饋問題“不降調(diào)”，不當(dāng)墻頭草、不做稻草人，堅(jiān)決樹起巡察工作的過硬招牌，堅(jiān)決維護(hù)巡察干部的過硬形象。

要系統(tǒng)總結(jié)前幾輪巡察工作經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范提升上下功夫，推動(dòng)巡察工作在創(chuàng)新中不斷深化。一要堅(jiān)持常專結(jié)合。注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持巡察質(zhì)量與巡察進(jìn)度并重，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。對(duì)涉及群眾切身利益的民生部門，全面開展板塊式集中巡察。對(duì)“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”，以及精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)建設(shè)等工作不落實(shí)、不到位的人和事，進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡察，確保高效突破。二要堅(jiān)持探索創(chuàng)新。市縣巡察主體和對(duì)象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，注重借鑒好辦法、改進(jìn)老辦法、積極探索新辦法?；镜脑瓌t就是，在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，就大膽探索嘗試，逐步形成一套務(wù)實(shí)管用的巡察工作機(jī)制辦法。三要堅(jiān)持開門巡察。聯(lián)系群眾、依靠群眾是市縣巡察必須堅(jiān)持的重要原則。要緊貼基層實(shí)際，鼓勵(lì)群眾積極參與，深入到群眾中去，最大限度拓寬問題線索來源，找到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和管黨治黨方面的薄弱環(huán)節(jié)。要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)公開巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況，曝光負(fù)面典型，增強(qiáng)巡察影響力和震懾力。

利劍出鞘正風(fēng)紀(jì)，滴水穿石向深行。四屆市委第三輪巡察任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，巡出聲威、巡出成效，不負(fù)市委期望，不負(fù)群眾重托，讓巡察工作經(jīng)得起組織、人民和歷史的考驗(yàn)，為鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、加快建設(shè)美麗怡然XX提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第二篇：巡察工作動(dòng)員講話

巡察工作動(dòng)員講話

同志們：

剛才，X同志宣讀了《中共X縣委關(guān)于建立巡察制度的意見》，X同志宣布了首輪被巡察單位和巡察組名單，這是經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意的。下面，我就做好全縣巡察工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義

巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的利器。十八大以來，中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強(qiáng)烈震懾。在全縣開展巡察工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”指示要求的實(shí)際行動(dòng)，也是我們貫徹落實(shí)省委、市委要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體行動(dòng)。

1、開展巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。十八大以來，中央發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。開展巡察工作，正是借鑒上級(jí)巡視經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮巡察威力，有效破解“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的關(guān)鍵舉措。

2、開展巡察工作是貫徹巡視工作方針、實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的迫切需要?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋”，這是中央確立的巡視工作方針，也是十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，更是新時(shí)期巡視工作總的遵循。目前，中央和省委巡視工作已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)省市縣的全覆蓋，但縣以下仍是巡視監(jiān)督的空白。開展巡察工作，就是要進(jìn)一步拓展延伸巡視監(jiān)督視野，填補(bǔ)縣以下巡視監(jiān)督盲區(qū)，構(gòu)建起完整的中央省市縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑,形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。

3、開展巡察工作是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我縣面臨全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，迫切需要全縣上下凝心聚力、務(wù)實(shí)進(jìn)取。但從我縣的實(shí)際看，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，一些黨員干部作風(fēng)形象不好，基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。有的故意刁難、吃拿卡要，有的失職瀆職、欺壓百姓，有的虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，有的貪污侵占、截留私分等等，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕。開展巡察，解決基層存在的突出問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。

總而言之，巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，從講政治、講黨性的高度，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好會(huì)議精神，確保全縣巡察工作各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。

二、準(zhǔn)確把握巡察工作的總體要求

中央對(duì)巡視工作的定位，概括起來講就是“兩四一聚三緊”，即：增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聯(lián)系“四個(gè)全面”，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題)。在巡察工作中，我們要著重抓好五個(gè)方面。

一要把“政治意識(shí)”放在第一位置?？h委巡察組在縣委安排下開展巡察，必須講政治、重規(guī)矩，明確政治定位。巡察組無論走到哪里，首先檢查被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng)是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不僅要盯少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部，更要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，喚醒“大多數(shù)”黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要放到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度去審視和度量，對(duì)問題的排查要站上高度、彰顯力度，讓被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的政治體檢。

二要把落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神作為根本遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是我們做好各項(xiàng)工作的思想武器和行動(dòng)指南。巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，要檢查是不是把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢記于心，落實(shí)在工作中；巡察扶貧單位，要檢查是否認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的安排部署，是否認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策；巡察民生領(lǐng)域單位，要檢查是否解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事好事。要通過巡察，嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通。

三要把堅(jiān)持問題導(dǎo)向作為核心任務(wù)。開展巡察工作，一定要堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，瞪大眼睛、豎起耳朵，瞄著問題去，追著問題走，盯著問題查，劍指問題，不講情面，做到不偏移、不散光、不泛化。對(duì)違紀(jì)違法問題要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個(gè)底線。在巡察工作中，要巡出實(shí)情、查出問題、開出良方，做到發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題。

四要把突出巡察重點(diǎn)作為基本方法。巡察要注意區(qū)分層次，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問題和“四風(fēng)”方面的問題；對(duì)村級(jí)黨員干部，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)、信息不公開等損害群眾利益的問題。同時(shí)，要根據(jù)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，即：重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)關(guān)注敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益等違紀(jì)違法問題；重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)的問題，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)親厚友、擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等方面的問題,充分發(fā)揮好巡察工作的震懾作用。

三、確保巡察工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

抓好巡察工作，是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。責(zé)任落實(shí)是否到位，是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立巡察制度、開展巡察工作，是中央、省市的一項(xiàng)重大決策部署，也是全縣政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣政治生態(tài)的重建。各級(jí)黨組織特別是黨組織書記，要真正把巡察工作擺上重要議事日程，按照縣委統(tǒng)一部署，盡快健全組織、盡快建章立制、盡快開展工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好開局起步工作，力爭(zhēng)※月※日前各巡察組全部到位。紀(jì)委、組織部門要按照素質(zhì)高、作風(fēng)正、人品好的要求選好配好巡察干部。要用好用足“四種形態(tài)”，真正把“四種形態(tài)”落到具體工作中，嚴(yán)抓嚴(yán)管、小過即問、小錯(cuò)即糾，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，把紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

