地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局“嵌入式居住”

實施方案

xx地區(qū)是一個少數民族聚居地區(qū)，生活的漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等10余個民族，各民族相互“大雜居、小聚居”的生活環(huán)境基本形成，各民族之間互學、互助，交流、交融，維護了良好、和諧的生活環(huán)境。為深化地區(qū)嵌入式居住環(huán)境，根據我局工作實際，制定以下方案。

一、主要目標

圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持把民族團結作為各族人民的生命線，促進各族人民相互嵌合，通過政府引導、群眾主動、設施完善等途徑，著力改善各民族居住環(huán)境，共建團結、和諧、包容、美麗的新時代居住生活環(huán)境。

二、具體方法和措施

結合住建行業(yè)特點，發(fā)揮在規(guī)劃、設計、房地產業(yè)監(jiān)管、城鎮(zhèn)障性住房、農村安居富民等優(yōu)勢，促進各民族互助、互融、團結、互助。

（一）深入挖掘當地民族特色元素。發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，挖掘少數民族傳統(tǒng)文化特色、民族俗文化、特色飲食、生活方式等，通過規(guī)劃、設計賦予生活社區(qū)、村莊鮮明的特色民族融合文化元素，滿足各民族對美好生活的需求。

牽頭科室：規(guī)劃局

配合科室：房產科、安居富民辦

（二）配套完善生活服務設施。完善城鄉(xiāng)居住小區(qū)、村公共服務設施（教育、醫(yī)療、文化、體育、娛樂、休閑）和各民族生產生活特需（婚喪嫁娶、割禮、乃孜）服務設施場所。

牽頭科室：城建科

配合科室：規(guī)劃局、房產科、安居富民辦

（三）加快推進集中連片棚戶區(qū)改造。結合年度棚戶區(qū)改造任務完成情況，有計劃、有步驟推進棚戶區(qū)改造工作，分配安置房采取民漢搭配的方式，通過引導，形成各民族雜居的生活環(huán)境。

牽頭科室：棚改辦

配合科室：房產科、規(guī)劃局

（四）積極推進老舊住宅區(qū)綜合整治。改善老舊小區(qū)供排水、供熱、供暖、供氣、道路等基礎設施建設，建設滿足各民族生產生活的服務設施和公共服務設施。

牽頭科室：城建科

配合科室：房產科、規(guī)劃局

（五）引導和鼓勵開發(fā)建設特色住宅小區(qū)。引導和鼓勵開發(fā)商開發(fā)建設居住環(huán)境良好、配套設施完善的居住小區(qū)，按嵌入式居住要求進行銷售，有效引導小區(qū)內各民族居民形成嵌入式居住形態(tài)。

牽頭科室：房產科

配合科室：規(guī)劃局、城建科、建管科、審圖辦、質監(jiān)站

（六）適當控制保障性住房分配比例。按照嵌入式居住要求，分配已建成的公共租賃住房，保障各民族基本住房條件，做到應保盡保。

牽頭科室：保障辦

配合科室：規(guī)劃局、房產科

三、保障措施

（一）規(guī)劃引領。指導各縣市在編制生活區(qū)各項規(guī)劃時應合理配置和布局嵌入式居住所需的公共服務設施用地。在確定居住區(qū)規(guī)劃條件時，要明確滿足各民族婚喪嫁娶、牛羊宰殺、公共廁所等生活需求的公共服務設施建設內容，并明確配建規(guī)模和控制要求。

（二）重視設計。住宅小區(qū)建筑設計要充分考慮各民族居住習慣和實際需求，在色彩造型、戶型結構等方面考慮滿足各族群眾不同特性需求。特別時在普通住宅小區(qū)開發(fā)設計階段，要嚴格把關，調動開發(fā)企業(yè)的積極性，開發(fā)建設符合各族群眾生活習慣的高標準住宅小區(qū)。

（三）強制條款。未達到嵌入式居住要求的施工圖審查不予通過；未按規(guī)劃完成公共服務設施配套建設的不予規(guī)劃竣工認可，不予工程質量竣工驗收備案，不予辦理房屋登記，對擅自變更嵌入是居住規(guī)劃條件和設計方案的單位和個人依法進行查處。

（四）強化考核。各縣市在實施安居富民工程和危房改造時，將落實嵌入式居住納入檢查考核要求；在打造整村推進及新劃宅基地時要嚴格落實嵌入式居住要求。

XX地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

2017年11月9日