經(jīng)驗交流材料：固本強(qiáng)基注重創(chuàng)新全面提升城市基層黨組織整體功能

今年以來，X區(qū)按照省委常委、市委書記X同志關(guān)于抓好基層黨建工作“五個兩”的要求，以鞏固提升“X黨建計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“X”黨建工程（即貫穿全面從嚴(yán)管黨治黨“這一主線”；抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊伍”；突出社區(qū)、“兩新”、機(jī)關(guān)和學(xué)?！叭齻€領(lǐng)域”；實施責(zé)任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”）為載體，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，為X打造“首創(chuàng)之區(qū)”提供了組織保證。

一、抓隊伍，強(qiáng)化保障

通過強(qiáng)化隊伍、經(jīng)費(fèi)保障，落實黨建責(zé)任，為推進(jìn)“X”黨建工程奠定基礎(chǔ)。一是注重隊伍建設(shè)。每個社區(qū)配備X名專職副書記，建立X-X人的后備干部隊伍；推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。同時加大培訓(xùn)力度，X月中旬組織全區(qū)X名基層黨務(wù)干部，到鄭州大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，收到了良好的效果。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。從區(qū)財政列支X萬元專項經(jīng)費(fèi)，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。各辦事處也進(jìn)一步加大對示范點建設(shè)的投入力度，上半年累計投入X余萬元，對黨建示范點實施再提升。三是確保責(zé)任落實。年初，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并實行“三單制”管理；每月召開“X黨建計劃”鞏固

提升工作例會，一月一主題，賽進(jìn)度亮成績，查問題找原因；每季度更新書記抓黨建工作臺賬，掌握任務(wù)清單完成情況；半年考核時，細(xì)化考核指標(biāo)，對X個區(qū)屬黨（工）委、X個社區(qū)、X個機(jī)關(guān)單位和學(xué)校進(jìn)行全面考核，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。

二、抓機(jī)制，深化“大黨委”建設(shè)

以鞏固提升“大黨委”工作機(jī)制為抓手，深入推進(jìn)城市基層黨建。一是完善工作機(jī)制。健全協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管等工作機(jī)制，完善社區(qū)“大黨委”會議和黨建聯(lián)席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，上半年，協(xié)商解決共駐共建問題X個。目前，全區(qū)建成X個街道“大黨工委”和X個社區(qū)“大黨委”，實現(xiàn)了“大黨委”工作機(jī)制全覆蓋。二是創(chuàng)新工作載體。與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，通過構(gòu)建X服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建X服務(wù)團(tuán)隊和開展X特色服務(wù)，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。其中，X社區(qū)“1+N”大黨委模式、X社區(qū)“紅色套餐服務(wù)”等特色服務(wù)品牌先后被省市媒體報道。三是實現(xiàn)資源共享。由社區(qū)“大黨委”牽頭，充分利用轄區(qū)各類黨組織在人才、場地、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。今年以來，共明確承諾共建事項X項，共享場地、物資等X個（處）。

三、抓示范，典型引領(lǐng)

以創(chuàng)建不同類型黨建示范點為依托，著力打造X廣場中部黨建示范區(qū)、X黨建示范帶和X商圈黨群服務(wù)中心，構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動促提升。今年在各領(lǐng)域共培育黨建示范點X個，且每個示范點都特色鮮明，如X社區(qū)推行的“七彩黨建”服務(wù)模式、X社區(qū)創(chuàng)建的“黨群聯(lián)絡(luò)點”、X社區(qū)的“五心”服務(wù)等特色做法，深受轄區(qū)居民歡迎，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是星級創(chuàng)評強(qiáng)發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，X月份，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會，對X年度評選出的X個星級“兩新”黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎勵，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如“五星級”X公司黨委和“四星級”X市心理咨詢師協(xié)會黨支部，率先建立開放式組織生活基地，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。三是創(chuàng)新模式精服務(wù)。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，打造社區(qū)黨建特色品牌X個，如X的“黨旗下的鄰里情”、X的“陽光e家”、X社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”等，形成品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展。

四、抓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力

注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務(wù)。一是創(chuàng)建實體服務(wù)平臺。依托社區(qū)“三社聯(lián)動、四位一體”服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。二是豐富開放式組織生活。通過打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風(fēng)味”，增強(qiáng)了黨組織生活的活力。目前，全區(qū)已建成開放式組織生活基地X個；全部建成后，將實現(xiàn)每個辦事處都有一個開放式組織生活基地。自去年X月份以來，先后有X余批X余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被《光明日報》《X日報》采訪報道。三是探索地企黨建共建機(jī)制。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的要求，立足我區(qū)實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步深化駐區(qū)國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展搭建了平臺。X月X日，全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議在我區(qū)召開。四是創(chuàng)新黨員服務(wù)管理。通過完善黨組織和黨員信息庫，實現(xiàn)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員發(fā)展資料、“三會一課”會議記錄的線上審核、線上辦理。探索開發(fā)開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約、政治生日短信提醒、微信平臺信息融合等項目，把線下教育與線上交流結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬了黨員學(xué)習(xí)教育渠道。