二要強(qiáng)化巡察組的責(zé)任。巡察組是“欽差”，拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，更是責(zé)任。這里，我提四點(diǎn)要求。第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視巡察有關(guān)規(guī)定。巡察組要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展巡察工作的新部署、新要求。第二，要嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限開展巡察工作。巡察工作只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能突破和濫用。要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不得先斬后奏、瞞報(bào)虛報(bào)、擅作決定。其他部門選調(diào)人員對(duì)巡察掌握的情況，只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告，嚴(yán)禁向所在單位匯報(bào)。第三，要嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律。巡察人員要嚴(yán)格執(zhí)行“十不”紀(jì)律,不干預(yù)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村正常工作；不處理被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村具體業(yè)務(wù)問題；不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)；不對(duì)重要情況和重大問題作個(gè)人表態(tài)；不留滯談話對(duì)象；不直接收繳違紀(jì)款物；不接受被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位宴請(qǐng)和禮金、禮品、土特產(chǎn)品等；不在被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村單獨(dú)行動(dòng)；不泄露、不擴(kuò)散巡察工作秘密；不虛報(bào)、瞞報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。巡察人員在開展工作前要簽署回避承諾和守紀(jì)承諾。誰(shuí)受不了這些約束，可以主動(dòng)請(qǐng)辭，誰(shuí)踩踏這些底線，就要堅(jiān)決清除和懲處。這是硬杠杠，沒有討價(jià)的余地，沒有下不為例的寬容。第四，要做好巡察人員的培養(yǎng)、使用。要及早建立組長(zhǎng)庫(kù)、工作人員庫(kù)和專業(yè)人員庫(kù)，并把這些干部放到巡察工作中去鍛煉、檢驗(yàn)，對(duì)巡察工作中敢于發(fā)現(xiàn)問題、敢于堅(jiān)持原則和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳赜谩?/p>

三要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。被巡察黨組織和黨員干部是否主動(dòng)支持配合、自覺接受監(jiān)督，是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題。巡察對(duì)象必須無條件接受巡察監(jiān)督，真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作教育、關(guān)心、考驗(yàn)和愛護(hù)，變成自覺行動(dòng)，不能消極對(duì)待，置身于巡察監(jiān)督之外。要積極配合開展巡察工作，重點(diǎn)要做好幾件事：一是被巡察單位要確定一名班子成員為總聯(lián)絡(luò)員，與巡察組搞好對(duì)接。二是被巡察單位主要負(fù)責(zé)人要做表態(tài)發(fā)言或書面承諾。三是巡查過程中，要實(shí)事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡查組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。四是積極認(rèn)真進(jìn)行整改。黨組織書記是第一責(zé)任人，整改落實(shí)沒有退路，不允許討價(jià)還價(jià)。對(duì)巡察組反饋的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究制定具體整改方案，強(qiáng)化跟蹤督辦。要嚴(yán)守紀(jì)律，保證巡查工作順利進(jìn)行。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾、阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四要強(qiáng)化巡察辦和有關(guān)部門協(xié)同配合的責(zé)任。開展巡察工作不單是巡察辦、巡察組的事情，離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工，更講協(xié)作配合，努力形成巡察工作整體合力。要準(zhǔn)確提供信息。充分借鑒上級(jí)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立紀(jì)檢、組織、檢察、信訪、審計(jì)等部門提供有價(jià)值信息制度。巡察前，巡察辦要以函詢形式要求以上五個(gè)單位如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)提供被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。對(duì)巡察需要的信息，相關(guān)部門要主動(dòng)配合、及時(shí)提供，決不能找客觀理由推托。要加強(qiáng)巡察指導(dǎo)?？h委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)對(duì)巡察組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握巡察進(jìn)度，適時(shí)向縣巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強(qiáng)，來之不易，必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后，應(yīng)及時(shí)辦理，并按要求上報(bào)巡察辦。紀(jì)委要優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批，實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。

同志們，此次巡察是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員一次全面的“政治體檢”，是我縣全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一次新機(jī)遇。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，巡出聲威、形成震懾，不負(fù)縣委的期望，不負(fù)群眾的重托，努力把各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的螺絲擰得更緊，把各級(jí)干部的作風(fēng)發(fā)條上得更足，讓人民群眾看到我們從嚴(yán)治黨的新作為和新成效。

第三篇：市委巡察工作實(shí)施細(xì)則

市委巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）

來源：市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時(shí)間：2017.05.05 中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)

《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各縣區(qū)委，市委各部委辦局，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組（黨委），昭通學(xué)院黨委，市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織，中央、省屬駐昭單位黨組織：

《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)四屆市委常委會(huì)第十六次會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共昭通市委辦公室

2017年5月3日

中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》（云發(fā)〔2016〕29號(hào)）和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。

第三條

市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。

第四條

巡察工作是政治巡察，是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任，執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。

第五條

巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條

市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由同級(jí)紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第七條

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)；

（三）研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排；

（四）聽取巡察工作匯報(bào)，向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況；

（五）研究巡察成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（六）對(duì)巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；

（七）負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng)；

（八）研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)；

（九）配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。

第八條

健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定工作規(guī)則，落實(shí)會(huì)議制度。

建立市、縣區(qū)黨委常委會(huì)研究巡察工作制度。黨委常委會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào)，研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、工作等重大事項(xiàng)。

建立黨委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開，由黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)參加，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席，黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄，人員相對(duì)固定。

建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神，研究貫徹意見；聽取巡察情況匯報(bào)，研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題，審定巡察反饋意見。會(huì)議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定，聽取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要，紀(jì)委、組織部相關(guān)室（科）負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。

第三章

機(jī)構(gòu)和人員

第九條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“巡察辦”），為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，作為市、縣區(qū)黨委工作部門，設(shè)在同級(jí)紀(jì)委，納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置，縣區(qū)巡察辦按3－5人設(shè)置，人員由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排解決；市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任（正處級(jí)）、副主任（副處級(jí)）?？h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子，承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。

第十條

巡察辦的職責(zé)：

（一）向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作；

（三）承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作；

（四）對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦；

（五）配合有關(guān)部門對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；

（六）負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作；

（七）辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)；

（八）配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。

第十一條

加強(qiáng)巡察組建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組，縣區(qū)黨委成立3－5個(gè)巡察組?？h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組，保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

市委巡察組組長(zhǎng)由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)、巡察專員由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；縣區(qū)委巡察組組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)實(shí)行一次一授權(quán)。

每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部（組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名），紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。

有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。

第十二條

市委建立60人左右的巡察人才庫(kù)，縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫(kù)。人才庫(kù)由巡察辦商同級(jí)黨委組織部建立，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

第十三條

巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十四條

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員，對(duì)不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

對(duì)巡察辦主任、巡察組組長(zhǎng)的任免情況，應(yīng)報(bào)上一級(jí)巡視（巡察）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四章

范圍和內(nèi)容

第十五條

市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求，在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。

第十六條

市委巡察對(duì)象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志，本級(jí)黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

市委對(duì)縣區(qū)黨委巡察，可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

縣區(qū)黨委巡察對(duì)象和范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、人大（人大工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，本級(jí)黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十七條

巡察組主要對(duì)巡察對(duì)象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況，著力發(fā)現(xiàn)巡察對(duì)象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí)，結(jié)合地方、部門工作實(shí)際，對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解，推動(dòng)問題解決。

第五章

工作程序 第十八條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求，研究、謀劃、部署好本級(jí)巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。

第十九條

通常情況下，市委對(duì)縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月；縣區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短。

第二十條

每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。

第二十一條

準(zhǔn)備階段。

（一）巡察辦應(yīng)完成以下工作：

1.根據(jù)工作計(jì)劃編制本輪巡察任務(wù)安排報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，制發(fā)巡察工作通知；

2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況；

3.向巡察組、被巡察地區(qū)（單位）開列巡察準(zhǔn)備工作清單，起草巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志動(dòng)員部署會(huì)講話稿、巡察組組長(zhǎng)巡察動(dòng)員講話稿（通稿）、巡察辦負(fù)責(zé)同志講話稿；

4.協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。

（二）巡察組應(yīng)完成以下工作：

1.擬定巡察工作方案，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

2.與被巡察地區(qū)（單位）聯(lián)系，成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二條

進(jìn)駐動(dòng)員階段。

應(yīng)完成以下工作：

（一）召開見面溝通會(huì)。向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。

（二）召開巡察工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議議程為：巡察組組長(zhǎng)作巡察工作動(dòng)員，巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會(huì)議由被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員（人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員）參加，所屬部門、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾（職工）代表列席會(huì)議。

（三）根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會(huì)，聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織關(guān)于“三大問題”（黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力）以及“六大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律）方面的情況匯報(bào)。

第二十三條

了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息，經(jīng)組務(wù)會(huì)研究后，確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng)，進(jìn)行深入了解，獲取事實(shí)和證據(jù)。

第二十四條

形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，匯總梳理形成巡察報(bào)告，通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)；根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度，按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見，并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。

第二十五條

反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)（單位）召開反饋會(huì)（參會(huì)范圍比照動(dòng)員會(huì)）。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)（單位）黨組織反饋，巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。

反饋會(huì)前，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。

向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收。

第二十六條

督促整改階段。被巡察地區(qū)（單位）黨組織根據(jù)巡察反饋意見，研究制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任時(shí)限，組織實(shí)施整改，并于巡察意見反饋之日起，2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。

第二十七條

巡察組進(jìn)駐動(dòng)員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)（單位）黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào)，并通過媒體向社會(huì)公開。

第六章

工作方式和權(quán)限

第二十八條

巡察組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；

（二）與被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；

（三）受理反映被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；

（七）召開座談會(huì)；

（八）列席被巡察地區(qū)（單位）的有關(guān)會(huì)議；

（九）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查；

（十）以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項(xiàng)檢查；

（十二）提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助；

（十三）本級(jí)黨委批準(zhǔn)的其他方式。

第二十九條

市委可在本市范圍內(nèi)，整合巡察人才資源，組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主，派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。

第三十條

巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，不對(duì)被巡察地區(qū)（單位）的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。

第三十一條

按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則，市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間，巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。

第七章

成果運(yùn)用

第三十二條

巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn)，作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索，報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交；涉及被巡察地區(qū)（單位）管理的干部的違紀(jì)違法問題線索，向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交；涉及選人用人方面的問題，移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，由同級(jí)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。

第三十三條

黨委書記在書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的匯報(bào)材料，應(yīng)在會(huì)議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視（巡察）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十四條

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對(duì)巡察反饋意見和移交事項(xiàng)，要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)（單位）黨組織對(duì)巡察組反饋的意見建議，要及時(shí)落實(shí)整改，并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。

巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。

第三十五條

將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式，總分值為2－3分。

第八章

信息化建設(shè)

第三十六條

運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)（含單機(jī)版）”，實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)，為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。

第三十七條

管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對(duì)上下級(jí)數(shù)據(jù)的連接，協(xié)調(diào)本級(jí)各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。

市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。

第三十八條

在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄，公開巡察工作事項(xiàng)，宣傳報(bào)道巡察工作。

第九章

紀(jì)律與責(zé)任

第三十九條

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對(duì)巡察工作開展不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十條

紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)支持配合巡察工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十一條

巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）不服從組織安排，消極對(duì)待巡察工作的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（三）不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；

（四）泄露巡察工作秘密的；

（五）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（六）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（七）有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。

第四十二條

被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。

第四十三條

被巡察地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的；

（五）對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（六）其他干擾巡察工作的情形。

第四十四條

被巡察地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的，可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。

第十章

附

則

第四十五條

縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》《州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施辦法（試行）》以及本實(shí)施細(xì)則，制定本級(jí)巡察工作相關(guān)配套制度，規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。

第四十六條

本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第四十七條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（昭辦通〔2016〕4號(hào)）同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第四篇：在市委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話2020年

在市委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話2020年1

同志們：

根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，從20XX年4月19日至20XX年6月9日，市委第四巡察組將對(duì)XX市XX單位黨組開展巡察。下面，圍繞做好這次巡察工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，樹立做好工作的堅(jiān)定信心

市縣黨委巡察制度建立以來，巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐，緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實(shí)、緊盯市縣黨委兩個(gè)責(zé)任，積極探索實(shí)踐政治巡察的方法路徑，有效發(fā)揮了利劍作用。實(shí)踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關(guān)注。去年，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)，先后兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局；要統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察工作，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)上，總書記再次對(duì)市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會(huì)，把巡察工作寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例，更是對(duì)巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)上，王岐山同志也對(duì)巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對(duì)巡視巡察工作尤為重視，省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報(bào)時(shí)也都提出明確要求。中央和省委市委對(duì)深入推進(jìn)巡視巡察工作的態(tài)度鮮明，決心堅(jiān)定，要求具體。因此，我們要對(duì)建立巡察制度的科學(xué)性更加自信，對(duì)巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對(duì)巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力，堅(jiān)決完成好市委安排部署的巡察工作任務(wù)。

按照十一屆市委第二輪巡察授權(quán)分工，我們市委第四巡察組負(fù)責(zé)對(duì)市衛(wèi)生計(jì)生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加快推進(jìn)“四個(gè)XX”建設(shè)的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以高度的政治責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，全力支持、配合、完成好這次巡察任務(wù)。

二、明確任務(wù)，依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和河南省委《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，我重點(diǎn)向大家通報(bào)一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。

在巡察任務(wù)方面，按照統(tǒng)一部署、同步展開，集中匯報(bào)、分頭反饋，分頭整改的要求，堅(jiān)持巡視巡察工作方針，深化政治巡察定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，查找政治偏差。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入了解被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。

在巡察方法方面，主要采取召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報(bào)、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要，列席被巡察單位民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)會(huì)議；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，召開不同層次的座談會(huì)，個(gè)別談話，了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題；采取明察暗訪等形式對(duì)被巡察單位相關(guān)問題核實(shí)印證。

巡察期間，按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，市委巡察組可以按照干部管理監(jiān)督權(quán)限，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和市委巡察辦報(bào)備后，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，分別移交紀(jì)委、組織部門或者政法機(jī)關(guān)處理；對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的省管干部涉嫌違紀(jì)問題線索，由市委巡察辦在巡察結(jié)束后，匯總上報(bào)省委巡視辦。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對(duì)一時(shí)難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨委或當(dāng)事人說明情況，存檔備查。市委巡察組對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題將進(jìn)行深入了解，但不干預(yù)被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

在市委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話2020年2

同志們：

今天，市委召開首輪巡察工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神以及全會(huì)審議通過的和，按照省委和YY市委關(guān)于開展巡察工作的統(tǒng)一安排部署，對(duì)全市首輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)巡察工作。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好巡察工作的重大意義

巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項(xiàng)監(jiān)督制度，是巡視制度的有效補(bǔ)充和延伸，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸的重要實(shí)踐，是強(qiáng)化全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任意識(shí)，形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上下聯(lián)動(dòng)新格局的重要舉措。

（一）開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略總布局，把巡視工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，巡視的強(qiáng)度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正了黨風(fēng)，贏得了民心。開展巡察工作，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)深入落實(shí)和，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的具體行動(dòng)；是對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求的細(xì)化、具體化，確保層層傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要方式；是加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督管理，拓展有效監(jiān)督途徑，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力手段；是確保黨的路線、方針、政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要保障，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（二）開展巡察工作是強(qiáng)化基層黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，把巡視擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，通過巡視發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和紀(jì)律、作風(fēng)等方面的突出問題，有力發(fā)揮了震懾遏制的治本作用，得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護(hù)。中央巡視工作實(shí)踐證明，巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，有力推動(dòng)形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態(tài)勢(shì)。開展巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋的重大舉措，是壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的創(chuàng)新之舉；是推動(dòng)基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手，有助于豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底，有效銜接、上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察監(jiān)督新格局。

（三）開展巡察工作，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，CC基層干部隊(duì)伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄，無視組織原則，紀(jì)律松馳，“四風(fēng)”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位，對(duì)干部隊(duì)伍監(jiān)管不嚴(yán)，不敢管、不愿管、不會(huì)管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業(yè)為重，不講原則，不守規(guī)矩，工作隨意化，關(guān)系庸俗化。極少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的形勢(shì)任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，不嚴(yán)不緊，“一崗雙責(zé)”履行不到位，等等。這些問題，都折射出我們各級(jí)黨組織不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。開展巡察工作，直接深入基層干部和人民群眾之中，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，暢通上情下達(dá)、下情上傳的溝通渠道，有利于推動(dòng)化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市各級(jí)黨組織一定要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義和重要作用，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決確保巡察工作順利開展。

二、突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)巡察工作有效開展并形成常態(tài)

巡察是對(duì)基層黨組織的“政治體檢”，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的“綜合會(huì)診”，也是對(duì)基層黨員干部精神上的集中“補(bǔ)鈣”、思想上的深刻警醒，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)行全方位檢視和深度“體檢”，做到巡出實(shí)情、查出問題、開出良方、形成長(zhǎng)效。

（一）把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任，執(zhí)行巡視工作紀(jì)律，是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充，是市委的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為標(biāo)尺，突出針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”和“六大紀(jì)律”進(jìn)行巡察。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)顯性問題刨根見底，對(duì)隱性問題深究細(xì)查，做到找準(zhǔn)問題、深挖問題、證實(shí)問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

（二）突出巡察工作重點(diǎn)。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級(jí)安排部署的前提下，緊緊圍繞市委五屆六次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神和市委市政府重要決策部署，結(jié)合全市基層工作實(shí)際，把執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)集中、資金和項(xiàng)目聚集、服務(wù)和管理混亂、與民生事項(xiàng)聯(lián)系緊密、群眾反映突出的單位和工作環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)巡察對(duì)象。一要緊緊盯住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，上級(jí)黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅(jiān)政策在基層的落實(shí)情況，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)決策部署不力、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)不力、領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識(shí)不強(qiáng)、威信不高等問題，濫用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設(shè)缺失問題，重點(diǎn)巡察基層黨組織思想建設(shè)是否抓得緊、組織建設(shè)是否抓得牢、作風(fēng)建設(shè)是否抓得實(shí)、制度執(zhí)行是否抓得嚴(yán)。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強(qiáng)、黨組織生活不健全、黨員隊(duì)伍管理松散、民主決策制度不落實(shí)、班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力問題，重點(diǎn)巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，老好人思想嚴(yán)重、不抓不管，對(duì)存在問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不制止、不處置、不報(bào)告、不問責(zé)，導(dǎo)致“四風(fēng)”和腐敗問題屢屢發(fā)生的失職失責(zé)等突出問題。

（三）創(chuàng)新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，市委在開展巡察工作的實(shí)施意見中，規(guī)定了常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察兩種基本方式以及13種工作方法，為開展巡察工作提供了方法指導(dǎo)和遵循。開展巡察工作，對(duì)我市而言是一個(gè)全新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經(jīng)驗(yàn)。各巡察組要在巡察實(shí)踐中，圍繞市委實(shí)施意見和本輪巡察工作方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊盯問題、發(fā)現(xiàn)問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進(jìn)駐前，要通過市紀(jì)委、組織部、政法委、檢察院、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局、信訪局等相關(guān)部門，了解被巡察對(duì)象的相關(guān)情況，從中找出工作方向，帶著問題進(jìn)駐深入了解。要及時(shí)向社會(huì)公布巡察對(duì)象、巡察時(shí)間、聯(lián)系方式等信息，積極接受群眾信訪舉報(bào)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。二要突出重點(diǎn)、深挖細(xì)查。巡察組進(jìn)駐后，要結(jié)合巡察對(duì)象實(shí)際，對(duì)巡察對(duì)象的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)特點(diǎn)、地方風(fēng)俗等進(jìn)行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點(diǎn)內(nèi)容”“重點(diǎn)環(huán)節(jié)”“重點(diǎn)人群”“重點(diǎn)事項(xiàng)”，找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作的薄弱點(diǎn)，不搞漫無目的的人人過關(guān)談話，不搞無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對(duì)了解到的情況和反映，要根據(jù)個(gè)別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展有針對(duì)性地延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪進(jìn)行了解核實(shí)，對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果能否有效運(yùn)用。巡察工作的目的，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要立足發(fā)揮巡察的治本作用，用好巡察成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。一要抓早抓小，立行立改。巡察期間，巡察組要落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小”的要求，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問題，及時(shí)移送被巡察黨組織，向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議，督促被巡察黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、及時(shí)整改。通過及時(shí)移交并推動(dòng)解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導(dǎo)壓力。巡察了解工作結(jié)束后，巡察組要如實(shí)向市委報(bào)告了解的重要情況和問題，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺(tái)賬、及時(shí)登記、迅速移交，市紀(jì)委、組織部和有關(guān)部門要立查立辦、快查快結(jié)，對(duì)典型問題要通報(bào)曝光，對(duì)涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有結(jié)果。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置，對(duì)巡察反饋意見，要建立工作臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)、逐項(xiàng)督促落實(shí)；對(duì)巡察整改落實(shí)、移交辦理等情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)情況。對(duì)巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，提出整改措施、提交整改報(bào)告、公開整改情況。三要舉一反三，標(biāo)本兼治。各巡察組要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，嚴(yán)肅認(rèn)真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害，還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三，把普遍性、傾向性、全局性問題找出來，提出標(biāo)本兼治的對(duì)策建議，著力解決從嚴(yán)治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運(yùn)用，體現(xiàn)到解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上，對(duì)制度機(jī)制問題要加強(qiáng)研究，不留“暗門”、不開“天窗”，織密制度籠子。通過強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)黨組織主要負(fù)責(zé)人把主體責(zé)任扛在肩上，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，推動(dòng)黨組織班子成員按職責(zé)分工切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“兩手抓、兩手硬”。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成做好巡察監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力

巡察工作政治性、原則性、政策性強(qiáng)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關(guān)部門、被巡察黨組織必須準(zhǔn)確把握巡察工作要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施巡察工作，向市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任。各巡察組要嚴(yán)格按照市委關(guān)于開展巡察工作的實(shí)施意見和本輪巡察工作方案規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，接受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市委請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與巡察辦的溝通交流；對(duì)巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問題，要及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。巡察辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和過程管控，在工作安排、方式方法、成果運(yùn)用等方面，做到一體推進(jìn)、一體規(guī)范、一體運(yùn)用。

（二）健全工作機(jī)制。一要建立聯(lián)動(dòng)配合工作機(jī)制，加強(qiáng)與YY市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及巡察辦的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)YY市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)作配合，對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要建立定期研究工作機(jī)制，市委常委會(huì)定期不定期研究巡察工作，及時(shí)研究決定巡察領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)常委會(huì)決定的重要事項(xiàng)；每輪巡察工作結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委“五人小組”要及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)，審定巡察反饋意見，研究成果應(yīng)用，提出意見建議。三要建立成果運(yùn)用工作機(jī)制，巡察工作結(jié)束后，巡察組負(fù)責(zé)問題線索的受理、了解、研判、報(bào)告工作；市委巡察辦負(fù)責(zé)問題線索的備案、移交、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔等工作；巡察成果作為市委議事決策、處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。四要建立監(jiān)督管理工作機(jī)制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫(kù)管理辦法等制度，加強(qiáng)對(duì)巡察干部的監(jiān)督管理，對(duì)巡察工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

在市委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話2020年3

在作風(fēng)巡查查工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志志們：作風(fēng)巡查是改善地區(qū)發(fā)發(fā)展軟環(huán)境的有力武器。市委委、市政府對(duì)此十分重視，徐徐書記在年初召開的全市作風(fēng)風(fēng)巡查工作會(huì)議上明確指出，要高舉作風(fēng)巡查這把“尖兵兵利劍”，進(jìn)一步擴(kuò)大巡查范范圍。今天，市第三農(nóng)村基層層作風(fēng)巡查組第二次來到我們們XX進(jìn)行動(dòng)員部署，這是對(duì)對(duì)我們做好今年作風(fēng)巡查工作作的極大鞭策和鼓勵(lì)。在此，我建議大家用掌聲，對(duì)市巡巡查組一行的到來，表示熱烈烈的歡迎和衷心的感謝！剛才才，錢部長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了巡查組組人員名單。韓組長(zhǎng)結(jié)合今年年巡查工作的新要求，發(fā)表了了重要講話。韓組長(zhǎng)的講話具具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和和可操作性，大家一定要認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)精神，全力抓好貫徹落落實(shí)?？偟膩砜?，去年我區(qū)的的農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作富有有成效。各巡查組堅(jiān)持問題導(dǎo)導(dǎo)向，深入基層一線，傾聽民民聲民意，集中化解了一批突突出信訪矛盾、督辦了一批民民生發(fā)展問題、完善了一批基基層工作機(jī)制、查處了一批基基層腐敗干部，得到了上級(jí)的的肯定和群眾的擁護(hù)。這些成成績(jī)的取得，得益于市委和市市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)；得益益于韓組長(zhǎng)親臨XX、加強(qiáng)指指導(dǎo)；得益于市、區(qū)兩級(jí)巡查查組辛勤勞動(dòng)、無私無畏、忠忠誠(chéng)履職，做了大量的工作；；特別令人感動(dòng)的是一些退二二線的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富、干勁十足，甚至帶病病堅(jiān)持工作。在這里，我代表表區(qū)委，向市、區(qū)兩級(jí)巡查組組全體同志表示衷心的感謝！下面，我就貫徹落實(shí)市委、、市政府的部署要求和剛才韓韓組長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一一步抓好我區(qū)作風(fēng)巡查工作，再講四點(diǎn)意見：第一，要認(rèn)認(rèn)真查找去年作風(fēng)巡查的工作作短板作風(fēng)巡查作為一項(xiàng)創(chuàng)新新性工作，還有許多短板，值值得我們深入查找和反思，并并采取有力措施加以改正。主主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是鎮(zhèn)鎮(zhèn)街的主體責(zé)任還沒有充分發(fā)發(fā)揮。從去年的巡查情況來看看，各巡查組下去后收到了大大量的信訪件，不同程度地出出現(xiàn)了”干部作風(fēng)要查、經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題要審、歷史情況要追、、重大項(xiàng)目要摸、匿名誣告要要止”這樣總包總攬的情況。而鎮(zhèn)街黨委政府大部分還是是停留在讓紀(jì)委配合叫人的層層面，袖手旁觀的多，直接過過問的少。因此，區(qū)委今年決決定，各鎮(zhèn)街除了配合市、區(qū)區(qū)巡查組做好有關(guān)工作以外，在鎮(zhèn)街層面還要再組織一次次作風(fēng)自查，自行把剩下的村村巡查一遍，幫助巡查組查找找作風(fēng)問題，減輕工作壓力。二是治標(biāo)和治本還沒有很好好結(jié)合。總體來看，去年的巡巡查工作還是以化解信訪問題題、整治面上問題為主，對(duì)于于制度的執(zhí)行力和執(zhí)行情況沒沒有進(jìn)行很好地督促和評(píng)價(jià)，一些帶有根本性的問題，在在巡查過后仍然存在。所以，今年各巡查組下去之后，要要認(rèn)真思考治標(biāo)之后治本的問問題，要督促各鎮(zhèn)街、部門出出臺(tái)和完善一批管理制度，著著重巡查區(qū)委、區(qū)政府決策部部署的落實(shí)情況。三是對(duì)巡查查結(jié)果的運(yùn)用還不夠有力。巡巡查工作的生命力在于巡查結(jié)結(jié)果的充分運(yùn)用。去年，有個(gè)個(gè)別鎮(zhèn)街對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題不不夠重視，僅僅一份書面整改改報(bào)告一交了事，對(duì)游離于鎮(zhèn)鎮(zhèn)街和部門管理監(jiān)督之外的村村干部違紀(jì)違規(guī)違法問題，沒沒有進(jìn)行有效的約束和及時(shí)的的懲治。今年，各巡查組要加加快補(bǔ)齊這一短板，切實(shí)強(qiáng)化化巡查之后的“回頭看”工作作。第二，要準(zhǔn)確把握今年作作風(fēng)巡查的新要求今年，我區(qū)區(qū)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作力度度不減、節(jié)奏不變、尺度不松松，非但如此，范圍要進(jìn)一步步擴(kuò)大、運(yùn)行要進(jìn)一步完善、、要求要進(jìn)一步提升。區(qū)委決決定，要把作風(fēng)巡查從農(nóng)村基基層擴(kuò)大到區(qū)屬部門、鎮(zhèn)街和和基層站所。各鎮(zhèn)街、部門一一定要深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委的決策精精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一一到區(qū)委的部署上來。一要用用推動(dòng)中心工作的自覺，充分分用好作風(fēng)巡查這把“尖兵利利劍”。開展作風(fēng)巡查，要以以解決問題為中心，以推動(dòng)中中心工作為目的。要通過開展展作風(fēng)巡查，大力整治和查糾糾干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣氣，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法的人和和事，凝聚干部干事創(chuàng)業(yè)的正正氣，為中心工作的落實(shí)清除除“路障”，實(shí)現(xiàn)巡查工作和和中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)進(jìn)、兩提高”。特別要將作風(fēng)風(fēng)巡查融入XX城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型中，結(jié)合合城中村改造、道路交通建設(shè)設(shè)、“三改一拆”“五水共治治”、招商引資和溫（甌）商商回歸、重點(diǎn)工程建設(shè)、征地地拆遷“清零”等中心工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的服務(wù)保障作作用，督促干部正確履職、依依規(guī)辦事，著力解決項(xiàng)目落地地難、工作推進(jìn)難等突出問題題，促進(jìn)中心工作提速提質(zhì)開開展。二要用強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牡淖杂X，從嚴(yán)開展區(qū)屬部門作作風(fēng)巡查。各巡查組要明確，對(duì)區(qū)屬部門的作風(fēng)巡查是政政治巡查，不是業(yè)務(wù)巡查。巡巡查組的任務(wù)，不是查部門的的具體業(yè)務(wù)工作，而是查業(yè)務(wù)務(wù)背后反映出來的黨組織和黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題題。要重點(diǎn)查部門是否嚴(yán)明黨黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，是是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決策策部署，確保政令暢通。要著著力查糾黨員干部不擔(dān)責(zé)、不不作為、慢作為、亂作為等問問題，真正使當(dāng)前群眾和企業(yè)業(yè)反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得得到解決，從根本上改善我區(qū)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。三要用加強(qiáng)基基層黨組織建設(shè)的自覺，從嚴(yán)嚴(yán)開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查。各各巡查組要明確，對(duì)農(nóng)村基層層的作風(fēng)巡查是民意巡查。要要把農(nóng)村基層作風(fēng)巡查與村級(jí)級(jí)組織換屆工作緊密結(jié)合起來來，重點(diǎn)巡查問題多、民憤大大、黨群干群關(guān)系緊張、村兩兩委嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的村，及早解解決影響正常換屆的問題，確確保今年換屆工作順利進(jìn)行。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)礎(chǔ)，深入開展作風(fēng)巡查，從組組織上強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)，從力量量上加大基層反腐力度，為夯夯實(shí)基層執(zhí)政根基奠定更加扎扎實(shí)的基礎(chǔ)。四要用落實(shí)基層層黨委“兩個(gè)責(zé)任”的自覺，從嚴(yán)開展鎮(zhèn)街作風(fēng)巡查。各各巡查組要明確，對(duì)鎮(zhèn)街的作作風(fēng)巡查是責(zé)任巡查。要通過過作風(fēng)巡查，使各地領(lǐng)導(dǎo)干部部深刻認(rèn)識(shí)責(zé)任，真正把“一一崗雙責(zé)”扛起來。要通過這這次巡查工作發(fā)出一個(gè)明確信信號(hào)，基層黨委不落實(shí)“兩個(gè)個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任的，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還還要問責(zé)兩個(gè)責(zé)任不到位的黨黨委和紀(jì)檢組織。各鎮(zhèn)（街道道）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)要明明白，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，最關(guān)鍵是是要帶好隊(duì)伍，對(duì)他們負(fù)責(zé)，才是真正對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。人帶帶好了，不怕工作干不好。第第三，巡查組要著力發(fā)現(xiàn)和解解決一批突出問題巡查組肩負(fù)負(fù)著黨委、政府的權(quán)威和信任任，其戰(zhàn)斗力和工作水準(zhǔn)直接接決定著巡查工作的質(zhì)量。巡巡查中一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，無私無畏，敢于深挖，著力力發(fā)現(xiàn)和解決一批突出問題。一要做足功課，做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常檢查，是有針對(duì)性、系統(tǒng)化化的深入檢查，要細(xì)致、深入入地檢查被巡查單位可能存在在的各方面問題。巡查前必須須做足功課，全面掌握情況。要熟練掌握巡查工作的內(nèi)容容和程序，熟悉信訪接訪及處處置的流程，全面掌握被巡查查單位的情況。對(duì)被巡查單位位及下屬單位的主要職責(zé)、財(cái)財(cái)務(wù)管理、建設(shè)工程、重大審審批事項(xiàng)等情況要基本有數(shù)，對(duì)于信訪投訴的突出問題要要心中有底，真正做到知己知知彼、百戰(zhàn)不殆。二要善于深深挖，全面剖析研判。巡查不不能滿足于發(fā)現(xiàn)具體問題，不不能“隔靴搔癢”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有深挖價(jià)值的問題線索，要有刨根問底的干勁和敏感感性，堅(jiān)決一查到底，做到不不搞清問題不收兵、不拿出結(jié)結(jié)論不罷休。要透過現(xiàn)象看本本質(zhì)，深入分析產(chǎn)生問題的原原因，特別是制度方面的原因因。要通過分析原因來明確干干部的責(zé)任，將責(zé)任明確到點(diǎn)點(diǎn)、到人，該是哪個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)個(gè)人的責(zé)任就是誰(shuí)的責(zé)任，為為最后的問責(zé)或組織處理提供供初始依據(jù)。三要無私無畏，從嚴(yán)查處典型。堅(jiān)持“巡””與“查”并重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問問題涉及到干部責(zé)任的，不論論是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敢于問責(zé)。對(duì)巡查組提提交的問題，相關(guān)部門要嚴(yán)格格按照規(guī)定辦理。涉嫌違紀(jì)違違法的問題和線索，要移交紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安、檢察機(jī)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。特別是對(duì)于已已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，相關(guān)職職能部門要果斷出手，該初查查要初查，該立案要立案，該該問責(zé)要問責(zé)，該通報(bào)曝光要要通報(bào)曝光，形成強(qiáng)有力的威威懾。四要緊盯整改，樹立巡巡查權(quán)威。干部作風(fēng)問題能否否得到有效解決，是評(píng)判巡查查是否有效最主要的標(biāo)準(zhǔn)。巡巡查工作一定要緊盯問題整改改，毫不掩飾地指出問題、毫毫不含糊地明確責(zé)任，像巡視視反饋意見整改一樣，“見人人、見事、見意見、見制度、、見結(jié)果”，做到責(zé)任不清楚楚不放過、整改不到位不放過過。特別要督促被巡查單位在在制度上查漏補(bǔ)缺，確保巡查查效果得到長(zhǎng)效發(fā)揮。第四，各單位要積極配合支持巡查查工作順利開展今年巡查工作作任務(wù)比較重，從前期準(zhǔn)備到到進(jìn)點(diǎn)巡查，再到反饋意見，時(shí)間非常緊。全區(qū)各單位務(wù)務(wù)必要主動(dòng)配合，全力支持市市、區(qū)兩級(jí)巡查組順利開展各各項(xiàng)工作。區(qū)委作風(fēng)巡查領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組各成員單位要密切協(xié)作作，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，大力協(xié)助市、區(qū)兩級(jí)巡查組組解決巡查中遇到的困難和問問題。區(qū)紀(jì)委、組織部、審計(jì)計(jì)局、信訪局、檢察院等有關(guān)關(guān)部門要最大限度地向巡查組組提供重要問題線索，使巡查查工作更加有的放矢，提高效效率。區(qū)紀(jì)委各紀(jì)檢室要加強(qiáng)強(qiáng)同各巡查組的掛鉤聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)介入問題題線索調(diào)查。各職能部門要堅(jiān)堅(jiān)持有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，對(duì)對(duì)于巡查組移交的問題，要及及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。各被巡查查單位要按照區(qū)委作風(fēng)巡查的的要求，主動(dòng)與巡查組加強(qiáng)工工作聯(lián)系，在巡查組進(jìn)駐之前前做好自查自糾工作，要切實(shí)實(shí)解決自身存在的“外面可以以辦、XX辦不了”“外面辦辦得快、XX辦得慢”的問題題。各巡查組和被巡查單位要要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向區(qū)委委巡查辦提供高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)信信息。宣傳部門要充分利用各各類新聞媒體和宣傳陣地，加加大對(duì)巡查工作的宣傳報(bào)道力力度，促進(jìn)社會(huì)各界更加了解解和支持巡查工作，營(yíng)造良好好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。同同志們，作風(fēng)巡查是我區(qū)全面面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是當(dāng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的頭等大事。我我們一定要以高度負(fù)責(zé)的政治治覺悟、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)風(fēng)、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神，動(dòng)動(dòng)真碰硬，善作善成，用作風(fēng)風(fēng)巡查的新成效，為XX打造造邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城區(qū)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第五篇：黨組書記、局長(zhǎng)在市委巡察動(dòng)員會(huì)上的講話

黨組書記、局長(zhǎng)在市委巡察動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

剛才，XX組長(zhǎng)對(duì)巡察工作進(jìn)行了動(dòng)員，市紀(jì)委同志也就巡察工作提出了明確的工作要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)好市委巡察組、市紀(jì)委的要求，積極支持配合巡察組開展工作。

一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí)

開展巡察工作，是黨中央在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，是新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀需要，也是持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的重要途徑。這次市委巡視組來我局巡察，不是定向巡察，而是按照市委巡察工作全覆蓋的要求，經(jīng)過慎重研究來我局巡察的。這次巡察，是市委、市紀(jì)委對(duì)部門各項(xiàng)工作的一次全面檢閱，也是一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作指導(dǎo)。通過這次巡察，將幫助我們更加全面、客觀、準(zhǔn)確地分析實(shí)際工作狀況，更加深刻分析、認(rèn)識(shí)和把握工作方向，還將更好地促進(jìn)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)、務(wù)實(shí)干事，提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，推進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這次巡察看作市委、市紀(jì)委對(duì)我局工作的高度重視和關(guān)心愛護(hù)，作為我局全面提高工作水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)工作發(fā)展的重要契機(jī)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委巡察工作的要求上來，端正態(tài)度，積極支持，全力配合做好巡察工作，誠(chéng)懇接受來自各方面的監(jiān)督。

二、認(rèn)真落實(shí)巡察工作要求

市委對(duì)我局的這次巡察，主要是了解我局領(lǐng)導(dǎo)班子干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照市委巡察工作紀(jì)律的要求，實(shí)事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實(shí)情況。局屬各單位都要根據(jù)巡視組的要求，積極、主動(dòng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各類情況，報(bào)送有關(guān)材料，做到不隱瞞、不拖延，更不允許弄虛作假。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要正確對(duì)待巡察，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自已負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，向巡察組如實(shí)匯報(bào)情況，做到實(shí)事求是，既不夸大成績(jī)，也不掩飾問題。但并不是沒問題非找問題，而是如果我局存在問題，要讓巡察組能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)巡察組反饋的意見和建議，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大群眾反映的意見和建議，要誠(chéng)懇對(duì)待，積極采納，認(rèn)真整改。要暢通巡察組全面了解情況和聯(lián)系干部群眾的渠道，不得以任何方式干擾巡察組的工作。要營(yíng)造講真話、說實(shí)話，暢所欲言、建言獻(xiàn)策的良好氛圍，切實(shí)為巡察工作順利有效開展創(chuàng)造條件。

三、積極協(xié)助配合巡察工作

各級(jí)黨組織和有關(guān)單位一定要按照巡察組的工作計(jì)劃和要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地支持配合巡視組開展工作，絕不允許以任何理由影響巡察工作的開展。市局黨組已經(jīng)專門召開會(huì)議，研究迎接巡察工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，細(xì)化了分工，積極配合巡察工作。市局也要求各單位在組織各項(xiàng)重大活動(dòng)前，都要把會(huì)議和活動(dòng)安排提前告知巡察組，便于巡察組統(tǒng)籌安排，做到巡察和工作兩不誤、兩促進(jìn)；巡察期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持通訊聯(lián)系暢通，減少外出，便于通知安排有關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡(luò)員，要主動(dòng)與巡察組保持密切的溝通聯(lián)系，及時(shí)向反映各項(xiàng)工作安排部署和進(jìn)展情況，為巡察工作做好服務(wù)和保障。

四、正確對(duì)待巡察發(fā)現(xiàn)的問題

巡察工作對(duì)于我們深入分析自身存在的缺點(diǎn)和不足，進(jìn)一步明確努力方向是有力的指導(dǎo)和督促。巡察工作本身不是最終目的，開展巡察工作的目的，關(guān)鍵在于抓好巡察中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。因此，我們懇切地希望巡察組對(duì)我局黨組班子及各方面的工作多提批評(píng)意見，我們將會(huì)客觀、對(duì)待虛心接受巡察組提出的意見和建議，決不回避敷衍。局黨組一定正視存在的問題，逐一認(rèn)真研究，查找原因，制訂整改措施，分解落實(shí)責(zé)任，把整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮巡察整改的促進(jìn)作用，推動(dòng)事業(yè)更好地發(fā)展。我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡察監(jiān)督的重要機(jī)遇，充分利用好開展巡察工作創(chuàng)造的良好政治氛圍，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委的期望和人民的重托。